HCL 979/2017 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea bilanţului termoenergetic pentru anul 2015 pentru activităţile de transport şi distribuţie a energiei termice şi a valorilor pierderilor de energie termică ale societăţii Termoficare Oradea SA Analizând Raportul de specialitate nr. 379244 din 24.11.2017, întocmit de Direcţia Economică, Serviciul Evidenţă Active, Delegări de Gestiune şi Datorie Publică prin care se propune Consiliului Local al municipiului Oradea aprobarea bilanţului termoenergetic pentru activităţile de transport şi distribuţie a energiei termice termice și a valorilor pierderilor de energie termică, Având în vedere procesul-verbal de avizare nr. 14568/04.11.2016 prin care Comisia Tehnică de Avizare din cadrul societății Termoficare Oradea SA a avizat favorabil, fără observații, documentația ,,Bilanț energetic al SACET Oradea pe anul 2015”, Luând în considerare răspunsul nr. 39179/06.06.2017 la adresa societății Termoficare Oradea SA nr. 5893/04.05.2016 prin care ANRE menționează că nu are bază legală în vederea emiterii avizului bilanțului energetic pentru anul 2015 pentru activităţile de transport şi distribuţie a energiei termice, Ţinând cont de adresa societăţii Termoficare Oradea SA nr. 14237/04.10.2017 înregistrată la Primăria Oradea cu nr. 319488/19.10.2017 În baza art. 35, alin.(1), lit. e) din Legea 325/2006 serviciului public de alimentare cu energie termică, actualizată Văzând proiectul de hotărâre și avizul Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul art. 36 alin. (2) lit. a), lit. b), alin. (3) lit. c), alin. (4) lit. a), art. 45 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Local al Municipiului Oradea HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă bilanţul termoenergetic pentru anul 2015 pentru activităţile de transport şi distribuţie a energiei termice ale societăţii Termoficare Oradea conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă valorile pierderilor de energie termică, conform tabelului: Pierderi de energie termică pe perioada de bilanţ – anul 2015 Tehnologice Rezultate din bilanţul termic real GJ/an % GJ/an % I. Pierderi în reţele de transport Total reţele de transport, din care: 625.554 17,51 849.449 23,78 a) prin transfer de căldură în mediul 606.449 16,98 594.168 16,63 ambiant b) prin pierderi masice 19.104 0,53 225.281 7,15 II. Pierderi în reţelele de distribuţie Total reţele de distribuţie, din care: 275.360 10,56 565.636 21,70 c) prin transfer de căldură în mediul 261.758 10,04 386.746 14,83 ambiant d) prin pierderi masice 13.601 0,52 178.890 6,86  Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei se incredinţează societatea Termoficare Oradea SA . Art.4. Prezenta hotărâre se comunică cu:  Primarul Municipiului Oradea  Instituţia Prefectului judetului Bihor  Direcţia Economică  Direcţia Tehnică  Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională  societatea Termoficare Oradea SA  ADI TERMOREGIO  Se publică în M.O. al jud. Bihor și pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Chiană Laurențiu Alin Oradea, 27 noiembrie 2017 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 979 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu 22 voturi de voturi „pentru”, 5 voturi „abținere”  S.C Elsaco Esco S.R.L. Punct de lucru: Iride Business Center, B-dul Dimitrie Pompei, nr. 20, sector 2, București Telefon: +40 231 507060 „Bilanț termoenergetic pe întregul contur care aparține de SACET Oradea” Cod AT I/I Ediţia 0; Revizia 0 Beneficiar: SC TERMOFICARE ORADEA SA APROBAT: DIRECTOR TEHNIC Ioan BITIR- ISTRATE Ex. Nr.: 2 Difuzat: controlat x necontrolat  Titlul proiectului: Cod /2016 Bilanț energetic al sistemului de termoficare al SACET Oradea ATE I/I Faza I: (unică).Anexa I: (unic). Ediţia: 0 Revizia: 0 Pag. 1 din 119  Titlul proiectului: Cod /2016 Bilanț energetic al sistemului de termoficare al SACET Oradea ATE I/I Faza I: (unică).Anexa I: (unic). Ediţia: 0 Revizia: 0 Pag. 2 din 119 Cuprins Capitol Pagină Cap. 1. Concepţia elaborării bilanţurilor energetice 4 1.1. Scopul întocmirii şi analizei bilanţurilor energetice 4 1.2. Conţinutul lucrării 5 1.3. Prevederi legislative şi metodologice în domeniu 5 1.4. Mărimi, simboluri şi unităţi de măsură 23 Cap. 2 Date cu privire la operatorul serviciului 25 Cap. 3 Definirea conturului necesar bilanţului 37 Cap. 4 Caracteristicile tehnice ale principalelor agregate şi instalaţii conţinute în 39 contur Cap. 5 Schema fluxului tehnologic 41 Cap. 6. Prezentarea procesului tehnologic 43 Cap. 7 Stabilirea unităţii de referinţă asociate bilanţului 48 Cap. 8. Aparate de măsură folosite 50 Cap. 9. Schemă si puncte de măsură 52 Cap. 10. Fişa de măsurători 54 Cap. 11. Ecuaţia de bilanţ. Calculul componentelor de bilanţ (expresii analitice, 72 formule de calcul ) Cap.12. Tabelul