HCL 773/2014 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici rezultaţi din studiul de fezabilitate pentru obiectivul de investiţie “Sistem de iluminat în Piaţa Obor, Oradea ” Analizând Raportul de specialitate nr. 200033/15.10.2014 întocmit de către DirecţiaTehnică prin care se propune Consiliului Local al municipiului Oradea aprobarea indicatorilor tehnico-economici rezultaţi din studiul de fezabilitate pentru obiectivul de investiţie “Sistem de iluminat în Piaţa Obor, Oradea ” , Ţinând seama de prevederile art. 44 (1) din Legea nr.273/2006 actualizată, privind finanţele publice locale, Luând în considerare Nota de Fundamentare nr. 8718/2014 privind necesitatea şi oportunitatea investiţiei pentru obiectivul de investiţie „Sistem de Iluminat În Piaţa Obor Oradea”, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza prevederilor art. 36 alin.(2) lit. b), alin. (4) lit. a), lit. d) art. 45 alin. (2) lit. a) din Legea 215/2001 republicată, privind administraţia publică locală , CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte Art.1. Se aprobă indicatorii tehnico-economici rezultaţi din studiul de fezabilitate pentru obiectivul de investiţie “Sistem de iluminat în Piaţa Obor, Oradea ” cu următoarele: CARACTERISTICI PRINCIPALE ŞI INDICATORII TEHNICO- ECONOMICI AI INVESTIŢIEI Ordonatorul principal de credite:…............................................. Primarul municipiului Oradea Beneficiar: …..……….................................... SC Administraţia Domeniului Public SA Oradea INDICATORII TEHNICO-ECONOMICI (1 euro = 4,4136 lei) Valoarea totală a investiţiei 96,10 mii lei/21,77 mii euro inclusiv TVA din care C+M 87,41 mii lei/19,80 mii euro inclusiv TVA Eşalonarea investiţiei INV/C+M Anul I 96,10 mii lei/87,41 mii lei inclusiv TVA 21,77 mii euro/19,80 mii euro inclusiv TVA Capacitaţi - stâlpi centrifugaţi beton 13 buc - prelungiri cu un braţ 31 buc - aparate iluminat 250W 31 buc - fascicul conductori 3x35 Al 625 ml - prize pământ cu electrod 2 buc Durata de execuţie: 2 luni FINANŢAREA INVESTIŢIEI Finanţarea obiectivului de investiţie se va face din fondurile proprii ale SC Administraţia Domeniului Public SA Oradea sau alte surse legal constituite conform listelor obiectivelor de investiţii cu finanţare parţială sau integrală de la buget ale SC Administraţia Domeniului Public SA Oradea aprobate potrivit legii. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează SC Administraţia Domeniului Public SA Oradea. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu : - Instituţia Prefectului judeţului Bihor; - Primarul municipiului Oradea; - Direcţia Tehnică; - Direcţia Economică; - Compartimentul Investiţii şi Avizare Lucrări; - SC Administraţia Domeniului Public SA Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Teofil Laviniu Filimon Oradea, 23 octombrie 2014 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 773 SECRETAR Hotărârea a fost adoptată cu unanumitate de voturi ,,pentru” Ionel Vila  Str. Parangului 76 sect. 1 Bucuresti Tel: 021.668.88.39 Fax: 021.668.88.23 [email protected] ORC J40/9082/2009 CUI RO6734030 Capital social: 42.126.043 RON Sistem dualist de administrare www.luxten.com STUDIU DE FEZABILITATE SISTEM DE ILUMINAT IN PIATA OBOR, MUNICIPIUL ORADEA Ec. Monica Maria Bucur Presedinte Directorat Intocmit Ing. Dan Croitoru Ing. Catalin Alexe Avizat, Ing. Corneliu Ciotec – verificator MLPAT Avizat, Ing. Hari Orenstein - Ing autorizat ANRE IV A + B Avizat, Ing. Calotescu Aurica - Ing responsabil tehnic cu executia  Memoriu tehnic: A. Parte scrisa I. Date generale: I.1. Denumirea obiectivului de investitii I.2. Amplasamentul lucrarilor I.3. Titularul investitiei I.4. Beneficiarul investitiei I.5. Elaboratorul studiului I.6. Consideratii generale I.6.1. Iluminatul public - necesitate si tendinte I.6.2. Cadrul legislativ I.6.3. Atributiile si obligatiile autoritatii publice locale I.6.4. Standarde, Normative, Fise Tehnologice si alte