HCL 159/2023 Orăștie adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HUNEDOARA MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 159 /2023 privind aprobarea Regulamentului referitor la repartizarea, închirierea și administrarea locuințelor sociale aflate în proprietatea publică a Municipiului Orăștie Consiliul local al municipiului Orăștie, Judeţul Hunedoara. Analizând proiectul de hotărâre nr.121/14.06.2023 și referatul de aprobare nr.8162/14.06.2023 al Primarului municipiului Orăştie, dl ing.Ovidiu Laurențiu Bălan din care reiese necesitatea și oportunitatea adoptării unei hotărâri privind aprobarea Regulamentului referitor la repartizarea, închirierea și administrarea locuințelor sociale aflate în proprietatea publică a Municipiului Orăștie. În baza raportului nr.8163/14.06.2023 al Direcției Tehnice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Orăștie și a raportului de avizare al comisiei pentru administrație locală, juridică și de disciplină înregistrat în ședința comisiei din data de 25.07.2023. În conformitate cu prevederile art.42 – 49 din Legea nr.114/1996 privind locuințele, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale art.21 – 25 din Normele metodologice pentru punerea în aplicare a Legii locuinței nr.114/1996 aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.1275/2000, cu modificările și completările ulterioare. Ținând cont că au fost respectate prevederile art.7, alin.(13) din Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică. În temeiul prevederilor art.129, alin.(2), lit. d) coroborat cu alin.(7), lit. q), art.139, alin.(1) si alin.(3), lit. g), ale art.243, alin.(1), lit.”a” şi art.196, alin.(1), lit.”a” din Ordonanța de Urgență nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE : Art.1 : Se aprobă Regulamentul privind repartizarea, închirierea și administrarea locuințelor sociale aflate în proprietatea publică a Municipiului Orăștie, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 : Prezenta hotărâre poate fi atacată conform procedurii și termenelor prevăzute de Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Art.3 : Cu ducerea la îndeplinire a hotărârii se încredințează Primarul și Direcția Tehnică din cadrul aparatul de specialitate al Primarului municipiului Orăștie. Art.4 : Prezenta hotărâre se comunică : − Instituției Prefectului – Județul Hunedoara; − Primarului Municipiului Orăștie; − Direcției Tehnice; − Publicare în Monitorul Oficial Local al Municipiului Orăștie. Municipiul Orăştie, 27.07.2023 PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, ZVÎNCĂ Mihai Caius CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL, jr.Călin COSTOIU  Această hotărâre a fost adoptată în ședința ordinară din data de 27 iulie 2023, cu următoarele voturi : Total consilieri locali : 18 Prezenți : 15 Pentru : 15 Împotrivă : - Abțineri : - PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR. 159/2023 Semnătura persoanei Operațiuni efectuate Data ZZ/LL/AN responsabile să efectueze procedura 1 2 3 Adoptarea hotărârii nr.159/2023 s-a făcut cu 27/07/2023 majoritate x simplă • absolută • calificată Comunicarea către primar 01/08/2023 Comunicarea către prefectul județului 01/08/2023 Aducerea la cunoștința publică^4)+5) 02/08/2023 Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter ...…/..…/............ individual^4)+5) Hotărârea devine obligatorie^6) sau produce 02/08/2023 efecte juridice^7), după caz Extrase din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: ^1) Art. 139 alin. (1): „În exercitarea atribuțiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz. (2) Prin excepție de la prevederile alin. (1), hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată definită la art.5, lit. dd), de două treimi din numărul consilierilor locali în funcție.“ ^2) Art. 197 alin. (2): „Hotărârile consiliului local se comunică primarului.“ ^3) Art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al municipiului comunică hotărârile consiliului local al municipiului prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării ... ^4) Art. 197 alin. (4): „Hotărârile … se aduc la cunoștința publică şi se comunică, în condițiile legii, prin grija secretarului general al municipiului.“ ^5) Art. 199 alin. (1): „Comunicarea hotărârilor … cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect.