HCL 120/2016 Orăștie adoptată

ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 120 /2016 privind completarea HCL nr.57/2016 referitoare la aprobarea concesionării prin licitaŃie publică a unui teren proprietatea municipiului Orăştie situat în zona Baraj captare Zăvoi Consiliul Local al municipiului Orăştie, JudeŃul Hunedoara; Având în vedere : - adresa InstituŃiei Prefectului – JudeŃul Hunedoara nr.7080/28.07.2016; - proiectul de hotărâre nr.113/2016, expunerea de motive a primarului nr. 8910/02.08.2016, raportul DirecŃiei A.P.L nr.8915/02.08.2016 şi raportul de avizare al comisiei pentru administraŃie locală; În temeiul prevederilor art.9, 12 şi 15, alin.(3), lit.”c” din H.G nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri de proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.36, alin.5, lit.a, ale art.123, alin.2 şi ale art.45, alin.(1) din Legea administraŃiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE : Art.1 : Se completează art.3 al HCL nr.57/2016, cu un nou aliniat, care va avea următorul cuprins : (2) Se aprobă InstrucŃiunile privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare a terenului menŃionat la art.1, care constituie anexă la prezenta hotărâre. Art.2 : Se completează art.4 al HCL nr.57/2016, cu un nou aliniat, care va avea următorul cuprins : (2) Se aprobă comisia de licitaŃie în următoarea componenŃă : - Paşca Ioan – preşedinte - Radu Ion – membru - Pîndărelu Nicolae – membru - Stoica Constantin Nicolae – membru - Tufar Simona (A.J.F.P Hunedoara) – membru - Pojoni Oliver – secretar, fără drept de vot. Art.3 : Prezenta hotărâre se poate contesta potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Art.4 : Cu ducerea la îndeplinire a hotărârii se încredinŃează Primarul şi DirecŃia tehnică din cadrul aparatului de specialitate al Primarului. Art.5 : Prezenta hotărâre se comunică : - InstituŃiei Prefectului - JudeŃul Hunedoara; - Primarului municipiului Orăştie; - DirecŃiei tehnice. Orăştie, 31.08.2016 Preşedinte de şedinŃă, jr.Paşca Ioan Contrasemnează, Secretar, jr.Teodor Iordan Cvorum necesar : 8 voturi Adoptată în şedinŃa ordinară din data de 31 august 2016, prin vot secret, cu unanimitate de voturi din totalul de 19 consilieri în funcŃie (15 prezenŃi).  ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA Anexă MUNICIPIUL ORĂŞTIE la HCL nr. 120 / 2016 CONSILIUL LOCAL INSTRUCłIUNI PRIVIND ORGANIZAREA PROCEDURII de concesionare prin licitaŃie publică a unui teren situat în zona baraj captare Zăvoi, Municipiul Orăştie, judeŃul Hunedoara I. INFORMAłII GENERALE PRIVIND CONCEDENTUL 1.1. MUNICIPIUL ORĂŞTIE, cu sediul în str. PiaŃa Aurel Vlaicu nr. 3, reprezentat prin Ovidiu Bălan - primar, cod fiscal 4634515, tel. 0254-241513, fax. 0254-242560 1.2. Persoana de contact: Pojoni Oliver - Compartimentul AchiziŃii Publice II. INSTRUCłIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE Atribuirea contractului de concesiune, se va face prin procedura de licitatie, cu respectarea prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobata prin Legea nr. 22/2007 si a Normei metodologice de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica, aprobata prin Hotararea Guvernului Romaniei nr. 168/2006. În cazul în care, în urma publicării anunŃului de licitaŃie nu au fost depuse cel puŃin 3 oferte valabile, concedentul este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaŃie. (art. 25 din Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 54/2006). Daca nici dupa repetarea procedurii de licitatie nu au fost depuse cel puŃin 3 oferte valabile, concedentul v-a anula procedura şi v-a organiza procedura de negociere directă, (art. 26 din OrdonanŃei de urgenta a Guvernului nr. 54/2006). 2.1. Procedura de licitaŃie: 2.1.1. Orice persoană interesată are dreptul de a solicita şi de a obŃine documentaŃia de atribuire. Calitatea de concesionar o poate avea orice persoana fizica sau juridica, română sau străină. Concedentul v-a publica anunŃul de licitaŃie, în Monitorul Oficial al României Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaŃie naŃională şi într-unul de circulaŃie locală. AnunŃul de licitaŃie se trimite spre publicare cu cel puŃin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. Concedentul v-a asigura obŃinerea documentaŃiei de atribuire de către orice persoană interesată, care înaintează o solicitare în acest sens. Punerea la dispoziŃie oricărei persoane interesate care a înaintat o solicitare în acest sens a unui exemplar din documentaŃia de atribuire, se va face pe suport hârtie, contra – cost (50 lei) 2.1.2. Orice persoană interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaŃia de atribuire. 