HCL 756/2022 Oradea adoptată

e ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Qoradea.ro HOTĂRÂRE privind asocierea dintre Județul Bihor - Consiliul Județean Bihor și U.A.T. Municipiul Oradea în scopul realizării a două Centrel/platforme de colectare a deșeurilor prin aport voluntar Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de inițiator, înregistrat cu numărul 292681 din 22.08.2022 și Raportul de Specialitate înregistrat cu numărul 292769 din 22.08.2022, întocmit de către Direcţia Juridică , prin care, propune Consiliului Local al Municipiului Oradea, aprobarea asocierii dintre Judeţul Bihor — Consiliul Județean Bihor și U.A.T.- Municipiul Oradea în scopul realizării a două Centre/platforme de colectare a deșeurilor prin aport voluntar; Ținând cont de prevederile: - art. 35 alin. (1) din Legea 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - art. 129 alin. (2) it. d) și e), alin. (7) lit. s) și alin. (9) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - art. 170 alin. (1) și art. 173 alin. (1) lit. b) și e) coroborat cu alin. (7) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - art. 85, art. 136, art. 139 alin. (3) lit. 1), art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, - Hotărârii de Guvern nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţa de Urgență a Guvemului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 5/2015 privind deşeurile de echipamente electrice şi electronice, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată cu modificările și completările ulterioare; Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza prevederilor art.129 alin. (2), lit. b), lit. e), alin. (4) lit. e), alin. (9) lit. a), art. 139 alin. (1) și art. 196 alin.(1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă asocierea dintre Judeţul Bihor — Consiliul Judeţean Bihor și U.A.T. Municipiul Oradea în scopul realizării a două Centre/platforme de colectare a deșeurilor prin aport voluntar, conform contractului de asociere prevăzut în Anexa la prezenta hotărâre, parte integrantă a acesteia. Art.2. Se împuternicește Primarul Municipiului Oradea, dl. Birta Florin, ca în numele și pentru U.A.T. Municipiul Oradea să semneze contractual de asociere prevăzut la art. 1, inclusiv eventualele modificări ale acestora, după caz. Art.3. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţiei Tehnice și Direcţiei Juridice. Art.4. Prezenta Hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor, - Primarul Municipiului Oradea; - Direcţia Juridică; - Direcţia Tehnică, prin grija Direcţiei Juridice; - Direcţia Economică, prin grija Direcţiei Juridice; - Consiliul Judeţean Bihor, prin grija Direcţiei Juridice; - Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. Oradea, 25 august 2022 Nr. 756 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” A c Ș CONTRASEMNEAZĂ SECRET R BENE L Eugenia Borbei [NI N | | | V ANEXĂ la Hotărârea Consiliului Local nr. 756 din 25.08.2022 privind asocierea dintre Judeţul Bihor — Consiliul Judeţean Bihor și U.A.T. Municipiul Oradea în scopul realizării a două Centre/platforme de colectare a deşeurilor prin aport voluntar Consiliul Judeţean Bihor Consiliul Local al Municipiului Oradea Nr. din 2022 Nr. din 2022 CONTRACT DE ASOCIERE În conformitate cu prevederile: - art. 35 alin. (1) din Legea 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 129 alin. (2) lit. d) şi e), alin. (7) lit. s) şi alin. (9) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 170 alin,. (1) şi art. 173 alin. (1) lit. b) şi e) coroborat cu alin. (7) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârii de Guvern nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 5/2015 privind deşeurile de echipamente electrice şi electronice, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârea C.J. Bihor nr... fiere privind asocierea dintre Judeţul Bihor — Consiliul Judeţean Bihor şi U.A.T. Municipiul Oradea în scopul realizării a două Centre/platforme de colectare a deşeurilor prin aport voluntar; = Hotărârea. CL, sausccueeei DE, gis evacuate privind asocierea dintre Judeţul Bihor — Consiliul Judeţean Bihor şi U.A.T. Municipiul Oradea în scopul realizării a două Centre/platforme de colectare a deşeurilor prin aport voluntar; În scopul realizării în comun a două obiective de investiţii „Centru/platformă de colectare a deșeurilor prin aport voluntar”, investiţii care urmează a fi realizate pe raza unității administrativ — teritoriale Municipiul Oradea, respectiv pentru prestarea în bune condiţii a serviciului public de gestionare a deşeurilor în Judeţul