“ ^6) Art. 198 alin. (1): „Hotărârile … cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoștință publică.“ ^7) Art. 199 alin. (2): „Hotărârile … cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează.“  ROMÂNIA JUDEȚUL HUNEDOARA Anexă MUNICIPIUL ORĂȘTIE la HCL nr.159 /2023 CONSILIUL LOCAL REGULAMENT privind repartizarea, închirierea și administrarea locuințelor sociale aflate în proprietatea publică a Municipiului Orăștie CAPITOLUL I CONSIDERAŢII GENERALE Art.1 -Obiectul prezentului regulament îl constituie repartizarea și închirierea locuințelor sociale aflate în proprietatea publică a municipiului Orăștie. Art.2 - La elaborarea prezentului regulament s-au avut în vedere și au fost respectate prevederile următoarelor acte normative: - Legea nr. 114/1996 privind locuinţele, republicată, cu modificările şi completările ulterioare ; - H.G. nr. 1275/2000 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii locuinţei nr. 114/1996, cu modificările si completările ulterioare; - O.U.G. nr. 40/1999 privind protecţia chiriaşilor şi stabilirea chiriei pentruspaţiile cu destinaţia de locuinţe, cu modificările si completările ulterioare; - H.G. nr. 310/2007pentru actualizarea tarifului lunar al chiriei (lei/mp) practicat pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale ale acestuia, precum şi pentru locuinţele de serviciu, locuinţele de intervenţie şi căminele pentru salariaţi ale societăţilor comerciale, companiilor naţionale, societăţilor naţionale şi regiilor autonome. Art. 3 - Principiile care stau la baza prezentului regulament sunt : - principiul transparenţei – locuințele sociale se repartizează şi se închiriază pe baza listei de priorităţi aprobată de Consiliul Local al Municipiului Orăștie, în condiţiile legii; - principiul egalităţii şi nediscriminării – accesul liber şi neîngrădit la locuinţe este un drept al fiecărui cetățean. Art. 4 - În sensul prezentului regulament se definesc următorii termeni: • Familie: soţul, soţia, copii necăsătoriţi precum şi părinţii soţilor, care locuiesc şi se gospodăresc împreună. Este asimilată termenului de familie şi situaţia persoanei necăsătorite care locuieşte împreună cu copii aflaţi în întreţinerea sa. • Copil: copilul provenit din căsătoria soţilor, copilul unuia dintre soţi, copilul adoptat precum şi copilul încredinţat unuia dintre soţi, dat în plasament familial sau pentru care s-a instituit tutela sau curatela. 1 • Persoană singură: persoana care a împlinit vărsta de 18 ani, locuieşte şi gospodăreşte singură. Este asimilată persoanei singure şi copilul major care, deşi locuieşte cu părinţii, se gospodăreşte separat. • Locuinţă socială: locuinţa care se atribuie cu chirie subvenţionată unor persoane sau familii, a căror situaţie economică nu le permite accesul la o locuinţa în proprietate sau închirierea unei locuinţe în condiţiile pieţei. • Criteriu: ordine de prioritate avută în vedere pentru ierarhizarea solicitanţilor de locuinţă socială (condiţii de locuit, numărul copiilor în întreţinere, starea de sănătate, vechimea cererii de locuinţă etc.). • Listă de priorităţi: act aprobat prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Orăștie, în care sunt cuprinşi toţi solicitanţii de locuinţă socială care îndeplinesc criteriile, în ordinea descrescătoare a punctajului primit la criteriile de ierarhizare şi pe baza căruia se atribuie solicitanţilor, cu chirie, locuinţeles sociale disponibile. • Listă de repartizare: act aprobat prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Orăștie, în care se înscrie un număr de solicitanţi corespunzător numărului de locuinţe sociale, stabilit în ordinea în care aceştia sunt înscrişi în lista de prioritate pentru soluţionarea cererilor şi care îndeplinesc criteriile. • Repartiţie: act eliberat fiecărui beneficiar de locuinţă socială înscris în lista de repartizare a locuinţelor, care cuprinde datele de identificare ale titularului repartiţiei şi ale locuinţei repartizate şi în baza căreia se va încheia contractul de închiriere. • Contract de închiriere: actul juridic prin care se stabilesc drepturi şi obligaţii ale locatorului şi locatarului privind închirierea, exploatarea, întreţinerea şi administrarea locuinţei sociale. • Comisie de analiză: comisie constituită prin hotărare a Consiliului Local al Municipiului Orăștie, cu atribuţii privind analizarea solicitărilor