1  Concedentul v-a răspunde, în mod clar, complet şi fără ambiguităŃi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care să nu depăşească 4 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. Concedentul v-a transmite răspunsurile însoŃite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obŃinut, documentaŃia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. Concedentul v-a transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puŃin 4 zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel concedentul în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut la alin. anterior, acesta din urmă are totuşi obligaŃia de a răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data limită de depunere a ofertelor. 2.1.3. (1) Pentru desfăşurarea procedurii licitaŃiei este obligatorie participarea a cel puŃin 3 ofertanŃi. Procedura de licitaŃie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunŃului de licitaŃie au fost depuse cel puŃin 3 oferte valabile. 2.1.4. (1) Plicurile care conŃin oferta, închise şi sigilate, se deschid la data fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunŃul de licitaŃie,respectiv ………….2016, ora ……… (2) După deschiderea plicurilor exterioare în şedinŃă publică, comisia de evaluare elimină ofertele care nu conŃin totalitatea documentelor şi a datelor solicitate la Capitolul 4.3. din prezentele instrucŃiuni. Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaŃie este necesar ca după deschiderea plicurilor exterioare cel puŃin 3 oferte să întrunească condiŃiile prevăzute la Capitolul 4.3. din prezentele instrucŃiuni. După analizarea conŃinutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul-verbal în care se va menŃiona rezultatul analizei, care va fi semnat de către toŃi membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanŃi. (3) Deschiderea plicurilor interioare, se face numai după semnarea procesului-verbal mentionat anterior. Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, concedentul are dreptul de a solicita clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanŃi pentru demonstrarea conformităŃii ofertei cu cerinŃele solicitate. OfertanŃii trebuie să răspundă la solicitarea concedentului în termen de 4 zile lucrătoare de la primirea acesteia. În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces-verbal care trebuie semnat de toŃi membrii comisiei, în care menŃionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire. Sunt considerate oferte valabile, ofertele care îndeplinesc condiŃiile prevăzute la Capitolul 4.4. din prezentele instrucŃiuni (toate documentele solicitate pentru prezentarea ofertei propriu-zise, întocmite cu respectarea cerinŃelor din documentaŃia de atribuire). (4) În baza procesului-verbal, comisia de evaluare întocmeşte în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite concedentului. În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, concedentul informează, în scris, cu confirmare de primire, ofertantul declarat câştigător despre alegerea sa şi pe ceilalŃi ofertanŃi despre respingerea ofertelor lor, indicând motivele care au stat la baza respingerii. 2.1.5. (1) În cazul în care în urma publicării anunŃului de licitaŃie nu au fost depuse cel puŃin 3 oferte valabile, concedentul este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaŃie. 2  (2) Daca nici dupa repetarea procedurii de licitatie nu au fost depuse cel puŃin 3 oferte valabile, concedentul v-a anula procedura şi v-a organiza procedura de negociere directa, conform prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 54/2006. 2.2. Procedura de negociere directa: 2.2.1. Concedentul are obligaŃia să publice în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaŃie naŃională şi într-unul de circulaŃie locală anunŃul de licitaŃie AnunŃul negocierii directe se trimite spre publicare cu cel puŃin 10 zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. 