HCL 807/2015 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea indicatorilor tehnico – economici pentru obiectivul de investiții ”Construirea unui drum de legătură între municipiul Oradea și comuna Sânmartin” Analizând Raportul de specialitate nr. 315400/08.12.2015, întocmit de Direcția Management Proiecte cu Finanțare Internațională, prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea Indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiții “Construirea unui drum de legătură între municipiul Oradea și comuna Sînmartin”, În baza prevederilor art. 44 din Legea nr. 273/2006 a finanțelor publice locale, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza dispozițiilor art. 36 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. a),lit. d), art. 45 alin.(2) lit. a) din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale, republicată și actualizată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art.1. Se aprobă indicatorii tehnico-economici pentru obiectivul de investiții “Construirea unui drum de legătură între municipiul Oradea (de la girația situată între hypermarketurile Selgros și Metro) și comuna Sînmartin, sat Băile Felix (zona pensiunii Noblesse)”, conform anexei la prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează: Primarul Municipiului Oradea în calitate de ordonator principal de credite, Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Oradea. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Primarul Municipiului Oradea - Instituţia Prefectului Judeţului Bihor; - Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională - Direcția Economică - Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Oradea - Se afişează pe site-ul www.oradea.ro şi se publică în M.O. al judeţului Bihor PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Bârsan Ioan Oradea, 9 decembrie 2015 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 807 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi “pentru”  Anexa la H.C.L. nr. 807/2015 INDICATORI TEHNICO-ECONOMICI AI INVESTIŢIEI “DRUM DE LEGĂTURĂ ORADEA-SÎNMARTIN” Valoarea totală (INV), inclusiv TVA = 89.502.981,25 lei = 20.139.278,44 EU (în preţuri - la cursul valutar 4,4442 lei/ EURO in data de 25.11.2015), din care: - construcţii-montaj (C+M): 69.792.165,42 =15.704.100,95 EU 2. eşalonarea investiţiei (INV/C+M): - anul I : 47.847.311,15lei/ 34.896.083,00 lei = 10.766.237,15 EU / 7.852.050,47 EU - anul II : 41.655.670,08 lei / 34.896.082,42 lei = 9.373.041,28 EU / 7.852.050,48 EU 3. durata de realizare (luni): 24 luni 4. capacităţi (în unităţi fizice şi valorice):  Drum : Lungime: 4,056 km Profil transversal tip: - parte carosabilă 2 x 3,50 m - acostamente 2 x 1,00 m din care: - benzi de încadrare 2 x 0,50 m - acostamente consolidate 2 x 0,50 m - pista de biciclete 2 x 1,00 m incadrata de: un acostament 1 x 0,50 m o zona de siguranta 1 x 1,00 m - platforma drumului 12,50 m  Giratie: cu raza insulei centrale de 12,0 m 1 buc  Podete si poduri - Podete transversale Dn 800 mm: 5 buc - Podete laterale Dn 600 mm : 4 buc - Pod peste p.Peta va avea următoarele caracteristici: - Deschidere 12,0m; - Oblicitate 50o - Lătime caii : 7,80m; - Carosabil 2x3,50m; - Spatiu de sigurantă 2x0,60m; - Pista pentru biciclete 2,00m; - Trotuar de serviciu 1,00m;  Pasaj Pasajul va avea următoarele caracteristici: - Lungime 72,15m;  - Deschidere 2x29,30m; - Lătime: 12,80m; - Carosabil 2x3,50m; - Spatiu de sigurantă 2x0,60m; - Pista pentru biciclete 2,00m; - Trotuar de serviciu 1,00m; - Gabarit de la intrados la nivel superior sina: H=7,80m  Protectii de mal 150,0 ml 5. alţi indicatori specifici domeniului de activitate în care este realizată investiţia. Nu este cazul.  