HCL 827/2017 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea regulamentului pentru stimularea dezvoltării Centrului Istoric al Municipiului Oradea Analizând Raportul de specialitate nr. data 284446/26.09.2017, întocmit de către Direcţia Economică, prin care se propune Consiliului Local al municipiului Oradea aprobarea regulamentului pentru stimularea dezvoltării Centrului Istoric al Municipiului Oradea, Luând în considerare prevederile art. 6, 10 si art. 12 din Ordonanţa nr. 99 din 2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, Având în vedere punctul 1 si 6 din H.G. nr. 333 din 2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, În baza art. 26 alin. 3 din O.G. nr. 21 din 1992, republicată, privind protecţia consumatorului, Ținând cont de art. 489 din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, În temeiul punctul 167 şi 168 din H.G. nr. 1 din 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind codul fiscal, În conformitate cu Planul Urbanistic General al Municipiului Oradea, Ținând seama de Legea 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, actualizată, Luând în considerare Procesul – verbal nr. 279585/21.09.2017, încheiat cu ocazia dezbaterii publice privind Regulamentul pentru stimularea dezvoltării Centrului Istoric al Municipiului Oradea, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza art. art. 36 alin. 2 lit. b), alin. (4) lit. e) şi ale art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA hotărăşte: Art.1. Se aprobă Regulamentul pentru stimularea dezvoltării Centrului Istoric al Municipiului Oradea conform anexei. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Economică. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Primarul Municipiului Oradea, - Instituţia Prefectului judeţului Bihor, - Institutia Arhitectului Sef, - Directia Economică, - Politia Locala Oradea, - Se publică în M.O. al județului Bihor. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Revnic Adrian Oradea, 28 septembrie 2017 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 827 SECRETAR Hotărârea a fost adoptată cu 16 voturi „pentru”, 4 voturi “impotriva” si 5 voturi “abtinere” Ionel Vila  Anexa la HCL 827/28.09.2017 REGULAMENT pentru stimularea dezvoltării Centrului Istoric al Municipiului Oradea CAPITOLUL 1. GENERALITATI Art.1. OBIECTIVUL PRINCIPAL al prezentului regulament il constituie dezvoltarea Centrului Istoric al Municipiului Oradea prin atingerea urmatoarelor tinte:  utilizarea eficienta a patrimoniului construit  intensificarea activităților economice  cresterea atractivitatii turistice şi investitionale  mobilizarea/atragerea de resurse financiare pentru realizarea lucrărilor de reabilitare a fațadelor neîntreținute și organizarea de evenimente culturale Art.2. OBIECTUL REGULAMENTULUI il constituie elaborarea cadrului legal local pentru reglementarea activităților economice din zona Centrului Istoric al Municipiului Oradea. Art.3. DOMENIUL TERITORIAL DE APLICABILITATE: a. pentru măsurile prevăzute în Capitolele 2, 3 și 4, aria teritorială de aplicare o reprezintă zona centrală din cadrul Centrului Istoric al Municipiului Oradea reprezentată de str. Republicii (tronson de la Magazinul Crișu – str. Iosif Vulcan), str. Iosif Vulcan (tronson cuprins în str. Republicii și Piața Ferdinand), piața Ferdinand, str. Madach Imre, str. Patrioților, str. Moscovei (tronsonul cuprins între str. Republicii și str. Patrioților), Piața Unirii, str. Vasile Alecsandri, str. Independenței (troson între Piața Unirii și Piața 1 Decembrie) – conform anexei nr. 1 atașate prezentului regulament. b. pentru măsurile prevăzute la Capitolul 5 – aria teritorială de aplicare o reprezintă Centrul Istoric al Municipiului Oradea – conform anexei nr. 2 atașate prezentului regulament. Art.4. (1) Măsurile cuprinse la capitolele 2, 3 și 4 din prezentul regulament se aplică proprietarilor/operatorilor economici care