2.2.2. Orice persoană interesată are dreptul de a solicita şi de a obŃine documentaŃia de atribuire. Punerea la dispoziŃie oricărei persoane interesate care a înaintat o solicitare în acest sens a unui exemplar din documentaŃia de atribuire, pe suport hârtie se va face, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească două zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia. Persoana interesată are obligaŃia de a depune diligenŃele necesare astfel încât respectarea de către concedent a perioadei prevăzute anterior, să nu conducă la situaŃia în care documentaŃia de atribuire să fie pusă la dispoziŃia sa cu mai puŃin de două zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. 2.2.3. (1) Orice persoană interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaŃia de atribuire. 2.2.3. (2)Concedentul va răspunde, în mod clar, complet şi fără ambiguităŃi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească două zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. 2.2.3. (3)Concedentul va transmite răspunsurile însoŃite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obŃinut, în condiŃiile OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr. 54/2006, documentaŃia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. 2.2.3. (4) Fără a aduce atingere prevederilor 2.2.3. (2), concedentul are obligaŃia de a transmite răspunsul la orice solicitare de clarificare cu cel puŃin două zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. 2.2.3. (5) În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel concedentul în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut la alin. anteror, acesta din urmă are totuşi obligaŃia de a răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data limită de depunere a ofertelor. 2.2.4. Concedentul va derula negocieri cu fiecare ofertant care a depus o ofertă valabilă. 2.2.5. Procedura referitoare la intocmirea si depunerea ofertei, la deschiderea plicurilor interioare si exterioare, la stablirea ofertelor valabile, la intocmirea procesului verbal de evaluare, a raportului procedurii in urma negocieilor efectuate cu fiecare ofertant, este identica cu cea de la licitatia deschisa.(O.U.G. nr. 54/2006). 2.2.6. La data prevăzută în anunŃul negocierii directe pentru începerea procedurii, concedentul programează ofertanŃii şi îi informează, în scris, despre data negocierii directe. Pentru negocierea directă va fi păstrată documentaŃia de atribuire aprobată pentru licitaŃie. 2.2.7. Concedentul va negocia cu fiecare ofertant la data stabilită conform programării. Negocierile se desfăşoară potrivit condiŃiilor prevăzute în documentaŃia de atribuire. Criteriile pentru valabilitatea ofertelor, prevăzute in documentatie, nu pot face obiectul negocierii. 3  2.2.8. Pe parcursul procedurii de negociere directă, comisia de evaluare poate propune concedentului solicitarea oricăror clarificări şi completări necesare, potrivit prevederior din OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr. 54/2006. În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare, concedentul o transmite ofertanŃilor vizaŃi. OfertanŃii trebuie să răspundă la solicitarea concedentului în termen de două zile lucrătoare de la primirea acesteia. 2.2.9. Dupa incheierea procedurii de negociere directa, comisia de evaluare va intocmi un raport care va cuprinde concluziile negocierilor purtate, in care va recomanda concedentului, incheierea contractului cu ofertantul care a oferit „cel mai mare nivel al redevenŃei”. 2.3. Incheierea contractului 2.3.1. În cazul în care ofertantul declarat câştigător refuză încheierea contractului, procedura de atribuire se anulează, iar concedentul reia procedura, în condiŃiile legii, studiul de oportunitate păstrându-şi valabilitatea. 2.3.2. În cazul neîncheierii contractului de concesiune, daunele-interese prevăzute la art. 50 din OrdonanŃa de urgenŃă a Guverului nr. 54/2006, se stabilesc de către tribunalul în a cărui rază teritorială se află sediul concedentului, la cererea părŃii interesate, dacă părŃile nu stabilesc altfel. III. CAIETUL DE SARCINI - constituie anexa la DocumentaŃia de atribuire IV. INSTRUCłIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE ŞI PREZENTARE A OFERTELOR 4.1. Ofertantul are obligaŃia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaŃiei de atribuire. