HCL 2/2018 Orăștie adoptată

ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 2 /2018 privind aprobarea Planului Anual de AcŃiune privind serviciile sociale pe anul 2018 la nivelul municipiului Orăştie Consiliul local al municipiului Orăştie, JudeŃul Hunedoara; Având în vedere : - adresa nr.138/15.01.2018 a S.P.A.S Orăştie prin care s-a trimis Consiliului JudeŃean Hunedoara spre consultare Planul anual de acŃiune privind serviciile sociale; - adresa nr.1363/17.01.2018 a Consiliului JudeŃean Hunedoara - D.G.A.S.P.C prin care s-a răspuns la adresa nr.138/2018; - proiectul de hotărâre nr.16/2018, expunerea de motive a Primarului nr.662/17.01.2018, raportul S.P.A.S Orăştie nr.150/17.01.2018 şi raportul de avizare al comisiei pentru învăŃământ, sănătate, sport, cultură şi culte; În temeiul prevederilor art.118 din Legea nr.292/2011 privind asistenŃa socială, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.36, alin.(2), lit. “d” coroborat cu alin.(6), lit.”a”, pct.2 şi ale art.45, alin.(1) din Legea administraŃiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE : Art.1 : Se aprobă Planul Anual de AcŃiune privind serviciile sociale pe anul 2018 la nivelul municipiului Orăştie, care constituie anexă la prezenta hotărâre. Art.2 : Prezenta hotărâre se poate contesta potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Art.3 : Cu ducerea la îndeplinire a hotărârii se încredinŃează Primarul şi Serviciul Public de AsistenŃă Socială Orăştie. Art.4 : Prezenta hotărâre se comunică : − InstituŃiei Prefectului – JudeŃul Hunedoara; − Primarului municipiului Orăştie; − Serviciului Public de AsistenŃă Socială Orăştie. Orăştie, 25.01.2018 Preşedinte de şedinŃă, prof.łambă Alin Adam Contrasemnează, Secretar, jr.Teodor Iordan Cvorum necesar : 9 voturi Adoptată în şedinŃa ordinară din data de 25 ianuarie 2018, prin vot deschis, cu unanimitate de voturi din totalul de 19 consilieri în funcŃie (17 prezenŃi).  ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA Anexă MUNICIPIUL ORĂŞTIE la HCL nr. 2 /2018 CONSILIUL LOCAL PLAN ANUAL DE ACłIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE ALE SERVICIULUI PUBLIC DE ASISTENłĂ SOCIALĂ ORĂŞTIE 2018 Planul anual de acŃiune privind serviciile sociale oferite de către Serviciul Public de AsistenŃă Socială a fost elaborat în conformitate cu acŃiunile şi măsurile prevăzute în Strategia de dezvoltare locală a Municipiului Orăştie 2014-2020, strategia de dezvoltare a serviciilor sociale de la nivelul judeŃului Hunedoara, conform art. 112 alin. (3), lit. (a) şi (b) din Legea asistenŃei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu respectarea H.G. nr. 1113/2014 privind Strategia naŃională în domeniul protecŃiei copilului, a H.G. nr. 655/2016 privind Strategia naŃională în domeniul persoanei cu handicap, şi a H.G. nr. 566/2015 privind Strategia naŃională pentru promovarea îmbătrânirii active şi protecŃia persoanelor vârstnice. La întocmirea planului anual de acŃiune pentru anul 2018 s-a Ńinut cont de scopul înfiinŃării Serviciului Public de AsistenŃă Socială, şi anume : prevenirea sau limitarea unor situaŃii de dificultate sau vulnerabilitate care pot duce la marginalizare sau excluziune socială. InstituŃia urmăreşte realizarea scopului prin acordarea de beneficii şi servicii sociale. A. Beneficiile sociale acordate la nivel local sunt : 1. Venit minim garantat La sfârşitul anului 2017 au fost înregistrate un număr de 168 dosare de acordare a venitului minim garantat conform prevederilor Legii nr. 416/2001, cu modificările şi completările ulterioare pentru 64 persoane singure şi 102 familii, în total 447 persoane, plata acestuia