HCL 653/2013 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind concesionarea, prin licitaţie publică deschisă, a suprafeţei de 739 mp teren, dezmembrat din nr. cadastral 156697, înscris CF 156697 - Oradea, situat în mun. Oradea, str. Zorelelor FN, în vederea realizării obiectivului clădire cu destinaţia de comerţ, servicii, spaţii de locuit Analizând Raportul de specialitate, înregistrat sub nr. 17384 din data de 05.09.2013, prin care Administraţia Imobiliară Oradea propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea concesionării, prin licitaţie publică deschisă, a suprafeţei de 739 mp teren, dezmembrat din nr. cadastral 156697, înscris în CF 156697 – Oradea, în vederea realizării unei investiţii, Terenul propus pentru concesionare, prin licitaţie publică este potrivit CF nr. 156697 - Oradea, parcela cu nr. cadastral 156697, din care s-a dezmembrat suprafaţa de 739 mp ce aparţine domeniului privat al Municipiului Oradea, Obiectivul pentru care se concesionează terenul este: clădire cu destinaţia de comerţ, servicii, spaţii de locuit, Condiţiile şi termenele de realizare a obiectivului sunt detailate în Caietul de Sarcini, Concesionarul are obligaţia de a respecta întocmai, pentru terenul concesionat, prevederile documentaţiei de urbanism aprobate, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul art. 36 alin (2) lit. c), alin. (5) lit. b), art. 45 alin (3) şi art.123 alin.(2), din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală, republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art.1. Se aprobă concesionarea, prin licitaţie publică deschisă, a suprafeţei de 739 mp teren - dezmembrat din nr. cadastral 156697, înscris în CF 156697 – Oradea, în vederea realizării obiectivului –clădire cu destinaţia de comerţ, servicii, spaţii de locuit. Art.2. Se aprobă Studiul de oportunitate şi Caietul de sarcini pentru organizarea licitaţiei publice deschise pentru concesionarea terenului identificat la art. 1, conform anexelor care fac parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art. 3. Se aprobă preţul de pornire a licitaţiei - în valoare de 11,00 lei/ mp/ an. Art.4. Redevenţa stabilită, în urma adjudecării licitaţiei, va fi indexată de drept anual cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică. Art.5. Se aprobă durata concesionării, pe o perioadă de 25 ani, începând cu data de 1 (întâi) a lunii următoare adjudecării licitaţiei. Art.6. Termenul de obţinere a Autorizaţiei de construire şi începere a lucrărilor de construcţie este de cel mult 3 (trei) luni, de la data semnării Contractului de concesionare, sub sancţiunea rezilierii unilaterale a contractului. Art.7. Termenul pentru începerea lucrărilor de construcţie este de cel mult 30 (treizeci) de zile calendaristice, de la data obţinerii Autorizaţiei de construire. Art.8. Concesionarul are obligaţia de a respecta întocmai, pentru terenul concesionat, prevederile documentaţiei de urbanism aprobate. Art.9. Contractul de concesiune va cuprinde în mod obligatoriu clauzele prevăzute în Caietul de sarcini privind drepturile şi obligaţiile părţilor contractante. Art.10. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează Administraţia Imobiliară Oradea şi Primăria Municipiului Oradea – Biroul Achiziţii Publice, Licitaţii.  Art. 11. Prezenta Hotărâre se comunică cu: o Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor; o Primarul Municipiului Oradea; o Serviciul Licitaţii; o Direcţia Economică o Serviciul Evidenţă Patrimoniu, Delegări de gestiune; o Administraţia Imobiliară Oradea (AIO); o Serviciul Terenuri; o Serviciul Financiar - Contabil; o Se publică în Monitorul Oficial al Judeţului Bihor şi pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Lascu Tudor Sebastian Oradea, 9 septembrie 2013 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 653 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi ,,pentru”. Consiliul Local al Municipiului