HCL 686/2015 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru concesionarea, prin licitaţie publică, a 11 Loturi de teren, grupate în 6 pachete, având o suprafaţă totală de 15.120 mp, situate în municipiul Oradea, str. Ceyrat, în vederea dezvoltării unui ansamblu de locuinţe colective cu funcţiuni complementare Analizând Raportul de specialitate, înregistrat sub nr. 21646 din 22.10.2015, prin care Administraţia Imobiliară Oradea propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea concesionării, prin licitaţie publică, a 11 Loturi de teren, grupate în 6 pachete, în scopul construirii de locuinţe colective, în vederea dezvoltării unui ansamblu rezidenţial. Dezvoltarea cartierului de locuinţe colective a făcut obiectul unui studiu de Plan Urbanistic Zonal - Lotizare teren pentru dezvoltarea unui ansamblu de locuinţe colective, str. Ceyrat - Oradea, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al mun. Oradea nr. 404 din 30.06.2015, În urma elaborării P.U.Z. - ului, a rezultat posibilitatea realizării a 20 de tronsoane (scări de bloc) de locuinţe colective cu regim de înălţime Steh/D + P + 4E, din care 5 tronsoane prevăzute cu spaţii comerciale la parter, precum şi 6 tronsoane de locuinţe ANL cu regim de înălţime de P + 3E + M, Condiţiile şi termenele de realizare a obiectivului sunt detaliate în Caietul de Sarcini, Concesionarul are obligaţia de a respecta întocmai, pentru terenul concesionat, prevederile documentaţiei de urbanism aprobate, În baza art. 13 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată şi actualizată, Având în vedere art. 10 alin (2) din Legea nr. 213 din 1998, actualizată, privind bunurile proprietate publică; Luând în considerare proiectul de hotărâre și avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul art. 36 alin. (2) lit. c), alin. (5) lit. b), art. 45 alin. (3) şi art.123 alin. (2), din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală, republicată și actualizată, Consiliul Local al Municipiului Oradea Hotărăşte Art.1. Se aprobă trecerea din proprietatea publică, în proprietatea privată a Municipiului Oradea, a următoarelor parcele cu nr. cadastrale: Nr. crt. Nr. CF/ Nr. Suprafaţa cadastral - mp - 1 192679 - Oradea 1.440 2 192680 - Oradea 1.440 3 192681 - Oradea 2.160 4 192682 - Oradea 1.440 5 192683 - Oradea 1.440 6 192684 - Oradea 1.440 7 192685 - Oradea 720 8 192686 - Oradea 1.440 9 192687 - Oradea 720 10 192688 - Oradea 1.800 11 192689 - Oradea 1.080 TOTAL 15.120 Art.2. Se aprobă concesionarea, prin licitaţie publică, a 11 Loturi de teren - grupate în 6 pachete, având o suprafaţă totală de 15.120 mp, în vederea realizării obiectivului – dezvoltarea unui ansamblu de locuinţe colective cu funcţiuni complementare în condiţiile Planului Urbanistic Zonal, aprobat prin H.C.L. nr. 404 din 30.06.2015. Art.3. Se aprobă Studiul de oportunitate şi Caietul de sarcini, pentru organizarea licitaţiei publice în vederea concesionării terenului identificat la art. 1 şi 2, care fac parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art.4. Prețul de pornire a licitației - în valoare de 7,00 lei/ mp/ an. Redevenţa stabilită, în urma adjudecării licitației, va fi indexată de drept anual, începând cu cel de-al doilea an calendaristic, cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică. Art.5. Durata concesiunii este de 10 ani, începând cu data intrării în vigoare a Contractului de concesiune.  