prescriptii I.6.5. Recomandari generale II. Informatii generale privind proiectul II.1. Situatia actuala si informatii privind entitatea responsabila cu implementarea proiectului II.2. Descrierea investitiei II.2.a. Necesitatea si oportunitatea promovarii investitiei II.2.b. Scenariu pentru atingerea obiectivului de investitii. Avantaje II.2.c. Descrierea constructiva si functionala II.3. Date tehnice ale investitiei II.3.a. Zona si amplasamentul II.3.b. Statutul juridic al terenului ce urmeaza a fi ocupat II.3.c. Situatia ocuparii definitive de teren II.3.d. Studii de teren II.3.e. Caracteristicile principale ale constructiilor. II.3.e.1 Criterii generale de proiectare a iluminatului public II.3.e.2 Situatia proiectata a SIP Anexa II.3.1. Fise tehnice echipamente II.3.f. Situatia existenta a utilitatilor II.3.g. Concluziile evaluarii impactului asupra mediului Anexa II.3.2. Mijloace de protectie a mediului Anexa II.3.3. Chestionarul de mediu II.4. Durata de realizare a investitiei – graficul de realizare a investitiei Anexa II.4.1. Graficul de realizare a investitiilor III. Costurile estimative ale investitiei III.1 Deviz general Anexa III.1.1. Deviz general Pagină 2 din 54  Anexa III.1.2. Centralizator audit sistem de iluminat in Piata Obor - cantitati de lucrari si echipamente III.1.1. Sistem de iluminat in Piata Obor – fundamentare in baza de devize III.2. Esalonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investitiei IV. Analiza cost-beneficiu IV.1.Identificarea investitiei si definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referinta IV.2. Analiza optiunilor IV.3. Analiza financiara IV.4. Analiza economica IV.5. Analiza de sensitivitate IV.6. Analiza de risc V. Sursele de finantare a investitiei VI. Estimari privind forta de munca ocupata prin realizarea investitiei VI.1 Numarul de locuri de munca create in faza de executie VI.2 Numarul de locuri de munca create in faza de operare VII. Principalii indicatori tehnico-economici ai investitiei VII.1. Valoarea totala (INV) inclusiv TVA (mii lei) VII.2 Esalonarea investitiei (INV/C+M) VII.3.Durata de realizare (luni) VII.4 Capacitati (in unitati fizice si valorice) VIII. Avize si acorduri de principiu IX. Certificari si competente executant Studiu de fezabilitate Pagină 3 din 54  I. Date generale: I.1. Denumirea obiectivului de investitii: Studiu de fezabilitate privind lucrarile de realizare a sistemului de iluminat in Piata Obor, din municipiul Oradea. I.2. Amplasamentul lucrarilor Str. Abatorului, nr. 2, Municipiul Oradea, Judetul Bihor I.3. Titularul investitiei S.C. ADMINISTRATIA DOMENIULUI PUBLIC S.A. Oradea, Judetul Bihor I.4. Beneficiarul investitiei S.C. ADMINISTRATIA DOMENIULUI PUBLIC S.A. Oradea, Judetul Bihor I.5. Elaboratorul studiului SC Luxten Lighting Company SA I.6. Consideratii generale Studiul cuprinde identificarea posibilitatilor, mijloacelor, echipamentelor si tehnologiilor care sa duca la indeplinirea obiectivelor Administratiei Domeniului Public Oradea privind lucrarile de realizare a sistemului de iluminat public, in vederea cresterii sigurantei in sectorul auto, a autovehiculelor stationate in vederea comercializarii in Piata Obor.  Din punct de vedere tehnico-functional: functionarea si exploatarea in conditii de siguranta, rentabilitate si eficienta – economica si energetica – a infrastructurii aferente serviciului de iluminat public trebuie sa concure la:  realizarea unei infrastructuri edilitare ca un intreg functional, moderne ca baza a dezvoltarii economico – sociale a pietei;  asigurarea nivelului de iluminare si luminanta coraborat cu optimizarea consumurilor de energie electrica;  pretabilitatii elementelor infrastructurii SIP la upgradare si imbunatatire performante in utilizare;  Din punct de vedere al reducerii costurilor aferente energieie electrice si a costurilor de intretinere si mentinere a Sistemului de iluminat public, se urmareste: - cresterea eficientei sistemului de iluminat prin:  reducerea costurilor cu intretinerea si mentinerea aferente functionarii in siguranta si regim de continuitate a infrastructurii SIP  reducerea consumului de energie electrica si a costului energiei electrica aferente sistemului - implementarea de solutii, sisteme si echipamente care prin modernizarea si reabilitarea elementelor componente SIP sa conduca la:  reducere a costurilor operationale necesare functionarii acestuia la parametri tehnico-functionali reglementati de standarde in vigoare – SR- EN 13201.  