dețin/utilizează spațiile comerciale situate la parterul imobilelor cu front la străzile enumerate la art. 3, lit. a). (2) Măsurile prevăzute la capitolul 5 din prezentul regulament se aplică proprietarilor terenurilor virane, fără construcții, situate la frontul străzilor din Centrul Istoric, conform anexei nr. 2 atașate prezentului regulament. Art.5. CADRUL LEGAL  Ordonanţa Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă  Legea nr. 650/2002 pentru aprobarea O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de piaţa  Hotărârea Guvernului nr. 333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă  Legea 227/2015 privind Codul fiscal  Hotărârea Guvernului 1/2016 privind aprobarea Normelor de aplicare a Codului fiscal  Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992, republicată, privind protecţia consumatorului CAPITOLUL 2. PREVEDERI PRIVIND ORARUL DE FUNCȚIONARE Art.6. Orarul minim obligatoriu de funcționare pentru activitățile economice de la parterul imobilelor cu front la străzile enumerate la art. 3, lit. a) va cuprinde cel puțin: a. În perioada 15 aprilie – 15 octombrie : intervalul orar 10 - 21. b. În perioada 16 octombrie – 14 aprilie : intervalul orar 10 - 19. Art.7. Orarul minim obligatoriu de funcționare se aplică gradual, pe baza CAEN-ului menționat în certificatul de la ONRC, astfel: o începând cu 1 ianuarie 2018: CAEN 561, 563 (alimentație publică) o începând cu 1 iunie 2018: CAEN comerț și servicii, altele decât 561 și 563 o începând cu 1 ianuarie 2020: tuturor operatorilor economici care desfășoară activitate în zona centrală Art.8. Avizul pentru înregistrarea orarului de funcționare se aplică tuturor agenților economici din zona vizată, indiferent de forma de organizare și activitatea desfășurată. Art.9. Modificarea orarului impusă prin prezenta măsură este scutită de plata taxei speciale de modificare a orarului Art.10. Emiterea orarului de funcționare pentru noii comercianți din zona menționată la art. 3, lit. a) se va realiza cu respectarea nivelului minim obligatoriu prevăzut în cuprinsul prezentului capitol. Art.11. Constatarea nerespectării orarului obligatoriu de funcționare și aplicarea de contravenții se face de către personalul Poliției Locale. Art.12. Nedeținerea avizului orarului de funcționare sau nerespectarea orarului obligatoriu de funcționare se sancționează contravențional cu amendă între 200 – 600 lei. Art.13. Operatorilor economici care au fost sanctionati contraventional li se poate suspenda activitatea pe cale administrativa la propunerea agentilor constatatori, pana la obtinerea avizului orarului de functionare. CAPITOLUL 3. PREVEDERI PRIVIND CONTINUITATEA ACTIVITĂȚILOR ECONOMICE Art.14. Impozitul pe clădiri și teren pentru spațiile comerciale din zona descrisă la art. 3, lit. a) în care nu se desfășoară activități economice (neutilizate/închise) mai mult de 30 de zile calendaristice intr-un an, se majorează cu 50% începând cu anul următor constatării. Art.15. Masura nu se aplica spațiilor comerciale închise in cazurile enumerate mai jos: - renovare/amenajare/reabilitare sub durata de valabilitate autorizației de construcție. - decesul asociatului unic, administratorului, managerului, şefului structurii de vânzare cu amănuntul sau al altui angajat care lucrează în aceasta, după caz; - concediul personalului angajat în structura de vânzare respectiva; - inventar; - schimbarea profilului structurii de vânzare, suspendarea sau înlocuirea unei activităţi comerciale desfăşurate în acea structura; - suspendarea activităţii ca urmare a deciziei organelor de control abilitate; - cazuri de forta majoră. Art.16. (1) Constatarea starii de neutilizare a cladirii se face de catre Politia Locala Oradea prin intocmirea unei note de constatare insotita de fotografii efectuate in aceeasi zi cu nota de constatare. (2) Nota de constatare va fi comunicată proprietarului spațiului comercial concomitent