HCL 688/2021 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea. judeţul Bihor, Piaţa Unirii. nr. 1. C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie ((Doradea.ro HOTĂRÂRE privind concesionarea, prin licitație publică, a terenului - în suprafață de 391 mp - identificat cu nr. cadastral 200137, înscris în CF 200137 - Oradea, proprietate privată a Municipiului Oradea, situat în strada Calea Clujului nr. 198C, în vederea realizării unei investiții în conformitate cu prevederile Regulamentului local de urbanism Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de inițiator, înregistrat cu nr.370835/1 din 23.08.2021 și Raportul de specialitate, înregistrat sub nr. 370835/2 din 23.08.2021, întocmit de către Direcţia Patrimoniu Imobiliar - Serviciul Terenuri, prin care propune Consiliului Local Oradea aprobarea concesionării prin licitaţie publică a terenului, în suprafață de 391 mp, cu nr. cadastral 200137, înscris în CF 200137 - Oradea, situat în mun. Oradea, str. Calea Clujului nr. 198C, în vederea realizării unei investiții în conformitate cu prevederile Regulamentului local de urbanism; Terenul luat în studiu, având suprafaţa de 391 mp, se identifică cu nr. cadastral 200137, înscris în CF 200137 - Oradea, fiind înscris în proprietatea privată a Municipiului Oradea; Văzând cererea, înregistrată la Municipiul Oradea - Direcţia Patrimoniu Imobiliar sub nr. 367152 din 18.08.2021, prin care societatea Valfurniture S.R.L. a solicitat concesionarea suprafeței de 391 mp, aflată în vecinătatea imobilului deţinut de aceasta, în vederea realizării proiectului construire aparthotel P+4E+R cu spațiu comercial la parter; Luând în considerare: Y faptul că parcela solicitată, nu îndeplinește cumulativ condițiile de construibilitate din PUG pentru a fi valorificată independent la un potenţial superior, respectiv: nu are front la stradă mai mare sau egal cu 20 m (are 10,95 m); nu are suprafață mai mare sau egală cu 750 mp (are 391 mp); în vecinătate, Municipiul Oradea nu deţine parcele de teren cu care să se alipească pentru a îndeplini condiţiile de construibilitate; Y prevederile Planului Urbanistic de Detaliu - construire aparthotel P+4E+R cu spaţiu comercial la parter, str. Calea Clujului nr. cadastrale 197095 (cad. vechi 8025) și 200137, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 985 din 26.11.2020; Văzând sinteza Raportului de evaluare, întocmit de evaluator - membru ANEVAR prin societatea Evalmob S.R.L., pentru estimarea valorii de piaţă a terenului, cu suprafața de 391 mp, situat în mun. Oradea, în strada Calea Clujului, respectiv preţul de 93 Euro / mp + TVA. In acest context, potrivit art. 307 alin. (5) din O.U.G. nr. 57 din 2019 privind Codul administrativ, referitor la redevențe, propunem prețul de pornire al licitaţiei pentru concesionarea terenului - 23 lei / mp / an, cu indexare anuală; Ținând cont de prevederile art. 13 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată şi actualizată; In baza prevederilor art. 309, art. 310, art. 312, art. 313 și art 362 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare;. Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. c) şi alin. (6) lit. b), art. 139 alin. (3), Iit.g) art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 362 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă concesionarea prin licitație publică a terenului, în suprafață de 391 mp, identificat cu nr. cadastral 200137, înscris în CF 200137 - Oradea, situat în mun. Oradea, str. Calea Clujului nr. 198C, în vederea realizării unei investiții în conformitate cu prevederile Regulamentului local de urbanism. Art. 2. Art. 3. Art. 4. Art. 5. Art. 6. Art. 7. Oradea, 30 august 2021 Se aprobă Studiul de oportunitate, Caietul de sarcini și Documentaţia de atribuire - Anexa nr. 1, 2 și 3 la prezenta hotărâre, întocmite pentru