de bilanţ şi diagrama Sankey 78 Cap. 13. Analiza bilanţului 92 Cap. 14. Bilanţul optimizat 98 Cap. 15. Pierderi tehnologice 102 Cap. 16. Plan de măsuri şi acţiuni pentru creşterea eficienţei energetice 113 Cap. 17. Calculul de eficienţă economică a principalelor măsuri stabilite 123 Bibliografie 124  Titlul proiectului: Cod /2016 Bilanț energetic al sistemului de termoficare al SACET Oradea ATE I/I Faza I: (unică).Anexa I: (unic). Ediţia: 0 Revizia: 0 Pag. 3 din 119 CAPITOLUL 1 CONCEPŢIA ELABORĂRII BILANŢURILOR ENERGETICE  Titlul proiectului: Cod /2016 Bilanț energetic al sistemului de termoficare al SACET Oradea ATE I/I Faza I: (unică).Anexa I: (unic). Ediţia: 0 Revizia: 0 Pag. 4 din 119 1. Concepţia elaborării bilanţurilor energetice Alimentarea cu energie a consumatorilor, la un înalt nivel calitativ şi de siguranţă, precum şi gospodărirea raţională şi eficientă a bazei energetice presupune, pe de o parte, cunoaşterea corectă a performanţelor tehnico-economice ale tuturor părţilor componente ale întregului lanţ energetic, de la producător la consumator, iar pe de altă parte, asigurarea condiţiilor optime, din punct de vedere energetic, pentru funcţionarea acestora. Principalul mijloc care stă la îndemâna specialiştilor pentru realizarea acestor obiective importante îl constituie bilanţul energetic, care permite efectuarea atât a analizelor cantitative, cît şi a celor calitative asupra modului de utilizare a combustibilului şi a tuturor formelor de energie în cadrul limitelor unui sistem determinat. Lucrarea de faţă vine să răspundă solicitării S.C. TERMOFICARE S.A. ORADEA de elaborare şi analiză a ’’bilanţului termoenergetic’’ al sistemului centralizat de transport şi distribuţie a energiei termice în Municipiul Oradea, sistem ce asigură necesarul de căldură şi apă caldă menajeră consumatorilor arondaţi – blocuri de locuinţe, şcoli şi spaţii comerciale. 1.1. Scopul întocmirii şi analizei bilanţurilor energetice Elaborarea şi analiza bilanţurilor energetice este reglementată prin lege şi trebuie să se transforme într-o activitate sistematică care are drept scop reducerea consumurilor de combustibil şi energie prin ridicarea continuă a performanţelor energetice ale tuturor instalaţiilor, sporirea eficienţei întregii activităţi energo-tehnologice. Elaborarea şi analiza bilanţurilor energetice constituie cel mai eficient mijloc de stabilire a măsurilor tehnice şi organizatorice menite să conducă la creşterea efectului util al energiei introduse într-un sistem, la diminuarea consumurilor specifice de energie pe produs. În funcţie de scopul urmărit, bilanţurile energetice se întocmesc în patru faze distincte ale unui sistem şi anume:
la proiectarea unui sistem nou sau modernizarea unui sistem existent,
la omologarea şi recepţionarea părţilor componente ale unui sistem,
la cunoaşterea şi îmbunătăţirea parametrilor tehnico-funcţionali ai unui sistem în procesul exploatării,
la întocmirea planurilor curente şi de perspectivă privind economisirea şi folosirea raţională a energiei.  Titlul proiectului: Cod /2016 Bilanț energetic al sistemului de termoficare al SACET Oradea ATE I/I Faza I: (unică).Anexa I: (unic). Ediţia: 0 Revizia: 0 Pag. 5 din 119 Elaborarea bilanţurilor energetice pentru sistemele în funcţiune se face în scopul ridicării calităţii exploatării, a stabilirii structurii consumului util şi a pierderilor de energie, în vederea sporirii randamentelor, recuperării eficiente a resurselor energetice secundare, atingerii parametrilor optimi din punct de vedere energo-tehnologic. Pe această bază, se pot preciza normele de consum specific de combustibil, energie electrică şi termică. Fundamentarea consumului de energie, în planurile anuale şi de perspectivă, ale oricărui sistem energetic are la bază măsurătorile, calculele şi concluziile bilanţurilor energetice care trebuie să ţină seama de toate modificările aduse instalaţiei sau tehnologiilor de fabricaţie folosite sau preconizate. 1.2. Conţinutul lucrării Lucrarea a fost întocmită în conformitate cu respectarea legislaţiei române în vigoare în acest domeniu şi anume:
Ghidul de elaborare audituri energetice existent pe site-ul ANRE;
Legea 121/2014 privind creșterea eficienţei energetice;
Regulamentul - Cadru al Serviciului Public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat;
Legea 325/2006 – Legea serviciului public de alimentare cu energie termică;
