HCL 984/2022 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Qoradea.ro HOTĂRÂRE privind închirierea prin licitație publică a 7 (șapte) birouri situate la parterul imobilului — Primăria Municipiului Oradea, Piața Unirii nr. 1 Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 358465/1 din 19.10.2022 și Raportul de Specialitate înregistrat cu numărul 358465/2 din 21.10.2022 , întocmit de către Direcţia Patrimoniu Imobiliar, prin care, propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea închirierii prin licitație publică a 7 (șapte) birouri situate la parterul imobilului — Primăria Municipiului Oradea, Piaţa Unirii nr.1; Având în vedere propunerile Comisiei de analiză a solicitărilor privind spaţiile cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă aflate în administrarea Consiliului Local al Municipiului Oradea (conform Procesului Verbal nr. 346824 din 07.10.2022); Ținând cont de prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 1236 din 20.12.2016, conform căreia, începând cu data de 01.01.2017, prețurile de pornire la licitaţiile pentru închirierea spaţiilor cu altă destinație decât aceea de locuință sau a spaţiilor comerciale se stabilesc la nivelul tarifelor de închiriere rezultate din Rapoartele de evaluare întocmite pentru spaţiile respective; Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În baza prevederilor art.129 alin. (1), art. 139 alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 332 - 346 art. 362 alin (1), din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă închirierea, prin licitație publică, a 7 (șapte) birouri situate la parterul imobilului — Primăria Municipiului Oradea, Piaţa Unirii nr.1, astfel cum sunt cuprinse în Anexa nr.1, parte integrantă a prezentei Hotărâri. Art.2. Se însușește Raportul de evaluare (anexat în sinteză la prezenta), întocmit de evaluator - membru ANEVAR prin societatea Evalmob S.R.L., pentru spaţiile menţionate la punctul 1, conform Anexei nr. 2. Se aprobă prețul minim de pornire a licitației, conform Anexei nr. 2. Art. 3. Se aprobă Documentaţia de atribuire, conform Anexei nr. 3, care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art. 4. Termenul de închiriere va fi de 5 ani, cu posibilitate de prelungire cu acordul părților. Art. 5. Ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri, se încredinţează Direcţia Patrimoniu Imobiliar. Art. 6. Prezenta Hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - Direcţia Patrimoniu Imobiliar - Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale; -Direcţia Economică - Biroul Decontări Contracte, prin grija DPI- Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale; - Direcţia Logistică - Serviciul Monitorizare Cheltuieli, prin grija DPI- Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale; - Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. PREŞE Calapo Oradea, 27 octombrie 2022 CONTRA EAZĂ Nr. 984 SECRETAR GE Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” Eugenia Borpei Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr.984 din 27.10.2022 NR. SUPRAFAȚĂ - CRT. SPAȚIU UTILĂ PREȚUL MINIM AL INCHIRIERII 1. |Birounr.5 30,49 mp 450,95 lei/ lună 2. |Birounr.6 22,14 mp 327,45 lei/ lună 3. |Birounr.7 30,78 mp 455,24 lei/ lună 4. |Birounr.8 22,50 mp 332,78 leil lună 5. |Birounr.9 39,58 mp 585,39 lei/ lună 6. |Birounr.10 20,57 mp 304,23 lei/ lună 7. |Birounr.11 18,79 mp 277,90 lei/ lună Anexa nr.2 la H.C.L. nr.984 din 27.10.2022 7 SPATII BIROURI, SITUATE IN ORADEA, PTA UNIRII NR 1, IN INCINTA PRIMARIEI PROPRIETAR MUNICIPIUL ORADEA SOLICITANT/BENEFICIAR: MUNICIPIUL ORADEA NOTĂ: Datele, informaţiile şi conţinutul acestui RAPORT DE EVALUARE, fiind confidenţiale, nu vor putea fi copiate în parte sau în totalitate şi nu vor putea fi transmise sau utilizate în alt scop decât cel specificat în lucrare, fără acordul scris şi prealabil al : Beneficiarului şi evaluatorului OCTOMBRIE 2022 noi Mpa mia | MA i pt. CD A Ă i SAE i î să ți a o SCRISOARE DE TRANSMITERE A LUCRĂRII Catre: MUNICIPIUL ORADEA Ref: intocmire raport de evaluare pentru proprietatea imobiliara constand in 7 spatii brouri situate la parterul cladirii Primariei, situata in Oradea- str. Pta Unirii nr 1, Jud. Bihor, in vederea inchirierii. Obiectul evaluării îl constituie proprietatea imobiliara inscrisa in CF 150308 Oradea, constand in : NR. SPAȚIU SUPRAFAȚĂ UTILĂ CRI. B Birou nr. 5 30,49 mp 2. Birou nr. 6 22,14 mp 3. Birou nr. 7 30,78 mp 4. Birou nr. 8 22,50 mp 5. Birou nr. 9 39,58 mp 6. Birou nr. 10 20,57 mp ZA Birou nr. ll 18,79 mp Scopul evaluării este acela de a fundamenta o opinie cu privire la chiria de piaţă a proprietăţii, in vederea utilizării acesteia pentru licitarea pretului de inchiriere. Având în vedere scopul si utilizarea