de locuinţe sociale, stabilirea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor de locuinţe sociale, în repartizarea locuinţelor sociale şi stabilirea criteriilor în baza cărora se repartizează locuinţele sociale. CAPITOLUL II. ANALIZA SOLICITĂRILOR DE LOCUINȚE SOCIALE Art. 5 (1) - În vederea soluţionării cererilor privind repartizarea unei locuinţe sociale, se va constitui Comisia de analiză a solicitărilor de locuinţe sociale, prin hotărârea Consiliului Local al Municipiului Orăștie. (2) Comisia constituită conform alin. (1) va avea următoarele atribuţii: - analizează până la data de 1 noiembrie a anului în curs cererile pentru locuinţele sociale; - întocmeşte lista cuprinzând solicitanţii îndreptăţiţi să primească în anul următor o locuinţă socială, în ordinea de prioritate stabilită şi o transmite serviciului de specialitate al municipiului Orăștie, care va întocmi proiect de hotărâre al consiliului local pentru aprobarea listei; - întocmește lista de repartizare a locuințelor sociale și face propuneri privind alocarea spațiului după criteriile prevăzute; - face propuneri de modificare a criteriilor în baza cărora se repartizează locuinţele sociale, în situaţia în care se impune. 2  Art.6 (1) - Cererile şi dosarele pentru locuinţă socială se vor depune la sediul Primăriei Municipiului Orăștie - Registratură, str. Piața Aurel Vlaicu nr.3. (2) Dosarele solicitanţilor de locuinţă socială, împreună cu cererea şi actele necesare se vor depune în toată perioada unui an calendaristic. (3) Cererile depuse în perioada 01 ianuarie – 15 octombrie vor fi analizate de către Comisia constituită conform art. 5, până la data de 01 noiembrie a anului în curs. (4) Cererile depuse după perioada prevăzută la alin.(3)vor fi analizate de către Comisia constituită conform art. 5,anul următor. Art.7 - Categoriile de persoane îndreptăţite să primească o locuinţă socială sunt următoarele: • persoanele şi familiile evacuate sau care urmează a fi evacuate din locuinţele retrocedate foştilor proprietari; • tinerii care au vârsta de până la 35 de ani; • tinerii proveniţi din instituţii de ocrotire socială şi care au împlinit vârsta de 18 ani; • invalizii de gradul I, II; • persoanele cu handicap; • pensionarii; • veteranii şi văduvele de război; • beneficiarii prevederilor Legii recunoştinţei pentru victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989, pentru revolta muncitorească anticomunistă de la Braşov din noiembrie 1987 şi pentru revolta muncitorească anticomunistă din Valea Jiului - Lupeni - august 1977 nr. 341/2004, cu modificările şi completările ulterioare, şi ai prevederilor Decretului-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat, cu modificările şi completările ulterioare • victimele violenței domestice sau alte persoane sau familii îndreptățite. Art. 8 (1) - Nu pot beneficia de locuință socială, persoanele sau familiile care se găsesc în vreuna din următoarele situaţii: - dețin în proprietate o locuință; - deţin terenuri care depăşesc 1000 mp în zona urbană şi 2000 mp în zona rurală ; - au înstrăinat o locuinţă proprietate, după 1 ianuarie 1990; - au beneficiat de sprijinul statului în credite și execuție pentru realizarea unei locuințe - deţin în calitate de chiriaş o altă locuinţă din fondul locativ de stat; - au deţinut în calitate de chiriaş o altă locuinţă din fondul locativ de stat şi au fost evacuaţi sau contractul de închiriere a fost reziliat din motive imputabile lor (pentru neplată chirie/utilităţi, parăsire de locuinţă etc). - au refuzat ocuparea unui loc în Căminul pentru Persoane Vârstnice Orăștie sau după caz, în alte centre rezidențiale; - obțin alte venituri în afara celor declarate. (2) Neeligibilitatea pentru atribuirea unei locuințe sociale există şi în cazul în care soții/soțiile sau copiii care locuiesc şi gospodăresc împreună cu solicitantul se află în una din situaţiile menţionate la alin. (1). Art. 9 (1) - Au acces la locuinţă socială, în vederea închirierii, familiile sau persoanele cu un 3 venit mediu net lunar pe persoană, realizat în ultimele 12 luni, sub nivelul câştigului salarial mediu net lunar pe total economie, comunicat de Institutul Naţional de Statistică în ultimul Buletin statistic anterior lunii în care se analizează cererea, precum şi anterior lunii în care se repartizează locuinţa. (2) La determinarea venitului