HCL 656/2021 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, județul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1. C.P. 410 100. Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie Qoradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea închirierii, prin licitație publică, a unui spațiu cu altă destinație decât aceea de locuință situat în mun. Oradea, str. Tudor Vladimirescu nr. 38, ap. 5 Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, î calitate de iniţiator, înregistrat sub nr.349487/1 din 30.07.2021 și Raportul de specialitate, înregistrat sub nr. 349487/2 din 18.08.2021, întocmit de către Direcţia Patrimoniu Imobiliar, prin care, propune Consiliului Local Oradea aprobarea închirierii, prin licitaţie publică, a unui spaţiu cu altă destinație decât aceea de locuință, situat în mun. Oradea, str. Tudor Vladimirescu nr. 38, ap. 5; Având în vedere propunerile Comisiei de analiză a solicitărilor privind spaţiile cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă/comerciale aflate în administrarea Consiliului Local al Municipiului Oradea (conform Procesului Verbal nr. 114807 din 17.03.2021), privind demararea procedurii de închiriere prin licitaţie publică a spațiului cu altă destinație decât aceea de locuinţă, situat în mun. Oradea, str. Tudor Vladimirescu nr. 38, ap. 5, Ținând cont de prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 1236 din 20.12.2016, conform cărora, începând cu data de 01.01.2017, prețurile de pornire Ia licitaţiile pentru închirierea spaţiilor cu altă destinaţie decât aceea de locuință sau a spaţiilor comerciale se stabilesc la nivelul tarifelor de închiriere rezultate din Rapoartele de evaluare întocmite pentru spațiile respective; Î conformitate cu prevederile art. 362 alin. (1) și (3), coroborat cu art. 332 - 344 din O.U.G. nr. 57/2019; Văzând proiectul de hotărâre şi avizul consultativ al comisiei de specialitate a Consiliului Local; În temeiul prevederilor art.129 alin. (2) lit. c), art.139 alin. (3) lit.(9), art.196 alin.(1) lit.a) din OUG 57/2019 privind Codul administrativ,cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă închirierea, prin licitație publică, a spațiului cu altă destinație decât aceea de locuință - în suprafață utilă de 20,60 mp - situat în mun. Oradea, str. Tudor Vladimirescu nr. 38, ap. 5; Art. 2. Se însușește Raportul de evaluare (anexat în sinteză la prezenta), întocmit de evaluator - membru ANEVAR prin societatea Evalmob S.R.L., pentru spaţiul cu altă destinație decât aceea de locuință menţionat la art. 1, conform Anexei 1, parte integrantă a prezentei Hotărâri; Art. 3. Se aprobă prețul de pornire al licitației de 319,76 lei / lună, pentru închirierea spaţiului cu altă destinație decât aceea de locuință, conform Raportului de evaluare; Art. 4. Se aprobă Documentaţia de atribuire, conform Anexei 2, parte integrantă a prezentei Hotărâri; Art. 5. Termenul de închiriere va fi de 5 ani, cu posibilitate de prelungire cu acordul părţilor, pentru aceeași perioadă de timp, o singură dată. Art. 6. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţiei Patrimoniu Imobiliar. Art. 7. Prezenta Hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului Judeţului Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - Direcția Patrimoniu Imobiliar - Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale. - Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. Oradea, 30 august 2021 CONTI EAZĂ Nr.656 SECRETA NERAL Eugeni ei Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” Anexa nr.1 la HCL nr.656 din 30.08.2021 SPATIU CU ALTA DESTINATIE SITUAT IN ORADEA, STR TUDOR VLADIMIRESCU NR 38, AP 5 CF COL 154470-C1 PROPRIETAR STATUL ROMAN SOLICITANT/BENEFICIAR: MUNICIPIUL ORADEA NOTĂ: Datele, informaţiile şi conţinutul acestui RAPORT DE EVALUARE, fiind confidenţiale, nu vor putea fi copiate în parte sau în totalitate şi nu