asigurarea energiei electrice la parametrii necesari functionarii in conditii optime a infrastructurii SIP  gestionarea si monitorizarea parametrilor de consum ai infrastruturii SIP Pagină 4 din 54   Din punct de vedere al conditiilor socio-economice specifice zonei:  cresterea gradului de securitate individuala si colectiva in cadrul comunitatii locale, precum si a gradului de siguranta in sectorul auto, respectiv reducerea numarului de vandalizari pe timp de noapte;  sustinerea si stimularea dezvoltarii economico-sociale a pietei;  ridicarea gradului de civilizatie, a confortului si implicit a calitatii vietii.  Din punct de vedere al protectiei mediului presupune:  cuantificarea impactului reducerii poluarii luminoase  componente reciclabile - recuperarea integrala a echipamentelor  utilizarea in infrastructura SIP a echipamentelor care sa duca la reducerea in mod direct a poluarii luminoase si in mod indirect poluarea cu emisii CO2 prin reducerea numarului de interventii pentru intretinere-mentinere sistemului I.6.1. Iluminatul public - necesitate si tendinte Iluminatul public reprezinta unul dintre criteriile de calitate ale civilizatiei moderne. El are rolul de a asigura atat orientarea si circulatia in siguranta a pietonilor si vehiculelor pe timp de noapte, cat si crearea unui ambient corespunzator in orele fara lumina naturala. Principalele functiuni ale iluminatului public sunt:  iluminatul cailor rutiere;  iluminarea zonelor rezidentiale;  iluminatul zonelor comerciale;  iluminatul locurilor publice: piete, promenade etc.  iluminatul zonelor de plimbare;  iluminatul zonelor comerciale;  iluminatul parcurilor si gradinilor;  iluminatul cladirilor si monumentelor. Iluminatul public trebuie sa indeplineasca conditiile prevazute de normele luminotehnice, fiziologice, de siguranta a circulatiei, si de estetica arhitectonica, in urmatoarele conditii:  utilizarea rationala a energiei electrice;  recuperarea costului investitiilor intr-o perioada considerata cat mai mica  reducerea cheltuielilor anuale de exploatare a elementelor componente SIP instalatiilor electrice de iluminat. Realizarea unui iluminat corespunzator determina in special, reducerea riscului de accidente rutiere, reducerea numarului de agresiuni contra persoanelor, imbunatatirea orientarii in trafic, imbunatatirea climatului social si cultural prin cresterea sigurantei activitatilor pe durata noptii. Studiile efectuate pe plan mondial arata o imbunatatire continua a nivelului tehnic al instalatiilor de iluminat public. Cresterea nivelului de iluminare determina cresterea nivelului investitiilor si conduce la reducerea pierderilor indirecte datorate evenimentelor rutiere. Astfel, experienta unor tari vest europene arata ca pe durata noptii riscul de accidente este de 1,6 ori mai Pagină 5 din 54 mare fata de zi si cu o gravitate mult mai mare (numarul de morti de 5,4, iar numarul de raniti de 2,1 ori mai mare fata de lumina naturala). Raportul Comitetului European de Iluminat, CIE 99, evidentiaza reducerea numarului de evenimente rutiere, in cazul unui iluminat corespunzator, cu 30 % a numarului total de accidente pe timp de noapte pentru drumurile urbane, cu 45 % pe cele rurale si cu 30 % pentru autostrazi. Totodata, iluminatul corespunzator al trotuarelor, respectiv al spatiilor publice reduce substantial numarul de agresiuni fizice, conducand la cresterea