HCL 717/2022 Oradea adoptată

 STUDIU DE FEZABILITATE A. PIESE SCRISE 1. Informatii generale privind obiectivul de investitie 1.1. Denumirea obiectivului de investitie: MODERNIZARE STRADA STEFAN AUGUSTIN DOINAS 1.2. Ordonator principal de credite/investitor MUNICIPIUL ORADEA 1.3. Ordonator principal de credite (secundar/tertiar) MUNICIPIUL ORADEA 1.4. Beneficiarul investitiei MUNICIPIUL ORADEA 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate SC EDILDRUM CONSTRUCT SRL ORADEA 2. Situatia existenta si necesitatea realizarii obiectivului/proiectului de investitii 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (in cazul in care a fost elaborat in prealabil) privind situatia actuala, necesitatea si oportunitatea promovarii obiectivului de investitii si scenariile/optiunile tehnico-economice identificate si propuse spre analiza. Nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate. 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislatie, acorduri relevante, structuri institutionale si financiare. Municipiul Oradea este resedinta si cel mai mare municipiu din judetul Bihor. Este situat in zona de vest a Romaniei pe raul Crisul Repede, la 11 km de granita cu Ungaria. In trecut s-a numit Oradea Mare. La recensamantul din 2012 populatia Oradiei era de 249746 locuitori: 68.2% romani, 28.7% maghiari si 3.1% alte nationalitati. Municipiul Oradea reprezinta un punct important pentru zona, fiind cel mai important centru cultural si comercial. Cea mai mare parte a strazilor din Municipiul Oradea sunt modernizate. Unul din principalele obiective din strategia de dezvoltare a Municipiului este eliminarea acestor strazi nemodernizate. Necesitatea investitiei In Strategia de dezvoltare a Municipiului Oradea 2015 – 2020 a fost identificata, ca prioritate de investitie, necesitatea realizarii proiectului „Modernizare strada Stefan Augustin Doinas”. Strategia municipalitatii in ceea ce priveste eliminarea strazilor nemodernizate reprezinta unul din obiectivele principale privind imbunatatirea calitatii vietii in Municipiul Oradea. De asemenea, necesitatea realizarii investitiei rezulta din analiza tehnico-economica realizata, prezentata in sectiunile de mai jos ale documentatiei, starea infrastructurii rutiere de referinta nu este adecvata pentru desfasurarea unui trafic civilizat pentru locuitorii pe care ii deserveste. Oportunitatea investitiei  STUDIU DE FEZABILITATE: MODERNIZARE STRADA STEFAN AUGUSTIN DOINAS Implementarea proiectului „Modernizare strada Stefan Augustin Doinas” aduce un aport direct la imbunatatirea calitatii vietii locuitorilor din zona si evidentiaza impactul pozitiv al investitiei in infarstructura rutiera suport pentru desfasurarea in siguranta a traficului rutier cu accent pe dezvoltarea potentialului economic al zoneil si reducerea impactului negativ asupra mediului (strazile pietruite devin impracticabile in conditii meteorologice nefavorabile determinand pierderi materiale si financiare, inclusiv cresterea consumului de combustibil). Realizarea investiei contribuie la sustinerea si dezvoltarea socio-economica a comunitatii, impactul economic al investitiei prezentat in Strategia de dezvoltare pe termen lung a Municipiului Oradea asigurand infrastructura suport necesara pentru zona in cauza. Un alt obiectiv important al strategiei de dezvoltare pe termen mediu si lung a infrastructurii rutiere a Municipiului Oradea este creerea de nou artere de circulatie, atat artere importante, magistrale cat si de importanta sau marime mai mica, toate acestea ducand la o mai mare fluenta a desfasurarii traficului in Municipiul Oradea cat si la eliminarea blocajelor din trafic. 2.3. Analiza situatiei existente si identificarea deficientelor. Una din principalele probleme identificate in domeniul dezvoltarii urbane este lipsa infrastructurii rutiere sau existenta unei infrastructuri nemodernizate Astfel de deficiente se regasesc si in zona studiata. Prezenta propunere de realizare a proiectului cu lucrari de modernizare, este de o importanta foarte mare pentru locuitorii acestei zone. Obiectul prezentei documentatii il reprezinta imbunatatirea infrastructurii rutiere, mai exact modernizarea strazii Stefan Augustin Doinas si colectarea respectiv evacuarea apelor pluviale. Prin prezentul proiect se va realiza amenajarea carosabilului, trotuarelor si acceselor cu îmbrăcăminte asfaltica. Scopul acestui proiect este, imbunatatirea infrastructurii de baza, dezvoltarea in