Normativul PE 902 / 1995 privind întocmirea şi analiza bilanţurilor energetice. Lucrarea cuprinde bilanţul energetic pe conturul surselor de producere a energiei termice şi bilanţul energetic pentru reţelele termice secundare. 1.3. Prevederi legislative şi metodologice în domeniu Legea 325/2006 – Legea serviciului public de alimentare cu energie termică “ Art. 35. – (1) Operatorii serviciului au, în principal, următoarele obligaţii: … e) să întocmească anual şi să urmărească bilanţul energiei termice, aferent fiecărei activităţi prevăzute în licenţă, avizat de autoritatea competentă şi aprobat de autoritatea administraţiei publice locale;”  Titlul proiectului: Cod /2016 Bilanț energetic al sistemului de termoficare al SACET Oradea ATE I/I Faza I: (unică).Anexa I: (unic). Ediţia: 0 Revizia: 0 Pag. 6 din 119 “Art. 40. … (3) Pierderile tehnologice se aprobă de autoritatea administraţiei publice locale, având în vedere o documentaţie, elaborată pe baza bilanţului energetic, întocmită de operatorul care are şi calitatea de furnizor şi avizată de autoritatea competentă. “ Legea 121/2014 privind creșterea eficienţei energetice. “CAPITOLUL I Dispoziţii generale Art. 1. Domeniu de reglementare și obiective (1) Scopul prezentei legi îl constituie crearea cadrului legal pentru elaborarea și aplicarea politicii naționale în domeniul eficienței energetice în vederea atingerii obiectivului național de creștere a eficienței energetice. (2) Măsurile de politică în domeniul eficienței energetice se aplică pe întreg lanțul: resurse primare, producere, distribuție, furnizare, transport și consum final. (3) Până în anul 2020 se stabilește o țintă națională indicativă de reducere a consumului de energie cu 19%. Art. 2. Politica de eficiență energetică (1) Îmbunătățirea eficienței energetice este un obiectiv strategic al politicii energetice naționale, datorită contribuției majore pe care o are la realizarea siguranței alimentării cu energie, dezvoltării durabile și competitivității, la economisirea resurselor energetice primare și la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră. (2) Politica națională de eficiență energetică este parte integrantă a politicii energetice a statului și urmărește: a) eliminarea barierelor în calea promovării eficienței energetice; b) promovarea mecanismelor de eficiență energetică și a instrumentelor financiare pentru economia de energie; c) educarea și conștientizarea consumatorilor finali asupra importanței și beneficiilor aplicării măsurilor de îmbunătățire a eficienței energetice;  Titlul proiectului: Cod /2016 Bilanț energetic al sistemului de termoficare al SACET Oradea ATE I/I Faza I: (unică).Anexa I: (unic). Ediţia: 0 Revizia: 0 Pag. 7 din 119 d) cooperarea dintre consumatorii finali, producătorii, furnizorii, distribuitorii de energie și organismele publice în vederea atingerii obiectivelor stabilite de politica națională de eficiență energetică; e) promovarea cercetării fundamentale și aplicative în domeniul utilizării eficiente a energiei. (3) Politica națională de eficiență energetică definește obiectivele privind îmbunătățirea eficienței energetice, țintele indicative de economisire a energiei, măsurile de îmbunătățire a eficienței energetice aferente, în toate sectoarele economiei naționale, cu referiri speciale privind: a) introducerea tehnologiilor cu eficiență energetică ridicată, a sistemelor moderne de măsură și control, precum și a sistemelor de gestiune a energiei, pentru monitorizarea, evaluarea continuă a eficienței energetice și previzionarea consumurilor energetice; b) promovarea utilizării la consumatorii finali a echipamentelor și aparaturii eficiente din punct de vedere energetic, precum și a surselor regenerabile de energie; c) reducerea impactului asupra mediului al activităților industriale și de producere, transport, distribuție și consum al tuturor formelor de energie; d) aplicarea principiilor moderne de management energetic; e) acordarea de stimulente financiare și fiscale, în condițiile legii; f) dezvoltarea pieței pentru serviciile energetice. Art. 4 Înțelesul unor termeni și expresii În sensul prezentei legi, termenii și expresiile de mai jos au următorul înțeles: 1. acțiune individuală – acțiune care duce la îmbunătățiri verificabile și măsurabile sau care pot fi estimate ale eficienței energetice și care este efectuată ca rezultat al unei măsuri de politică; 2. administrația publică centrală – departament administrativ de specialitate a cărui competență acoperă întregul teritoriu; în conformitate cu art. 116 din Constituția României, republicată, cuprinde: ministere, alte organe de specialitate organizate în subordinea Guvernului ori a ministerelor și autorități administrative autonome; 3. agregator – furnizor de servicii care însumează pe termen scurt curbe de sarcină ale unor consumatori în vederea participării acestora la piețele centralizate de energie electrică;  Titlul proiectului: Cod /2016 Bilanț energetic al sistemului de termoficare al SACET Oradea ATE I/I Faza I: (unică).Anexa I: (unic). Ediţia: 0 Revizia: 0 Pag. 8 din 119 4. audit energetic – procedură sistematică al cărei scop este obținerea unor date/informații corespunzătoare despre profilul consumului ene [...]