efectuându-se de la bugetul de stat, prin AgenŃia JudeŃeană pentru PlăŃi şi InspecŃie Socială Hunedoara. Au fost acordate de la bugetul local un număr de 112 ajutoare pentru încălzirea locuinŃei cu lemne conform O.U.G. nr. 70/2011 privind măsurile de protecŃie socială în perioada sezonului rece cu modificările şi completările ulterioare, valoarea acestora fiind de 32,596.00 lei pentru sezonul rece noiembrie 2016 – martie 2017. Pentru anul 2018, bugetul estimat pentru acordarea ajutoarelor la încălzirea locuinŃei cu lemne pentru beneficiarii de venit minim garantat este în valoare de 35,000.00 lei. 2. Ajutoare de urgenŃă şi ajutoare de înmormântare Ajutoarele de urgenŃă şi ajutoarele de înmormântare se acordă în baza Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare şi ale HCL nr. 39/2007 privind stabilirea criteriilor şi metodologiei de acordare a ajutoarelor de urgenŃă de către Primarul Municipiului Orăştie. În anul 2017 au fost acordate un număr de 4 de ajutoare de urgenŃă şi ajutoare de înmormântare suma cheltuită din bugetul local fiind de 2,001.00 lei. Bugetul estimat pentru anul 2018, este în valoare de 5,000.00 lei.  3. AlocaŃia de susŃinere familială AlocaŃia de susŃinere familială se acordă în baza legii 277/2010 pentru familiile care au în creştere şi îngrijire copii în vârstă de până la 18 ani, şi se plăteşte de la bugetul de stat prin AgenŃia JudeŃeană pentru PlăŃi şi InspecŃie Socială Hunedoara. În anul 2017 au fost acordate un număr de 76 alocaŃii familiale complementare, 374 persoane beneficiare şi un număr de 52 alocaŃii familiale monoparentale, 160 persoane beneficiare. 4. Distribuirea laptelui praf pentru nou-născuŃi Conform prevederilor Legii nr. 321/2001, se acordă gratuit lapte praf copiilor cu vârste cuprinse între 0-12 luni care nu beneficiază de lapte matern, costurile pentru distribuirea acestuia fiind suportate din bugetul de stat. În perioada ianuarie – decembrie 2017 au fost un număr de 386 reŃete (beneficiari copii) preluate, centralizate , monitorizate şi distribuite. 5. Ajutorul pentru încălzirea locuinŃei În conformitate cu prevederile O.U.G. 70/2011 privind măsurile de protecŃie socială în perioada sezonului rece, cu modificările şi completările ulterioare ajutorul pentru încălzirea locuinŃei se plăteşte din fonduri de la bugetul de stat. În sezonul rece noiembrie 2016 - martie 2017 au fost acordate un număr de 120 ajutoare pentru încălzirea locuinŃei cu gaze naturale, 4 ajutoare pentru încălzirea locuinŃei cu energie electrică şi un număr de 186 ajutoare pentru încălzirea locuinŃei cu combustibili solizi sau petrolieri. 6. LegitimaŃii de parcare În conformitate cu prevederile Legii nr. 488/2006 privind protecŃia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioare, se acordă legitimaŃii de parcare pentru persoanele cu handicap. În anul 2017 au fost acordate 32 legitimaŃii. 7. Bilete de transport local gratuit La nivelul municipiului se acordă bilete de transport local gratuit pentru persoane vârstnice care au peste 65 de ani şi un venit lunar până la 450 lei, persoane cu handicap, persoane persecutate din motive politice, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, veterani de război, în baza Legii nr. 488/2006 privind protecŃia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 189/2000 privind aprobarea O.U.G. nr. 105/1999 pentru modificarea şi completarea Decretului-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat, cu modificările şi completările ulterioare şi ale HCL nr. 77/2006, cu modificările şi completările ulterioare. În anul 2017 au fost acordate un număr de 3900 bilete pentru transport local gratuit. 