HCL 93/2012 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea achiziţiei publice a serviciului de asistenţă tehnică – dirigenţie de şantier pentru obiectivele de investiţii, străzi, poduri, spaţii parcări, alei, trotuare, alte lucrări conexe străzilor municipiului Oradea derulate prin Direcţia Tehnică printr-un ACORD CADRU PE DOI ANI Analizând Raportul de specialitate nr. 20276/09.02.2012 întocmit de Direcţia Tehnică, prin care se propune Consiliului Local al municipiului Oradea aprobarea achiziţiei publice a serviciului de asistenţă tehnică – dirigenţie de şantier pentru obiectivele de investiţii, străzi, poduri, spaţii parcări, alei, trotuare, alte lucrări conexe străzilor municipiului Oradea derulate prin Direcţia Tehnică printr-un ACORD CADRU PE DOI ANI, Luându-se în considerare necesitatea şi oportunitatea asigurării verificării corecte a execuţiei lucrărilor prin diriginţi de specialitate sau agenţi economici de consultanţă, specializaţi, Ţinând cont de prevederile legii finanţelor publice locale nr.2732006, actualizată, În conformitate cu prevederile O.U.G. nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, Ţinând seama de amendamentul formulat şi aprobat în plenul şedinţei Consiliului local al Municipiului Oradea, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza art. 36 alin.(2), litera b), c) alin. (4) lit. a) alin. (5) lit.a) şi art. 45 alin.(3) din Legea 215/2001, republicată, privind administraţia publică locală, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA h o t ă r ă ş t e: Art.1. Se aprobă organizarea procedurii de achiziţie publică a serviciului de „Asistenţă tehnică – dirigenţie de şantier pentru obiectivele de investiţii străzi, poduri, spaţii de parcări, alei, trotuare, alte lucrări conexe străzilor municipiului Oradea derulate prin Direcţia Tehnică” prin încheierea unui acord cadru pe 2 ani. Art.2. Se aprobă caietul de sarcini pentru „ Asistenţa tehnică – dirigenţie de şantier pentru obiectivele de investiţii străzi, poduri, spaţii de parcări, alei, trotuare, alte lucrări conexe străzilor municipiului Oradea derulate prin Direcţia Tehnică” conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă valoarea maximă a Acordului cadru în cuantum de 1.500.000 lei fără TVA, 1.860.000 lei cu TVA respectiv 750.000 lei fără TVA, 930.000 lei cu TVA/contract subsecvent (2 contracte pe durata Acordului cadru). Art.4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Tehnică, Direcţia Economică. Art.5. Prezenta hotărâre se comunică cu:  Instituţia Prefectului judeţului Bihor,  Primarul municipiului Oradea,  Direcţia Tehnică,  Direcţia Economică,  Compartiment Investiţii şi Avizare Lucrări,  Se publică în Monitorul Oficial al Judeţului Bihor şi pe site-ul www.oradea.ro. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Delorean Ion Iulius Oradea, 29 februarie 2012 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 93 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi ,,pentru”.  ANEXA la Hotărârea Consiliului Local nr. 93/2012 CAIETUL DE SARCINI Pentru Acord cadru pe o perioada de 2 ani pentru Servicii pentru asistenţă tehnică – dirigenţie de şantier pentru obiective de investiţii ale Primariei municipiului Oradea – Directia Tehnică respectiv strazi, poduri, spaţii de parcare, alei, trotuare, alte lucrări conexe strazilor. 1. CADRUL GENERAL 1.1. Autoritatea Contractantă: PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORADEA, în calitate de unitate administrativ teritorială, P-ţa Unirii nr. 1, Oradea, Jud. Bihor, cod 410100 1.2. Activităţi solicitate :  Asistenţa tehnică – dirigenţie de şantier  O evidenţă exactă a progresului lucrărilor, o planificare adecvată a lucrărilor şi asigurarea unei finalizări la timp a acestora;  Verificarea şi certificarea lucrărilor executate din punct de vedere fizic cantitativ, calitativ şi valoric precum şi certificarea legalităţii, necesităţii, oportunităţii, realităţii şi exactităţii operaţiunilor supuse decontării, cu respectarea prevederilor contractelor de lucrări şi a prevederilor actelor normative în vigoare 1.3. Scopul contractului de servicii Ofertantul va asigura:  realizarea unor obiective de calitate superioară conform normativelor în vigoare şi la parametrii prevăzuţi în documentaţia tehnico-economică aferenta contractelor de lucrari şi cu costuri cât mai scăzute;  respectarea prevederilor actelor normative cu privire la lucrarile pentru care asigura prestarea serviciului. 