STUDIU DE FEZABILITATE Drum de legatura intre Oradea si Sanmartin S. C. AQUACONS S. R. L. Inregistrat la Registrul comertului : J/05/428/1993 Cod unic de inregistrare : R 3458780 Adresa sediului central: str. Berzei nr. 4 - Oradea, jud. Bihor FOAIE DE CAPAT Lucrare: Drum de legatura intre Oradea si Sanmartin Beneficiar: Zona Metropolitana Oradea Proiectant general: S. C. AQUACONS S. R. L. ORADEA Contract nr. 10 / 343 / 2015 Faza: STUDIU DE FEZABILITATE DIRECTOR: ing. Petru Unita SEF PROIECT: ing. Petru Unita  STUDIU DE FEZABILITATE Drum de legatura intre Oradea si Sanmartin S. C. AQUACONS S. R. L. Inregistrat la Registrul comertului : J/05/428/1993 Cod unic de inregistrare : R 3458780 Adresa sediului central: str. Berzei nr. 4 - Oradea, jud. Bihor Contract nr. 10/343/2015 Lucrare: Drum de legatura intre Oradea si Sanmartin Beneficiar: Zona Metropolitana Oradea Faza: S.F. BORDEROU A/ PIESE SCRISE Foaie de capăt Borderou Studiu de fezabilitate Evaluarea lucrărilor Anexe evaluare Deviz general Studiu geotehnic B/ PIESE DESENATE PLZ Plan de situatie incadrare in zona sc. 1:20000 PSS2V Plan general studiu 2 variante sc. 1:20000 PSV1.1- PSV1.5 Plan de situatie-Var.1 sc. 1:1000 PSV2.1- PSV2.3 Plan de situatie-Var.2 sc. 1:2000 PSR1- PSR5 Plan semnalizare rutiera sc. 1:1000 PL1-PL5 Profil longitudinal sc. 1:1000/1:100 PTIP1 Profil transversal tip 1-curent sc. 1:50 PTIP2 Profil transversal tip 2-giratie sc. 1:50 DGP Dispozitie generala pasaj sc. 1:100/1:50 DGP Dispozitie generala pod sc. 1:100/1:50 PSIP1-PSIP5 Plan de situatie instalatii electrice de iluminat sc. 1:1000 1RT Plan de situatie-Relocare retele termice sc. 1:500 2RT Detaliu Relocare retele termice sc. 1:20 1AC-3AC Plan de situatie-Relocare retele apa-canal sc. 1:500 Pag. 2  STUDIU DE FEZABILITATE Drum de legatura intre Oradea si Sanmartin S.C. AQUACONS S.R.L. Inregistrat la Registrul comertului : J05/428/1993 Cod unic de inregistrare : RO 3458780 Adresa sediului central: str.Berzei nr.4 - Oradea, jud.Bihor Telefon / Fax: 0359-411.915 Contract nr. 10/343/2015 Lucrare:Drum de legatura intre Oradea si Sanmartin Beneficiar:Zona Metropolitana Oradea Faza: S.F 1. DATE GENERALE I. DATE GENERALE: 1. denumirea obiectivului de investiţii; Drum de legatura intre Oradea si Sanmartin 2. amplasamentul (judeţul, localitatea, strada, numărul);Judetul Bihor, 3. titularul investiţiei; A.D.I. Zona Metropolitana Oradea 4. beneficiarul investiţiei; A.D.I. Zona Metropolitana Oradea 5. elaboratorul studiului.S.C. AQUACONS S.R.L. Oradea II.INFORMAŢII GENERALE PRIVIND PROIECTUL 1. Situaţia actuală şi informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea proiectului; Oradea este municipiul reşedinţă de judeţ al Bihorului, judet ce se află situat în nord- vestul României la granita cu Ungaria, la o distantă de aproximativ 10 km de Bors, cel mai mare punct de frontieră la graniţa de vest. Municipiul Oradea se află pe locul al zecelea ca mărime între oraşele României, având o populatie de 204 358 locuitori, conform recensământului populatiei din anul 2011 si este unul dintre importantele centre economice, sociale şi culturale din NV României. Amplasarea geografică face ca Oradea să fie un punct nodal foarte important în turismul regional şi internaţional. Potenţialul turistic al Oradiei este dat nu numai de poziţia sa generală, ci şi de istoricul şi arhitectura sa, precum si de amplasamentul monumentelor sale în planul oraşului. Astfel, municipiul se găseşte la numai 12 km de Băile Felix, cea mai mare staţiune balneo-climaterică permanentă din România. Băile Felix este desemnata staţiune de interes national.