Bihor, Părțile au convenit încheierea prezentului Contract de asociere (denumit în continuare “Contract”), după cum urmează: Art. 1. Părţile Contractului: Judeţul Bihor, cu sediul în Municipiul Oradea, str. Parcul Traian, nr. 5, loc. Oradea, Judeţ Bihor, cod poştal 410033, cod fiscal 4244997, reprezentat legal prin Preşedinte - domnul Ilie Gavril BOLOJAN, în calitate de Lider de asociere, asociat 1 şi Municipiul Oradea, prin Consiliul Local Oradea, cu sediul în Mun. Oradea, Piaţa Unirii, nr. 1, jud. Bihor, legal reprezentată prin primar — dl. Florin BIRTA, în calitate de asociat 2, Convin următoarele: Art. 2. Definiţii: a. Contract de asociere — prezentul contract întocmit în baza prevederilor art. 129 alin. (2) lit. d) şi e), alin. (7) lit. s) şi alin. (9) lit. a) şi art. 170 alin,. (1) şi art. 173 alin. (1) lit. b) şi e) coroborat cu alin. (7). lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; b. Zi - înseamnă zi calendaristică, iar anul înseamnă 365 de zile; în afara cazului în care se prevede expres că sunt zile lucrătoare. c. Proiect: 1) realizarea obiectivului de investiţii „Centru/platformă de colectare a deșeurilor prin aport voluntar” amplasat pe raza administrativ — teritorială a Comunei Ștei; 2) prestarea în bune condiţii a serviciilor publice de gestionare a deșeurilor în Judeţul Bihor; Art. 3. Obiectul Contractului (1) Obiectul acestui Contract îl constituie asigurarea conlucrării între asociaţi în vederea: - realizării a două obiective de investiţii „Centru/platformă de colectare a deşeurilor prin aport voluntar” amplasat pe raza administrativ — teritorială a Mun. Oradea; - prestării în bune condiţii a serviciilor publice specializate pentru gestionarea deşeurilor în Judeţul Bihor; (2) Scopul contractului de asociere este acela de a implementa şi dezvolta pe raza administrativ — teritorială a Judeţului Bihor servicii publice specializate pentru gestionarea deşeurilor în Judeţul Bihor, cu respectarea condiţiilor impuse de lege. (3) Centrele/platformele de colectare a deşeurilor prin aport voluntar vor deservi atât unitatea administrativ — teritorială pe care sunt ele amplasate cât şi cele din vecinătate. (4) În cadrul centrelor de colectare separată a deşeurilor fiecare cetățean care domiciliază/are reşedinţă pe raza unităţii/unităţilor administrativ — teritoriale deservite de acel centru, va putea depozita, cu titlu gratuit, pe o perioadă de minim 3 ani, toate acele categorii de deşeuri care nu sunt ridicate de către operatorul de salubritate local, spre exemple: deşeuri care rezultă din construcţii şi demolări, de cauciucuri, chiuvete, mobilier mare, diferite tipuri de ulei, etc. (5) Modalitatea de organizare și funcţionare a Centrului/Platformei, tipul și cantităţile de deșeuri care pot fi preluate de la un cetăţean, orarul de funcţionare a Centrului/Platformei, localităţile învecinate deservite de fiecare Centru și condiţiile în care sunt deservite, urmează a fi stabilite printr-un Regulament de funcţionare a Centrului/Platformei de colectare a deşeurilor prin aport voluntar, adoptat de către fiecare consiliu local care asigură funcționarea Centrului, cu avizul prealabil al Consiliului Judeţean Bihor. (6) Pentru cetăţenii din alte unități administrativ-teritoriale, deservite de centru/platforma de colectare, costurile vor fi suportate de către primăriile unde aceştia sunt domiciliaţi sau îşi au reşedinţa; Art. 4. Principiile de bună practică ale Asocierii (D (0) (3) (4) Părţile trebuie să contribuie la realizarea obiectului asocierii și să îşi asume rolul lor în cadrul asocierii, aşa cum acesta este definit în cadrul prezentului Contract. Părţile trebuie să se consulte în mod regulat şi să se informeze asupra tuturor aspectelor privind evoluţia Proiectului. Părţile trebuie să implementeze activităţile cu respectarea dispozitiilor legale si a celor mai înalte standarde profesionale şi de etică. Părţile sunt obligate să respecte regulile referitoare la conflictul de interese şi regimul care să conducă la stingerea acesteia şi evitarea producerii unei situaţii similare în viitor. Art. 5. Situaţia juridică a asocierii Prezenta asociere nu are personalitate juridică şi nu constituie faţă de terţi o persoană distinctă de persoana asociaţilor. Art. 6. Durata Acordului Perioada de valabilitate a prezentului contract de asociere este cuprinsă între data semnării acordului de către toate părțile contractante şi până la momentul realizării integrale a obiectivelor de investiţii „Centru/platformă de colectare a deşeurilor prin aport voluntar care urmează să fie amplasat pe raza