concesionarea terenului - în suprafață de 391 mp - identificat cu nr. cadastral 200137, înscris în CF 200137 - Oradea. Se aprobă prețul de pornire pentru licitația publică privind concesionarea imobilului - teren, în suprafață de 391 mp, situat în mun. Oradea, str. Calea Clujului, de 23,00 lei / mp / an. Pasul de ofertare este 2 lei. Redevenţa stabilită, va fi indexată de drept anual, începând cu cel de-al doilea an calendaristic, cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică. Se aprobă durata de concesionare pe 25 ani, începând cu data intrării în vigoare a contractului de concesiune, cu posibilitatea de prelungire prin acordul părților. Se aprobă casarea și desființarea construcţiei - C1, aflată în autodemolare, înscrisă în CF 200137 - Oradea, situată în mun. Oradea, str. Clujului nr. 198C (fost nr. 200), având număr de inventar 001156. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţiei Patrimoniu Imobiliar și Direcţiei Economice. Prezenta Hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - PMO - Direcţia Patrimoniului Imobiliar - Serviciul Terenuri; - PMO - Direcţia Economică - Serviciul Evidenţa Del. Gestiune, prin grija DPI- Serviciul Terenuri; - Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. CONTRASEMNEAZĂ NiB88 EX L SECRETAR GEN Hotărârea a fost adoptată imitate de vot A SER ITITpAGA Eugenia Bor lotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru Sp I 4 Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 688 din 30.08.2021 STUDIU DE OPORTUNITATE pentru concesionarea prin licitație publică a terenului, în suprafață de 391 mp, identificat cu nr. cadastral 200137, înscris în CF 200137 - Oradea, proprietatea privată a Municipiului Oradea, situat în mun. Oradea, strada Calea Clujului, în vederea realizării unei investiții în conformitate cu prevederile regulamentului local de urbanism Autoritatea contractantă: Municipiul Oradea, prin Direcţia Patrimoniu Imobiliar. Cap. |. OBIECTUL CONCESIUNII 1.1, Se supune licitaţiei publice deschise în vederea concesionării suprafaţa de 391 mp teren - proprietate privată a Municipiului Oradea în vederea realizării unei investiții în conformitate cu prevederile regulamentului local de urbanism. 1.2. Terenul, cu nr. cadastral 200137, înscris în CF 200137 - Oradea, în suprafaţă de 391 mp - reprezentând teren situat în municipiul Oradea, str. Calea Clujului nr. 198C, proprietate privată a Municipiului Oradea. 1.3. Imobilul concesionat va fi utilizat de beneficiar, pe riscul, pe cheltuiala şi pe răspunderea sa, numai pentru realizarea și exploatarea, de către concesionar, a investiţiei propuse, în baza autorizaţiilor și avizelor obţinute de acesta. 1.4. Predarea - primirea amplasamentului se va face în baza Procesului verbal de predare - primire a amplasamentului. Cap.Il. MOTIVAȚIA CONCESIONĂRII Prin atribuirea unor astfel de terenuri în concesiune sau sub alte forme de utilizare, acestea sunt administrate eficient, puse în valoare prin activităţile care se desfășoară pe amplasament și nu în ultimul rând salubrizate, întreţinute atât ele cât și împrejurimile. 2.4. Principalele aspecte ce impun realizarea studiului sunt: - dorinţa autorităţii publice locale de a sprijini inițiativele private. - oportunitatea și necesitatea prevăzute de lege; 2.2. Motivele de ordin legislativ. - prevederile Legii nr. 50/ 1991 care precizează că, terenurile proprietate publică şi privată ale unităţii administrativ - teritoriale pot face obiectul unor concesiuni în vederea realizării de construcţii, - prevederile din O.U.G. nr. 57 din 2019 privind codul administrativ referitoare la administrarea eficientă a domeniului public şi privat al municipiului Oradea pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local; - prevederile documentaţiei de urbanism (PUD) 2.3. Motive de ordin economico-financiar: - Municipiul Oradea va încasa de la concesionar pe întreaga durată de valabilitate a contractului o redevență care se va înregistra ca venit la bugetul local. - vor fi generate venituri noi pentru Municipiul Oradea prin impozitele și taxele achitate pe teren și construcție. - pe toată durata de valabilitate a contractului de concesiune a suprafeţei de 391 mp teren Municipiul Oradea va fi scutit de cheltuielile privind igienizarea și întreținerea amplasamentului. 