În acelaşi timp, pe teritoriul judeţului Bihor se află şi multe alte obiective turistice atractive: staţiunea Stâna de Vale, formaţiunile carstice din Munţii Apuseni, spectaculoasele văi ale râurilor ce străbat judeţul, obiceiurile şi tradiţiile de pe întreg cuprinsul său, multitudinea de elemente arhitecturale ţărăneşti ce dăinuie si astăzi, dar şi alte atracţii de factură naturală şi antropică. Zona Metropolitană Oradea este compusă din 12 localităţi dintre care 11 localităţi rurale (Biharia, Borş, Cetariu, Girişu de Criş, Ineu, Oşorhei, Nojorid, Paleu, Sînmartin, Sîntandrei, Toboliu) şi municipiul Oradea. Din punct de vedere teritorial – administrativ, Zona Metropolitană Oradea se învecinează la vest cu Ungaria, la nord cu localităţile Tămăşeu, Sălard şi Sârbi, la est cu localităţile Tileagd, Săcădat, Copăcel, iar la sud cu localităţile Hidişelu de Sus, Husasău de Tincă, Gepiu şi Sânnicolau Român. Pag. 3  STUDIU DE FEZABILITATE Drum de legatura intre Oradea si Sanmartin Poziţionarea în nord – vestul ţării face ca distanţa dintre Zona Metropolitană Oradea şi majoritatea oraşelor importante din România să fie mai mare, însă o poziţionează favorabil în raport cu marile metropole europene. In prezent nu exista un drum care sa faca legatura direct intre municipiul Oradea si statiunea Baile Felix. Legatura actuala se realizeaza prin drumul national DN76, care strabate localitatea Sanmartin de la nord la sud, pe 4 benzi de circulatie, cu numeroase intersectii si treceri de pietoni, dintre care unele semaforizate. Traficul greu de pe drumul national trece prin centrul localitatii Sanmartin, cu toate consecintele negative legate de poluarea de toate tipurile. Infrastructura rutieră din localitatatea Sanmartin nu a putut ţine pasul cu intensificarea traficului, numărul de maşini crescand dramatic. Efectele creşterii traficului au devenit vizibile pe arterele principale şi de tranzit, prin degradările accentuate şi progresive în complexul rutier, ceea ce cauzează:  disconfortul utilizatorilor;  reducerea vitezei de circulaţie;  creşterea cheltuielilor cu carburanţi şi piese de schimb;  creşterea cheltuielilor de întreţinere a drumului;  creşterea poluării. 2. Descrierea investitiei: a) concluziile studiului de prefezabilitate sau ale planului detaliat de investiţii pe termen lung (în cazul în care au fost elaborate în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării investiţiei, precum şi scenariul tehnico-economic selectat; Municipiul Oradea este clasificat drept pol metropolitan cu caracter supraregional de rang I. De asemenea, municipiul Oradea a fost desemnat pol de dezvoltare urbană prin HG nr.998/2008 cu modificările şi completările ulterioare. Polii de dezvoltare urbană vor avea rolul de liant între polii de creştere (municipiile Braşov, Cluj-Napoca, Constanţa, Craiova, Iaşi, Ploieşti şi Timişoara) şi celelalte oraşe mici şi mijlocii ale sistemului urban, pentru a atenua şi preveni tendinţele de dezechilibrare a dezvoltării în cadrul regiunii din care fac parte. De asemenea, vor contribui la reducerea nivelului de concentrare a populaţiei şi a forţei de muncă din marile centre urbane şi la crearea unei structuri spaţiale care să impulsioneze dezvoltarea economică echilibrată teritorial. Investiţiile realizate în poli de dezvoltare urbană vor diminua migraţia forţei de muncă către marile aglomerări urbane. Astfel polul de dezvoltare Oradea va fi încadrat teritorial si economic de polii de crestere Cluj-Napoca, Timisoara din Romania si Debretin din Ungaria. In conditiile in care, in viitorul mai mult sau mai putin indepartat comuna Sanmartin se va uni cu municipiul Oradea, localitatea Sanmartin va deveni un cartier al municipiului, la fel cum localitatea Episcopia Bihor a devenit un cartier, dupa unirea sa cu municipiul. In acest caz drumul national cu 4 benzi de circulatie care strabate localitatea va deveni o strada – un bulevard cu 4 benzi, in prelungirea bulevardului Nufarul din municipiu. Este de dorit, in aceste conditii, ca traficul greu sa fie scos in afara municipiului, pe o artera ocolitoare, care sa preia acest trafic si sa asigure o legatura directa si rapida, prin ocolirea zonei aglomerate preurbane din localitatea Sanmartin. Traseul drumului ocolitor a ţinut seama de solicitarile autorităţilor locale. Drumurile publice din România reprezintă o componentă principală a sistemului naţional de transport şi constituie obiectul exclusiv