HCL 89/2010 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea unui regulament cadru de organizare şi funcţionare a Complexului de locuinţe cu destinaţie socială din Oradea, str. Voltaire, nr. 2 şi 2/A, aflate in proprietatea publică a municipiului Oradea şi administrate de instituţia publică - Administraţia Imobiliară Oradea precum şi a modelului cadru de convenţie pentru închirierea acestor locuinţe Analizând raportul de specialitate înregistrat sub nr. 42748 din 18.02.2010, întocmit de către Administraţia Imobiliară Oradea, Serviciul Administrare Imobile, prin care se propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea regulamentului cadru de organizare şi funcţionare a Complexului de locuinţe cu destinaţie socială din Oradea, str. Voltaire, nr. 2 şi 2/A, aflate in administrare de Consiliului Local al Municipiului Oradea prin Administraţia Imobiliara Oradea precum şi aprobarea convenţiei cadru de închiriere, Văzând prevederile art. 3 din Hotărârea Consiliului Local nr. 116 din 27 aprilie 2000, privind aprobarea schimbării statutului unor locuinţe din acela de locuinţe fond de stat în locuinţe sociale, prin care s-a aprobat subvenţionarea diferenţei de chirie, aferentă spaţiilor mai sus amintite, din bugetul de venituri şi cheltuieli al Direcţiei Imobiliare Oradea, in baza căreia locatarii au fost scutiţi integral de la plata chiriei. Diferenţa de chirie este determinată ca diferenţă dintre valoarea chiriei stabilită in condiţiile art.44 din Legea locuinţei nr. 114/1996 şi valoarea nominală a chiriei stabilită în condiţiile prevăzute de O5rdonanţa Guvernului României nr. 40/1999. În plus locatarii Complexului de locuinţe cu destinaţie socială din Oradea, str. Voltaire, nr. 2 şi 2/A, au acumulat debite restante considerabile către Administraţia Imobiliară Oradea prin neachitarea cheltuielilor aferente utilităţilor (energie electrică, apă-canal, salubrizare), debite achitate de Administraţia Imobiliară Oradea către furnizori. Având în vedere necesitatea unor măsuri juridice între administrator şi chiriaş care să stabilească drepturile si obligaţiile acestuia, se impune aprobarea unui de regulament de organizare şi funcţionare pentru Complexul de locuinţe cu destinaţie socială din Oradea, str. Voltaire, nr. 2 şi 2/A şi aprobarea convenţiei cadru de închiriere pentru spatiile cu destinaţia de locuinţe sociale din cadrul aceleiaşi locaţii. Ţinând seama de prevederile Legii locuinţei nr. 114/1996, cu modificările si completările ulterioare, În considerarea dispoziţiilor Hotărârii Guvernului nr. 400/2003 pentru aprobarea Normelor Metodologice de punere in aplicare a Legii locuinţei nr. 114/1996, În baza proiectului de hotărâre şi a avizului comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul art. 36 alin.(2) lit. c), d), alin.(5) lit.a), alin.(6) lit.a), pct.2, 17, lit.e) şi ale art. 45, alin.(3) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a Complexului de locuinţe cu destinaţie socială din Oradea, str. Voltaire, nr. 2 şi 2/A, conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă convenţia de închiriere pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe din cadrul Complexului de locuinţe cu destinaţie socială din Oradea, str. Voltaire, nr. 2 şi 2/A, conform anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă art. 3 din Hotărârea Consiliului Local nr. 116 din 27 aprilie 2000, precum si orice alte dispoziţii contrare. Art.4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri, se încredinţează Administraţia Imobiliară Oradea. Art.5. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului – judeţul Bihor - Primarul Municipiului Oradea - Administraţia Imobiliară Oradea - Administraţia Imobiliară Oradea - Serviciul Administrare Imobile - Administraţia Imobiliară Oradea - Biroul Juridic - Administraţia Imobiliară Oradea - Biroul Administrare Venituri - Administraţia Socială Comunitară Oradea - Chiriaşii locuinţelor cu destinaţie socială din Oradea, str. Voltaire, nr. 2 şi 2/A, prin grija Administraţiei Imobiliare Oradea - Se publică în M.Of. al judeţului Bihor şi pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Pasztor Sandor Oradea, 25 februarie 2010 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 89 SECRETAR Hotărârea fost adoptată cu unanimitate de voturi “pentru”. Ionel