2. OBIECTIVELE CONTRACTULUI 2.1. Obiectivul general  Realizarea obiectivelor propuse de beneficiar; 2.2 .Obiective specifice Obiectivele specifice sunt:  Asistenţa tehnică – dirigenţia de şantier  Asistenţă ca şi consilier al BENEFICIARULUI în rolul acestuia de angajator al contractului de lucrări 2.3. Obiectivele ce trebuie îndeplinite: 1. Asistenţă tehnică, respectiv activitatea de dirigenţie de şantier pentru verificarea execuţiei lucrărilor de străzi şi poduri, a lucrărilor tehnico-edilitare acolo unde este cazul; 2. Supervizarea de înaltă calitate a lucrărilor, aprobarea materialelor, echipamentelor şi a forţei de muncă; 3. Înregistrarea adecvată a progresului lucrărilor, asigurându-se finalizarea în cadrul graficelor de lucrări respectiv a prevederilor contractuale; 1  4. Asistenţa oferită BENEFICIARULUI în planificarea în timp şi adecvată a cheltuirii resurselor alocate. În acest sens ofertantului îi revine obligaţia întocmirii de rapoarte lunare (sau ori de câte ori este necesar) privind stadiul execuţiei lucrărilor, a încadrării în termenele şi valoarea contractului şi propuneri concrete pentru respectarea prevederilor contractului corelat cu condiţiile climatice, situaţii apărute pe parcursul execuţiei lucrărilor. 5. Asistenţa oferită Beneficiarului pe perioada controalelor realizate (Auditul Curţii de Conturi Bihor, inspecţii ale Inspectoratul de Stat în Construcţii - Direcţia Regională în Construcţii Nord-Vest), etc. 3. SUPOZIŢII ŞI RISCURI 3.1. Supoziţii care stau la baza proiectelor – lucrărilor.  Constructorul va respecta Contractul de execuţie de lucrări atât în ce priveşte execuţia lucrărilor cât şi termenul - graficul asumat.  Accesul la lucrări este asigurat pe toata durata execuţiei şi a perioadei garanţiei de bună execuţie. 3.2. Riscuri Riscurile majore în execuţia de calitate şi la timp a serviciilor sunt următoarele: - impactul lucrărilor construcţiei drumului asupra fluxului traficului – posibilitatea ca în etapa de lucrări să existe blocaje de trafic; inchiderea circulatiei totale sau partiale - impactul asupra mediului (poluare acustică, fonică etc.) în perioadele de lucrări; - condiţii de sol neaşteptate (mai dificil decât cel prevăzut în documentaţie) la toate etapele (pregătirea solului, fundaţie etc.); - moştenire culturală – descoperiri arheologice; - riscul de construcţie – apariţia unui eveniment pe durata construcţiei, care conduce la imposibilitatea finalizării acesteia în timp şi la costul estimat; - imposibilitatea realizarii lucrarilor conform documentatiei si a contractului de lucrari - posibilitatea respingerii din partea organismelor competente a unor soluţii tehnice sau modificări propuse, sau imposibilitatea realizării acestora din motive independente de factorii implicaţi. 4. SCOPUL LUCRĂRILOR 4.1. Descrierea lucrărilor pentru care urmează a se asigura dirigenţia de şantier Ofertantul angajat în cadrul acestui contract de servicii este responsabil cu gestionarea contractelor ce urmează a se derula pe perioada Acordului cadru. Scopul acestor lucrări este modernizarea, construirea respectiv reabilitarea străzilor, podurilor, spaţiilor de parcare, etc., din municipiul Oradea, prevăzute a se realiza pe durata Acordului cadru, grupate pe categorii distincte. Pentru lucrările de construire, modernizare, reabilitare pentru care se va asigura dirigenţia de şantier, ofertantului îi vor fi puse la dispoziţie, după semnarea acordului cadru/contractului subsecvent, documentaţiile tehnico-economice aferente fiecărui obiectiv de investiţie pentru care acesta va asigura dirigenţia de şantier. MODERNIZARE/CONSTRUIRE STRĂZI Pentru diferite străzi din Oradea amplasate în diferite cartiere ale municipiului se vor realiza lucrări de modernizare/construire ale acestora. Astfel pe strada proiectată pentru un trafic şi o categorie corespunzătoare, în general sunt prevăzute următoarele: Lucrări propuse: - se vor aduce