evaluării, s-au avut în vedere recomandările Standardelor de Evaluare a Bunurilor editia 2022: SEV 100 Cadrul general (IVS - Cadru general), SEV 101 - Termenii de referinţă ai evaluării (IVS 101), SEV 102 - Implementare (IVS 102), SEV 103- Raportare (IVS 103), SEV 230 — Drepturi asupra proprietatii imobiliare (IVS 230), GEV 630- Evaluarea bunurilor imobile În conţinutul Raportului este prezentată metodologia de evaluare şi relevanţa metodelor în cazul evaluării prezente. În urma aplicării metodelor de evaluare : abordarea prin piata — chiria de piata estimata la data evaluarii: 19.10.2022, curs BNR 4.9290 lei/eur: 3 EUR/MP, echivalent a 14.79 lei Raportul a fost pregătit pe baza standardelor, recomandărilor şi metodologiei de lucru promovate de către ANEVAR (Asociatia Naţională a Evaluatorilor din România). Jur. Andrei Emilia Veronica SC EVALMOB SRL Evaluator autorizat membru titular ANEVAR Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar Anexa nr.3 la H.C.L. nr.984 din 27.10.2022 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE aferentă procedurii de închiriere prin licitaţie publică, a unui spațiu - Birou nr. ..., situat la parterul imobilului — Primăria Municipiului Oradea, Piaţa Unirii nr. 1 CUPRINS |. FIȘADE DATE A PROCEDURII II. CAIET DE SARCINI III. FORMULARE ȘI MODELE DE DOCUMENTE IV. CONTRACT DE ÎNCHIRIERE — mod! orienta _FIȘA DE DATE A PROCEDURII PRIVIND ÎNCHIRIEREA UNUI SPAȚIU - BIROU NR. ... SITUAT LA PARTERUL IMOBILULUI - PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORADEA, PIAȚA UNIRII NR. 1 |. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND ORGANIZATORUL. Municipiul ORADEA , cu sediul administrativ în mun. Oradea, str. Piaţa Unirii nr. 1, jud. Bihor codul fiscal: 4230487 telefon / fax: 0259 - 437.000, int. 126 e-mail: primarieQoradea.ro persoană de contract: consilier Lucreția Peţan Procurarea documentației de atribuire Documentaţia de atribuire se poate descărca de pe site-ul oficial al Primăriei municipiului Oradea - www.oradea.ro, secțiunea Licitaţii. II. OBIECTUL CONTRACTULUI. Închirierea spațiului cu altă destinaţie decât aceea de locuință — BIROU, având SU = ... mp, înscris în CF nr. 150308 Oradea, situat la parterul imobilului - Primăria Municipiului Oradea, Piaţa Unirii nr. 1. În spaţiu se vor putea desfășura următoarele activități: furnizare/prestare servicii de utilități, servicii poştale și servicii bancare. III. CRITERII DE CALIFICARE ŞI/SAU SELECŢIE. Pentru a participa Ia licitaţie, ofertantul trebuie să depună oferta la sediul Primăriei municipiului Oradea (registratură), până la data limită pentru depunere stabilită în anunțul procedurii, în două plicuri sigilate, unul exterior și unul interior, care vor conține următoarele documente: a. Pe plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta, denumirea ofertantului, precum şi sediul acestuia şi va conţine: cumeni ificare a identităţii și calităţii of + Fișa ofertantului, conform Anexei nr. 1; + Declaraţia de participare la licitaţie, conform Anexei nr. 2; + certificatul de înregistrare, emis de Oficiul Registrului Comerțului - copie, după caz; + acte înfiinţare (statut, regulament, hotărâre judecătorească etc.) - copie, după caz; + certificat constatator, emis de Oficiul Registrului Comerţului,după caz, eliberat cu cel mult 30 zile înainte de data deschiderii ofertelor, original sau copie, din care să rezulte următoarele: Lă sediul social; [] administratorul ofertantului. * copie după statutul şi actul constitutiv al persoanei juridice, cu actele adiţionale semnificative, după caz; * declaraţie pe proprie răspundere a reprezentantului legal al persoanei juridice că nu se află în dizolvare, insolvenţă, faliment sau lichidare (după caz) - original, potrivit formularului - Anexa nr. 3, însoţită de copie a dovezii privind calitatea sa de reprezentant legal al persoanei juridice şi a actului său de identitate; +. Împuternicire/delegație acordată persoanei care reprezintă ofertantul în cadrul procedurii de licitaţie publică, însoţită de copie a actului său de identitate; + certificat de atestare fiscală, eliberat de ANAF, care să ateste că persoana juridică nu are datorii faţă de bugetul de stat, valabil la data deschiderii ofertelor - original sau copie legalizată; + certificate / adeverinţă privind plata taxelor şi impozitelor locale care le datorează unităţii - administrativ teritoriale unde îşi are sediul, care să ateste că persoana juridică nu are datorii, valabil la data deschiderii ofertelor - original sau copie legalizată (după caz); * bilanţfinanciar - contabil pentru anul fiscal precedent, semnat şiparafat, după caz; + declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al persoanei juridice privind respectarea