Vila  anexa nr.1 la H.C.L. nr.89/2010 REGULAMENTUL CADRU DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A COMPLEXULUI DE LOCUINŢE CU DESTINAŢIE SOCIALĂ DIN ORADEA, STR. VOLTAIRE, NR. 2 ŞI 2/A Cap. I Consideraţii generale Art.1 Complexul de locuinţe cu destinaţie socială sunt aşezăminte destinate persoanelor şi familiilor defavorizate din municipiul Oradea care se află în situaţii locative deosebit de grave sau sunt lipsite temporar de adăpost. Art.2 Imobilele sunt denumite în continuare blocuri de locuinţe cu destinaţie socială, fiind situate în municipiul Oradea, strada Voltaire, nr. 2 şi 2/A, locuinţe preponderent locuite de etnici rromi. Art.3 (1) Imobilele sunt proprietatea publică a municipiului Oradea şi se află în administrarea instituţiei publice, Administraţia Imobiliară Oradea. (2) Apartamentele compuse din 2 şi 3 camere, închiriate din acest imobil au statut de locuinţe sociale si nu pot face obiectul vanzarii catre chiriasi. Art.4 Administrarea blocurilor de locuinţe sociale revine Serviciului Administrare Imobile din cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea Art.5 Principiile care au stat la baza elaborarii prezentului regulament au fost: - principiul acesului liber la locuinţă al persoanelor aflate in situatii speciale– conform căruia familiile sau persoanele singure , dupa caz, aflate in situatiile prevazute la art. 8 au acces la locuinţă în condiţiile stabilite prin prezentul regulament; - principiul solidaritatii sociale - conform caruia familiile şi pesoanele singure lipsite temporar de locuinţă sunt sprijinite de autoritatile administratiei publice locale; Art.6 Termenii utilizati in prezentul regulament au urmatoarele intelesuri: - blocuri cu destinaţia de locuinţe sociale – asezamant pentru cazarea persoanelor şi familiilor defavorizate din municipiul Oradea care se află în situaţii locative deosebit de grave sau sunt lipsite temporar de adăpost. - capacitate de cazare - numar maxim de persoane care pot fi cazate si pentru care se asigura închirierea unui apartament prin intermediul Serviciului Administrare Imobile din cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea; - locuinţa – spaţiu care, prin gradul de satisfacere a raportului dintre cerinţa utilizatorului şi caracteristicile locuinţei, la un moment dat, acoperă necesităţile esenţiale de odihnă, preparare a hranei, educaţie şi igienă, asigurând exigenţele minimale, pentru care se încheie contract de închiriere în condiţiile prezentului regulament, dotată şi utilată corespunzător; - chiriaş - persoană/persoane care are/au în folosinţă un apartament din cadrul blocului şi pentru care are/au încheiat contract de închiriere cu Municipiul Oradea reprezentat prin Administraţia Imobiliară Oradea; - taxă cu titlu de chirie - sumă de bani achitată lunar/trimestrial de către chiriaş pentru folosinţa apartamentului, în baza conventiei de închiriere; - conventie – înţelegere scrisă între părţi cu privire la exploatarea camerei din cadrul imobilului, care va cuprinde: - părţile contractante; - obiectul contractului; - valoarea chirie şi modalităţile de plată ale acesteia; - drepturi şi obligaţii ale părţilor, - alte clauze convenite între părţi. - durata - cheltuieli comune - cheltuieli aferente imobilului constând în energie termică, energie eletrică, apă-canal şi salubritate, care se stabilesc lunar în funcţie de numărul de persoane cazate temporar în imobil sau în baza altor criterii stabilite prin contractul de închiriere încheiat; 1  - cheltuieli materiale si servicii - cheltuieli necesare pentru functionalitatea blocului, finantate din bugetul local, prin intermediul ordonatorului secundar de credite; - cheltuieli de capital - dotari, logistica, echipamente si mobilier necesare desfasurării activitatii imobilului, finantate din bugetul local prin intermediul ordonatorului secundar de credite sau alte surse proprii, donatii, sponsorizari, etc derulate prin intermediul Administraţiei Imobiliare Oradea. Cap.II Beneficiari si servicii prestate Art.7.