îmbunătăţiri ale configuraţiei în plan, carosabilul se va încadra cu borduri; 2  - se va rezolva colectarea apelor pluviale atât în profil longitudinal cât şi în profil transversal; - se va prevedea trotuar şi parcări acolo unde aceastea sunt necesare prin păstrarea cotelor existente la acestea; - se vor realiza accese la riverani cu păstrarea cotelor existente la accese; - se vor aşeza la cotă căminele, gurile de scurgere, hidranţii etc.; - se vor realiza marcajele necesare şi se vor amplasa indicatoare de circulaţie; - trotuarele existente se vor amenaja cu un strat de mortar asfaltic, iar unde este necesar se vor realiza trotuare noi; -la intersecţii şi în zona trecerilor de pietoni se vor realiza rampe cu borduri înclinate pentru persoane cu deficienţe locomotorii cu respectarea prevederilor actelor normative în vigoare. - se vor asigura: - reţele de canalizare pluvială, dacă este cazul - reţele de iluminat public, dacă este cazul - mutări, protejari de reţele, dacă este cazul Valoarea estimată a contractului de execuţie lucrări este prezentată în anexa A. REABILITARE STRĂZI Pentru străzile ce urmează a fi cuprinse în programul de reabilitare, lucrările vor fi definitivate în baza expertizelor tehnice elaborate şi vor cuprinde în general: Sistemul rutier Pentru reabilitarea părţii carosabile se va freza îmbrăcămintea asfaltică respectiv se va asterne un strat suplimentar peste îmbrăcămintea existentă, în funcţie de profilul longitudinal şi transversal, aducând îmbunătăţiri ale configuratiei existente a strazii. Scurgerea apelor Evacuarea apelor de pe platforma drumului-străzii se asigură atât în profil transversal cât şi longitudinal. Se vor suplimenta gurile de scurgere existente dacă va fi cazul, sau se va realiza extinderea reţelelor dacă va fi cazul. Intersecţiile cu alte străzi Se vor amenaja inclusiv 10 metri din străzile adiacente in functie de starea carosabilului acestora. Semnalizarea rutieră Semnalizarea rutieră pe verticală şi orizontală se va actualiza conform situatiei din teren si a standardelor în vigoare, oferind utilizatorilor siguranţa maximă în circulaţie. Vor fi cuprinse lucrari de interventie la infrastructura acolo unde este cazul, ramforsari ale sistemului rutier existent, ridicari / coborari la cota a caminelor de vizitare a gurilor de scurgere a vanelor, etc., protejari, mutari de retele, iluminat public, retele de canalizare pluviala, etc., extinderi de retele daca va fi cazul. Valoarea estimativa a contractului de execuţie lucrări este prezentata in anexa A. CONSTRUIRE/REABILITARE/CONSOLIDARE PODURI, PASAJE Pentru podurile/pasajele ce urmeaza a fi cuprinse in programul de investitii lucrarile vor fi definitivate corelat cu expertizele tehnice acolo unde va fi cazul si in baza temelor de proiectare, prin proiectele elaborate in acest sens. 3  Lucrarile pentru care se va asigura asistenta tehnica – dirigentia de santier conform STAS 2924 – 91 – Poduri de sosea si a Ordinului ministrului transporturilor nr. 49/1998 de aprobare a Normelor tehnice privind proiectarea si realizarea strazilor in localitati urbane, vor fi : Construire/interventii la infrastructura: a) Fundatii b) Pile c) Culei d) Aparate de reazem noi/interventii la aparatele de reazem existente Construire/interventii la suprastructura Construire/interventii la rampele de acces Construire/interventii la lucrari de drum a) carosabil b) trotuare c) amenajari pentru pietoni/biciclisti d) semnalizare rutiera(marcaje, indicatoare) e) asigurarea colectarii si evacuarii apelor pluviale f) iluminat public in zona podului/pasajului g) mutari, protejari de retele de utilitati tehnico-edilitare Valoarea estimata a contractului de execuţie lucrări este prezentata in anexa A. SPATII DE PARCARE, ALEI SI TROTUARE Pentru lucrarile de parcari, alei si trotuare ce urmeaza a fi cuprinse in programul de investitii si realizate prin acest acord cadru, lucrarile vor fi prezentate detaliat in documentatiile tehnico-economice aferente fiind prevazute in general urmatoarele: - amenajare/reamenajare alei de acces  infrastructura  suprastructura - amenajare/reamenajare spatii de parcare  infrastructura  suprastructura - amenajare/reamenajare