Oradea Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 653/2013 Administraţia Imobiliară Oradea STUDIU de OPORTUNITATE privind concesionarea, prin licitaţie publică deschisă, a suprafeţei de 739 mp teren, dezmembrat din nr. cadastral 156697, înscris în CF 156697 - Oradea , situat în mun. Oradea, str. Zorelelor FN, în vederea realizării obiectivului – clădire cu destinația de comerț, servicii, spații de locuit Cap.I. OBIECTUL CONCESIUNII 1.1. Terenul care urmează a fi concesionat este situat în intravilanul municipiului Oradea, str. Zorelelor, în vecinătatea viitorului parc de lângă Complexul comercial Lotus. 1.2. Terenul care face obiectul concesionării, în suprafaţă de 739 mp, provine din dezmembrarea nr. cadastral 156697, înscris în CF 156697 - Oradea . 1.3. Pe terenul concesionat, concesionarul va realiza obiectivul – clădire cu destinația de comerț , servicii, spații de locuit , pe care concesionarul îl va exploata pe riscul şi răspunderea sa, în schimbul redevenţei prevăzută la cap. IV. 1.4. Realizarea obiectivului se va face, în conformitate cu prevederile documentaţiei de urbanism, pe cheltuiala concesionarului. Cap. II. MOTIVAŢIA CONCESIONĂRII 2.1. Motivele de ordin legislativ, economic, financiar şi social şi de mediu care impun concesionarea unor bunuri, sunt următoarele: - prevederile art. 13 alin. (1) din Legea nr. 50/ 1991 care precizează că, terenurile proprietate privată a unităţii administrativ teritoriale pot face obiectul unei concesiuni; - prevederile art. 36 alin (2) din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală, referitoare la administrarea eficientă a domeniului public şi privat al municipiului Oradea pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local. - prevederile documentaţiei de urbanism (C.U., Aviz C.M.U.A.T., P.U.D.) Cap. III. PROCEDURA ATRIBUIRII CONTRACTULUI DE CONCESIUNE 3.1. Procedura utilizată pentru atribuirea concesiunii este licitaţia publică deschisă. 3.2. Pentru concesionarea terenului se vor parcurge etapele prevazute de O.G. nr. 54/ 2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică şi Normele metodologice de aplicare. Cap. IV. ELEMENTE DE PREŢ 4.1. Preţul de pornire la licitaţie al concesiunii este de 11,00 lei/ mp/ an, preţ valabil până la data de 31.12.2013. 4.2. Redevenţa adjudecată în urma licitaţiei va fi indexată de drept anual cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică. 4.3. Redevenţa se va achita trimestrial, până în data de 15 a ultimei luni din trimestru pentru trimestrul în curs. 4.4. Neplata, în termen, a 2 trimestre consecutive, duce la rezilierea unilaterală a Contractului de concesiune şi încetarea concesiunii cu pierderea garanţiei definitive. 4.5. Pentru neplata la termen a redevenţei se datorează majorări de întârziere în cuantumul legal stabilit pentru creanțele fiscale. 4.6. La încheierea Contractului de concesiune, concesionarul are obligația constituirii unei garanții de bună plată la Contract, egală cu 50% din redevența datorată pentru 1 (un) an de zile. 4.7. Garanţia de participare la licitaţie depusă de ofertantul câştigător se reţine de concedent cu titlu de garanţiei de bună execuţie a Contractului. Cap. V. DURATA CONCESIUNII Terenul supus licitaţiei publice se concesionează pe 25 ani, cu posibilitatea de prelungire in condiţiile stabilite de concedent. Cap. VI. CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI 5.1. Investiţia se va realiza în conformitate cu proiectul întocmit şi aprobat prin Autorizaţia de construire ce va fi eliberată conform legii, precum şi cu prevederile Planului Urbanistic de Detaliu. 5.2. Termenul de obţinere a Autorizaţiei de construcţie și începere a lucrărilor de construcţie este de cel mult 3 (trei) luni, de la data obţinerii Contractului de concesiune, sub sancţiunea de reziliere unilaterală a Contractului de concesiune și predarea terenului liber de sarcini. 