HCL 75/2012 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind constituirea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de transport public local „TRANSREGIO” Analizând Raportul de specialitate nr. 53/08.02.2012 prin care se propune aprobarea constituirii Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de transport public local „TRANSREGIO”, Având în vedere:  Expunerea de motive la Proiectul de hotărâre;  Prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, ale Legii nr. 92/2007 a serviciilor de transport public local, ale Hotărârii Guvernului nr.855/2008 pentru aprobarea actului constitutiv-cadru si a statutului-cadru ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice, Ordinul nr. 182/2011 privind modificarea si completarea Normelor de aplicare a Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007, aprobate prin Ordinul ministrului internelor si reformei administrative nr. 353/2007, În temeiul art. 11-13, art. 36 alin. 2 lit. d), e) coroborat cu alin. 6 lit.a, pct. 14, alin.7 lit. c), şi art. 45 alin. 2 lit.f din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicate, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art.1 Se aprobă asocierea Municipiului Oradea, prin Consiliul Local, cu Comuna Borş, în cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „TRANSREGIO”, persoană juridică de drept privat şi de interes public, înfiinţată conform art. 11 şi următoarele din Legea nr. 215/2001 republicată si in baza Legii nr. 51 /2006, a Legii nr.92/2007 si a Ordinului nr. 182/2011 privind modificarea si completarea Normelor de aplicare a Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007, aprobate prin Ordinul ministrului internelor si reformei administrative nr. 353/2007. Art.2 Se aprobă Actul Constitutiv al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de transport public local „TRANSREGIO” în forma prevăzută în Anexa 1 la prezenta hotărâre şi Statutul ADI „TRANSREGIO” în forma prevăzută în Anexa 2 la prezenta hotărâre. Art.3 (1) Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de transport public local „TRANSREGIO” va avea sediul în imobilul din P-ţa Unirii nr.1-3 camera 138, aflat în proprietatea municipiului Oradea. (2) Se aprobă capitalul social iniţial al Asociaţiei de 800 (optsute) Lei şi participarea Consiliului Local al Comunei Borș la patrimoniul iniţial cu o contribuţie în numerar în valoare de 400 (patrusute) Lei. (3) Se aprobă achitarea cotizaţiei pe primul an, reprezentând 0,5 lei/locuitor, raportat la rezultatul ultimului recensământ al populaţiei, efectuat de Institutul Naţional de Statistică. Art.4 (1) Se aprobă împuternicirea domnului ILIE BOLOJAN, domiciliat în Oradea, P-ţa Cetăţii nr.28, sc.A, et.1, ap.1, posesor al C.I. seria XH, nr. 000125 eliberată de SPCLEP Oradea la data de14.03.2008 , să semneze în numele şi pe seama Consiliului Local al Municipiului Oradea, Actul Constitutiv şi Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „TRANSREGIO”, anexate la prezenta hotărâre. (2) Se împuterniceşte dl. ILIE BOLOJAN ca reprezentant al municipiului Oradea în Adunarea generală la ADI „TRANSREGIO”. Art.5 Se aprobă mandatarea doamnei jr.Pop Coţ Tania Mihaela cetăţean român, domiciliat în Oradea, str. Pascal nr.20, posesor al C.I. seria XH nr.36602, eliberată de Politia Oradea la data de 05.01.2005, să ne reprezinte în faţa instituţiilor abilitate pentru obţinerea personalităţii juridice respectiv înregistrarea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara „TRANSREGIO” la Registrul Asociaţiilor şi Fundaţiilor de pe lângă grefa Judecătoriei Oradea .  Art.6 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Primarul municipiului Oradea, reprezentantul municipiului Oradea desemnat în Adunarea generală la ADI „TRANSREGIO” şi doamna jr. Pop Coţ Tania Mihaela. Art.7 Prezenta hotărâre se comunica cu: - Primarul municipiului Oradea - Instituţia Prefectului judeţului Bihor - Zona Metropolitană Oradea - Comuna Borş - doamna jr. Pop Coţ Tania Mihaela - se afişează pe site-ul www.oradea.ro şi se publică în M.O. al judeţului Bihor PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Delorean Ion Iulius Oradea, 09 februarie 2012 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 75 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu 17 voturi ,,pentru” şi 8 