8. Tichete sociale pentru grădiniŃă Tichetele sociale pentru grădiniŃă se acordă în baza Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învăŃământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate şi a procedurii de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniŃă. Beneficiarul stimulentului este copilul, iar titularul tichetului social pentru grădiniŃă este reprezentantul familiei, respectiv reprezentantul legal al copilului, şi se acordă pentru copiii din familii defavorizate în condiŃiile în care se respectă, cumulativ, următoarele criterii: - vârsta minimă a copilului este de 3 ani, împlinită oricând pe parcursul anului şcolar curent – copiii pot fi înscrişi la grădiniŃă şi înainte de a împlini vârsta de trei ani, dacă spaŃiul o permite, dar devin eligibili doar în luna în care împlinesc vârsta de 3 ani;  - vârsta maximă a copilului este de 6 ani, împliniŃi după data de 1 septembrie a anului şcolar curent; - venitul lunar pe membru de familie este de până la de două ori nivelul venitului minim garantat pentru o persoană singură (284 lei). În anul 2017 au fost acordate 90 tichete sociale pentru grădiniŃă în valoare de 4,550.00 lei, din fonduri de la bugetul local. Pentru anul 2018, bugetul estimat este în valoare de 7,000.00 lei. 9. IndemnizaŃia şi plata asistenŃilor personali pentru persoanele cu handicap grav IndemnizaŃia şi plata asistenŃilor personali pentru persoanele cu handicap grav se acordă conform Legii nr. 448/2006 privind protecŃia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În anul 2017, un număr mediu lunar de 167 persoane cu handicap grav au beneficiat de indemnizaŃia lunară acordată conform legii. Pentru anul 2018 estimăm că indemnizaŃiile lunare acordate pentru persoanele cu handicap grav vor fi în valoare de aproximativ 2,500,000.00 lei. Numărul mediu lunar al persoanelor angajate ca şi asistent personal al persoanei cu handicap grav în anul 2017 a fost de 31, iar pentru anul 2018 estimăm că valoarea salariilor pentru aceştia va fi de aproximativ 850,000.00 lei. Serviciile sociale acordate sunt : 1. Compartimentul protecŃia familiei şi a copilului În cadrul acestui compartiment sunt propuse diverse măsuri de protecŃie, iar cazurile sunt înaintate DirecŃiei Generale de AsistenŃă Socială şi ProtecŃia Copilului a JudeŃului Hunedoara, care analizează aceste cazuri şi instituie măsuri pentru fiecare caz în parte. De asemenea, în cadrul acestui compartiment sunt monitorizate periodic situaŃiile copiilor aflaŃi în diverse situaŃii de risc. În vederea prevenirii abandonului şcolar se monitorizează situaŃia şcolară a copiilor şi tinerilor aflaŃi în situaŃii de risc din evidenŃele serviciului, sau ca urmare a sesizărilor primite în acest sens. De asemenea, în vederea obŃinerii burselor şcolare acordate de către instituŃiile de învăŃământ pentru elevi şi studenŃi sunt efectuate anchete sociale. În scopul sprijinirii familiilor pentru creşterea şi îngrijirea copilului cu părinŃi plecaŃi la muncă în străinătate, Serviciul Public de AsistenŃă Socială îndeplineşte următoarele atribuŃii, conform H.G. nr. 691/2015: a) urmăreşte menŃinerea relaŃiilor personale ale copiilor cu părinŃii care sunt plecaŃi la muncă în străinătate; b) organizează programe de educaŃie parentală destinate părintelui care se ocupă de creşterea şi îngrijirea copilului după plecarea celuilalt părinte la muncă în străinătate, respectiv persoanelor desemnate a se ocupa de creşterea şi îngrijirea copiilor cu părinŃi plecaŃi la muncă în străinătate, precum şi a celor care au revenit în Ńară după o perioadă de şedere în străinătate alături de părinŃi mai