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conŃinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de concedent. Perioada de valabilitate a ofertei este de 90 zile, calculata de la data deschiderii ofertelor. Ofertele se depun la sediul Primăriei Mun.Orăştie, PiaŃa A.Vlaicu nr. 3, până la data limita precizata in anuntul procedurii de licitatie si a nume ………….2016. ora …………... Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forŃa majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă a concedentului decât cea stabilită sau după expirarea datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă. ConŃinutul ofertelor trebuie să rămână confidenŃial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, concedentul urmând a lua cunoştinŃă de conŃinutul respectivelor oferte numai după această dată. Ofertele se redactează în limba română. 4.2. OfertanŃii transmit ofertele, în plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează, în ordinea primirii lor, în registrul "Oferte", precizându-se data şi ora. Oferta propriu-zisa, va fi întocmita într-un exemplar, in original, se va introduce în plicul interior, pe care se va mentiona „OFERTA”. Plicul interior, care contine oferta propriu-zisa, va fi inchis, sigilat si marcat cu denumirea si adresa ofertantului, va fi introdus în plicul exterior, alaturi de documentele de calificare (documentele solicitate la Cap. 4.3 lit. a), b) si c) din prezenta Documentatie de atribuire). 4.3. Pe plicul exterior se va indica obiectul concesiunii pentru care este depusă oferta şi denumirea autorităŃii contractante. Plicul exterior va trebui să conŃină: 4  a) - o fişă cu informaŃii privind ofertantul - o declaraŃie de participare, semnată de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări; b) următoarele acte doveditoare privind calităŃile şi capacităŃile ofertantului: - statutul societăŃii – copie ; - certificatul de înmatriculare emis de Oficiul Registrului ComerŃului – copie ; - certificat de atestare fiscala, eliberat de DGFP, care sa ateste ca societatea nu are datorii, valabile la data deschiderii ofertelor – original sau copie legalizata; - certificat privind taxele si impozitele locale, care sa ateste ca societatea nu are datorii, valabile la data deschiderii ofertelor – original sau copie legalizata; - certificat constatator emis de Oficiul Registrului ComerŃului/altele echivalente, eliberate cu cel mult 30 zile inainte de data deschiderii ofertelor, original sau copie legalizata din care să rezulte ce puŃin unul din următoarele activitati: actiuni pentru salvarea animalelor fara stăpân ; asigurare adapost ,alimente ,ingrijire si asistenta medicala animalelor fără stăpân (formulare-tip eliberate de autorităŃile competente din Ńara în care ofertantul este rezident). Persoanele juridice straine trebuie sa prezinte documente edificatoare pentru dovedirea eligibilitati in conformitate cu cerintele solicitate de autoritatea contractanta. - dovada bonităŃii financiare - scrisoare de bonitate – original ; - dovada privind venitul ; - declaratie pe propria raspundere, referitoare la posibilitatea asigurarii resurselor finaciare necesare, folosirii bunului care face obiectul concesiunii cu destinatia prevazuta in Caietul de sarcini; se vor evidentia sursele de finantare; se va mentiona totodata ca ,,Declar pe propria raspundere cunoscand prevederile codului penal, ca cele mentionate in prezenta declaratie, sunt corecte si corespund realitatii,, - CV–urile(se prezinta in original)persoanelor responsabile cu derularea contractului. Acestea vor purta numele si prenumele clar, semnatura in original a persoanei respective, vor fi datate si vor avea inscrisa mentiunea ,,Declar pe propria raspundere cunoscand prevederile codului penal, ca datele cuprinse in prezentul CV sunt corecte si corespund realitatii,, c) - dovada cumpărării Documentatiei de atribuire (chitanŃa) - dovada achitării garanŃiei de participare la licitaŃie(chitanŃa) Cuantumul Garantiei de participare = 676 lei si se va achita in numerar la caseria Mun.Orăştie - imputernicire de participare în numele persoanei juridice + copie dupa actul de identitate. 4.4.Plicul interior, care conŃine oferta propriu-zisă, va cuprinde: a. un comentariu al condiŃiilor continute în Caietul de sarcini şi alte obligaŃii pe care ofertantul şi le asumă, explicate [...]