(1) De serviciile prestate prin intermediul blocurilor de locuinţe sociale beneficiaza urmatoarele categorii de persoane: - persoanelor şi familiilor defavorizate din municipiul Oradea care se află în situaţii locative deosebit de grave sau sunt lipsite temporar de adăpost. Art.8 Pentru a beneficia de serviciile respectivelor locuinţe, persoanele mentionate la art.7 trebuie să indeplinesca urmatoarele conditii: a) să fie lipsite temporar de venituri sau să nu realizeze venituri suficiente pentru a se întreţine şi pentru a-şi asigura necesărul de trai zilnic; b) să nu deţină o locuinţă în proprietate, c) să se afle întro situaţie de risc social; d) consiliere socială, prin Administraţia Socială Comunitară Oradea Art.9 Serviciile prestate prin intermediul Serviciului Administrare Imobile constau în: a) asigurarea cazarii pentru categoriile de persoane prevăzute la art.8; b) organizarea activităţii de cazare în masură să asigure un minim de confort şi siguranţă; c) deprinderea chiriaşilor cu un mod de viaţă organizat; d) sprijin în obtinerea unei locuinte, în limita posibilitatilor existente si în conditiile legii; Art.10 Pentru a realiza serviciile mentionate la art.9 centrul colaboreaza cu urmatoarele institutii: - Organizatii neguvernamentale - Directia de Sănatate Publica - A.S.C.O. - Casă de Pensii - Alte institutii prestatoare de servicii - Poliţia Comunitară, Poliţia Municipiului Oradea, Inspectoratul Judeţean de Jandarmi Bihor, D.G.A.S.P.C. Bihor Cap. III Administrarea resurselor financiare Art.11.(1) Resursele financiare sunt administrate prin intermediul Administraţiei Imobiliare Oradea din cadrul Consiliului Local al Municipiului Oradea. (2) Directorul executiv al Administraţiei Imobiliare Oradea are calitatea de ordonator secundar de credite revenindu-i în acest sens toate răspunderile şi obligatiile prevazute de legislatia în vigoare privind gestionarea resurselor publice. Art.12 Finantarea cheltuielilor curente si de capital ale imobilului este asigurata astfel: - din bugetul local - din donatii si sponsorizari - din surse proprii - din alte surse constituite in conditiile prevazute de actuala legislatie in vigoare. Art.13 Evidenta financiar contabila şi evidenţa bugetară face parte integrantă din evidenţa financiar contabilă şi bugetară a Administraţiei Imobiliare Oradea. Art.14 Veniturile din donatii si sponsorizari sunt venituri cu destinatie speciala fiind utilizate numai pentru realizarea obiectului de activitate a imobilului de natura cheltuielilor de capital. 2  Art.15 Veniturile din chirii sunt venituri proprii ale imobilului utilizate pentru finanţarea activităţii de întreţinere şi gospodărire. Art.16 Exercitarea atributiilor de control financiar preventiv propriu se realizeaza prin intermediul Biroului Administrare Venituri. Cap.IV Structura organizatorica Art.17 Schematic structura organizatorica a blocului de tip cămin (organigrama) se prezinta astfel: Administraţia Socială Comunitară Oradea Bloc de locuinţe Sociale Director Executiv Administraţia Imobiliară Oradea Director executiv adjunct Director executiv adjunct Biroul Cămine Serviciului Administrare Imobile Compartiment Locuinţe Art.18 Salarizarea personalului se face potrivit legii similar cu salarizarea personalului din unitatile bugetare. Art.19 Statul de functii, evidenta personalului, a cartilor de munca si a altor date in legatura cu evidenta personalului se tin prin grija Biroului Resurse Umane din cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea. Art.20 Finantarea cheltuielilor de personal se asigura din bugetul local in conditiile legii. Art.21 Atributiile, sarcinile de serviciu, responsabilitatile personalului din cadrul centrului se stabilesc prin Decizia Directorului executiv al Administraţiei Imobiliare Oradea şi Decizia Directorului executiv al Administraţiei Sociale Comunitare Oradea, după cum urmează: a) Serviciului Administrare Imobile din cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea conduce evidenta părţilor contractuale, repartiţii şi evidenta tehnico-administrativa a tuturor cheltuielilor care privesc blocul. b) Administraţia Socială Comunitară Oradea conduce constituirea unei bănci de date sociale pentru persoane şi familii aflate în stare de risc social precum şi instituirea 3  unor programe de prestaţii şi servicii sociale a persoanelor aflate în stare de risc social Art.22 Evaluarea performantelor profesionale individuale, stimularea personalului centrului se realizeaza prin grija Directorului executiv al Administraţiei Imobiliare Oradea, evidenta tehnico - administrativă