net lunar pe membru de familie se au în vedere toate veniturile realizate de persoana singură/familie. (3)Venitul net lunar pe persoană se stabileşte pe baza declaraţiei de venituri şi a actelor doveditoare, potrivit legii. Art. 10 - Actele necesare analizării cererii precum şi repartizării locuinţei sociale sunt: (1)Actele obligatorii: - cerere tip; - declaraţie tip privind veniturile; - declaraţie tip pe proprie răspundere privind condiţiile de locuit; - declaraţie tip pe proprie răspundere - din care să rezulte următoarele: - nu deţin în proprietate o locuinţă ; - nu deţin teren; - nu am înstrăinat o locuinţă proprietate după data de 01.01.1990 ; - nu am beneficiat de sprijinul statului în credite şi execuţie pentru realizarea unei locuinţe ; - nu deţin în calitate de chiriaş o altă locuinţă din fondul locativ de stat - nu am fost evacuat dintr-o locuinţă din fondul locativ de stat, din motive imputabile mie; - nu au refuzat o repartiţie de locuinţă din fondul locativ de stat ; - nu au refuzat ocuparea unui loc în Căminul pentru Persoane Vârstnice Orăștie ; - nu obţin alte venituri în afara celor declarate. - acte doveditoare din care să reiasă domiciliul stabil şi vechimea în municipiul Orăștie; persoanele cu handicap pot avea domiciliul/reşedinţa în municipiul Orăștie; - adeverinţă de venit din care să rezulte venitul mediu net lunar, realizat în ultimele 12 luni, pentru fiecare membru al familiei (după caz: adeverinţe de venit de la angajator, adeverinţă de venit de la Administraţia Financiară, cupoane de pensie, indemnizaţie etc.); - certificat de naştere - solicitant şi membrii familiei (xerocopii); - documente de identitate (B.I/C.I/CIP) pentru titular şi membrii familiei unde este cazul (xerocopii); - chitanţe plăţi utilităţi (gaz, curent, apă) (xerocopie). - acte doveditoare privind plata chiriei. (xerocopie). (2)Alte acte necesare, după caz: - sentinţa judecătorească definitivă de evacuare din imobilul revendicat în conformitate cu Legea nr. 112/1995, cu modificările şi completările ulterioare, şi Legea nr.10/2001, cu modificările şi completările ulterioare (xerocopie); - certificat de căsătorie (xerocopie); - sentinţă de divorţ (xerocopie); - certificat de deces pentru soţ/ soţie (xerocopie); - adeverinţă din centrul de plasament pt. tinerii peste 18 ani proveniţi din acea instituţie; - certificat de încadrare într-o categorie de persoane cu handicap (xerocopie); - decizie asupra capacităţii de muncă şi decizie de pensionare pentru cei pensionaţi pentru invaliditate (xerocopie); - certificat de revoluţionar – revolta muncitorească anticomunistă de la Braşov din noiembrie 1987 (xerocopie); 4 - certificat de revoluţionar; urmaş al unei persoane decedate în revoluţia din decembrie 1989 (xerocopie); - documente din care să rezulte calitatea de veteran de razboi; beneficiar al Decretului - lege nr. 118/1990 şi a celor deportaţi în străinătate / prizonieri (xerocopie); - diplomă de studii superioare (xerocopie); - contract de închiriere pentru spaţiuldeţinut cu titlu de chirie, contract de comodat, contract pentru acordarea de servicii sociale cu cazare, alte acte care atestă locuirea legală (xerocopie); Art.11 - La stabilirea ordinii de ierarhizare a cererilor solicitanţilor de locuinţe se vor avea în vedere Criteriile de repartizare stabilite de către DPAS şi aprobate prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Orăștie. Art.12 - Direcţia Publică de Asistenţă Socială Orăștie verifică în teren situaţia socio-locativă a fiecărui solicitant de locuinţă socială şi întocmeşte un raport de evaluare socio-locativă. Art.13 - Lipsa raportului prevăzut la art. 12 conduce la respingerea dosarului de către Comisia de analiză a solicitărilor de locuinţă socială. Art. 14 (1) În urma analizării solicitărilor de locuinţă socială, Comisia de analiză întocmeşte lista de priorităţi cuprinzând solicitanții îndreptăţiţi să primească o locuinţă socială, în ordinea de prioritate stabilită. (2) Lista de priorităţi va fi transmisă către Compartiment Fond Locativ - Serviciul ADPP, până la data de 30 noiembrie a anului în curs, pentru a fi supusă spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Orăștie. (3)Contestaţiile cu privire la poziţia de pe lista de priorităţi sau cu privire la punctajul acordat se vor adresa instanţei de contencios administrativ compet [...]