al proprietăţii publice. Cadrul general al politicii Guvernului constă în asigurarea şi susţinerea unei infrastructuri adecvate dezvoltării obiectivelor socio-economice prin modernizarea, dezvoltarea şi administrarea eficientă a sectorului rutier, cu accent pe extinderea numărului de autostrăzi, modernizarea şi lărgirea drumurilor existente, a podurilor şi a tuturor facilităţilor aferente. Dezvoltarea economică a judeţului, intensificarea legăturilor de cooperare economică, precum şi sporirea sistematică a nevoilor de transport cu exigenţele populaţiei în ceea ce priveşte Pag. 4  STUDIU DE FEZABILITATE Drum de legatura intre Oradea si Sanmartin confortul, siguranţa circulaţiei şi protejarea mediului, au determinat preocupări susţinute, pentru modernizarea si sistematizarea reţelei de străzi destinate traficului de tranzit. Proiectul contribuie la politica de dezvoltare a sectorului de transporturi în România, Programul Operațional Infrastructură Mare (POIM) 2014 – 2020 şi în mod special la atingerea obiectivelor axei prioritare în cadrul căreia se solicită fonduri europene, respectiv Axa Prioritară 2 – „Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, durabil şi eficient”, Obiectivul tematic 07 – „Promovarea sistemelor de transport sustenabile și eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor rețelelor majore”, Prioritatea de investiții 7b – „Stimularea mobilității regionale prin conectarea nodurilor secundare și terțiare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale”, Obiectivul specific 2.2. – „Creşterea accesibilităţii regionale prin conectarea zonelor cu o conectivitate redusă la infrastructura rutieră a TEN-T”; In stabilirea obiectivelor dezvoltarii infrastructurii s-au luat in seama urmatoarele principii :  Dezvoltarea economică şi socială echilibrată a regiunilor şi zonelor, cu respectarea specificului acestora;  Imbunătăţirea calităţii vieţii oamenilor şi colectivităţilor umane;  Gestionarea responsabilă a resurselor naturale şi protecţia mediului;  Utilizarea raţională şi eficientă a teritoriului;  Evitarea riscurilor naturale şi prevenirea efectelor unor catastrofe;  Urbanism (privit ca ansamblu de activităţi);  Ameliorarea condiţiilor de viaţă prin eliminarea disfuncţionalităţilor, asigurarea accesului la servicii publice şi locuinţe convenabile pentru toţi locuitorii;  Crearea condiţiilor pentru satisfacerea cerinţelor speciale ale copiilor, vârstnicilor şi ale persoanelor cu handicap;  Utilizarea eficientă a terenurilor, în acord cu funcţiunile urbanistice adecvate;  Extinderea controlată a zonelor construite;  Protejarea şi punerea în valoare a patrimoniului cultural construit şi natural; Alegerea traseului studiat a avut in vedere atat solicitarile autoritatilor locale cat si devierea traficului de tranzit si scurtarea timpului de deplasare a autovehiculelor. Realizarea acestei investitii va conduce la: - devierea circulatiei de tranzit care in prezent se derula prin localitatea Sanmartin; - fluidizarea traficului in zona; - scurtarea timpului de deplasare a autovehiculelor si reducerea consumului de combustibil; -crearea unui mediu sanatos pentru locuitori: inlaturarea poluarii aerului, zgomotelor, trepidatiilor, accidentelor, etc; - reducerea timpului de transport la punctele de destinatie prin marirea vitezelor de circulatie. Rolul drumului de legatura este de ocolire a localitatii Sanmartin, asigurand o cale sigura si rapida pentru toate categoriile de autovehicule. Pentru autovehiculele de transport marfuri drumul de legatura va reprezenta singura cale admisa, deoarece traficul greu va fi scos in afara municipiului, respectiv a localitatii Sanmartin. b) scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiţii pot fi atinse (în cazul în care, anterior studiului de fezabilitate, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate sau un plan detaliat de investiţii pe termen lung):  D [...]