voturi ,,abţinere”. ANEXA Nr. 1 la HCL nr. 75/2012 ACTUL CONSTITUTIV al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de transport public local TRANSREGIO I. Asociaţii: 1. Municipiul Oradea, prin Consiliul Local al Municipiului Oradea, cu sediul în Piata Unirii nr. 1-3, Judeţul Bihor, cod 410100, reprezentat de domnul Primar Ilie Bolojan, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. ... din....................; 2. Comuna Borş, prin Consiliul Local al Comunei Borş, cu sediul în Comuna Borş nr. 200, Judeţul Bihor, cod 417075, reprezentat de domnul Primar Geza Batori, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local Bors nr. 12 din 02.02.2012; denumiţi colectiv asociaţi şi individual asociatul, s-au asociat şi au înfiinţat Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară de utilităţi publice pentru Serviciul de transport public local TRANSREGIO (denumită în continuare Asociaţia), în conformitate cu prevederile Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 92/2007 privind serviciile de transport public local, precum şi ale Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005. II. Denumirea Denumirea Asociaţiei este ASOCIATIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARA TRANSREGIO, prescurtat ADI TRANSREGIO conform dovezii privind disponibilitatea denumirii nr.106319 din 21.12.2011, eliberată de Ministerul Justiţiei. III. Sediul (1) Sediul Asociaţiei este în România, Localitatea Oradea, P-ta Unirii nr. 1-3, camera 138, Judetul Bihor. (2) Schimbarea sediului si/sau deschiderea de filiale va putea fi hotarâta de Adunarea Generala a Asociatiei, cu obligatia declararii la grefa instantei competente a noului sediu, în scopul înregistrarii acestei mentiuni in Registrul Asociatiilor si Fundatiilor. 3) Asociatia va putea hotari schimbarea sediului sau pe parcursul desfasurarii activitatii acesteia, cu respectarea formelor de publicitate legal impuse. IV. Durata Asociaţia este constituită si îsi desfasoara activitatea în scopul si obiectivele stabilite pe o durată nedeterminată, începând cu data înscrierii sale în Registrul Asociaţiilor şi Fundaţiilor aflat la grefa Judecătoriei Oradea. V. Voinţa de asociere. Scopul Asociaţiei (1) Prin semnarea prezentului Act Constitutiv, asociaţii îşi exprimă voinţa de a se asocia în cadrul Asociaţiei TRANSREGIO constituită în scopul înfiinţării, organizării, reglementării, finanţării, exploatării, monitorizării şi gestionării în comun a serviciului de transport public local (denumit în continuare Serviciul) 1 pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre, precum şi realizarea în comun a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal sau regional, destinate înfiinţării, modernizării şi/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilităţi publice aferente Serviciului pe baza Strategiei de dezvoltare a acestuia. (2) Forma de gestiune a Serviciului va fi gestiunea delegată care se va realiza în baza mai multor contracte de delegare a gestiunii, atribuite operatorilor conform prevederilor Legii nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare şi ale legilor speciale aplicabile. VI. Patrimoniul iniţial (1) Patrimoniul iniţial al Asociaţiei este de 800 Lei, constituit din contribuţia în numerar a asociaţilor, dupa cum urmeaza: -Municipiul Oradea - 400 Lei; -Comuna Bors – 400 Lei. (2) Patrimoniul iniţial al Asociaţiei include şi dreptul de folosinţă gratuită, pe termen limitat, a următoarelor bunuri aparţinând domeniului public şi/sau privat al asociaţilor, altele decât bunurile ce compun sistemele publice aferente Serviciului: - imobilul situat in Oradea, compus din o Cameră, aflat in patrimoniul Municipiului Oradea conform Cartii Funciare anexate, in baza Contractului de Comodat incheiat pentru o perioadă de cinci ani. (3) Sursele de venit ale Asociaţiei sunt următoarele: a) contribuţiile asociaţilor la formarea patrimoniului iniţial, cotizaţiile asociaţilor şi alte contribuţii de la bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale membre; b) dobânzile rezultate din plasarea sumelor disponibile, în condiţiile legii; c) donaţii, sponsorizări sau legate; d) orice alte surse de venituri prevăzute de lege sau de Statutul Asociaţiei. (4) Asociaţia nu are calitatea de operator şi nu va desfăşura activităţi economice. VII. Primele