ansamblu si cresterea rolului economic si social al Municipiului Oradea, cat si a zonei înconjurătoare. Strada Stefan Augustin Doinas este intr-o situatie tehnica precara, neavând solutionata scurgerea apelor pluviale. Neexecutarea lucrărilor de întretinere curenta şi periodica a îmbrăcăminţii existente cât si intervenţia la retelele de utilitaţi au condus la o stare de degradare accentuată a părţii carosabile. Trotuarele sunt inexistente sau degradate. În cazul în care nu se realizează intervenţia de refacere a intregii structuri rutiere şi a elementelor cuprinse în ampriza drumului, strada poate deveni necirculabilă periclitând desfăşurarea traficului de vehicule şi pietonal în siguranţă. Strada propusa pentru reabilitare este intr-o stare tehnica neconforma cu cerintele unui trafic urban. Strada Stefan Augustin Doinas are o lungime de 271.40 ml si porneste de la intersectia cu strada Nojoridului si se desfasoara pana la intersectia cu strada Radu Greceanu si este paralela cu strazile Ivanyi Odon si Zaharia Macovei. Suprafata de teren ocupata ca urmare a modernizarii strazii este de 3403.80 mp. 2  STUDIU DE FEZABILITATE: MODERNIZARE STRADA STEFAN AUGUSTIN DOINAS Lungimea totala a strazii nu coincide exact cu lungimea modernizata iar primul profil transversal nu esta la pozitia 0+000 si ultimul profil transversal nu este la pozitia 0+271.40. Dealtfel toate elementele cuprinse in listele de cantitati au fost masurate direct pe planul de situatie realizat pe suport topo in coordonate Stereo 1970. Foto 1 (Vedere din strada Nojoridului) 3  STUDIU DE FEZABILITATE: MODERNIZARE STRADA STEFAN AUGUSTIN DOINAS Foto 2 (Vedere din strada Radu Greceau) Strada Stefan Augustin Doinas este intr-o situatie tehnica precara, neavând solutionata scurgerea apelor pluviale. Dupa cum se observa in pozele de mai sus trotuarele sunt inexistente (Foto 1, foto 2), iar majoritatea acceselor la proprietati se prezinta ca o pietruire slaba, aproape inexistenta sau improvizatii ale riveranilor. Drumul nu are pante transversale spre exterior iar apa stagnează în balti şi pe platforma acestuia accelerand procesul de degradare. Datorita faptului ca nu sunt amenajate trotuare corespunzătoare circulația pietonilor este foarte greoaie indiferent de condițiile metereologice. Traficul - atat cel auto cat si cel de pietoni - nu se poate desfasura in siguranta. Starea infrastructurii rutiere de referinta nu este adecvata pentru desfasurarea unui trafic civilizat pentru locuitorii pe care ii deserveste. Zona carosabilul are o planeitate neadecvata desfasurarii unei circulații rutiere in condiții de siguranța si minim confort. In prezent zona studiata este caracterizata prin: suprafete degradate la infrastructura existenta, trotuare inexistente, zone verzi neamenajate. Scopul proiectului este imbunatatirea elementelor geometrice, atât in plan cat si in profil longitudinal pentru aducerea strazii la parametrii ceruţi de tema de proiectare, categoria si clasa tehnica, proiectarea unei structuri rutiere adecvate, prin dimensionarea acesteia conform normelor in vigoare. Se impune realizarea lucrarilor de modernizare prevazute in prezenta documentatie pentru imbunatatirea calitatii vietii locuitorilor. Nerealizarea acestor lucrari poate produce grave perturbari in desfasurarea traficului rutier si pietonal. Strada Stefan Augustin Doinas se prezinta intr-o stare neconforma cerintelor actuale iar multiplele degradari respectiv elementele geometrice genereaza disconfort in desfasurarea traficului. Planeitatea suprafetei este necorespunzatoare iar starea imbracamintii existente conduce la zgomot, vibratii etc. In partea carosabilă s-au constatat defecţiuni de tipul gropilor, denivelărilor. Asadar, se poate spune ca sunt necesare lucrari de modernizare si reamenajare a strazii, pentru desfasurarea circulatiei in conditii normale. In concluzie: Structurile rutiere vor fi complet noi, alese si dimensionate conform Normativului NP 116/2004 si verificate conform PD 177-2001 pe baza datelor privind pamanturile de fundare. Zestrea existenta va fi complet eliminata. In aceste conditii nu putem vorbi de o interventie la o constructie existenta. Refacerea completa a structurii rutiere este impusa si de punctele de cota obligata – accesele la proprietati. Strada nu poate fi ridicata din cauza acestor 4  STUDIU DE FEZABILITATE: MODERNIZARE STRADA STEFAN AUGUSTIN DOINAS puncte. Dimpotriva, sunt anumite zone unde pietruirea existenta este la o cota