vor putea fi transmise sau utilizate în alt scop decât cel specificat în lucrare, fără acordul scris şi prealabil al : Beneficiarului şi evaluatorului IULIE 2021 SCRISUANE DE IKANIMILEKE A LUCUKARII Catre: MUNICIPIUL ORADEA Ref: intocmire raport de evaluare pentru proprietatea imobiliara- spatiu cu alta destinatie, situat in Oradea, str. Tudor Vladimirescu nr 38, ap 5, Jud. Bihor, in vederea vanzare/inchiriere. Obiectul evaluării îl constituie proprietatea imobiliara inscrisa in : CF COL154470-C1 Oradea — spatiu birou, compus din hol, birou, si baie, cu acces individual din domeniul public - trotuar, Su= 20.60 mp, Sc=26 mp, cote teren 32/555, proprietar STATUL ROMAN. Scopul evaluării este acela de a fundamenta o opinie cu privire la valoarea de piaţă a proprietății, respectiv chiria de piata a acesteia, in vederea utilizării acestora pentru o vanzare/inchiriere. Având în vedere scopul si utilizarea evaluării, s-au avut în vedere recomandările Standardelor de Evaluare a Bunurilor editia 2020: SEV 100 Cadrul general (IVS - Cadru general), SEV 101 - Termenii de referinţă ai evaluării (IVS 101), SEV 102- Implementare (IVS 102), SEV 103- Raportare (IVS 103), SEV 230 — Drepturi asupra proprietatii imobiliare (IVS 230), GEV 630- Evaluarea bunurilor imobile În conţinutul Raportului este prezentată metodologia de evaluare şi relevanța metodelor în cazul evaluării prezente. În urma aplicării metodei de evaluare, opinia evaluatorului este că valoarea de piaţă a proprietatii imobiliare evaluate la data de referinta a evaluarii : 15.07.2021 (curs BNR 4,9277), estimata in scopul mentionat mai sus, este de CHIRIA/VALOAREA DE PIATA ESTIMATE PRIN ABORDAREA PRIN VENIT _] Valoare estimata |Valoare estimata Proprietate evaluata |EUR (fara TVA) LEI ( fara TVA) Constructie spatiu birou 7,430 36610 Teren cota 32 mp 6,400 31540 Total proprietate 13830 68150 Chirie lunara/mp 3.5 15,52 Chirie lunara/sp 64.89 319.76 Raportul a fost pregătit pe baza standardelor, recomandărilor şi metodologiei de lucru promovate de către ANEVAR (Asociatia Naţională a Evaluatorilor din România). Jur. Andrei Emilia Veronica SC EVALMOB SRL Evaluator autorizat membru titular ANEVAR ANDRU VERONICA „Hr 15 Primăria Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar Anexa nr.2 la HCL nr.656 din 30.08.2021 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE aferentă procedurii de închiriere, prin licitaţie publică deschisă, a spațiului cu altă destinaţie decât aceea de locuință înscris în CF COL 154470 Oradea, situat în mun. Oradea, str. Tudor Vladimirescu nr. 38, ap. 5 CUPRINS |. FIȘA DE DATE A PROCEDURII II. CAIET DE SARCINI III. FORMULARE ȘI MODELE DE DOCUMENTE IV. CONTRACT DE INCHIRIERE - model orientativ FIȘA DE DATE A PROCEDURII PRIVIND ÎNCHIRIEREA SPAȚIULUI CU ALTĂ DESTINAȚIE DECÂT ACEEA DE LOCUINŢĂ, înscris în CF COL 154470 - Oradea, situat în mun. Oradea, str. Tudor Vladimirescu nr. 38, ap. 5 |. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND ORGANIZATORUL Municipiul ORADEA , cu sediul administrativ în mun. Oradea, str. Piața Unirii nr. 1, jud. Bihor codul fiscal: 4230487 telefon / fax: 0259 - 437.000, int. 126 e-mail: primarieQoradea.ro persoană de contract: consilier Lucreția Peţan Procurarea documentației de atribuire Documentaţia de atribuire se poate descărca de pe site-ul oficial al Primăriei municipiului Oradea - www.oradea.ro, secțiunea Licitaţii. Il. OBIECTUL CONTRACTULUI inchirierea spațiului altă destinaţie decât aceea de locuință, Su = 20,60 mp, Sc = 26,00 mp şi 32 mp teren aferent , situat în municipiul Oradea, str. Tudor Vladimirescu, nr. 38, ap. 5, judeţul Bihor. |. CRITERII DE CALIFICARE ŞI/SAU SELECŢIE Pentru a participa la licitaţie, ofertantul trebuie să depună oferta la sediul Primăriei municipiului Oradea (registratură), până la data limită pentru depunere stabilită în anuntul procedurii, două plicuri sigilate, unul