2.4. Motive legate de protecţia mediului: - că prin realizarea unei investiţii pe acest teren, se îmbunătățește aspectul unei artere importante de intrare în oraș — Calea Clujului, și crește valoarea edilitar urbană a zonei. 2.5. Motive de ordin social: - se va crea un spațiu nou care va genera noi locuri de muncă şi prin angajarea de forţă de muncă locală. Cap. III. PROCEDURA ATRIBUIRII CONTRACTULUI DE CONCESIUNE 3.1. Procedura utilizată pentru atribuirea concesiunii este licitaţia publică cu plic închis. 3.2. Pentru concesionarea terenului se vor parcurge etapele prevăzute de O.U.G. nr. 57/ 2019 privindCodul administrativ. Cap. IV. ELEMENTE DE PRE] 4.1. În schimbul dreptului de folosinţă conferit, prin Contractul de concesionare a suprafeţei de 391 mp teren, proprietate publică a municipiului Oradea, pentru realizarea obiectivului propus se datorează o redevenţă. 4.2. Redevenţa minimă de pornire a licitaţiei este de 23,00 lei / mp/ an. 4.3. Concesionarul datorează redevenţă de la data de 1 (întâi) a lunii următoare de la data semnării Contractului de concesiune. 44. Plata redevenţei se va face în tranşe egale, trimestriale, având ca termen de plată data de 15 (cincisprezece) a ultimei luni a trimestrului în curs. 4.5. Pentru neplata la termen a redevenţei şi a regularizării se datorează majorări de întârziere, calculate în cuantumul legal stabilit pentru creanţele fiscale. 46. La încheierea Contractului de concesiune, concesionarul are obligaţia constituirii unei garanţii de bună plată la Contract şi a garanţiei de bună execuţie a lucrărilor. 4.7. Garanţia de bună execuţie a investiţiei se va constituii din garanţia de participare la licitație. Garanţia de execuţie a lucrărilor va fi restituită după finalizarea şi recepţia investiţiei sau va fi executată dacă lucrările nu sunt finalizate până la data angajată prin contract. Cap. V. DURATA CONCESIUNII 5.1. Terenulidentificat la Cap. I., se concesionează pe o durată de 25 de ani, începând cu data de 01 (întâi) a lunii următoare semnării Contractului de concesiune, cu posibilitate de prelungire prin acordul părților . 5.2. În baza unei cereri fundamentate, înregistrată la sediul concedentului cu minim 3 (trei) luni înainte de expirarea contractului, Concesionarul poate solicita prelungirea valabilităţii Contractului, conform prevederilor legale. Cap. VI. CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI 6.1. 6.2. 6.4. 6.5. 6.6. Prin proiect se propune realizarea unei investiţii (construcții) în condițiile permise prin regulamentul local de urbanism. Conform reglementărilor urbanistice pentru UTR Et, orice intervenție ce vizează amenajarea / reorganizarea parcelei se va studia în mod obligatoriu printr-o documentație de urbanism de tip PUD. Prin PUD aprobat conform H.C.L. 985 din 26.11.2020, se prevede construirea unui aparthotel cu regim de înălțime P+4E+R cu spațiu comercial la parter și locuri de parcare aferente. Investiţia principală, aparthotelul se realizează de către iniţiatorul PUD, pe terenul proprietatea acestuia, cu nr. cadastral 197095, iar pe suprafața de 391 mp, proprietatea Municipiului Oradea sunt prevăzute locuri de parcare ce vor deservi viitoarea construcţie ce se va edifica de către investitorul privat. Concesionarul va întocmi toate studiile și proiectele necesare, respectiv va obţine toate avizele și acordurile în vederea autorizării