5.3. Termenul de finalizare a lucrărilor de construcţie este de max. 18 luni de la data obţinerii Autorizaţiei de construcţie. 5.4. Concesionarul va obţine toate avizele si acordurile necesare realizării investiţiei şi desfăşurării activităţii. 5.5. Taxele comunale şi toate celelalte utilităţi consumate sunt în sarcina concesionarului, neintrând în preţul concesiunii. Cristian Beltechi Cristian Popescu Eugenia Borbei Steliana Marinescu Director General Director General Director Șef Serviciu Adj. Direcția Juridică Terenuri 2 Consiliul Local al Municipiului Oradea Anexa nr. 2 la H.C.L. nr. 653/2013 Administraţia Imobiliară Oradea CAIET DE SARCINI privind concesionarea, prin licitaţie publică deschisă, a suprafeţei de 739 mp teren, dezmembrat din nr. cadastral 156697, înscris CF 156697 - Oradea , situat în mun. Oradea, str. Zorelelor FN, în vederea realizării obiectivului – clădire cu destinația de comerț, servicii, spații de locuit Cap. I. OBIECTUL CONCESIUNII 1.1. Terenul care urmează a fi concesionat este situat în intravilanul municipiului Oradea, str. Zorelelor, în vecinătatea viitorului parc de lângă Complexul comercial Lotus. 1.2. Terenul care face obiectul concesionării, în suprafaţă de 739 mp, provine din dezmembrarea nr. cadastral 156697, înscris în CF 156697 – Oradea. 1.3. Pe terenul concesionat, concesionarul va realiza obiectivul – clădire cu destinația de comerț , servicii, spații de locuit , pe care concesionarul îl va exploata pe riscul şi răspunderea sa, în schimbul redevenţei prevăzută la cap. III. 1.4. Realizarea obiectivului se va face în conformitate cu prevederile documentaţiei de urbanism, pe cheltuiala concesionarului. 1.5. În derularea contractului de concesiune, concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri: - bunurile de retur: - terenul concesionat, ce revine de plin drept, gratuit si liber de orice sarcini concedentului la încetarea contractului de concesiune; - bunuri proprii: - nu sunt prevăzute. Cap.II. DURATA CONCESIONĂRII 2.1. Terenul, identificat la Cap. I, se concesionează pe o durată de 25 ani, începând cu data de 01 (întâi) a lunii următoare adjudecării terenului. 2.2. Durata concesiunii poate fi prelungită, cu o perioadă cel mult egală cu ½ (jumătate) din perioada iniţială, în condiţiile stabilite de concedent. Cap. III. ELEMENTE DE PREŢ 3.1. Preţul de pornire la licitaţia pentru concesionarea terenului este de 11,00 lei/ mp/ an. 3.2. Redevenţa adjudecată în urma licitaţiei va fi indexată de drept anual cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică.  3.3. Redevența se va datora începând cu data obținerii Autorizației de luare în folosință a construcției, dar nu mai mult de 18 luni de la data obținerii Autorizației de construire. 3.4. Redevenţa se va achita trimestrial, până în data de 15 a ultimei luni din trimestru, pentru trimestrul în curs. 3.5. Neplata, în termen a 2 (două) trimestre consecutive, duce la rezilierea unilaterală a Contractului de concesiune şi încetarea concesiunii cu pierderea garanţiei de bună plată. 3.6. Pentru neplata, la termen, a redevenţei se datorează majorări de întârziere în cuantumul legal stabilit pentru creanţele fiscale. 3.7. La încheierea Contractului de concesiune, concesionarul are obligația constituirii unei garanții de bună plată la Contract, egală cu 50% din redevența datorată pentru 1 (un) an de zile. Din această sumă concedentul poate preleva penalităţile şi sumele datorate de concesionar. 3.8. Garanţia de participare la licitaţie se va transfera în contul de garanţii de bună execuţie care se va restitui după luarea în folosinţă a investiţiei. Cap. IV. CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI 4.1. Investiţia se va realiza în conformitate cu Proiectul întocmit şi aprobat prin Autorizaţia de construire ce va fi eliberată conform legii, precum şi cu respectarea condițiilor impuse prin Planului Urbanistic Zonal aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local. 