exterior si unul interior, care vor conţine următoarele documente: a) PE PLICUL EXTERIOR se va indica obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta, numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia şi va conţine: A. Pentru persoana juridică română 1) documente de certificare a identităţii și calităţii + Fișa ofertantului, conform Anexei nr.1; + Declaraţia de participare la licitaţie, conform Anexei nr.2; + Certificatul de înregistrare, emis de Oficiul Registrului Comerţului- copie; + Certificat constatator, emis de Oficiul Registrului Comerţului, eliberat cu cel mult 30 zile înainte de data deschiderii ofertelor, original sau copie, din care să rezulte următoarele: e ofertantul nu este în faliment; e ofertantul nu are activitatea suspendată voluntar sau ca urmare a retragerii dreptului de a desfăşura activităţi economice; e sediul social; administratorul ofertantului. * copie după statutul şi actul constitutiv al persoanei juridice, cu actele adiţionale semnificative; * declaraţie pe proprie răspundere a reprezentantului legal al persoanei juridice că nu se află în dizolvare, insolvenţă, faliment sau lichidare - original, potrivit formularului - Anexa nr. 3, însoţită de copie a dovezii privind calitatea sa de reprezentant legal al persoanei juridice şi a actului său de identitate; * împuternicire, în original, acordată persoanei care reprezintă ofertantul în cadrul procedurii de licitaţie publică, însoţită de copie a actului său de identitate; +. certificat de atestare fiscală, eliberat de ANAF, care să ateste că persoana juridică nu are datorii faţă de bugetul de stat, valabil la data deschiderii ofertelor - original sau copie legalizată; + cazier fiscal - eliberat de ANAF, care să ateste că persoana nu are înscrise infracţiuni de evaziune fiscală, valabil la data deschiderii ofertelor - original sau copielegalizată; « certificat/adeverinţă privind plata taxelor şi impozitelor locale care le datorează unităţii - administrativ teritoriale unde îşi are sediul, care să ateste că persoana juridică nu are datorii, valabil la data deschiderii ofertelor - original sau copie legalizată; * bilanţ financiar-contabil pentru anul fiscal precedent, semnat şiparafat. + declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al persoanei juridice privind respectarea reglementărilor referitoare la protecţia mediului, securitatea şi sănătatea în muncă, normele de apărare împotriva incendiilor, potrivit formularului - Anexa nr. 4. 2 2) documente de cerțificare a plăţilor necesare pentru participarea la licitație: * dovada achitării taxei de participare Ia licitaţie, în cuantum de 100 lei, (sumă care nu se restituie); * dovada depunerii garanţiei de participare Ia licitaţie, în cuantum de 639,52 lei, echivalentul a două chirii lunare (se calculează pornind de la prețul minim de închiriere) B. Pentru persoana juridică străină - se depun toate documentele prevăzute la lit. A, traduse, după caz, în limba română de un traducător autorizat, precum şi * scrisoare de bonitate financiară, eliberată de o bancă străină cu care o bancă română are relaţii de corespondent, în original şi în traducere legalizată; C. Pentru persoana fizică autorizată (PFA), întreprindere individuală (II), întreprindere familială (IF) * Fișa ofertantului, conform Anexei nr. 1; * Declarația de participare la licitaţie, conform Anexei nr. 2; * act de identitate - copie; * copie după certificatul de înregistare, autorizaţia de funcţionare eliberată de autoritatea competentă sau de pe actul legal de constituire, după caz, * împuternicire notarială în original/copie legalizată, acordată persoanei care reprezintă ofertantul în cadrul procedurii de licitaţie publică, însoţită de copie a actului său de identitate; * declaraţie pe proprie răspundere a PFA, II sau a reprezentantului IF că nu se află în dizolvare, insolvenţă, faliment