HCL 899/2025 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100. Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Goradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al „Centrului social cu destinaţie multifuncţională Dignitas” Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 19.12.2025 Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al „Centrului social cu destinaţie multifuncţională Dignitas” Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 548559/17.12.2025 Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat cu numărul nr. 548557/17.12.2025, întocmit de Direcţia Juridică, prin care propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului menţionat mai sus; Analizând Nota de fundamentare nr. 929/14.01.2024 a DAS. Oradea, privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al „Centrului social cu destinaţie multifuncţională Dignitas” Având în vedere H.C.L. nr. 171/10.03.2022 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al „Centrului social cu destinaţie multifuncţională Dignitas” Potrivit : e art. 59 alin 2 din Legea 292/2011 asistenţei sociale, actualizată e prevederilor HG nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor - cadru de organizare și funcţionare a serviciilor sociale, care la Art.3 alin,1 prevede ca : „furnizorii publici si privati de servicii sociale au obligaţia de a elabora, pentru fiecare tip de serviciu social aflat în administrare, regulamente proprii de organizare şi funcţionare, pe care le aprobă prin hotarare/decizie a organului de conducere prevazut de lege” e Ordinul nr. 29/2019 - anexa 3, pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale e HCL 147/2015 de înfiinţare a serviciului social „Centrul social cu destinaţie multifuncţională Dignitas” din Oradea, Str. Eftimie Murgu, nr.9 Ca urmare a modificării şi completării Ordinului 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate prin Ordinul 2143/2022, se introduce în Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al „Centrului social cu destinaţie multifuncţională Dignitas” la art. 6 alin. (2) următorul paragraf: „vor avea prioritate în accesarea serviciilor persoanele pentru care s-a stabilit dreptul la servicii sociale ca măsură de asistenţă socială” Ca urmare a reorganizării Serviciului Prevenirea Marginalizării Sociale şi a desființării Biroului Coordonare Centre Sociale se modifică în Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al „Centrului social cu destinaţie multifuncţională Dignitas” art. 8 alin (1) astfel: Văzând avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza prevederilor art. 129, alin. (2) lit. d), alin.(7) lit.b), art.139 alin. (1) și art. 196 alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr.57/03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al „Centrului social cu destinaţie multifuncţională Dignitas”, parte integrantă a prezentei Hotărâri. Art.2. La data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri, Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al „Centrului social cu destinaţie multifuncţională Dignitas” aprobat prin HCL 63/2024 își încetează aplicabilitatea. Art.3, Aprobarea plăţii unei contribuții lunare. în cuantum de 300 lei lunar/beneficiar, reprezentând costul serviciului social oferit. Art.4, Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia de Asistenţă Socială — Serviciul Prevenirea Marginalizării Sociale. Art.5. Prezenta hotărâre se comunică cu: Instituţia Prefectului jud. Bihor Primarul municipiului Oradea Direcţia de Asistenţă Socială Oradea. Primăria Municipiului Oradea - Direcţia Patrimoniu Imobiliar, prin grija DASO Se publică pe site-ul DASO Se publică în Monitorul Oficia! Local al municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Nica Nicolae Oradea, 19 decembrie 2025 Nr. 899 CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL Eugenia Borbei Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” Anexa la HCL. 899/2025 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A SERVICIULUI SOCIAL CU CAZARE : “CENTRUL SOCIAL CU DESTINAŢIE MULTIFUNCŢIONALĂ DIGNITAS” ART. 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al "Centrului social cu destinaţie multifuncţională Dignitas”, serviciul social fiind înfiinţat prin HCL 147/2015, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţi legali/convenţionali, vizitatori. ART. 2 Identificarea serviciului social Serviciul social "Centrul social cu destinație multifuncţională Dignitas”, cod serviciu social 8790 CRT-I, este înființat de furnizorul - Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 004124 din 23.04.2018, deţine Licenţa de funcţionare definitivă Seria LF nr. 0009910 din 24.02.2021 şi are sediul în Oradea str. Eftimie Murgu nr. 9 ART. 