mai inalta decat accesele si trebuie coborata cota axului strazii. In aceste conditii nu se pune problema folosirii zestrei existente. Alegerea categoriei de importanţă a construcţiei s-a făcut în conformitate cu prevederile art. 22 Secţiunea 2 “Obligaţii şi răspunderi ale proiectantului” din Legea nr. 10 din 18 ian. 1995 republicata, “Legea privind calitatea în construcţii” şi în baza “Metodologiei de stabilire a categoriei de importanţă a construcţiilor” din “Regulamentul privind stabilirea categoriei de importanţă a construcţiilor” aprobat cu Ordinul MLPAT nr. 31/N din 2 oct. 1995. Lucrarea ce face obiectul acestei documentaţii se încadrează la categoria de importanţă C normala - construcţii de importanţă normală, conform tabel anexat. Conform prevederilor STAS 10100/0-75 “Principii generale de verificare a siguranţei construcţiilor”, lucrările acestei documentaţii se încadrează în clasa de importanţă III – construcţii de importanţă normala. La baza alegerii soluţiilor proiectate, au stat următoarele criterii principale: - respectarea temei de proiectare - respectarea normelor tehnice in vigoare. Conform "Normelor tehnice privind proiectarea si realizarea strazilor in localitatile urbane", aprobate cu Ordinul MT 49/1998 strazile studiate se incadreaza in strazi de categoria IV de folosinta locala, asigura accesul la locuinte si servicii curente sau ocazionale din zonele cu trafic foarte redus. 2.4. Analiza cererii de bunuri si servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu si lung privind evolutia cererii, in scopul justificarii necesitatii obiectivului de investitii. Zona studiata in prezenta documentatie este situata in intravilanul Municipiului Oradean in partea de sud a localitatii, in cartierului Grigorescu. Realizarea acesteti investitii va ajuta la cresterea sigurantei circulatie, contribuind astfel la dezvoltarea infrastructurii rutiere a zonelor rezidentiale din Municipiului Oradea. Asadar prin realizarea acestei investitii se vor imbunatati conditiile de viata ale rezidentilor si conditiile de circulatie ale celor aflati in tranzit. In acest context este justificata realizarea obiectivului de investitii care face obiectul prezentului studiu de fezabilitate. 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investitiei publice Obiectiv general al proiectului: Imbunatatirea calitatii infrastructurii din Municipiul Oradea si implicit imbunatatirea calitatii vietii locuitorilor Municipiului Oradea. Obiectiv/e specific/e al proiectului: Amenajarea corespunzatoare a cailor de comunicatie din Cartierul Grigorescu inclusiv accesele la proprietati . 3. Identificarea, propunerea si prezentarea a minimum doua scenarii/optiuni tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de investitii 5  STUDIU DE FEZABILITATE: MODERNIZARE STRADA STEFAN AUGUSTIN DOINAS Pentru atingerea scopului propus prin realizarea acestei investitii s-au studiat mai multe solutii. Aceste solutii au la baza realizarea unori imbracaminti suple sau semirigide pentru trafic mediu. VARIANTA V 1 3.1. Particularitati ale amplasamentului: a) descrierea amplasamentului (localizare - intravilan/extravilan, suprafata terenului, dimensiuni in plan, regim juridic - natura proprietatii sau titlul de proprietate, servituti, drept de preemptiune, zona de utilitate publica, informatii/obligatii/constrangeri extrase din documentatiile de urbanism, dupa caz) Amplasamentul: In partea sudica al Municipiului Oradea in cartierul Grigorescu. Zona studiata este marginita la vest de strada Radu Greceanu, la est de Strada Nojoridului, la nord de strada Ivanyi Odon iar la sud de strada Lucian Drimba. Dintre strazile care alcatuiesc acest perimetru doar una singura este modernizate, strada Nojoridului, iar celelalte trei strazi si toate aflate in interiorul acestui perimetru sunt nemodernizate. Strada studiata in prezenta documentatie este una din acestea. Elementele geometrice sunt:  Lungimea strazii este de 271.40 m  Suprafata carosabilului: 1896.9 mp  Suprafata acceselor: 101.8 mp  Suprafata trotuarelor: 1041.2 mp  Lungime bordura mare aparenta: 608.8 m  Lungime bordura mare ingropata: 75.8 m  Lungime rigola bordura: 675.3 m  Lungime bordura mica: 207.8 m b) relatii cu zone invecinate, accesuri existente si/sau cai de acces posibile; Strada Stefan Augustin Doinas porneste de la intersectia cu strada Nojoridului care este modernizata si se desfasoara pana la intersectia cu strada Radu Greceanu. Strada Nojoridului