cu obligatiile ce-i revin ca urmare a neutilizarii spațiului. (3) La un interval de 30 de zile de la intocmirea primei note de constatare politia locala va efectua o noua inspectie pentru a constata starea imobilului , ocazie cu care va intocmi o noua nota de constatare in care va consemna desfășurarea/nedesfășurare activității economice în spațiul comercial respectiv, însoțită de fotografii din care sa rezulte starea consemnată în notă. (4) In cazul in care la sfarsitul perioadei de 30 de zile de la data primei constatări, imobilul nu a fost introdus in circuitul economic, Politia locala va instiinta Serviciul Impunere Persoane Fizice, respectiv Persoane Juridice, dupa caz prin comunicarea celor 2 note de constatare si fotografiile realizate. (5) Serviciul Impunere Persoane Fizice, respectiv Serviciul Impunere Persoane Juridice pe baza acestor documente va iniția proiectul de hotarare de consiliu local pentru aplicarea cotei aditionale de 50% a impozitului pe cladiri și terenuri, incepand cu 1 ianuarie a anului urmator. (6) Pentru aplicarea măsurii propuse în cadrul prezentului capitol se vor adopta hotarari de consiliu individuale. CAPITOLUL 4. PREVEDERI PRIVIND PROFILELE DE ACTIVITĂȚI ECONOMICE Art.17. În zona descrisă la art. 3, lit. a) din prezentul regulament se interzice desfășurarea următoarelor activități economice: case de amanet, magazine cu produse second-hand, jocuri de noroc, service și spălătorii auto. Art.18. Interzicerea activităților menționate în prezentul capitor se vor aplica, după cum urmează: o începând cu 1 ianuarie 2018: service auto și spălătorii auto o începând cu 1 ianuarie 2019: case de amanet, magazine cu produse second- hand, jocuri de noroc Art.19. După datele menționate, autoritatea publică locală va refuza viza anuală a acordului de funcționare, respectiv va refuza eliberarea unor acorduri noi de funcționare, operatorilor economici care desfășoară activități economice din lista celor interzise. Art.20. Constatarea nerespectării profilelor de activitate și aplicarea de contravenții se face de către personalul Poliției Locale. Art.21. Desfășurarea după datele limită stabilite a activităților interzise prin prezentul capitol se sancționează contravențional cu amendă între 200 – 600 lei și suspendarea activității, pe cale administrativa, la propunerea agentilor constatatori. CAPITOLUL 5. PREVEDERI PRIVIND TERENURILE VIRANE, CONSTRUIBILE Art.22. Impozitul pe terenurile construibile, fără construcții edificate, localizate în Ansamblul urban „Centrul istoric Oradea” se majorează cu 50% începand cu data de 1 ianuarie a anului urmator. Art.23. (1) Constatarea terenurilor construibile fără construcții edificate se face de catre Politia Locala Oradea prin intocmirea unei note de constatare insotita de fotografii efectuate in aceeasi zi. Nota de constatare va fi comunicată proprietarului terenului concomitent cu obligatiile ce-i revin ca urmare a neutilizarii terenului. (2) Dacă până la data de 30 noiembrie a anului în curs, proprietarul terenului obține autorizația de construire și anunța începerea lucrărilor, majorarea impozitului pe clădiri se suspendă pe perioada de valabilitate a autorizației. (3) Dacă în cursul anului calendaristic intervine înstrăinarea terenului, se reia procedura de constatare și de notificare a noului proprietar. (4) La finele anului calendaristic, Politia locala va instiinta Serviciul Impunere Persoane Fizice, respectiv Persoane Juridice, dupa caz prin comunicarea notei de constatare și a fotografiilor realizate. (5) Serviciul Impunere Persoane Fizice, respectiv Serviciul Impunere Persoane Juridice pe baza acestor documente va iniția proiectul de hotarare de consiliu local pentru aplicarea cotei aditionale de 50% a impozitului terenuri, incepand cu 1 ianuarie a anului urmator. (6) Pentru aplicarea măsurii propuse în cadrul prezentului capitol se vor adopta hotarari de consiliu individuale.