mare de un an; c) organizează întâlniri trimestriale sau ori de câte ori este necesar cu persoanele care se ocupă de creşterea şi îngrijirea copiilor, precum şi cu părintele care se ocupă de creşterea şi îngrijirea copilului după plecarea celui de al doilea părinte plecat la muncă în străinătate; d) facilitează şi sprijină menŃinerea unui contact permanent între reprezentanŃii unităŃii de învăŃământ pe care o frecventează copilul şi persoana în grija căruia acesta a fost lăsat de părinŃi; e) încurajează părintele sau, după caz, persoana în grija căreia a fost lăsat copilul şi cadrele didactice să stabilească acorduri de învăŃare adecvate nevoilor acestora care să cuprindă în mod explicit scopurile, aşteptările şi responsabilităŃile ce revin şcolii şi familiei;  f) sprijină părintele sau, după caz, persoana în grija căreia a fost lăsat copilul în utilizarea unor metode de consiliere care să faciliteze comunicarea în familie, rezolvarea problemelor, etc. Pe parcursul anului 2017, în cadrul Serviciului Public de AsistenŃă Socială au avut loc următoarele tipuri de acŃiuni pentru: • Persoane singure şi familii aflate în dificultate: - informare privind drepturile copilului conform Legii nr. 272/2004 privind protecŃia copilului, precum şi prestaŃiile şi serviciile acordate sau facilitate de către S.P.A.S - 306; - prevenirea separării copilului de familie şi a comportamentelor abuzive în familie prin întocmirea şi implementarea planului de servicii individualizat cu informare şi consiliere socială în vederea depăşirii situaŃiilor de risc precum şi facilitarea prestaŃiilor şi serviciilor sociale necesare - 24; - înregistrarea naşterii copiilor găsiŃi sau părăsiŃi în maternitate, alte unităŃi sanitare precum şi înregistrarea tardivă a copiilor proveniŃi din familii defavorizate: 1 caz; - monitorizarea copiilor cu părinŃi plecaŃi la muncă în străinătate : 150; - întocmirea fişelor de identificare a riscurilor pentru copiii cu părinŃi plecaŃi la muncă în străinătate - 170; - identificarea copiilor aflaŃi în stare de risc în ceea ce priveşte neglijarea, violenŃa, abuzul din rândul celor proveniŃi din familii dezorganizate: 5 (cazuri cerşetorie); - colaborarea cu angajaŃii D.G.A.S.P.C. Hunedoara pentru stabilirea măsurilor de protecŃie specială în plasament, preluarea copiilor în regim de urgenŃă, monitorizarea situaŃiei socio- economice a familiilor de pe raza municipiului care au copii în plasament: 34; - reevaluarea cazurilor copiilor aflaŃi în evidenŃa FundaŃiei „Sf. Francisc” din Orăştie – 60; - monitorizare 2 minori – respectare program vizită conform sentinŃei civile; - întocmirea fişelor de identificare pentru alte tipuri de riscuri – 78; - efectuarea de anchete sociale pentru elevi şi studenŃi în vederea obŃinerii de burse şcolare: 90; - întocmirea de anchete sociale pentru copiii cu cerinŃe educaŃionale speciale care au solicitat certificate de orientare şcolară – 54; - solicitarea şi obŃinerea ordinului de protecŃie conform art. 25 din Legea nr. 217/2003 privind prevenirea şi combaterea violenŃei în familie – 1 caz. • Persoane cu dizabilităŃi: - informarea persoanelor cu handicap privind drepturile, obligaŃiile şi beneficiile existente pentru aceştia; - consilierea socială privind obŃinerea unor drepturi, prestaŃii şi servicii; - facilitarea obŃinerii de drepturi şi servicii în cadrul unităŃilor specializate. • Persoane vârstnice: - servicii de informare privind serviciile şi prestaŃiile existente pentru persoanele vârstnice; - servicii de consiliere pentru facilitarea prestaŃiilor existente. În vederea prevenirii separării copiilor de familiile naturale sau extinse, se