lucrărilor și desfăşurării activităţii. Taxele comunale şi toate celelalte utilităţi consumate sunt în sarcina concesionarului, neintrând în preţul concesiuni. Lucian Popa Cristian Popescu Steliana Marinescu Director Executiv Director Executiv Adj Șef - Serviciul Terenuri Întocmit, Letea Carmen II IV. Anexa nr. 2 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 688 din 30.08.2021 CAIET de SARCINI pentru concesionarea prin licitație publică a terenului, în suprafață de 391 mp, identificat cu nr. cadastral 200137 înscris în CF 200137 - Oradea, proprietatea privată a Municipiului Oradea, situat în mun. Oradea, str. Calea Clujului nr. 198C, în vederea realizării unei investiții în conformitate cu prevederile Regulamentului local de urbanism DATE GENERALE Prezentul Caiet de Sarcini stă la baza organizării licitaţiei şi a încheierii Contractului de concesiune având ca obiect terenul, cu nr. cadastral 200137, înscris în CF 200137 - Oradea, în suprafaţă de 391 mp - reprezentând teren situat în municipiul Oradea, str. Calea Clujului nr. 198C; Amplasamentul oferit spre concesionare, este destinat realizării unei investiții în conformitate cu prevederile regulamentului local de urbanism; Terenul destinat concesionării aparţine domeniului privat al municipiului Oradea; Atribuirea în concesiune se face prin licitaţie publică, cu plic închis. CAPITOLUL |. - OBIECTUL LICITAŢIEI 1.1. Se supune licitaţiei publice, cu plic închis, terenul - în suprafaţă de 391 mp - proprietate privată a Municipiului Oradea, 1.2. 1.3, 1.4, 1.5. 1,6. 1.7, 1.8. 2.1. 2.2. în vederea amenajării unei construcții. Pe amplasamentul ce se concesionează, conform prezentului Caiet de sarcini, se va realiza o investiție (construcție) în condiţiile Planului Urbanistic de Detaliu (P.U.D.) aprobat prin H.C.L. nr. 985 din 26.11.2020 sau în condiţiile unui P.U.D. modificator elaborat prin grija concesionarei şi în condițiile prezentului Caiet de sarcini. Pe terenul concesionat, beneficiarul va edifica numai obiectivul prevăzute la Cap. IV, pe care îl va exploata pe riscul şi pe răspunderea sa, în schimbul redevenţei prevăzute la Cap. III. Predarea - primirea terenului se realizează ulterior semnării Contractului de concesiune, în baza unui Proces verbal de predare - primire. Realizarea obiectivului se va face pe cheltuiala concesionarului, în conformitate cu prevederile PUD / PUD modificator / Autorizaţiei de construire ce se va emite de Instituţia Arhitectului Şef din cadrul Primăriei mun. Oradea. La rezilierea Contractului, din culpa exclusivă a concesionarului, terenul şi construcţia (dacă este cazul) revin Concedentului - liber de sarcini. Prin culpa exclusivă a concesionarului se înţelege culpa gravă ca: modificarea proiectului sau a funcțiunii fără avizul autorităţii competente, nerespectarea amplasamentului sau a suprafeţei concesionate, ş.a.m.d. Dreptul de concesiune se va nota în evidențele de Carte Funciară de către beneficiarul contractului de concesiune, în termen de maxim 60 de zile de la încheierea contractului. În derularea contractului de concesiune sunt definite următoarele categorii de bunuri: a) bunuri de retur - terenul, proprietate a Municipiului Oradea, iar în situația de la pct.1.6 și investiţia. b) bunuri de preluare: nu sunt prevăzute; C) bunuri proprii. nu sunt prevăzute. CAPITOLUL II. - DURATA CONCESIONĂRII Durata concesionării terenului, va începe cu data intrării în vigoare a Contractului de concesiune şi va fi de 25 ani, cu posibilitatea de prelungire, prin acordul părților. Contractul de concesiune va fi încheiat şi semnat numai după împlinirea unui termen de 20 (douăzeci) zile de la data realizării comunicării deciziei de adjudecare a licitaţiei. 3.1. 3.2. 3.3, 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. 41. 42. 43. 44. 43. 