organe de conducere, administrare şi control A. Conducerea Asociaţiei Adunarea Generală este organul de conducere al Asociaţiei, format din toţi reprezentanţii asociaţilor, desemnaţi prin hotărâre a autorităţilor deliberative ale acestora. Sunt numiţi în calitate de membri ai primei Adunări Generale: - dl. primar Ilie Bolojan, numit de Consiliul Local al Municipiului Oradea; - dl. primar Geza Batori, numit de Consiliul Local al Comunei Bors; Adunarea Generală alege dintre membrii, Preşedintele Asociaţiei, care are atribuţiile prevăzute în Statutul Asociaţiei şi care reprezintă Asociaţia în raporturile cu terţii, cu excepţia situaţiilor în care se prevede expres altfel. B. Administrarea Asociaţiei Consiliul Director este organul executiv de conducere al Asociaţiei, format din Preşedintele Asociaţiei şi încă 2 (doi) membri numiţi de Adunarea Generală pe o perioada de 2 ani. Componenţa Consiliului Director va asigura cât mai bine reprezentativitatea în cadrul acestui organ a tuturor membrilor Asociaţiei, utilizând principiul reprezentării prin rotaţie. Sunt numiţi în calitate de membri ai primului Consiliu Director: ▪ Ilie Boilojan - preşedintele Asociaţiei; ▪ Geza Batori – vicepresedintele Asociatiei; ▪ ......................................................................... C. Controlul financiar al Asociaţiei Controlul financiar intern al Asociaţiei este asigurat de o Comisie de Cenzori formată din 3 (trei) membri numiţi de Adunarea Generală pentru o perioadă de 3 (trei) ani, cu posibilitatea prelungirii sau de către o persoană juridică acreditată, conform anexei 3. 2  VIII. Pentru desfăşurarea procedurilor de dobândire a personalităţii juridice se împuterniceşte dl. consilier juridic Ignătescu Liviu Ovidiu, domiciliat în Oradea, titular al C.I., seria XH nr. 517230, eliberat de SPCLEP Oradea la data de 18.09.2007. Prezentul Act Constitutiv a fost redactat în 4 (patru) exemplare originale, azi, data autentificării. ASOCIAŢII: 1. Municipiul ORADEA Prin Primar ILIE BOLOJAN [semnătura şi ştampila] 2. Comuna BORS Prin Primar GEZA BATORI [semnătura şi ştampila] 3 ANEXA Nr. 2 la HCL nr. 75/2012 STATUTUL Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de transport public local TRANSREGIO 1. Municipiul Oradea, prin Consiliul Local al Municipiului Oradea, cu sediul în Piata Unirii nr. 1-3, Judeţul Bihor, cod 410100, reprezentat de domnul Primar Ilie Bolojan, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. .. . din....................; 2. Comuna Borş, prin Consiliul Local al Comunei Borş, cu sediul în Comuna Borş nr. 200, Judeţul Bihor, cod 417075, reprezentat de domnul Primar Geza Batori, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local Bors nr. ..... din……………………. denumiţi colectiv asociaţi şi individual asociatul, s-au asociat şi au înfiinţat Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de transport public local TRANSREGIO (denumită în continuare Asociaţia), în conformitate cu prevederile Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 92/2007 privind serviciile de transport public local, precum şi ale Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005 , în cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de transport TRANSREGIO (denumită în continuare Asociaţia), persoană juridică de drept privat, cu statut de utilitate publică, în scopurile prevăzute la art. 4 din prezentul Statut. CAPITOLUL I Denumirea, sediul şi durata Asociaţiei Art. 1 - Denumirea Asociaţiei este ASOCIATIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARA TRANSREGIO, conform dovezii privind disponibilitatea denumirii nr.106319 din 21.12.2011, eliberată de Ministerul Justiţiei. Asociaţia va avea ştampilă şi însemne proprii. Art. 2 - (1) Sediul Asociaţiei este în România, Localitatea Oradea, P-ţa Unirii nr. 1-3, camera 138, Judetul Bihor. (2) Sediul Asociaţiei va putea fi mutat în orice alt loc aflat pe raza unităţilor administrativ-teritoriale membre, în baza unei hotărâri a Adunării Generale a Asociaţiei sau a Consiliului Director, conform prezentului Statut. Art. 3 - Asociaţia este constituită pe o durată nedeterminată, începând cu data înscrierii sale în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor. CAPITOLUL II Scopul şi obiectivele Asociaţiei Art. 4 - (1) Asociaţia se constituie în scopul