Art.6. Se însuşeşte Raportul de evaluare întocmit de S.C. Alsasso Company Com S.R.L., prin care se estimează valoarea de piaţă a terenurilor ce fac obiectul licitaţiei. Art.7. Se aprobă vânzarea directă, în favoarea concesionarilor, a suprafeţelor de teren ce fac obiectul contractului de concesiune, după finalizarea construcțiilor şi notarea acestora, respectiv a unităţilor locative, în Cărţi Funciare colective şi individuale. Art.8. Se stabileşte preţul de vânzare a parcelelor de teren, la valoarea rezultată din înmulţirea redevenţei anuale aferente Lotului/ Loturilor, indexată la data depunerii solicitării de cumpărare, cu 25 de ani (perioada de recuperare a preţului terenului), la care se adaugă TVA. Art.9. Se aprobă termenul de obţinere a Autorizaţiei de construire de cel mult 12 (douăsprezece) luni de la data intrării în vigoare a Contractului de concesiune, sub sancţiunea rezilierii unilaterale a Contractului. Art.10. Se aprobă termenul pentru începerea lucrărilor de cel mult 60 (şaizeci) zile de la data emiterii Autorizaţiei de construire, sub sancţiunea rezilierii unilaterale a Contractului. Art.11. Se aprobă termenul pentru finalizarea lucrărilor de 24 (douăzecişipatru) luni de la data emiterii Autorizaţiei de construire. Art.12. Se aprobă punerea la dispoziţia concesionarilor, cu titlu gratuit, a supraţelor de teren necesare organizărilor de şantier şi/sau pe care urmează a fi efectuate lucrări de utilitate publică, de către concesionari. Art.13. Contractul de concesiune va cuprinde în mod obligatoriu clauzele prevăzute în Caietul de sarcini privind drepturile și obligaţiile părților contractante. Art.14. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează Administația Imobiliară Oradea şi Primăria Municipiului Oradea. Art.15. Prezenta Hotărâre se comunică cu: o Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor; o Primarul Municipiului Oradea; o Direcția Economică; o Administratia Imobiliară Oradea (AIO); o A.I.O. – Serviciul Financiar – Contabil; o A.I.O. - Serviciul Terenuri; o O.C.P.I. Bihor. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ritli Laszlo Csongor Oradea, 29 octombrie 2015 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 686 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi “pentru” Consiliul Local al Municipiului Oradea Anexa nr. 1 la HCL nr. 686 din 29.10.2015 Administraţia Imobiliară Oradea STUDIU D E OPORTUNITATE pentru concesionarea, prin licitaţie publică, a 11 Loturi de teren, grupate în 6 pachete, având o suprafaţă totală de 15.120 mp, situate în municipiul Oradea, str. Ceyrat, în vederea dezvoltării unui ansamblu de locuinţe colective cu funcţiuni complementare Cap. I. OBIECTUL CONCESIUNII 1.1. Terenul care urmează a fi concesionat este situat în intravilanul municipiului Oradea, str. Ceyrat (fără număr), în perimetrul fostei pepiniere a municipiului, identificat cu nr. cadastrale: 192679, 192680, 192681, 192682, 192683, 192684, 192685, 192686, 192687, 192688 şi 192689 - Oradea. 1.2. Terenul care face obiectul concesionării, cuprinde un număr de 11 parcele, reprezentând amprentele viitoarelor construcţii, grupate în 6 pachete, având o suprafaţă totală de 15.120 mp - proprietate privată a Municipiului Oradea. 1.3. Pe amplasamentele oferite spre concesionare, beneficiarii vor construi blocuri de locuinţe cu 4 etaje, unele având spaţii comerciale la parter, şi apartamente cu 1, 2 sau 3 camere, în vederea dezvoltării unui ansamblu de locuinţe colective cu funcţiuni completemetare. 1.4. Terenul are acces la reţelele edilitare electrice, de apă, canal, telefonie, gaz (conducta de gaze se găsește la sensul giratoriu a str. Universităţii cu str. Ceyrat). 1.5. Pe terenul concesionat, concesionarul ar urma să realizeze clădiri de locuinţe colective, pe care ar urma să le exploateze pe riscul şi pe răspunderea sa, în schimbul redevenţei propuse la Cap. IV. 1.6. Realizarea obiectivului ar urma a se realiza în conformitate cu prevederile Planului Urbanistic Zonal- Lotizare teren pentru dezvoltarea unui ansamblu de locuinţe colective, aprobat prin Horărârea Consiliului Local al mun. Oradea nr. 404 din 30.06.2015, respectiv în conformitate cu prevederile Autorizaţiei de construire emisă, pe cheltuiala concesionarului. 