HCL 331/2025 Orăștie adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HUNEDOARA MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 331 /2025 privind aprobarea Regulamentului referitor la obținerea autorizației de funcționare pentru exercitarea activităților comerciale și a serviciilor de piață pe teritoriul administrativ al municipiului Orăștie Consiliul Local al municipiului Orăştie, Județul Hunedoara. Analizând proiectul de hotărâre nr.313/02.12.2025 și referatul de aprobare nr.19607/02.12.2025 al Primarului municipiului Orăștie, dl ing.Ovidiu Laurențiu Bălan din care reiese necesitatea și oportunitatea adoptării unei hotărâri privind aprobarea Regulamentului referitor la obținerea autorizației de funcționare pentru exercitarea activităților comerciale și a serviciilor de piață pe teritoriul administrativ al municipiului Orăștie. În baza raportului nr.19608/02.12.2025 al Direcției Administrație Publică Locală – Compartiment Acorduri și Autorizări din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Orăștie și a raportului de avizare al comisiei pentru servicii publice și comerț, muncă și protecție socială înregistrat în ședința comisiei din data de 22.12.2025. În conformitate art. 1, art. 3, art. 5 alin. (1), art. 6 și art. 7 din Ordonanța de Guvern nr.99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr.333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, cu modificările și completările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr.348/2004 privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare și ale Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare. Ținând cont că au fost respectate prevederile art.7, alin.(13) din Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică. În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a), alin. (14), ale art.139, alin.(1), art.243, alin.(1), lit. a) și art.196, alin.(1), lit. a) din Ordonanța de Urgență nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE : Art.1 - Se aprobă Regulamentul referitor la obținerea autorizației de funcționare pentru exercitarea activităților comerciale și a serviciilor de piață pe teritoriul administrativ al municipiului Orăștie, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 – Cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă orice alte prevederi contrare. Art.3 - Prezenta hotărâre poate fi atacată conform procedurii și termenelor prevăzute de Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Art.4 - Cu ducerea la îndeplinire a hotărârii se încredințează Primarul Municipiului Orăștie şi Direcția Administrație Publică Locală - Compartiment Acorduri și Autorizări din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Orăștie. Art.5 - Prezenta hotărâre se comunică : − Instituției Prefectului – Județul Hunedoara; − Primarului municipiului Orăștie; − Direcției Administrație Publică Locală - Compartiment Acorduri și Autorizări; − Publicare în Monitorul Oficial al Municipiului Orăștie.  Municipiul Orăștie, 23.12.2025 PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Nicolae TIMARIU CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL, jr.Călin COSTOIU Această hotărâre a fost adoptată în ședința ordinară din data de 23 decembrie 2025, cu următoarele voturi : Total consilieri locali : 18 Prezenți : 16 Pentru : 16 Împotrivă : - Abțineri : - PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR.331/2025 Semnătura persoanei Data Operațiuni efectuate responsabile să efectueze ZZ/LL/AN procedura 1 2 3 Adoptarea hotărârii nr.331/2025 s-a făcut cu 23/12/2025 majoritate x simplă • absolută • calificată Comunicarea către primar 09/01/2026 Comunicarea către prefectul județului 09/01/2026 Aducerea la cunoștința publică^4)+5) 13/01/2026 Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter …/…/… individual^4)+5) Hotărârea devine obligatorie^6) sau produce 13/01/2026 efecte juridice^7), după caz Extrase din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: ^1) Art. 139 alin. (1): „În exercitarea atribuțiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz. (2) Prin excepție de la prevederile alin. (1), hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată definită la art.5, lit. dd), de două treimi din numărul consilierilor locali în funcție.“ ^2) Art. 197 alin. (2): „Hotărârile consiliului local se comunică primarului.“ ^3) Art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al municipiului comunică hotărârile consiliului local al municipiului prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării ... ^4) Art. 197 alin. (4): „Hotărârile … se aduc la cunoștința publică şi se comunică, în condițiile legii, prin grija secretarului general al municipiului.“ ^5) Art. 199 alin. (1): „Comunicarea hotărârilor … cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect.“ ^6) Art. 198 alin. (1): „Hotărârile … cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoștință publică.“ ^7) Art. 199 alin. (2): „Hotărârile … cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează.“  ROMÂNIA Anexa la JUDEȚUL HUNEDOARA H.C.L nr. 331 /2025 MUNICIPIUL ORĂȘTIE CONSILIUL LOCAL Regulament referitor la obținerea autorizației de funcționare pentru exercitarea activităților comerciale și a serviciilor de piață pe teritoriul administrativ al municipiului Orăștie Prezentul regulament s-a elaborat în conformitate cu prevederile art. 1, art. 3, art. 5 alin. (1), art. 6 și art. 7 din Ordonanța de Guvern nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr. 333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, cu modificările și completările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr. 348/2004 privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale art. 4 lit. b) și art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările ulterioare. CAPITOLUL 1 DISPOZIŢII GENERALE Art.1 - (1) Prezentul regulament stabilește reguli generale privind obținerea autorizațiilor de funcționare, în vederea desfășurării unor activităților comerciale, de prestări servicii, pe teritoriul administrativ al municipiului Orăștie și urmărește simplificarea și crearea de condiții facile de obținere a acestora cu respectarea principiilor liberei concurențe, protecției vieții, sănătății, securității și intereselor economice ale consumatorilor, precum și a mediului. (2) Totodată prezentul regulament stabilește cerințele și criteriile ce trebuiesc îndeplinite în vederea desfășurării acestor activități pe raza municipiului Orăștie. Art.2 -Prevederile prezentului regulament se aplică tuturor formelor de organizare prevăzute de Ordonanța nr.99/2000, care desfășoară activități pe raza teritorială a Municipiului Orăștie, în structuri cu punct de lucru fix sau ambulant. Art.3 -Activitățile solicitate ce urmează a fi desfășurate, vor putea fi autorizate doar de către solicitanții autorizați conform legii, în funcție de domeniul de activitate propus. CAPITOLUL 2 DEFINIREA UNOR TERMENI Art.4. - În înțelesul prezentului Regulament, următorii termeni se definesc astfel: - autorizaţia de funcţionare: actul administrativ cu caracter individual, eliberat de către instituție solicitantului în vederea desfășurării activității propuse pentru codurile CAEN prevăzute în Ordonanța nr.99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, cu modificările și completările ulterioare, prin care se autorizează desfăşurarea activităţilor, comerciale sau de prestări servcii, propuse de către acesta; - autorizația de funcționare pentru comerț ambulant: actul administrativ cu caracter individual, eliberat de către instituție solicitantului în vederea desfășurării activității propuse, respectiv activități sezoniere sau de comerț ambulant (terase, rulote, tonete, standuri mobile, sau în vehicule special amenajate, etc.)  CAPITOLUL 3 AUTORIZAȚIA DE FUNCȚIONARE, AUTORIZAȚIA DE FUNCȚIONARE PENTRU COMERȚ AMBULANT Art.5 -Autorizația de funcționare va fi eliberată la cererea scrisă a agentului economic. Art.6 - Autorizația de funcționare va fi emisă pentru fiecare punct de lucru al agenților economici pentru codurile CAEN prevăzute în Ordonanța nr.99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, cu modificările și completările ulterioare, fiind exceptate sediile sociale ale agenților economici dacă nu sunt folosite ca birouri sau activități pentru care, prin legi speciale sunt prevăzute alte competențe. Art.7 - (1) Autorizația de funcționare se emite pentru o perioadă nederminată, dar nu pe o durată mai mare decât valabilitatea documentelor depuse la momentul autorizării. (2) În cazul apariției oricăror modificări în tipul de activitate desfășurată sau al schimbării suprafeței punctului de lucru pentru care s-a solicitat autorizarea sau în cazul expirării documentelor depuse la dosarul constituit în vederea eliberării autorizației de funcționare, operatorul economic are obligația, în termen de 30 de zile calendaristice de la data începerii activității noi/modificate/expirării documentelor depuse în vederea desfășurării activității, să obțină o nouă autorizație de funcționare și/sau reînnoirea acesteia, după caz. (3) În lipsa efectuării acestor demersuri, autorizația se suspendă în mod automat, cu aplicarea sancțiunilor prevăzute la art.73 pct.1 din Ordonanța nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, cu modificările și completările ulterioare. (4) În cazul suspendării autorizației de funcționare din cauza expirării documentelor care constituie dosarul de solicitare a autorizației de funcționare, aceasta se reînnoiește după depunerea documentelor valabile și a plății taxei de reînnoire a autorizației de funcționare. Art.8 -Se vor elibera autorizații de funcționare pentru punctele de lucru permanente și sezoniere sau de comerț ambulant (de tip terase, rulote, tonete, standuri mobile, sau în vehicule special amenajate), dacă amplasamentul este ocupat și/sau activitatea este desfășurată pe o perioadă mai mare de 30 de zile într-un an calendaristic. Art.9 - Conținutul autorizației de funcționare va cuprinde următoarele elemente: a) numărul și data emiterii; b)denumirea entității solicitante; c)numărul de înregistrare al agentului economic la Oficiul Național al Registrului Comerțului; d)codul unic de înregistrare; e) adresa sediului social; f) adresa punctului de lucru; g)codul/codurile CAEN pentru care se solicită eliberarea autorizației; h)programul de funcționare. Art.10 - Imprimatele autorizației de funcționare vor fi gestionate în regim special. Art.11 - Pentru obținerea autorizației de funcționare, solicitantul va depune, pe lângă cererea – tip, documentele necesare emiterii autorizaţiei de