înfiinţării, organizării, reglementării, exploatării, monitorizării şi gestionării în comun a serviciului de transport public (denumit în continuare Serviciul) pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre, precum şi pentru realizarea în comun a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal sau regional destinate înfiinţării, modernizării şi/sau 1 dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilităţi publice aferente Serviciului, pe baza strategiei de dezvoltare a Serviciului (denumită în continuare Strategia de dezvoltare). (2) Forma de gestiune a Serviciului va fi gestiunea delegată care se va realiza în baza unui/mai multor contract/contracte de delegare a gestiunii denumit(e) în continuare contract(e) de delegare atribuit(e) operatorilor, conform prevederilor Legii nr. 51/2006 şi respectarea următoarelor principii: a) promovarea concurenţei între operatorii de transport, respectiv transportatorii autorizaţi, cărora li s-a atribuit executarea Serviciului; b) garantarea accesului egal şi nediscriminatoriu al operatorilor de transport şi al transportatorilor autorizaţi la piaţa transportului public local; c) garantarea respectării drepturilor şi intereselor utilizatorilor Serviciului de transport public local; d) rezolvarea problemelor de ordin economic, social şi de mediu ale localităţilor implicate; e) administrarea eficientă a bunurilor aparţinând sistemelor de transport proprietate a unităţilor administrativ-teritoriale; f) utilizarea eficientă a fondurilor publice în activitatea de administrare sau executare a Serviciului de transport public local; g) deplasarea în condiţii de siguranţă şi de confort, inclusiv prin asigurarea de risc a mărfurilor şi a persoanelor transportate, precum şi a bunurilor acestora prin poliţe de asigurări; h) asigurarea executării unui transport public local suportabil în ceea ce priveşte tariful de transport; i) recuperarea integrală a costurilor de exploatare, reabilitare şi dezvoltare prin tarife/taxe suportate de către beneficiarii direcţi ai transportului, denumiţi în continuare utilizatori, şi prin finanţarea de la bugetele locale, asigurându-se un profit rezonabil pentru operatorii de transport şi transportatorii autorizaţi; j) autonomia sau independenţa financiară a operatorilor de transport şi a transportatorilor autorizaţi; k) susţinerea dezvoltării economice a localităţilor implicate prin realizarea unei infrastructuri de transport moderne; l) satisfacerea cu prioritate a nevoilor de deplasare ale populaţiei, ale personalului instituţiilor publice şi ale operatorilor economici pe teritoriul unităţilor administrativ-teritoriale prin servicii de calitate; m) protecţia categoriilor sociale defavorizate, prin compensarea costului transportului de la bugetul local; n) integrarea tarifară prin utilizarea unui singur tip de legitimaţie de călătorie pentru toate mijloacele de transport public local de persoane prin curse regulate; o) dispecerizarea transportului public local de persoane realizat prin programe permanente; p) consultarea asociaţiilor reprezentative ale operatorilor de transport şi/sau ale transportatorilor autorizaţi, precum şi ale utilizatorilor în vederea stabilirii politicilor şi strategiilor locale privind transportul public local şi modalităţile de funcţionare a acestui Serviciu. (3) Asociaţii declară că interesul comun ce stă la baza constituirii Asociaţiei este interesul general al locuitorilor de pe raza unităţilor administrativ-teritoriale membre pentru îmbunătăţirea calităţii Serviciului, în condiţiile unor tarife şi/sau taxe care să respecte limitele de suportabilitate ale populaţiei şi principiul "poluatorul plăteşte", atingerea şi respectarea standardelor europene privind protecţia mediului, precum şi creşterea capacităţii de atragere a fondurilor pentru finanţarea investiţiilor necesare în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului. Art. 5 - (1) Obiectivele Asociaţiei sunt următoarele: a) să elaboreze şi să aprobe Strategia de dezvoltare a Serviciului; b) să monitorizeze derularea proiectelor de investiţii în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului; c) să constituie interfaţa pentru discuţii şi să fie un partener activ pentru autorităţile administraţiei publice locale în ceea ce priveşte aspectele de dezvoltare [...]