1.7. În derularea Contractului de concesiune, concesionarul ar utiliza astfel următoarele categorii de bunuri: - bunuri de retur : terenul, proprietatea Municipiului Oradea şi investiţia de interes public, realizată de concesionar în zona adiacentă parcelelor concesionate, - bunuri de preluare: bunurile imobile finalizate sau nefinalizate, construite de concesionar pe terenul adjudecat; - bunuri proprii: nu sunt prevăzute Cap. II. MOTIVAŢIA CONCESIONĂRI 2.1. Motivele de ordin legislativ, care reglementează concesionarea unor bunuri, sunt următoarele: - prevederile art. 13 alin. (1) din Legea nr. 50/ 1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată și actualizată, care precizează că, terenurile proprietate privată a unităţii administrativ teritoriale pot face obiectul unei concesiuni; - prevederile art. 36 alin. (2) din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală, republicată și actualizată, referitoare la administrarea eficientă a domeniului public şi privat pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local. - prevederile documentaţiei de urbanism (C.U., Aviz C.M.U.A.T., P.U.Z.) 2.2. Motivele de ordin economic, financiar:  - diversificarea ofertei de locuinţe colective în municipiul Oradea, accesibile mai multor categorii de beneficiari: tineri - studenţi sau aflaţi la începutul carierei, persoane care caută apartamente noi moderne aproape de centru sau de locul de muncă, persoane care caută confort şi calitate; - beneficii pentru: - administraţia locală prin plata taxelor şi impozitelor aferente, - furnizorii de utilităţi prin extinderea reţelelor şi mărirea numărului de consumatori, - firmele de comerţ şi servicii, - comunitățile locale. - valorificarea unei zone aflată în prezent neutilizată; 2.3. Motivele de ordin social: Beneficiile aduse direct şi indirect: - asigurarea unor condiţii de locuit generoase cu spaţii largi, aerisite, având toate dotările necesare la standarde înalte; - asigurarea unei concurenţe benefice pe piaţa imobiliară aferentă acestei categorii de locuinţe; - dezvoltarea zonei în prezent neatractive; - atractivitate pentru personalul universitar, studenţi străini, angajaţii care au locul de muncă în zona drumului de centură, parcul industrial 2; - introducerea zonei în circuitul social şi economic al oraşului asigurând o legătură directă între mai multe zone rezidenţiale şi centrul istoric. Cap. III. PROCEDURA ATRIBUIRII CONTRACTULUI DE CONCESIUNE 3.1. Procedura utilizată pentru atribuirea concesiunii este licitaţia publică cu plic inchis. 3.2. Pentru concesionarea terenului se vor parcurge etapele prevazute de Legea nr. 50/ 1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată şi actualizată, şi a Normelor metodologice de aplicare. Cap. IV. ELEMENTE DE PREŢ 4.1. Preţul de pornire la licitaţie al concesiunii este de 7,00 lei/ mp/ an. 4.2. Redevenţa adjudecată în urma licitaţiei va fi indexată de drept anual, începând din cel de-al doilea an, cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică. 4.3. Redevenţa se va achita trimestrial, până în data de 15 a ultimei luni din trimestru pentru cel în curs. 4.4. Neplata, în termen, a 2 trimestre consecutive, poate duce la rezilierea unilaterală a Contractului de concesiune şi la încetarea concesiunii cu pierderea garanţiei de bună execuţie a contractului. 4.5. Pentru neplata în termen a redevenţei se datorează majorări de întârziere în cuantumul legal stabilit pentru creanțele fiscale. 4.6. La încheierea Contractului de concesiune, concesionarul are obligația constituirii unei garanții de bună execuţie a investiţiei şi garanţia pentru neplata redevenţei . 4.7. Garanţia de participare la licitaţie depusă de ofertantul câştigător se completează şi se reţine de concedent cu titlu de garanţie de bună execuţie a investiției care se restituie la finalizarea acesteia. 2 Cap. V. DURATA CONCESIUNII 5.1. Terenul supus licitaţiei publice se concesionează pe o durată de 10 ani. Cap. VI. CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI 6.1. Investiţia se va realiza în baza şi în condiţiile Planului Urbanistic Zonal - Lotizare teren pentru dezvoltarea unui ansamblu de locuinţe colective, aprobat prin Horărârea Consiliului Local al mun. Oradea nr. 404 din 30.06.2015, respectiv în conformitate cu prevederile Autorizaţiei de construire emisă. 