44, CAPITOLUL III. - ELEMENTE DE PREŢ Preţul de pornire și pasul pentru ofertare sunt stabilite prin Hotărâre a Consiliului Local. Preţul adjudecat, prin licitaţie, va fi indexat de drept, anual, începând din al doilea an calendaristic, cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică; Baza de calcul a indexării este luna decembrie a anului în care se stabileşte redevenţa. Plata redevenţei se va face în tranşe egale, trimestrial, începând cu data 01 a lunii următoare semnării contractului, având ca termen de plată data de - 15 (cincisprezece) a ultimei luni a trimestrului în curs. Pentru neplata la termen a redevenţei şi a indexării, se datorează majorări de întârziere calculate în cuantumul stabilit pentru creanţele fiscale. Neplata redevenţei aferente a 2 (două) trimestre consecutive duce la rezilierea unilaterală a Contractului de concesionare şi luarea măsurilor pentru preluarea pe cale administrativă a terenului şi a eventualelor amenajări existente pe acesta. La încheierea Contractului de concesiune, concesionarul are obligaţia constituirii următoarelor garanţii: - garanţia de bună execuţie a investiţiei se formează din garanția de participare la licitație. - garanţia de bună plată a redeventei la Contract, egală cu 50%, din redevenţa datorată pentru 1 an de zile. Garanţia de participare/ bună execuţie se pierde în următoarele situaţii: a) la neprezentarea ofertantului declarat câştigător, în maxim 30 (treizeci) zile calendaristice, de la data adjudecării licitaţiei în vederea semnării Contractului de concesionare; b) rezilierea unilaterală a Contractului de concesiune ca urmare a nerespectării obligaţiilor şi termenelor prevăzute în Contract referitoare la realizarea investiţiei asumate; c) denunţare unilaterală de către concesionar. Garanţia de participare Ia licitaţie a ofertanţilor care nu au adjudecat teren, se va elibera în baza solicitării scrise, în contul consemnat în cerere. Garanţia de participare Ia licitaţie a ofertantului câştigător rămâne la dispoziţia concedentului ca şi garanţie de bună execuţie a investiţiei. Ea nu produce dobânzi. Această sumă se restituie după finalizarea construcției în baza unei solicitări scrise şi a documentelor doveditoare privind recepţia finală a lucrărilor, autorizaţiei de luare în folosinţă şi notarea în evidenţele de Carte Funciară a construcţiei. CAPITOLUL IV. - CARACTERISTICILE ŞI TERMENELE DE REALIZARE ALE INVESTIŢIEI Investiţia se va realiza în condiţiile Planului Urbanistic de Detaliu aprobat prin H.C.L. nr. 985 din 26.11.2020 sau în condiţiile unui PUD modificator - care se va elabora prin grija concesionarei și se va aproba prin Hotărâre a Consiliului Local al mun. Oradea, respectiv în conformitate cu prevederile Autorizaţiei de construire ce se va emite în acest sens. Investiţia, în sensul prezentului Caiet de sarcini, constă în realizarea unei investiţii — construcții permisă prin Regulamentul local de urbanism. În situaţia în care adjudecatarul licitaţiei nu este același cu inițiatorul, acesta va putea realiza investiția în colaborare cu iniţiatorul PUD-lui sau va avea obligaţia elaborării unul PUD modificator, care se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local. Prin PUD - ul modificator se vor studia condițiile de construibilitate pe parcela concesionată. Termenul pentru obţinerea autorizaţiei de construire și începere a lucrărilor este cel mult 1 (un) an, de la data intrării în vigoare a Contractului de concesionare. Neobţinerea autorizaţiei și neînceperea lucrărilor de construire în acest termen dă dreptul concedentului la rezilierea contractului de concesiune şi preluarea terenului liber de sarcini. Concesionarul îşi asumă riscul pentru existenţa unor reţele de utilităţi care ar subtraversa sau afecta terenul, precum şi obligaţia realizării pe cheltuială proprie a eventualelor devieri necesare. CAP [...]