a acestora fiind condusă prin grija Biroului Resurse Umane din Administraţiei Imobiliare Oradea. Cap.V Stabilirea şi plata chiriei Art.23 Pentru folosinţa apartamentelor din cadrul imobilului categoriile de persoane prevăzute la art. 7 din prezentul regulament, denumite în continuare chiriaşi datorează lunar o sumă reprezentând contravaloarea taxei cu titlu de chirie. Art.24 Tariful lunar este de 20 de lei pentru apartamentele cu 2 camere şi 30 de lei pentru apartamentele cu 3 camere şi sunt stabilite prin prezentul regulament; Art.25 Chiria datorată lunar se stabileşte pe baza Hotărârii de Consiliu Local al Municipiului Oradea, prin care se aprobă prezentul Regulament de organizare şi funcţionare. Art.27 Chiria se încasează prin una din următoarele modalităţi: a) numerar la caseria Administraţiei Imobiliare Oradea; b) alte forme de plată, inclusiv virament bancar. Art.28 Chiria se plăteşte lunar/trimestrial pe bază de factură emisă de către Biroul Administrare Venituri din cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea. Cap. VI Cheltuieli generale comune, calcul şi repartizare Art.29 Cheltuielile comune aferente blocului, denumite în continuare cheltuieli constau în principal din: - cheltuieli privind energia electrică; - cheltuieli privind apă-canal; - cheltuieli privind salubrizarea; - alte chletuieli materiale şi servicii în legătura cu funcţionarea imobilului. Art.30 Cheltuielile privind consumul de apă rece şi apă caldă sunt stabilite individual pentru fiecare apartament în parte, pe bază de contoare. Art.31 Cheltuielile privind consumul de energie electrică sunt stabilite de consumul individual pentru fiecare apartament în parte, pe bază de contoare. Art.32 Cheltuielile comune (salubrizare, energie termică şi energie electrică scări+holuri) se repartizează în mod egal, pe fiecare apartament în parte din bloc. Art.33 Repartizarea cheltuielilor se afişează la loc vizibil la sediul imobilului în locul denumit afişier, la parter Art.34 Împotriva modalităţilor de repartizare a cheltuielilor se pot face contestaţii în condiţiile stabilite de lege, la sediul Servicului Administrare Imobile din cadrul Direcţiei Patrimoniu. Art.35 Plata cheltuielilor comune se face în condiţiile stabilite prin contractul de închiriere. Capitolul VII Organizarea şi funcţionarea centrului Art.36 Complexul de locuinţe cu caracter social din Oradea are o capacitate de 96 (nouazecisisase) apartamente fiind gestionate în regim tranzitoriu. Art.37 Durata contractului de inchiriere în blocul de tip cămin a chiriaşilor este de maximum 18 luni. 4  Cap.VIII Reguli de ordine interioara Art.38.(1) Chiriaşii imobilului au obligatia de a respecta programul stabilit prin acest regulament de organizare şi funcţionare . (2) Accesul persoanelor straine în imobil pe perioada orelor 23,00 – 6,00 este STRICT INTERZIS. Art.39 În spaţiile comune este strict interzis consumul de băuturi alcoolice, de substanţe toxice, halucinogene, etc. Art.40 Este strict interzisă introducerea şi cazarea persoanelor aflate sub influenta băuturilor alcoolice său substantelor halucinogene. Art.41 Fumatul este strict interzis pe casa scărilor, cu exceptia spaţiului special amenajat în acest sens. Art.42 Mai sunt interzise urmatoarele: a) comportamentul agresiv, violent, limbajul vulgar, atât al chiriaşilor cât şi a personalului care deserveşte imobilul; b) violenta verbală, adresărea de expresii injurioase, calomnioase său jignitoare; c) orice forme de discriminare pe criterii etnice, morale său religioase; d )distrugerea imobilului dat in folosinta Art.43 Chiriaşii au obligatia de a respecta normele privind ordinea şi linistea în incinta imobilui, respectiv dimineaţa până la orele 09.00 şi după-amiaza între orele 14.00 şi 16.00 Art.44. (1) În apartament este obligatorie păstrarea curăţeniei de către chiriaşi. (2) Este necesără păstrarea în bune condiţii a curăţeniei în spaţiile comune, a zugrăvelilor interioare şi a altor bunuri comune. În caz contrar, contravaloarea lucrărilor de refacere a zugrăvelilor interioare aferente spaţiilor comune, se vor încasă de la chiriaşi, pe statul de cheltuieli comune. Art.45 Radioul, casetofonul, combina muzicală, televizorul său alte aparate vor fi ascultate şi vizionate în incinta blocului la volum scazut, pentru a nu tu [...]