vor efectua anchete sociale şi vor fi propuse măsuri de protecŃie specială, acolo unde se impune acest lucru. Cheltuielile privind desfăşurarea activităŃilor din cadrul acestui compartiment sunt alocate din fonduri de la bugetul de stat. 2. Compartimentul Autoritate Tutelară Acest compartiment are atribuŃii în domeniul protecŃiei copilului, protecŃia persoanelor adulte şi protecŃia persoanelor cu handicap. Activitatea acestui compartiment, în anul 2017 a constat în: - întocmit anchete sociale şi adrese privind încredinŃarea minorilor în cazul proceselor de divorŃ şi stabilirea domiciliului minorilor, la solicitarea instanŃelor de judecată (Codul Civil) – 53;  - întocmit dosare conform OUG nr. 111/2010 privind indemnizaŃia pentru creşterea copilului - 198; - borderouri cu persoanele care solicită alocaŃii de stat, indemnizaŃie pentru creşterea copilului, stimulente de inserŃie întocmite şi transmise împreună cu dosarele întocmite în acest sens la A.J.P.I.S Hunedoara – 96 ; - întocmit 212 dosare de acordare a alocaŃiilor de stat pentru copii, conform Legii nr. 61/1993; - anchete sociale efectuate persoanelor cu handicap pentru ca aceştia să se poată prezenta în faŃa comisiei de expertiză conform Legii nr. 448/2006, republicată – 318; - anchete sociale efectuate pentru persoane cu handicap grav, cu asistenŃi personali conform Legii nr. 448/2006, republicată – 42; - întocmit anchete sociale şi adrese privind minorii cu tulburări de comportament, la solicitarea PoliŃei sau instanŃei de judecată - 21; - întocmit rapoarte de monitorizare conform Legii 272/2004 cu privire la minorii cu măsură de protecŃie (tutelă) - 32; - întocmit referate şi DispoziŃii de instituire curatelă pentru minori efectuate la cererea Notarului public (Codul civil) – 39; - persoane vârstnice asistate în faŃa Notarului public la încheierea contractelor de întreŃinere, conf. Legii nr. 17/2000 - 10; - dosare de monitorizare minori cu handicap întocmite şi verificate semestrial conform Ordinului nr. 1985/1305/5805/2016 – 62; - anchete sociale efectuate la solicitarea AJPIS Hunedoara pentru dosarul de indemnizaŃie creştere copil şi stimulent de inserŃie la părinŃii necăsătoriŃi conform OUG nr. 111/2010 – 45. 3. Complex de Servicii pentru Vârstnici : În anul 2017 în cadrul Complexului de Servicii pentru Vârstnici au fost în total 41 de beneficiari, media anuală fiind de 30 de beneficiari. ContribuŃia beneficiarilor în fiecare lună este stabilită la suma de 900 lei pentru persoanele beneficiare din municipiu şi la 1100 lei pentru persoane beneficiare din afara oraşului. ActivităŃile desfăşurate : 1. Social: evaluarea socială a solicitanŃilor de servicii; consiliere; monitorizare; activităŃi de integrare; informare; mediere. 2. Medical: evaluare medicală; consultaŃii; tratament ambulatoriu; supravegherea medicală şi a menŃinerii sănătăŃii; tratament de specialitate; informare medicală; monitorizarea stării de sănătate; recuperare, fizioterapie, kinetoterapie, masoterapie. 3. EducaŃional : activităŃi de petrecere a timpului liber, activităŃi de socializare. În cadrul Complexului de Servicii pentru Vârstnici se acordă servicii de recuperare (fizioterapie, kinetoterapie, masoterapie) atât pentru beneficiarii din cadrul centrului cât şi pentru persoane din afara acestuia. Pentru persoanele care beneficiază, la cerere, de servicii de recuperare, altele decât acelea defavorizate, se percepe o taxă de 50 lei/lună (pachet a 6 şedinŃe). Obiectivele centrului pentru anul 2018, sunt următoarele: - ÎmbunătăŃirea condiŃiilor asigurate persoanelor vârstnice prin creşterea gradului de instruire a personalului; [...]