reglementărilor referitoare la protecţia mediului, securitatea şi sănătatea în muncă, normele de apărare împotriva incendiilor, potrivit formularului - Anexa nr. 4; 2 * alte documente care fac dovada identității și calității ofertantului, după caz. 2) ni ificari lăţilor n re pentr iciparea la licitaţie: + dovada achitării taxei de participare Ia licitaţie, în cuantum de 100 lei (sumă care nu se restituie); + dovada depunerii garanţiei de participare la licitaţie, în cuantum de ... lei - echivalentul a două chirii lunare (se calculează pomind de la preţul minim de închiriere). b) PE PLICUL INTERIOR, care va conţine oferta propriu-zisă, se înscriu denumirea ofertantului, precum sediul acestuia, după caz, potrivit formularului - Anexa nr. 5. IV. PREZENTAREA OFERTEI. 1. Limba de redactare a ofertei | Limba română 2. Modul de prezentare a ofertei | Oferta financiară va fi exprimată ferm, în lei, pentru spațiul cu altă financiare destinaţie decât aceea de locuinţă - birou, având SU = ... mp, situat la parterul imobilului - Primăria Municipiului Oradea, Piața Unirii nr. 1. 3. Garanţia de participare 1. Garanţia de participare Ia licitaţie constă în echivalentul a două chirii lunare (se calculează pornind de la prețul minim de închiriere). 2. Ofertantul va pierde garanţia de participare dacă îşi retrage oferta înainte de începerea licitaţiei, în oricare dintre etapele acesteia. 3. Locatorul este obligat să restituie, la cerere, ofertanţilor garanţia de participare în termen de 5 zile lucrătoare de la desemnarea ofertantului câştigător. 4. Ofertantul declarat câştigător va pierde garanţia de participare dacă nu se prezintă să încheie contractul în termenul prevăzut în Caietul de sarcini. 4. Clarificări - Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire, cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor. - Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar, complet şi fară ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării. 5. Modul de prezentare a ofertei | a) Adresa la care se depune oferta: registratura Primăriei municipiului Oradea - Piaţa Unirii nr. 1 (în piramidă). b) Data limită pentru depunerea ofertei: ora__ c) Mod de prezentare Ofertele cuprinzând dovada constituirii garanţiei de participare, documentele de calificare, propunerea financiară se vor depune în plicuri sigilate, separate astfel: 1. PLICUL EXTERIOR: - va conţine documentele de calificare şi se va inscripţiona "Documente de calificare”, denumirea ofertantului, precum şi sediul social al acestuia MENTIONÂNDU-SE CLAR: „LICITAŢIA PUBLICĂ DESCHISĂ PENTRU ÎNCHIRIEREA UNUI SPAȚIU - BIROU NR. ...SITUAT LA PARTERUL IMOBILULUI - PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORADEA, PIAȚA UNIRII NR. 1. A NU SE DESCHIDE PÂNĂ LA DATA DE ORA i 2. PE PLICUL INTERIOR: - se înscriu denumirea ofertantului, precum şi sediul acestuia, după caz, şi va conţine Formularul de ofertă semnat de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări. Plicul exterior conţinând plicul interior, se va sigila şi se va depune la sediul autorităţii contractante în termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. 3 6. Posibilitate retragerii sau Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră cad în modificării ofertei sarcina persoanei interesate; Ofertele sunt declarate întârziate dacă sunt depuse la altă adresă decât cea menţionată în caietul de sarcini sau după data și ora limită stabilite. 7. Deschiderea ofertelor Data, ora si locul deschiderii ofertelor: ora la sediul Primăriei municipiului Oradea, str. Piaţa Unirii nr. 1, etajul II — Sala de ședințe a Direcţiei Patrimoniu Imobiliar. Condiţii pentru participanţii la sedinţa de deschidere: - reprezentanţii ofertanților pot participa la sedinţa de deschidere a ofertelor pe baza unei împuterniciri emise de reprezentantul legal al ofertantului. (Excepție: situații impuse de restricțiile legate de pandemie, comunicate de organizator). V. CRITERIILE DE ATRIBUIRE AL CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE SUNT: A) cel mai mare nivel al chiriei; B) capacitatea economico - financiară a ofertanţilor; C) protecţia mediului înconjurător; D) condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat. e Ponderea fiecărui criteriu se stabileşte după cum urmează: 1. cel mai mare nivel al chiriei - 40%; 2. capacitatea economico - financiară a ofertanţilor - 20%; 3. protecţia mediului înconjurător - 20%; 4. condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat - 20%. e Este declarat câștigător ofertantul care a oferit chiria cea mai mare. e În cazul unor oferte egale, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire: capacitatea economico - financiară a ofertanţilor. În cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire: protecţia mediului înconjurător. În cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire: condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat. VI. INSTRUCŢIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE ÎNCHIRIERE Procedura de licitație se va desfășura în 2 etape: Etapa |. Procedura de deschidere a plicurilor şi stabilirea ofertelor calificate pentru etapa a doua. - În data și ora stabilită pentru deschiderea ofertelor, la sediul Primăriei municipiului Oradea vor fi prezenţi membrii Comisiei de evaluare şi ofertanţii. - Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor. - În partea introductivă a procesului verbal se va consemna faptul că plicurile au fost sau nu intacte, în sensul că partea lipită a acestuia a fost afectată / nu a fost afectată prin dezlipire sau altă modalitate de deschidere. - După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţa publică, Comisia de evaluare descalifică ofertele care nu conţin totalitatea documentelor și a datelor prevăzute în documentaţia de atribuire sau care nu sunt redactate în limba română. - Sunt considerate oferte valabile și se califică ofertele care îndeplinesc toate criteriile de valabilitate prevăzute în Caietul de sarcini. - După analizarea conţinutului plicului exterior, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul comisiei de evaluare va întocmi un proces verbal în care se menţionează ofertele valabile, precum și ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitație. Procesul - verbal se semnează de către toţi membrii Comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. - Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschiderea plicurilor, cel puţin două oferte să fie valabile. În cazul în care, în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. 4 - În cazul în care, în cadrul celei de-a doua proceduri de licitaţie publică nu se depune nicio ofertă valabilă, autoritatea contractantă anulează procedura de licitaţie. - Pentru cea de-a doua licitaţie va fi păstrată documentaţia de atribuire aprobată pentru prima licitaţie. - Cea de-a doua licitaţie se organizează în condiţiile prevăzute Ia art. 336 alin. (1) - (12) din Codul administrativ. Etapa II. Procedura de evaluare a ofertelor şi atribuirea contractului de închiriere - Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal menționat mai sus, de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. x - Este declarat câștigător ofertantul care a oferit chiria cea mai mare. In cazul în care există oferte egale, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obținut pentru următorul criteriu de atribuire care are ponderea cea mai mare, iar în cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare după acesta. - Pe baza evaluării ofertelor, secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul-verbal care trebuie semnat de toţi membrii comisiei. - Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare - Autoritatea contractantă va informa ofertanţii despre deciziile referitoare la atribuirea contractului, în scris, cu confirmare de primire, în termen de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora. VII. ORGANIZAREA ȘI DESFĂȘURAREA PROCEDURII DE LICITAŢIE Anunţul privind demararea procedurii de licitaţie se va publica în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală, precum şi pe site-ul Primăriei www.oradea.ro. Anunţul de licitaţie se va trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. Termenul limită de depunere a ofertelor este „ora la sediul Primăriei municipiului Oradea (str. Piaţa Unirii nr. 1) - Sala - Relaţii cu Publicul (Piramidă) ghișeele 1 sau 2. Ședința publică de deschidere și evaluare a ofertelor se va desfășura în data de „ora în Sala de Şedinţe a Direcţiei Patrimoniu Imobilar - Piaţa Unirii nr. 1, et. II. VIII. INFORMAȚII REFERITOARE LA CLAUZELE CONTRACTUALE OBLIGATORII Contractul de închiriere va conţine clauze, conform modelului orientativ — Anexa 6 . Primăria Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar CAIET DE SARCINI PRIVIND ÎNCHIRIEREA UNUI SPAȚIU - BIROU NR. ... SITUAT LA PARTERUL IMOBILULUI - PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORADEA, PIAȚA UNIRII NR. 1 Art. 1. OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1.1. Închirierea spaţiului cu altă destinaţie decât aceea de locuință, având SU= ... mp, înscris în CF nr. 150308 Oradea, situat la parterul imobilului — Primăria Municipiului Oradea, Piaţa Unirii nr. 1. 1.2. În_spațiu se vor putea desfăşura următoarele activități: furnizare/prestare_ servicii de_utilități, servicii poştale și servicii bancare. 1.3. Spaţiul va fi folosit conform contractului de închiriere și destinaţiei permise. 1.4. Spa [...]