sau lichidare - original, potrivit formularului - Anexa nr. 3. + certificat de atestare fiscală, eliberat de ANAF, care să ateste că nu are datorii faţă de bugetul general consolidat, valabil la data deschiderii ofertelor - original sau copie; +. certificat/adeverinţă privind plata taxelor şi impozitelor locale care le datorează unităţii - administrativ teritoriale unde îşi are domiciliul care să ateste că nu are datorii, valabil la data deschiderii ofertelor - original sau copie. * declaraţie pe propria răspundere privind respectarea reglementărilor referitoare la protecţia mediului, securitatea şi sănătatea în muncă, normele de apărare împotriva incendiilor, potrivit formularului - Anexa nr. 4. Notă: Toate documentele se vor semna pentru conformitate, olograf, de către ofertant. * dovada achitării taxei de participare Ia licitaţie, în cuantum de 100 lei (sumă care nu se restituie); * dovada depunerii garanţiei de participare la licitaţie, în cuantum de 639,52 lei, echivalentul a două chirii lunare (se calculează pornind de la preţul minim de închiriere). b) PE PLICUL INTERIOR, care va conţine oferta propriu-zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului precum sediul acestuia, după caz, potrivit formularului - Anexa nr. 5. a) PREZENTAREA OFERTEI 1. Limba de redactare a ofertei Limba română 2. Modul de prezentare a ofertei Oferta financiară va fi exprimată ferm, în lei, pentru spațiul cu altă destinație decâțl financiare aceea de locuință Su = 20,60 mp, Sc = 26,00 mp și 32 mp teren aferent, situat în municipiul Oradea, str. Tudor Vladimirescu, nr. 38, ap. 5. 3. Garanţia de participare 1. Garanţia de participare la licitaţie constă în echivalentul a două chirii lunare (sel calculează pornind de la prețul minim de închiriere). 2. Ofertantul va pierde garanţia de participare dacă îşi retrage oferta înainte del începerea licitaţiei, în oricare dintre etapele acesteia. 3. Locatorul este obligat să restituie, la cerere, ofertanţilor garanţia de participare! în termen de 5 zile lucrătoare de la desemnarea ofertantului câştigător. A. Ofertantul declarat câştigător va pierde garanţia de participare dacă nu se prezintă să încheie contractul în termenul prevăzut în prezentul Caiet del sarcini. 4. Clarificări - Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire, cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor. - Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar, complet şi fară ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. 5. Modul de prezentare a ofertei a) Adresa la care se depune oferta: registratura Primăriei municipiului Oradea Piaţa Unirii nr. 1. b) Data limită pentru depunerea ofertei: _____ ora c) Mod de prezentare Ofertele cuprinzând dovada constituirii garanţiei de participare, documentele! de calificare, propunerea financiară se vor depune în plicuri sigilate, separate! astfel: - PLICUL EXTERIOR: - va conţine documentele de calificare şi se va inscripțional "Documente de calificare”, numele sau denumirea ofertantului, precum şi sediul social al acestuia MENTIONÂNDU-SE CLAR: LICITAŢIA PUBLICĂ DESCHISĂ PENTRU ÎNCHIRIEREA SPAȚIULUI CU ALTĂ| DESTINAȚIE DECÂT ACEEA DE LOCUINȚĂ SITUAT ÎN MUN. ORADEA, STR. TUDOR VLADIMIRESCU NR. 38, AP. 5 * ANU SE DESCHIDE PÂNĂ LA DATA DE ORA u - PE PLICUL INTERIOR, care conţine oferta propriu - zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz, şi va conţine Formularul de ofertă semnat de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări. Plicul exterior conţinând plicul interior, se va sigila şi se va depune la sediul autorităţii contractante în termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. 6. Posibilitate retragerii sau Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forţa majoră cad în sarcina modificării ofertei persoanei interesate; Ofertele sunt declarate întârziate dacă sunt depuse la altă adresă decât cea menţionată în caietul de sarcini sau după data și ora limită stabilite. 