HCL 803/2021 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Goradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea demarării procedurii de achiziție de pe piaţa liberă a unui imobil cu destinația de de unitate de învățământ preşcolar - creșă, în zona Universității din Municipiul Oradea Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat sub nr. 423364/1 din 13.10.2021 ȘI Raportul de specialitate nr. 423364/13.10.2021 referitor la proiectul de Hotărâre privind aprobarea demarării procedurii de achiziţie de pe piaţa liberă a unui imobil cu destinația de unitate de învățământ preșcolar - creșă, în zona Universității din Municipiul Oradea, Având în vedere ritmul accelerat al dezvoltării construcțiilor de locuințe în zona Universităţii (delimitată de străzile: str. Traian Blajovici - str. Ogorului - str. Thurzo Sândor - str. Făgărașului ) se impune necesitatea achiziției unui imobil cu destinația de unitate de învățământ preșcolar — creșă. Ținând cont de Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 342 din 29.04.2021 prin care a fost mandatat primarul Municipiului Oradea în vederea realizării demersurilor de identificare și achiziționare a unor spații corespunzătoare pentru destinația de unități de învățământ preuniversitar — creșe în zonele rezidențiale aglomerate sau nou formate din municipiul Oradea, Luând în considerare prevederile: - art, 84 alin. (5) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ “Autonomia locală garantează autorităţilor administraţiei publice locale dreptul ca, în limitele legii, să aibă iniţiative în toate domeniile, cu excepţia celor date în mod expres în competenţa altor autorităţi publice," - art. 863 lit. d) din Legea nr. 287/2009 privind Noul Cod Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul art. 129 alin. 2 lit. d), alin. (7) lit. a), art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. 1 lit. a din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Local al Municipiului Oradea Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă demararea procedurii de achiziție de pe piața liberă a unui imobil cu destinația de unitate de învățământ preșcolar - creșă, în zona Universităţii din Municipiul Oradea. Art. 2. Se aprobă documentaţia de achiziție aferentă procedurii, conform Anexei nr. 1, parte integrantă a prezentei Hotărâri. Art. 3. Se aprobă constituirea Comisiei de evaluare a ofertelor, având următoarea componență: 1. di. POPA DAN LUCIAN - director executiv - Direcţia Patrimoniu Imobiliar - preşedinte 2. di, LEZEU IOAN - consilier local - membru 3. dna. MARC OLTEA - director executiv. - Direcţia Juridică - membru 4. dna. VLAD SIMONA - director executiv adj. - Direcţia Economică - membru 5. dna. PEȚAN LUCREȚIA - reprezentantul Direcţiei Patrimoniu Imobiliar - membru (cu atribuţii de secretar) Art. 4. Se aprobă constituirea Comisiei de contestaţii, având următoarea componență: 1. di. POPESCU CRISTIAN - director executiv adj. - Direcţia Patrimoniu Imobiliar - președinte 2. di. MARINĂU FLORIN LIVIU - consilier local - membru 3, dna. BUNGĂU DANA - director executiv adj.- Direcţia Juridică - supleant 4. dna. GHERGHELEȘ LAURA - șef serviciu - Direcţia Economică - membru 5. dna. IRIMIE BIANCA - reprezentantul Direcţiei Patrimoniu Imobiliar - membru (cu atribuţii de secretar) Art.5. Ulterior finalizării procedurii de achiziție, Consiliul Local al municipiului Oradea va aproba, prin hotărâre, achiziționarea imobilului și prețul de cumpărare al acestuia, rezultat în urma desfășurării procedurii. Art.6. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia patrimoniu Imobiliar, Art.7. Prezenta Hotărâre se comunică cu: Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor Primarul Municipiului Oradea PMO - Direcţia Patrimoniului Imobiliar - Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale PMO - Direcţia Economică prin grija Serviciului Locuinţe, Spaţii Comerciale Direcţia de Asistenţă Socială Oradea prin grija Serviciului Locuinţe, Spaţii Comerciale. Membrii celor două comisii din grija DPI — Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Dulca Camelia Mariana Oradea, 15 octombrie 2021 Nr. 803 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru" EU Primăria Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr. 803 din15.10.2021 DOCUMENTAȚIE aferentă procedurii de achiziție a unui imobil cu destinaţia de unitate de învățământ preșcolar - creșă, în zona Universității din Municipiul Oradea CUPRINS |. FIȘADE DATE A PROCEDURII II. CAIET DE SARCINI III. FORMULARE ANEXATE Primăria Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar FIȘA DE DATE A PROCEDURII DE ACHIZIȚIE A UNUI IMOBIL CU DESTINAȚIA DE UNITATE DE ÎNVĂȚĂMÂNT PREŞCOLAR - CREȘĂ, ÎN ZONA UNIVERSITĂȚII DIN MUNICIPIUL ORADEA IA INFORMAŢII GENERALE PRIVIND AUTORITATEA CONTRACTANTĂ Municipiul ORADEA , cu sediul administrativ în mun. Oradea, str. Piața Unirii nr. 1, jud. Bihor codul fiscal: 4230487 telefon / fax: 0259 - 437.000, int. 126 e-mail: primarieQoradea.ro Procurarea documentației de ofertare Documentaţia de atribuire se poate descărca de pe site-ul oficial al Primăriei municipiului Oradea - www.oradea.ro, secțiunea Licitaţii N. SCOPUL APLICĂRII PROCEDURII Autoritatea contractantă invită persoanele fizice și juridice interesate să depună ofertă în scopul atribuirii contractului de achiziție imobil cu destinaţia de unitate de învățământ preşcolar — creșă, descris în Caietul de sarcini. LR OBIECTUL PROCEDURII 1. Achiziţia unui imobil cu destinaţia de unitate de învățământ preșcolar - creșă, în zona Universităţii (delimitată de străzile: str. Traian Blajovici - str. Ogorului - str. Thurzo Sândâr - str. Făgărașului) din municipiul Oradea. 2. Principii care stau la baza atribuirii contractului de achiziție: a) nediscriminare; b) transparență; c) tratamentul egal; d) eficienta utilizării fondurilor alocate; e) proporționalitate; f) asumarea răspunderii. III. MODUL DE DESFĂȘURARE A PROCEDURII DE ACHIZIȚIE 1. Autoritatea contractantă atribuie contractul de vânzare-cumpărare în baza unei proceduri, care se derulează in următoarele etape: e Procedura de deschidere a plicurilor și stabilirea ofertelor calificate; e Vizualizarea imobilelor; e Departajarea ofertelor și stabilirea ofertei câștigătoare; 2. Pentru fiecare etapă parcursă, se vor redacta procese - verbale ale comisiei în care se va prezenta activitatea comisiei, modul de lucru, rezultatele analizei efectuate, motivarea deciziei comisiei, documente care vor sta la baza raportului procedurii. Primăria Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar 3. PREZENTARE ETAPE Etapa |. Procedura de deschidere a plicurilor și stabilirea ofertelor calificate - Primirea și înregistrarea ofertelor se face la sediul autorității contractante până la data și ora limita stabilită în documentaţia de atribuire. - Desfășurarea ședinței de deschidere a ofertelor va avea loc la sediul Primăriei municipiului Oradea, Piaţa Unirii nr.1 și va fi finalizată prin încheierea unui proces verbal în care vor fi consemnate aspectele formale de la deschiderea ofertelor, elementele principale ale fiecărei oferte și lista documentelor depuse de fiecare în parte. - Comisia de evaluare a ofertelor va verifica conformitatea ofertelor cu cerințele documentației aferente procedurii si existența tuturor documentelor solicitate. Se stabilesc solicitările de clarificări la documentele prezentate de ofertanți, transmiterea solicitărilor de clarificări ofertanților. - După primirea răspunsurilor la solicitările de clarificări și a documentelor solicitate în termenul stabilit, comisia va face o preselectie a ofertanților conform documentaţiei aferentă procedurii. - Pentru orice neclaritate rezultată din ofertele și documentele prezentate, inclusiv în privința dovedirii situației