increderii populatiei pe timpul noptii. Aglomerarile urbane au presupus in epoca moderna prelungirea activitatilor diurne cu mult dincolo de apusul soarelui ca necesitati si stil de viata. Daca la asta se adauga nevoia omului de a- si contempla continuu realizarile este lesne de inteles preocuparea pentru realizarea diverselor sisteme de iluminat public. Odata cu cresterea in intensitate a traficului rutier, ceea ce a implicat si perfectionarea sistemelor de semnalizare, a aparut ca necesara o abordare serioasa si profesionala a iluminatului public atat din partea specialistilor cat si a edililor. Aceasta activitate a realizat o conjunctie fericita cu eforturile institutiilor preocupate de combaterea si diminuarea fenomenului infractional. SIGURANTA TRAFICULUI Atat pentru automobilisti cit si pentru pietoni, lumina este sinonima cu o crestere a sigurantei. Participanul la trafic distinge mai bine obstacolele si identifica mai usor semnalizarile. Sensibilitatea lui 1a perceperea contraste1or va creste, acuitatea sa vizua1a creste; limitele campului sau vizual si abilitatea sa de apreciere a distanteler vor deveni normale. SENTIMENTUL DE SECURITATE Pentru pieton, lumina are virtuti de linistire si confera un sentiment de securitate. Daca este dificil "sa masori sentimentele", totusi anchetele au demonstrat de la ce punct un iluminat performant intareste si constituie un factor important in aprecierea calitatii vietii unei comunitati. Un iluminat de calitate face ca oarnenii sa se simta in siguranta si mai protejati, ii incurajeaza sa iasa seara, inbunatateste viata sociala si cultural a a unul oras. CONFORTUL VIZUAL Ambientul luminos confortabil este infiuentat de distributia luminantelor atilt in plan util - carosabilul, cat si in campul vizual al observatorului. Minimizarea importantei acestui criteriu de ealitate duce la realizarea unor sisteme de iluminat necorespunzatoare cu efecte negative asupra circulatie rutiere si pietonale. Efectele distributiei necorespunzatoare a luminantelor conduc la aparitia fenomenului de orbire de inconfort si incapacitate, eu consecinte directe asupra sigurantei desfasurarii trafieu1ui rutier. In temeiul art. 2, aliniat 2 din Legea 230/2006 - “Serviciul de iluminat public face parte din sfera serviciilor comunitare de utilităţi publice şi cuprinde totalitatea acţiunilor şi activităţilor de utilitate publica şi de interes economic şi social general desfăşurate la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale sub conducerea, coordonarea şi responsabilitatea autorităţilor administraţiei publice locale, în scopul asigurării iluminatului public”. In temeiul art. 6 din Legea 230/2006, pentru organizarea şi desfăşurarea serviciului de iluminat public trebuie sa asigure satisfacerea unor cerinţe şi nevoi de utilitate publica ale comunităţilor locale, şi anume: a) ridicarea gradului de civilizatie, a confortului şi a calităţii vieţii; Pagină 6 din 54  b) creşterea gradului de securitate individuală şi colectivă în cadrul comunităţilor locale, precum şi a gradului de siguranta a circulaţiei rutiere şi pietonale; c) punerea în valoare, prin iluminat adecvat, a elementelor arhitectonice şi peisagistice ale localităţilor, precum şi marcarea evenimentelor festive şi a sarbatorilor legale sau religioase; d) susţinerea şi stimularea dezvoltării economico-sociale a localităţilor; e) funcţionarea şi exploatarea în condiţii de siguranta, rentabilitate şi eficienta economică a infrastructurii aferente serviciului. I.6.2. Cadrul legal Cadrul legislativ actual privind serviciul public de iluminat in Romania Incepand din ianuarie 2003 exista reglementari legislative referitoare la activitatile care au in centrul atentiei iluminatul public ca si prioritate. Astfel au fost definite si reglementate urmatoarele:  Legislatia aplicabila procedurilor de achizitie a serviciilor de iluminat public;  Organismul de monitorizare si control al serv [...]