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social "Centrul social cu destinație multifuncţională Dignitas” este dobândirea deprinderilor pentru o viaţă independentă, abilităţi tehnice şi psihosociale care îi permit individului să ducă o existenţă normală, fără a depinde de asistenţă din partea societăţii, respectiv: a) Deprinderi de viaţă zilnică: nutriţie, planificarea meniului, cumpărarea alimentelor, prepararea mâncării, comportamentul corect la masă, curăţenia bucătăriei şi depozitarea mâncării, managementul şi siguranţa casei; b) Deprinderi privind gestiunea locuinţei şi folosirea resurselor comunitare; Cc) Deprinderi privind managementul banilor: noţiuni despre bani, economii, venituri şi impozite, operaţiuni bancare, obţinerea de credite, Plan de venituri şi cheltuieli (buget personal), abilităţi de consumator; d) Deprinderi privitoare la îngrijirea personală: promovează dezvoltarea fizică şi emoţională armonioasă a beneficiarului, prin igienă personală, stil de viaţă sănătos, sexualitate corectă; e) Deprinderi vizând dezvoltarea socială: se concentrează asupra modului în care beneficiarul relaţionează cu ceilalţi prin dezvoltare personală, conştiinţă culturală, comunicare, relaţii sociale; 1 f) Deprinderi pentru integrare profesională: ariile de deprinderi care îi ajută pe beneficiari să îşi finalizeze programele educaţionale şi să urmeze o carieră conform interesului lor: deprinderi privitoare la planificarea carierei, angajare, luarea deciziilor şi pregătire prin studiu; Beneficiarii serviciului social sunt persoanele adulte de sex masculin, care au părăsit sistemul de protecţie a copilului, nu au locuinţă și nu dispun de mijloace financiare necesare închirierii sau cumpărării unei locuinţe. Obiective specifice: Asigurarea unor măsuri adecvate de prevenire a excluziunii sociale a persoanelor care părăsesc sistemul de protecţie a copilului şi de intervenţie pentru protecţia lor în scopul integrării sociale şi profesionale a acestora; Diminuarea numărului de persoane aflate în situaţia de a nu avea un adăpost sigur, prin crearea de centre sociale cu destinaţie multifuncţională care să asigure găzduirea beneficiarilor pe perioadă determinată, precum şi servicii pentru dezvoltarea deprinderilor de viaţă independentă şi servicii de reinserţie socio-profesională; Creşterea calităţii serviciilor prin utilizarea unui personal calificat într-un domeniu specific de intervenţie; Creşterea calităţii vieţii persoanelor din grupul ţintă. ART. 4 1.4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social "Centrul social cu destinaţie multifuncţională Dignitas” funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat de Art. 59, (2) din Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, precum și a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standard minim de calitate aplicabil : Anexa 3 din Ordinul 29/2019 - Standardele minime de calitate pentru serviciile sociale cu cazare, organizate ca centre rezidenţiale pentru tinerii care părăsesc sistemul de proiecţie a copilului (3) Serviciul social "Centrul social cu destinaţie multifuncţională Dignitas” este înființat prin HCL 147/2015 (4) Hotărârea 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcţionare a serviciilor sociale (5) Ordin 1126/2025 pentru aprobarea modelului-cadru al contractului de servicii sociale, al informărilor transmise de furnizorul de servicii sociale serviciului public de asistenţă socială, a procedurii de fundamentare a bugetului necesar, precum și a indicatorilor pentru monitorizarea serviciilor sociale acordate ca măsură de asistență socială (6) Ordin 2143/2022, care la modulul |, la standardul M.I.-S.2.1, prevede ca: "în cazul serviciilor sociale finanţate din bugetele publice, procedura de admitere prevede prioritate în accesarea serviciilor de către persoanele pentru care s-a stabilit dreptul la servicii sociale ca măsură de asistenţă socială” ART. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social "Centrul social cu destinaţie multifuncţională Dignitas” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în 2 legislația specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul "Centrului social cu destinaţie multifuncţională Dignitas” sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b)protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; î) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exerciţiu; 9) facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum şi cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de ataşament; h) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; i) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; |) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; k) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; I) primordialitatea responsabilităţi persoanei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; m) colaborarea centrului/unităţii cu serviciul public de asistenţă socială. ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în "Centrul social cu destinaţie multifuncţională Dignitas” sunt: a) persoane adulte de sex masculin, care au părăsit sistemul de protecţie a copilului, nu au locuinţă şi nu dispun de mijloacele financiare necesare închirierii sau cumpărării unei locuinţe. (2) Condiţiile de acces/admitere în centru sunt următoarele: Persoanele care doresc să beneficieze de serviciile "Centrului social cu destinaţie multifuncţională Dignitas” vor depune o cerere, la sediul Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea, la Serviciul Relaţii cu Publicul şi Evaluare Iniţială, str. Primăriei, nr. 42. Vor avea prioritate în accesarea serviciilor persoanele pentru care s-a stabilit dreptul la servicii sociale ca măsură de asistenţă socială. Cererea va conţine datele personale, modalitatea de contactare şi se vor prezenta următoarele acte: a) acte necesare: - carte de identitate; - certificat de naştere; - acte studii; - dovada care să ateste faptul că a fost instituționalizat (hotărâre privind încetarea măsurii de plasament/ adeverinţă); - iar în original următoarele acte: - adeverinţă de la locul de muncă; - adeverinţă medicală din care să rezulte faptul că nu suferă de boli contagioase sau boli psihice grave; b) Criterii de eligibilitate: 1.Persoană adultă de sex