administrativ — teritorială a Municipiului Oradea. Art. 7. Roluri şi responsabilități în implementarea Parteneriatului (1) În scopul realizării obiectului Acordului, părțile urmează a derula şi finanța activităţile/subactivităţile descrise în tabelul de mai jos: Organizaţia derulate de fiecare partener, în asociere Descrierea Rezultate ale activităţilor/subactivităţilor contractului de Valoarea vederea obținerii fiecărui rezultat (la-care contribuie în parte fiecare partener) U.A.T. JUDEŢUL BIHOR ]. Solicitarea adresată fiecărei unităţi administrativ-teritoriale, | Adoptarea unei hotărâri Nu este cazul după caz, de transfer în domeniul de consiliu judeţean public al Judeţului Bihor a privind solicitarea imobilelor — teren pe care urmează a fi amplasate obiectivele de investiţii - Asociat 1 şi Cuprinderea în bugetul | Cuantum aproximativ de Lider de asociere 2. Alocarea sumei necesare Judeţului Bihor a|295.000 Euro realizării obiectivelor de investiţii | sumelor necesare | T.V.A./centru „Centru/platformă de colectare a | realizării obictivelor de deşeurilor prin aport voluntar” şi | investiţii; dotării corespunzătoare, în cuantum fără aproximativ de 295.000 Euro fără T.V.A./ centru; 3. Implementarea procedurilor de atribuire necesare realizării obiectivelor de investiţii; 4. Realizarea obiectivelor de investiţii, respectiv: - „Centre/platforme de colectare a deșeurilor prin aport voluntar” amplasat pe raza administrativ — teritorială a Municipiului Oradea; 5. Predarea obiectivului de investiţii, în vederea exploatării, cu titlu gratuit, către fiecare unitate administrativ — teritorială sau serviciu public gestionat de aceasta, în baza unor acte admnistrative adoptate în acest sens. 6. Monitorizează implementarea contractului de asociere Emiterea documentaţiei de atribuire Realizarea obiectivelor de investiţii şi dotarea corespunzătoare a acestora Adoptarea hotărârilor de consiliu județean/consiliu local şi încheierea procesului — verbal de predare — preluare a pbiectivului de investiţii Implementarea integrală a prevederilor cuprinse în contractul de asociere Nu este cazul Aproximativ 295.000 Euro fără T.V.A./platformă Nu este cazul Nu este cazul Municipiul Oradea prin Consiliul Local Oradea - Asociat 2 I.Identifică şi pune la dispoziția prezentului contract de asociere două suprafațe de teren necesare realizării a două obiective de investiţii „Centru/platformă de colectare a deşeurilor prin aport voluntar” Terenul pus la dispoziţie pentru realizarea obiectivului de investiţii va fi în suprafață de minimum 3000 mp, cu acces rutier, situat adiacent sau în vecinătatea reţelelor de utilităţi (apă, canalizare, electricitate) Comunicarea datelor de identificare a terenului către Consiliul Judeţean Bihor Nu este cazul 2. La solicitarea U.A.T. Judeţul Bihor, transmite suprafaţele de teren astfel identificate, din domeniul public al unităţii administrativ-teritoriale în domeniul public al U.A.T. Judeţul Bihor 3. Primeşte, cu titlu gratuit, obiectivele de investiţii, în vederea exploatării 4. Asigură condiţiile necesare expluatării în bune condiții a centrelor/platformelor de colectare a deşeurilor prin aport voluntar. 5. Adoptă Regulamentele de folosire a serviciilor Centrelor/Platformelor de colectare separată a deşeurilor prin aport voluntar pentru cetățenii din alte unităţi administrativ — teritoriale și asigură aducerea acestuia la cunoștință publică. În acest caz, costurile vor fi suportate de primăriile unde aceste persoane îşi au domiciliul sau reşedinţa. Adoptarea hotărârilor de consiliu local privind Nu este cazul transmiterea terenurilor din domeniul public al unității administrativ- teritoriale în domeniul public al U.A.T. Judeţul Bihor Adoptă măsurile | Nu este cazul necesare primirii în flosință gratuită a obiectivelor de investiţii, în vederea expluatării Alocă şi suportă costurile Adoptă măsurile | necesare expluatării necesare expluatării în | centrelor de colectare a bune condiţii a centrului | deşeurilor şi neutralizării de colectare a | deşeurilor colectate deșeurilor. Nu este cazul Adoptă prin hotărâre de consiliul local Regulamentul (2) În scopul realizării obiectului contractului de asociere, Consiliul Judeţean Bihor, respectiv Consiliul Local al Municipiului Oradea , după caz au următoarele responsabilităţi, descrise în tabelul de mai jos: Organizaţia Roluri şi responsabilităţi U.A.T. Judeţul Bihor prin _| Roluri şi activităţi principale: Consiliul Judeţean Bihor 1. Alocă banii necesari realizării a două obiective de investiţii „Centru/platformă de colectare a deșeurilor prin aport voluntar”, inclusiv pentru dotările necesare centrului. 