7. Deschiderea ofertelor Data, ora si locul deschiderii ofertelor: ora la sediul Primăriei municipiului Oradea, str. Piața Unirii nr. 1, etajul II - Sala de ședinte a Direcţiei Patrimoniu Imobiliar Condiţii pentru participanţii la sedinţa de deschidere: - reprezentanţii ofertanților pot participa la sedinţa de deschidere a ofertelor pe baza unei împuterniciri emise de reprezentantul legal al ofertantului. b) Criteriile de atribuire al contractului de închiriere sunt: A) cel mai mare nivel al chiriei; B) capacitatea economico-financiară a ofertanţilor; C) protecţia mediului înconjurător; D) condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat. Ponderea fiecărui criteriu se stabileşte după cum urmează: 1. cel mai mare nivel al chiriei - 40%; 2. capacitatea economico-financiară a ofertanţilor - 30%; 3. protecţia mediului înconjurător - 20%; 4. condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat - 10%. Este declarant câștigător ofertantul care a oferit chiria cea mai mare. In_cazul unor oferte egale, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire: capacitatea economico-financiară a ofertanţilor. În cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obținut pentru criteriul de atribuire: protecţia mediului înconjurător. În cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obținut pentru criteriul de atribuire: condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat. c) INSTRUCŢIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE ÎNCHIRIERE Procedura de licitație se va desfășura în 2 etape: Procedura de deschidere a plicurilor şi stabilirea ofertelor calificate pentru etapa a doua. Etapa |. In data și ora stabilită în anunţul privind demararea procedurii de licitaţie pentru deschiderea ofertelor, la sediul Primăriei municipiului Oradea (mun. Oradea, str. Piaţa Unirii nr. 1) vor fi prezenţi membrii Comisiei de evaluare şi, după caz, ofertanții. Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor. În partea introductivă a procesului verbal se va consemna faptul că plicurile au fost sau nu intacte, în sensul că partea lipită a acestuia a fost afectată / nu a fost afectată prin dezlipire sau altă modalitate de deschidere. După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţa publică, Comisia de evaluare descalifică ofertele care nu conţin totalitatea documentelor și a datelor prevăzute în documentaţia de atribuire sau care nu sunt redactate în limba română. Sunt considerate oferte valabile și se califică ofertele care îndeplinesc toate criteriile de valabilitate prevăzute în Caietul de sarcini. După analizarea conţinutului plicului exterior, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul comisiei de evaluare va întocmi un proces verbal în care se menţionează ofertele valabile, precum și ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitaţie. Procesul - verbal se semnează de către toţi membrii Comisiei de evaluare şi de către ofertanţii prezenți. Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschiderea plicurilor, cel puţin două oferte să fie valabile. In cazul în care, în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. În cazul în care, în cadrul celei de-a doua proceduri de licitație publică nu se depune nicio ofertă valabilă, autoritatea contractantă anulează procedura de licitaţie. Pentru cea de-a doua licitație va fi păstrată documentaţia de atribuire aprobată pentru prima licitaţie. Etapa II. Procedura de evaluare a ofertelor şi atribuirea contractului de închiriere Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal menţionat mai sus de către toţi membrii comisiei de evaluare. _ Oferta câştigătoare este oferta care a oferit chiria cea mai mare. În cazul în care există oferte egale, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obținu [...]