masculin provenită din sistemul de protecţie a copilului: a) angajat cu contract de muncă, dar veniturile nu-i permit închirierea unei locuinţe la preţul pieţei, b) aflat în şomaj c) prestează munci ocazionale d) are calificare dar nu este angajat e) nu are nicio calificare c) Selectarea beneficiarilor în vederea evaluării şi selectării beneficiarilor, este constituită o Comisie prin hotărâre a Consiliului Local, care analizează solicitările de cazare temporară în centru. Solicitanţii vor fi evaluaţi psihologic, pentru a se identifica aspecte sau probleme specifice unor situaţii de viaţă prin care trece persoana în momentul respectiv. La baza procesului de selectare, comisia va analiza rezultatele obţinute la evaluarea psihologică şi va intervieva potenţialii beneficiari; Selectarea şi admiterea beneficiarilor se va face pe tot parcursul anului pe baza cererilor depuse la Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, în funcţie de numărul de locuri disponibile iar Comisia se va întruni trimestrial, sau de câte ori este nevoie. d) Decizia de admitere/respingere: în urma interviului, Comisia va decide admiterea sau respingerea solicitării de cazare. În cazul în care vor fi admişi, solicitanţilor li se vor întocmi Decizii de admitere în Centru emise de către Directorul Executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea, iar în cazul în care cererea va fi respinsă, solicitantul va primi un răspuns în scris privind hotărârea Comisiei. e) Contractul pentru acordarea de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială Oradea încheie contractul pentru acordarea de servicii sociale pentru o perioadă de 1 an, cu posibilitate de prelungire de până la maximum 5 ani şi face parte integrantă din prezentul R.O.F., conform Anexei 1 Capacitatea de cazare : Centrul social cu destinaţie multifuncţională “Dignitas”, situat în Oradea, str. Eftimie Murgu nr. 9, dispune de o capacitate de cazare pentru 28 de persoane. (3) Condiţii de încetare a serviciilor sociale 3.1. Constituie motiv de încetare a serviciilor sociale: a) la cererea beneficiarului b) transfer în alt centru de tip rezidenţial/altă instituţie, la cererea scrisă a beneficiarului; anterior ieşirii beneficiarului din centru se verifică acordul centrului/instituţiei în care se va transfera acesta; 4 c) la recomandarea centrului rezidenţial care nu mai are capacitatea de a acorda toate serviciile corespunzătoare nevoilor beneficiarului sau se închide; cu minim 30 de zile anterior datei când se estimează încetarea serviciilor, centrul stabileşte, împreună cu beneficiarul şi serviciul public de asistenţă socială pe a cărei rază teritorială îşi are sediul centrul, modul de soluţionare a situaţiei fiecărui beneficiar (transfer în alt centru, revenire în familie pe perioadă determinată, etc.); d) caz de deces al beneficiarului; e) în cazul în care beneficiarul are un comportament inadecvat care face incompatibilă găzduirea acestuia în centru în condiţii de securitate pentru el, ceilalţi beneficiari sau personalul centrului: f) când nu se mai respectă clauzele contractuale de către beneficiar. 9) expirarea duratei pentru care a fost încheiat contractul; h) acordul scris al părţilor privind încetarea contractului; i) refuzul obiectiv al beneficiarului de servicii sociale de a mai primi serviciile sociale, exprimat în mod direct; |) scopul contractului a fost atins; k) contractul încetează de drept în termen de 15 zile de la data părăsirii centrului de către titularul contractului; ]) forţă majoră; (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în "Centrul social cu destinaţie multifuncţională Dignitas” au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială: b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; î) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; 9) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt persoane cu dizabilităţi. h) de a beneficia de sprijin în vederea: calificării, reconversiei profesionale, continuării studiilor, găsirea unui loc de muncă; (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în "Centrul social cu destinaţie multifuncţională Dignitas” au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la ideniitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe la procesul de furnizare a serviciilor sociale; €) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; d) să respecte prevederile prezentului regulament; e) să respecte programul de vizită în centru, stabilit de comun acord de către directorul executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea şi cel al Direcţiei Patrimoniu Imobiliar, să nu permită accesul şi cazarea în cameră în intervalul orar 22.00-08.00 a altor persoane din exterior, exceptând rudele aflate în vizită (nu mai mult de 48 de ore): părinţi, fraţi, bunici î) să respecte normele privind ordinea şi liniştea în incinta imobilului, în intervalele orare reglementate legal; g) să se comporte civilizat atât cu colegii din centru, cât şi cu angajaţii din Primăria Municipiului Oradea - Direcţia Patrimoniu Imobiliar şi Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, nefiind tolerate comportamentele discriminatorii, antisociale, agresive, violente şi limbajul vulgar; h) să răspundă material de lipsurile şi deteriorarea camerelor şi spaţiilor comune, ori a bunurilor aflate în acestea; în cazul în care nu poate fi determinată cu exactitate persoana responsabilă, în vederea atragerii răspunderii individuale materiale, răspunderea materială va fi una [...]