juridice în care se află imobilul, comisia va solicita ofertanților să prezinte documentele pe care le apreciază relevante și concludente și va respinge ofertele inacceptabile. Etapa II. Vizualizarea imobilelor - După stabilirea ofertelor eligibile, se va realiza cu fiecare dintre ofertanţii preselectați vizitarea imobilelor de către comisia de evaluare împreună cu reprezentanți ai ofertantului, pentru identificarea acelor imobile care corespund necesităţilor obiective ale autorităţii contractante, ocazie cu care se va încheia un proces verbal de vizualizare pentru fiecare imobil în parte - Etapa vizualizării imobilelor se va finaliza prin stabilirea ofertelor admisibile care satisfac în mod corespunzător cerințele documentaţiei de atribuire și caietului de sarcini, decizie consemnată de comisie într-un proces verbal de finalizare a etapei de vizualizare. Etapa III. Departajarea ofertelor şi stabilirea ofertei câștigătoare - Departajarea ofertelor se realizează prin aplicarea criteriului: oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic, respectiv prețul cel mai scăzut raportat la prețul de piață stabilit prin raportul de evaluare întocmit de evaluatorul autorizat ANEVAR. - Dacă ofertantul clasat pe primul loc în urma departajării renunță să încheie contractul, achizitorul poate să declare câștigător ofertantul clasat pe locul II. - Dacă este cazul, se va urma aceeași procedură cu următorul clasat (dacă există), pentru stabilirea ofertei câștigătoare. - În cazul în care procedura de achiziție nu se finalizează cu stabilirea unei oferte câștigătoare, autoritatea contractantă poate relua procedura cu modificarea, după caz, a unor prevederi din documentația de atribuire aprobată inițial. Primăria Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar CAIET DE SARCINI privind achiziția a unui imobil cu destinaţia de unitate de învățământ preșcolar - creșă, în zona Universității din municipiul Oradea Art. 1 OBIECTUL ACHIZIȚIEI 1,1. Achiziţia unui imobil cu destinaţia de unitate de învățământ preșcolar - creșă, în zona Universității (delimitată de străzile: str. Traian Blajovici - str. Ogorului - str. Thurzo Sândâr - str. Făgărașului) din municipiul Oradea. Art. 2. CONDIȚII GENERALE ALE LICITAȚIEI 2.1 INTRODUCERE Prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr. 342/29.04.2021, primarul Municipiului Oradea a fost mandatat în vederea identificării și achiziţionării unor spaţii corespunzătoare pentru destinaţia de unitate de învățământ preșcolar - creșă. Prezentul caiet de sarcini, inclusiv anexele acestuia, constituie ansamblul cerințelor în baza cărora se elaborează de către fiecare ofertant documentele de calificare și oferta financiară. 2.2 BENEFICIARUL ACHIZIȚIEI Direcţia de Asistență Socială Oradea, instituție publică aflată în subordinea Consiliului Local al Municipiului Oradea, are în structura sa 14 creșe din municipiul Oradea, care oferă servicii de creștere, îngrijire şi educare timpurie a copiilor cu vârsta antepreșcolară. Beneficiarii serviciilor acordate de Creșe sunt copiii locuitorilor municipiului Oradea, cu vârste cuprinse între 10 luni și 3 ani. Raportat la următoarele aspecte: - numărul mare de solicitări de creșă din ultimii ani, - dezvoltarea parcurilor industriale din municipiul Oradea atrage forță de muncă, - dezvoltarea într-un ritm accelerat a orașului prin construcția unor zone rezidențiale de blocuri, apare necesitatea asigurării de către Municipiul Oradea în zone rezidențiale nou create a unor spaţii adecvate funcţionării serviciilor de îngrijire și educație timpurie pentru copiii cu vârstele cuprinse între 10 luni și 3 ani. Achiziţionarea unui imobil cu destinația de unitate de învățământ preșcolar - creșă în zona Universității din municipiul Oradea va contribui la soluționarea problemelor generate de lipsa unităţilor de învățământ antepreșcolar în această zonă rezidențial nou