6.2. Investiţia, în sensul prezentului Caiet de sarcini, constă în: 6.2.1. construirea de locuinţe colective şi spaţii comerciale pe amplasamentele licitate, 6.2.2. amenajarea zonelor publice adiacente parcelelor licitate / aferente pachetului: - spaţii verzi, - alei de acces, - parcare de biciclete, - platforme de deşeuri, - locuri de joacă prevăzute în vecinătatea parcelelor, 6.3. Amenajările de utilitate publică, descrise la pct. 6.2.2. vor fi donate Municipiului Oradea. 6.4. Termenul de obţinere a Autorizaţiei de construcţie este de cel mult 12 luni, de la data intrării în vigoare a Contractului de concesiune, sub sancţiunea de reziliere unilaterală a Contractului de concesiune și predarea terenului liber de sarcini. 6.5. Termenul de finalizare a lucrărilor de construcţie este de max. 24 luni de la data emiterii Autorizaţiei de construcţie. 6.6. Termenul pentru începerea lucrărilor de construcţie este de max. 60 zile de la data emiterii Autorizaţiei de construcţie. 6.7. Concesionarul va obţine toate avizele si acordurile necesare realizării investiţiei şi desfăşurării activităţii. 6.8. Taxele comunale şi toate celelalte utilităţi consumate sunt în sarcina concesionarului, neintrând în preţul concesiunii. Cristian Beltechi Lucian Popa Cristian Popescu Eugenia Borbei Steliana Marinescu Director General Director General Adj. Director General Adj Director - Dir. Juridică Șef - Serviciul Terenuri Întocmit, Letea Carmen 3 Consiliul Local al Municipiului Oradea Administraţia Imobiliară Oradea Anexa nr. 2 la H.C.L. nr. 686 din 29.10.2015 CAIET de SARCINI pentru concesionarea, prin licitaţie publică, a unor suprafeţe de teren, proprietate privată a municipiului Oradea, situate pe str. Ceyrat în vederea dezvoltării unui ansamblu de locuinţe colective cu funcţiuni complementare DATE GENERALE I. Prezentul Caiet de Sarcini stă la baza organizării licitaţiei şi a încheierii Contractelor de concesiune a terenurilor destinate construirii de locuinţe colective cu regim de înălţime: - D + P + 4E - 3 tronsoane cu câte 32 de apartamente, respectiv cu spații comerciale la parter; - Steh + P + 4E - 11 tronsoane cu câte 40 de apartamente; - Steh + P + 4E - 2 tronsoane cu câte 32 de apartamente şi parter comercial; - Steh + P + 3E - 4 tronsoane cu câte 32 de apartamente în trepte, în funcţie de configuraţia terenului. II. Amplasamentele oferite spre concesionare, reprezentând amprentele viitoarelor construcţii se vor licita grupat (denumite în continuare pachete) care cuprind 3 sau 4 tronsoane/ pachet, pe care investitorul va edifica construcţiile, asigurând o abordare arhitecturală unitară. III. Terenul destinat concesionării aparţine domeniului privat al municipiului Oradea. IV. Atribuirea în concesiune a parcelelor de teren destinate construirii de locuinţe colective se face prin licitaţie publică, cu plic închis. V. Ofertele se vor depune distinct pentru fiecare pachet. VI. Un ofertant nu va putea adjudeca, direct sau prin interpuşi, mai mult de 2 pachete. CAPITOLUL I. - OBIECTUL LICITAŢIEI 1.1. Se supun licitaţiei publice, cu plic închis, concesionarea a 6 (şase) pachete constând în parcele de teren proprietate privată a Municipiului Oradea, în vederea construirii de locuinţe colective și parter comercial (pachetele sunt evidențiate în Lista – anexa nr. 1 la prezentul Caiet de sarcini). Suprafeţele individuale ale parcelelor licitate sunt de: Pachet nr. I: - 1.440 mp, nr. cadastral 192679, aferent 2 tronsoane/scări; - 1.440 mp, nr. cadastral 192680, aferent 2 tronsoane/scări; Pachet nr. II: - 2.160 mp, nr. cadastral 192681, aferent 3 tronsoane/scări; Pachet nr. III: - 1.440 mp, nr. cadastral 192682, aferent 2 tronsoane/scări; - 1.440 mp, nr. cadastral 192683, aferent 2 tronsoane/scări; Pachet nr. IV: - 1.800 mp, nr. cadastral 192688, aferent 2 tronsoane/scări, cu spaţiu comercial la parter pe un tronson; - 1.080 mp, nr. cadastral 192689, aferent 1 tronson/scară, cu spaţiu comercial la parter; Pachet nr. V: - 1.440 mp, nr. [...]