2. Solicită transferul în domeniul public al Judeţului Bihor a imobilelor — teren pe care urmează a fi amplasate obiectivele de investiţii. 3. Cuprinde în domeniul public al U.A.T. Judeţul Bihor imobilele — teren pe care urmează a fi amplasate „Centrele/platformele de colectare a deşeurilor prin aport voluntar” şi îi dă această destinaţie. 4. Organizează procedura/procedurile de achiziţie publică necesare în scopul realizării obiectivele de investiţii anterior precizate, conform dispoziţiilor Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare. 5. Recepţionează obiectivele de investiţii. 6. Predă obiectivele de investiţii, în vederea exploatării, cu titlu gratuit, către fiecare unitate administrativ — teritorială sau serviciu public gestionat de aceasta, în baza unor acte admnistrative adoptate în acest sens. 7. Avizarea Regulamentului de funcționare a fiecărui,,Centru/platformă de colectare a deşeurilor prin aport voluntar”, întocmit de către fiecare asociat în parte şi aducerea Regulamentului la cunoștință publică. 8. Avizarea Regulamentului de folosire a serviciilor „Centru/platformă de colectare a deșeurilor prin aport voluntar” pentru cetăţenii din alte unități administrativ — teritoriale şi asigurarea aducerii acestuia la cunoştinţă publică. În acest caz, costurile vor fi suportate de primăriile unde aceste persoane îşi au domiciliul sau reşedinţa U.A.T. Municipiul Oradea prin Consiliul Local Roluri și activităţi principale: 1. Identifică şi pune la dispoziţia prezentului contract de asociere suprafața de teren necesară realizării a două obiective de investiţii „Centru/platformă de colectare a deşeurilor prin aport voluntar”. Terenul pus la dispoziție pentru realizarea fiecărui obiectiv de investiții va fi în suprafaţă de minimum 3000 mp, cu acces rutier, situat adiacent sau în vecinătatea rețelelor de utilități (apă, canalizare, electricitate). 2. Transmite suprafaţele de teren astfel identificate, din domeniul public al unităţii administrativ-teritoriale în domeniul public al U.A.T. Judeţul Bihor, la solicitarea prealabilă a acestuia. 3. Primeşte, cu titlu gratuit, obiectivele de investiţii, în vederea exploatării 4. Asigură condiţiile necesare exploatării în bune condiţii a „Centru/platformă de colectare a deşeurilor prin aport voluntar” şi suportă costurile aferente. 5. Adoptarea Regulamentului de funcţionare a fiecărui „Centru/platformă de colectare a deșeurilor prin aport voluntar” și aducerea acestuia la cunoștință publică. 6. Adoptă Regulamentul de folosire a serviciilor „Centru/platformă de colectare a deşeurilor prin aport voluntar” pentru cetăţenii din alte unităţi administrativ -— teritoriale şi asigură aducerea acestuia la cunoştinţă publică. În acest caz, costurile vor fi suportate de primăriile unde aceste persoane îşi au domiciliul sau reşedinţa. Art. 8. Drepturile şi obligațiile asociaţilor (1) Asociaţii au dreptul să solicite furnizarea oricăror informaţii şi documente legate de Contract, inclusiv în scopul îndepliinirii propriilor obligații. (2) Obligaţiile asociaţilor sunt cele prevăzute la art. 7 al prezentului contract — secțiunea activităţi/subactivităţi, roluri şi responsabilităţi derulate de fiecare partener. Art, 9. Plăţi Plăţile pentru Contract vor fi făcute atât de către Asociatul 1, cât și de Asociatul 2, pentru activităţile/subactivităţile/rolurile/responsabilităţile asumate de fiecare în parte conform art. 7. Art. 10. Forţa majoră (1) Prin forță majoră se înţelege orice eveniment extern, imprevizibil, absolut invincibil și inevitabil intervenit după data semnării Contractului, care împiedică executarea în tot sau în parte a asocierii şi care exonerează de răspundere partea care o invocă. (2) Pot constitui cauze de forță majoră evenimente cum ar fi: calamităţile naturale (cutremure, inundații, alunecări de teren), război, revoluţie, embargo, pandemie. (3) Partea care invocă forța majoră are obligaţia de a notifica celeilalte părți cazul de forță majoră, în termen de 5 zile de la data apariţiei și de a dovedi existenţa situaţiei de forță majoră în baza unui document eliberat sau emis de către autoritatea competentă, în termen de cel mult 15 zile de la data comunicării acestuia. De asemenea, are obligaţia de a comunica data încetării situaţiei de forță majoră, în termen de 5 zile. (4) Părţile au obligaţia de a lua orice măsuri care le stau la dispoziție în vederea limitării consecinţelor acţiunii de forță majoră. (5) Dacă partea care invocă forța majoră nu procedează la notificarea începeri [...]