creată. Art. 3. CALIFICAREA OFERTANȚILOR 3.1. CERINȚE OBLIGATORII PRIVIND SITUAȚIA JURIDICĂ A IMOBILULUI - Imobilul ofertat să afle în proprietatea ofertantului la data depunerii ofertei; - Să nu existe litigii cu privire la imobil; - Imobilul compus din clădire și teren aferent, să se afle în circuitul civil, să nu fie afectat de nicio cauză de inalienabilitate legală sau convenţională, să nu fie revendicat, să nu facă obiectul altor contracte de vânzare, schimb sau donație și să nu facă obiectul urmăririi silite (sau orice drept asupra acestuia, în lot sau în parte), să fie liber de orice sarcini, servituți, datorii, să fie înscris în cartea funciară cu număr cadastral, dovedit cu extrasul de carte funciară eliberat de către Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară; Primăria Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar 3.2 Este exclus din procedura de achiziție, respectiv se consideră neeligibil, orice ofertant care se află în oricare din următoarele situații: a) este în stare de faliment sau lichidare sau se află în supraveghere judiciară sau în încetare de activitate; b) imobilul face obiectul executării silite; c) ofertantul nu și-a îndeplinit obligaţiile exigibile de plată a taxelor și impozitelor către bugetul de stat și bugetul local; 3.3, CERINȚE TEHNICE ȘI FUNCȚIONALE A IMOBILULUI-CLĂDIRE - Imobilul trebuie să fie situat în intravilanul municipiului Oradea, în zona Universităţii (delimitată de străzile: str. Traian Blajovici - str. Ogorului - str. Thurzo Sând6r - str. Făgărașului) din municipiul Oradea. - Imobilul să aibă destinația de unitate de învățământ preşcolar - creșă. - Imobilul să aibă o suprafață utilă cuprinsă între 300 și 400 mp. - Imobilul trebuie să fie finalizat la data depunerii ofertei, cu posibilitatea de re/compartimentare conform necesităților. - Imobilul să fie independent de alți terți, atât ca spaţii, cât și ca branșamente pentru utilități. - Imobilul trebuie să aibă realizate branșamentele pentru utilități. Instalaţiile interioare de utilități să fie contorizate individual. - Starea tehnică a imobilului să fie foarte bună, cu pereții interiori curaţi, proaspăt vopsiți, să respecte standardele de proiectare și execuţie pentru o clădire modernă și funcțională. Art. 4. VALOAREA ESTIMATĂ A ACHIZIȚIEI IMOBILULUI este de 1.200 mii lei TVA inclus, valoare care nu poate fi depășită. Conform prezentului Caiet de sarcini orice ofertă care excede această valoare va fi declarată neconformă. Art, 5 ORGANIZAREA ŞI DEFĂŞURAREA PROCEDURII DE ACHIZIȚIE 5.1. Licitaţia publică se va iniţia prin publicarea de către autoritatea contractantă unui anunţ de licitație pe pagina oficială de internet a acesteia și într-un cotidian de circulație locală. 5.2, Anunţul de licitaţie trebuie să cuprindă cel puțin următoarele elemente: 1. informaţii generale privind autoritatea contractantă, în special denumirea, codul fiscal, adresa, numărul de telefon, fax și/sau adresa de e-mail a persoanei de contact etc.; 2. informaţii generale privind obiectul achiziției, în special descrierea și identificarea bunului care urmează să fie achiziționat; informaţii privind documentația de atribuire; Ba modalitatea sau modalităţile prin care persoanele interesate pot intra în posesia unui exemplar al documentaţiei de atribuire; data limită pentru solicitarea clarificărilor,; informaţii privind ofertele: data limită de depunere a ofertelor; adresa la care trebuie depuse ofertele; eee data și locul la care se va desfășura ședința publică de deschidere a ofertelor, 5.3. Anunţul de licitaţie se publică cu cel puţin 10 de zile înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. 5 Primăria Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar 5.4. Persoana interesată are dreptul de a solicita și de a obține documentația de atribuire. 