are legătură cu drumul de centură al municipiului Oradea. c) orientari propuse fata de punctele cardinale fata de punctele de interes naturale sau construite; Amplasamentul se afla la extremitatea sudica a orasului in apropierea marilor centre comerciale din aceasta parte a orasului (Era, Oradea City, Dedeman, Auchan etc. dar si de sala de sport care s-a construit pe amplasamentul fostei piete de vechituri. d) surse de poluare existente în zona; Nu sunt 6  STUDIU DE FEZABILITATE: MODERNIZARE STRADA STEFAN AUGUSTIN DOINAS e) date climatice si particularitati de relief; Factorii climaterici determină existenţa în regiunea de amplasament a unui climat temperat continental moderat, cu influenţe mediteraneene şi oceanice, specifice zonelor de câmpie şi deluroase din judeţul Bihor. Condiţiile climaterice din zona de amplasament a strazii analizate sunt sintetizate prin următorii parametrii: temperatura medie anuală este de cca 11 oC, temperatura maximă absolută de cca 40 oC şi temperatura minimă absolută de cca –30 oC, temperatura medie lunară minimă – 1 oC (ianuarie) şi temperatura lunară maximă 21 oC (iulie). Apa subterană se situează la adâncimi care nu sunt atinse prin sondajele deschise efectuate în complexul rutier. Totuşi sunt posibile infiltraţii şi acumulări de apă meteorică în terenul de fundare în perioadele de ploi abundente sau la topirea zăpezilor. Nivelul maxim al apelor subterane nu a fost stabilit cu exactitate prin studiul geotehnic. Relieful din zona de amplasament a străzii analizate nu este afectat de fenomene evidente de alunecare sau eroziune. Suprafelele terenurilor in aceasta zona sunt caracteristice zonei de ses fiind in general plane si orizontale. f) existenta unor: - retele edilitare in amplasament care ar necesita relocare/protejare, in masura in care pot fi identificate; Nu e cazul - posibile interferente cu monumente istorice/de arhitectura sau situri arheologice pe amplasament sau in zona imediat invecinata; existenta conditionarilor specifice in cazul existentei unor zone protejate sau de protectie; Din datele puse la dispozitie de catre Primaria Municipiului Oradea nu rezulta astfel de cazuri. - terenuri care apartin unor institutii care fac parte din sistemul de aparare, ordine publica si siguranta nationala; Din datele puse la dispozitie de catre Primaria Municipiului Oradea nu rezulta astfel de cazuri. g) caracteristici geofizice ale terenului din amplasament - extras din studiul geotehnic elaborat conform normativelor in vigoare, cuprinzand: i. date privind zonarea seismica Zona seismica E Tc=0.7 s, ag=0.15g, IMR=225 ani ii. date preliminare asupra naturii terenului de fundare, inclusiv presiunea conventionala si nivelul maxim al apelor freatice; Nivelul apelor freatice nu s- a putut stabili din sondajele efectuate datorita faptului ca pana la adancimea de sondare acestea nu au putut fi intalnite. S-a realizat sondaj la adancimea de 3.50 m. S-au identificat urmatoarele tipuri de pamant: Pietris cu nisip (balast) Pconv=350 kPa, Pamant tip P2 Praf argilos, cafeniu roscat: Pconv=280 kPa, Pamant tip P4 iii. date geologice generale: Din punct de vedere geologic zona este reprezentata de prezenta depozitelor fluviale de varsta pleistocen superioara (pietrisuri si nisipuri din alcatuirea teraselor inferioare) si depozite fluviatile de varsta holocenareprezentata de pietrisuri, nisipuri si argile din alcatuirea sesturilor aluvionare. 7  STUDIU DE FEZABILITATE: MODERNIZARE STRADA STEFAN AUGUSTIN DOINAS iv. date geotehnice obtinute din: planuri cu amplasamentul forajelor, fise complexe cu rezultatele determinarilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cu recomandarile pentru fundare si consolidari, harti de zonare geotehnica, arhive accesibile, după caz; Pentru determinarea stratificatiei si a caracteristicilor pe straturi s-au efectuat sondaje geotehnice. Din aceste sondaje s-au recoltat probe tulburate pentru stratificatie, granulometrie, umiditate naturala si greutate volumica. Probele tulburate s-au recoltat in recipienti etansi pentru a nu se afecta caracteristicile pe parcursul transportului. Pozitia forajului este prezentata in studiul geotehnic. Caracteristicile si parametrii pamanturilor din stratificatii sunt prezentate pe larg in studiul geotehnic anexat. v. incadrarea in zone de risc (cutremur, alunecari de teren, inundatii) in conformitate cu reglementarile tehnice in vigoare: Conform studiului geotehnic risc geotehnic red [...]