trotuare - asigurarea colectarii apelor pluviale de pe intreaga suprafata aferenta lucrarii - realizare iluminat public - mutari, protejari de retele - reamenajare/amenajare spatii verzi - lucrari de marcaje, semnalizare rutiera - refaceri/executie imprejmuiri - alimentare cu apa  Structura rutiera a parcarilor si aleilor va fi in general  Strat de fundatie (balast, blocaj piatra sparta)  Strat de balast stabilizat cu ciment  Strat binder  Strat de uzura  Structura la trotuare va fi  Strat de fundatie (balast)  Strat de balast stabilizat cu ciment  Strat de uzura Valoarea estimata a contractului de execuţie lucrări este prezentata in anexa A. 4  Pentru categorii de lucrari ce nu sunt cuprinse in oferta financiara dar pentru care in urma contractelor subsecvente va rezulta a fi necesara prestarea serviciului de dirigentie de santier, valoarea serviciului prestat se va exprima in acelasi mod cu oferta financiara intocmita, in baza unui calcul intocmit de ofertant si acceptat/aprobat de beneficiar – achizitor. Prezentarea proiectelor pe specialităţi: - lucrări de drumuri  lucrari pregatitoare  infrastructura  suprastructura  trotuare  semnalizare rutiera - lucrări de canalizare pluvială, lucrari de retele pentru alimentarea cu apa, lucrari de iluminat public, lucrari de mutari, protejari de retele de utilitati tehnico-edilitare, unde este cazul - organizare de şantier Structurarea proiectului: 1. PIESE SCRISE Memorii pe specialitati  Memoriu drum Daca este cazul:  Memoriu tehnic scurgerea apelor; canalizare pluviala  Memoriu iluminat public  Memoriu mutari si protejari de cabluri  Memoriu privind organizarea executiei lucrarilor Program de control al calitatii lucrarilor Centralizatorul cheltuielilor pe obiectiv Centralizatorul cheltuielilor pe categorii de lucrari – la fiecare obiectiv Lista cantitati lucrari pe categorii de lucrari Caiete de sarcini: I Generalitati II Breviare de calcul III Plansele care guverneaza lucrarea IV Caiete de sarcini V Lista reglementarilor legislative si normative 2. PIESE DESENATE - Plan de situaţie / Plan de situatie proiectat - Profile longitudinale - Profile transversale - Plan de situatie cu retelele - Detalii Natura serviciilor ce vor fi furnizate de Ofertant se încadrează în următoarele domenii:  Asistenţă tehnică, respectiv activitatea de dirigenţie de şantier pentru verificarea execuţiei lucrărilor de strazi, poduri şi a lucrărilor tehnico-edilitare, acolo unde este cazul( iluminat public, apa, canalizare menaj, canalizare pluvial, mutari, protejari de retele, etc.) cu respectarea actelor normative in vigoare.  Verificarea şi certificarea lucrărilor executate din punct de vedere fizic, cantitativ, calitativ şi valoric precum şi certificarea legalităţii, necesităţii, oportunităţii, realităţii şi exactităţii operaţiunilor supuse decontării, cu respectarea contractului de executie si a actelor normative in vigoare. 5   Verificarea si respectarea etapelor legale in cazul executarii de lucrari necuprinse in documentatia initiala conform actelor normative in vigoare (OU 34/2006 actualizata). Principalele activităţi şi obligaţii ale dirigintelui de şantier în cadrul contractului de servicii sunt: OBLIGAŢII GENERALE, conform legislaţiei în vigoare privind autorizarea diriginţilor de şantier, respectiv Ordinul 1496/13.05.2011 de autorizare a diriginţilor de şantier (actualizată), emisă de Inspectoratul de Stat în Construcţii, art. 44. În exercitarea verificării realizării corecte a executării lucrărilor de construcţii, diriginţii de şantier au următoarele obligaţii şi răspunderi: A. In perioada de pregătire a investiţiei: 1. verifică existenţa autorizaţiei de construire, precum şi îndeplinirea condiţiilor legale cu privire la încadrarea în termenul de valabilitate; 2. verifică concordanţa dintre prevederile autorizaţiei de construire, certificatului de urbanism, avizelor, acordurilor şi ale proiectului; 3. studiază proiectul, caietele de sarcini, tehnologiile şi procedurile prevăzute pentru realizarea construcţiilor; 4. verifică existenţa tuturor pieselor scrise şi desenate din proiect, inclusiv existenţa studiilor solicitate prin certificatul de urbanism sau pri [...]