funcţionare, după obţinerea lor în prealabil de la autorităţile/instituţiile competente, după cum urmează: a) Autorizaţia privind securitatea la incendiu emisă de ISU, conform legislaţiei în vigoare, dacă este cazul; b) Autorizaţie de mediu emisă conform legislaţiei în vigoare, dacă este cazul/ declarație pe propria răspundere pentru codul CAEN ce reglementează activitatea de ,, Restaurante”, la mai puțin de 100 de locuri/scaune; c) Notificare emisă de Direcția de Sănătate Publică, conform legislaţiei în vigoare, dacă este cazul; d) Autorizație Sanitară Veterinară emisă de Direcţia Sanitar-Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, confom legislaţiei în vigoare, dacă este cazul; e) Certificatul de Înregistrare emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului; f) Certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, nu mai vechi de 30 de zile; g) Dovada deținerii în legalitate a spațiului în care se desfășoară activitatea propusă ( În cazul contractului de închiriere, acesta în mod obligatoriu se va prezenta vizat de către ANAF); h) Orice alte acorduri/avize/autorizări/licenţe speciale sau alte documente specifice exercitării activităţii comerciale, după caz;  i) Orice alte documente considerate necesare de instituție pentru a evalua cererea de emitere a autorizaţiei de funcţionare; j) Dovada achitării contravalorii taxei aferente autorizației de funcționare în cuantumul stabilit; k) Declarație pe propria răspundere conform H.G. nr. 843/14.10.1999 cu privire la încadrarea pe tipuri a unităților de alimentație publică neincluse în structurile de primire turistică, după caz; l) Certificat care atestă categoria unității de cazare emis de Ministerul Turismului, după caz. m) Proces verbal depunere declarație de salubritate eliberat de Serviciul Impozite și Taxe Locale; Art.12 - Autorizația de funcționare pentru comerț ambulant se eliberează pentru fiecare an calendaristic și este valabilă pe perioada cuprinsă în contractul sau în acordul de ocupare a domeniului public/privat pe care agentul economic îl deține pentru amplasamentul ocupat (terasa, rulota, chioșc mobil, etc) sau pe durata desfășurării activității. Taxa anuală aferentă autorizației de funcționare pentru comerț ambulant se achită la data emiterii autorizației, o singură dată, chiar dacă desfășurarea activității se face fracționat pe parcursul anului. Art.13 –Pentru obținerea autorizației de funcționare pentru comerț ambulant, solicitantul va depune, pe lângă cererea – tip, documentele necesare emiterii autorizaţiei de funcţionare, după obţinerea lor în prealabil de la autorităţile/instituţiile competente după cum urmează: a) Certificatul de Înregistrare emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului; b) Dovada deținerii în legalitate a amplasamentului pe care urmează a se desfășura activitatea (contract închiriere/utilizare teren, acord de ocupare a domeniului public, etc.), excepție făcând structurile mobile; c) Orice alte acorduri/avize/autorizări/licenţe speciale sau alte documente specifice exercitării activităţii comerciale, după caz; d) Dovada achitării contravalorii taxei aferente autorizației de funcționare pentru comerț ambulant. Art.14 -Autorizația de funcționare pentru comerț ambulant va fi eliberată la cererea scrisă a agentului economic. Art.15 -Imprimatele autorizației de funcționare pentru comerț ambulant vor fi gestionate în regim special. Art.16 - (1) În cazul în care dosarul depus de solicitant nu este complet, instituția va putea solicita completarea acestuia în termen de 30 zile lucrătoare de la data primirii solicitării. (2) În cazul în care solicitarea nu îndeplineşte condiţiile pentru emiterea autorizației de funcționare, instituția va emite un aviz de respingere motivat. Art.17 - (1) Solicitantul autorizației de funcționare, va solicita programul de funcționare împărțit pe ore și repetat periodic, având în vedere respectarea prevederilor înscrise în legislația muncii și cu condiția respectării reglementărilor în vigoare privind normele de conviețuire socială, ordine și liniște publică în funcţie de propriile necesităţi. (2) Dacă orarul de funcționare nu poate fi aprobat în forma propusă de către solicitant, acestuia i se va comunica, motivele care stau la baza acestui refuz, astfel revenindu-i obligația de a solicita un nou program de funcționare conform cerințelor prezentului regulament și luând în considerare motivațiile pentru care nu s-a aprobat programul de funcționare solicitat inițial. (3) În situaţia în care se dorește a se efectua şi alte activităţi care conduc la modificarea orarului de funcţionare, se va solicita modificarea şi aprobarea orarului de funcţionare, conform situaţiei nou create. (4) Modificarea orarului de funcționare din autorizația de funcționare se va nota pe formularul original aferent ( pe verso). (5) Pentru activitatea de alimentație publică care se desfășoară într-o structură de vânzare deschisă de tip terasă, grădină de vară și altele similare, orarul de funcționare se va aproba conform solicitării, cu obligația respectării orelor de liniște publică, în intervalul orar 22:00-8:00, respectiv 13:00 -14:00, stabilite conform legii, (6) În cazul în care există reclamaţii întemeiate, care au fost constatate și sancționate de către organul constatator [...]