5.5. (1) Orice ofertant care a obținut un exemplar al documentației pentru elaborarea si prezentarea ofertei, are dreptul de a solicita, în scris, cu cel puţin 3 zile înainte de data limită pentru depunerea ofertelor, clarificări despre elementele cuprinse de aceasta. (2) Autoritatea contractantă are obligația de a transmite răspuns Ia orice solicitare de clarificări, dar numai la acele solicitări primite în termenul stabilit Ia alin. 1, în termen de 48 de ore de Ia primirea solicitării. 5,6. Plicurile, închise și sigilate, se predau comisiei de evaluare a ofertelor la data fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitație. 5.7.1) Licitaţia se va desfăşura în data de „ la sediul Primăriei municipiului Oradea, Piaţa Unirii nr. 1, municipiul Oradea, judeţul Bihor. (2) În ziua stabilită pentru licitaţie, respectiv data de ora comisia de evaluare numită prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea, se va întruni având asupra ei documentaţia de atribuire. Art.6. CONDITII DE PARTICIPARE LA LICITAŢIE 6.1. Pentru a participa la licitaţie, ofertantul trebuie să depună într-un plic oferta la sediul (registratura) Primăriei municipiului Oradea, până la data limită stabilită în anunț. 6.2. Ofertantul va suporta toate costurile asociate elaborării și prezentării ofertei sale, precum și documentelor care o însoțesc, prezentării ofertei iar autoritatea contractantă nu va fi responsabilă sau răspunzătoare pentru costurile respective. 6.3. Limba de redactare a ofertei este limba română. 6.4. PE PLIC se va indica obiectul procedurii de achiziție pentru care este depusă oferta. „ ACHIZIȚIA A UNUI IMOBIL CU DESTINAȚIA DE UNITATE DE ÎNVĂȚĂMÂNT PREȘCOLAR - CREȘĂ. A NU SE DESCHIDE PÂNĂ LA DATADE_____ORA___” PLICUL va trebui să conţină următoarele documente: 1. Pentru persoane juridicelagenții imobiliare: - certificat emis de Registrul comerțului care să conţină codul unic de înregistrare, date si informaţii la zi privind persoana juridică; - actul de împuternicire al reprezentantului ofertantului persoana juridică. Anexa 1 - Declaraţie de participare Anexa 2 - Oferta tehnică — prezentare și documente anexate Anexa 3 - Oferta financiară - acte juridice prin care se face dovada dobândirii dreptului de proprietate asupra imobilului (clădire si teren aferent) în copie conformă cu originalul; - declaraţie pe proprie răspundere ca imobilul nu este revendicat si că nu există litigii cu privire la acesta, că nu este grevat de sarcini sau servituți sau purtător de alte obligații, nu face obiectul executării silite și nu există restricții de vânzare; - extrasul de Carte Funciară (eliberat cu cel mult 10 zile înainte de data limita de depunere a ofertelor); 6 Primăria Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar - aprobarea de înstrăinare a imobilului, hotărârea dată de organele abilitate, după caz, Adunarea Generală a Acţionarilor/Asociaților, Consiliul de Administraţie, alte organe abilitate potrivit actelor constitutive ale persoanei juridice; - certificat fiscal pe numele proprietarului privind îndeplinirea obligațiilor exigibile de plată datorate către bugetul local, din care să reiasă că ofertantul nu are datorii scadente la data depunerii ofertei; - certificatul de atestare fiscală valabil eliberat de organele abilitate care atestă îndeplinirea obligaţiei de plată a impozitelor, taxelor și contribuţiilor către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; - declarație pe propria răspundere că imobilul și terenul aferent nu sunt ocupate de alte persoane, firme sau materiale și poate fi ocupat imediat după semnarea contractului și achitarea prețului: - documentul care atestă destinaţia de creșă a imobilului; - schițele cadastrale (fișa bunului imobil și planul de amplasament, respectiv planul releveu, întocmită de un expert cadastral autorizat); 2. Pentru persoane fizice: - copie după actul de identitate al proprietarului (al coproprietarilor după caz) sau împute [...]