4.2. Valoarea minimă a investiției va fi de minim 1.250.000 euro cu TVA inclus; 4.3. Termenul de obţinere a Autorizaţiei de construcţie este de cel mult 3 (trei) luni de la data semnării Contractului de concesiune, sub sancţiunea rezilierii unilaterale a Contractului de concesiune și predarea terenului liber de sarcini. 4.4. Lucrările de construcţie vor începe în cel mult 30 (treizeci) de zile calendaristice, de la data obținerii Autorizației de construire; 4.5. Construcţia trebuie finalizată în maxim 18 (optsprezece) luni de la obținerea Autorizației de construire; 4.6. Nefinalizarea investiţiei în termenul stabilit dă dreptul concedentului la rezilierea unilaterală a Contractului de concesiune. 4.7. Concesionarul va obţine toate avizele și acordurile necesare realizării construcţiei şi desfăşurării activităţii, pe propria cheltuială. Cap.V. DREPTURILE PĂRŢILOR Drepturile concesionarului 5.1. Concesionarul are dreptul de a exploata în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, terenul care face obiectul Contractului de concesiune; 5.2. Concesionarul are dreptul de a folosi şi de a culege fructele bunului care face obiectul concesiunii, potrivit naturii bunului şi obiectivelor stabilite de părţi prin Contractul de concesiune. Drepturile concedentului CL / 2 ex E:\Site\h653_13a2.doc 2  5.3. Concedentul are dreptul să inspecteze bunul concesionat, să verifice stadiul de realizare a investiţiilor, verificând respectarea obligaţiilor asumate de concesionar. 5.4. Concedentul are dreptul să modifice, în mod unilateral, partea reglementară a Contractului de concesiune, din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local; 5.5. Concedentul are dreptul sa modifice, în mod unilateral, redevența - în situatia în care prin Hotărâre a Consiliului Local se stabilește un alt cuantum al redevenței pentru terenuri concesionate; 5.6. Concedentul are dreptul să rezilieze, unilateral, Contractul de concesiune pentru nerespectarea clauzelor referitoare la obligaţiile concesionarului. Cap. VI. OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR Obligaţiile concesionarului 6.1. Concesionarul are obligaţia să semneze Contractul de concesionare, în maxim 30 (treizeci) zile calendaristice de la data adjudecării terenului; 6.2. Concesionarul are obligaţia întocmirii și obţinerii, pe propria cheltuială, toate avizele și acordurile solicitate prin documentaţia de urbanism, prevăzute de lege. 6.3. Concesionarul are obligaţia să obţină Autorizaţia de construire, în termen de cel mult 3 (trei) luni, de la data semnării Contractului de concesiune, respectiv să înceapă construcţia, în cel mult 30 (treizeci) de zile calendaristice de la obținerea Autorizației de construire; 6.4. Concesionarul are obligaţia să folosească terenul doar pentru destinaţia: clădire cu destinația de comerț , servicii, spații de locuit; 6.5. Concesionarul îşi asumă riscul pentru existenţa unor eventuale reţele de utilităţi care ar subtraversa sau afecta terenul, precum şi obligaţia realizării pe cheltuială proprie a eventualelor devieri; 6.6. Concesionarul are obligaţia să asigure exploatarea eficace, în regim de continuitate şi de permanenţă a bunului care face obiectul concesiunii; 6.7. Concesionarul nu poate subconcesiona terenul ce face obiectul concesiunii; 6.8. Concesionarul este obligat să plătească redevenţa stabilită prin Contract, la termenele stabilite; 6.9. Concesionarul se obligă, sub sancţiunea pierderii garanţiei de bună execuţie, la finalizarea investiţiei - în termenul prevăzut prin prezentul Caiet de sarcini; 6.10. La încetarea Contractului de concesiune, prin ajungere la termen, concesionarul este obligat să restituie concedentului, în deplină proprietate, bunurile de retur, în mod gratuit şi libere de orice sarcini; 6.11. Garanţia de participare la licitaţie, pentru oferta câştigătoare, se menţine ca şi garanţie de bună execuţie şi va fi restituită după finaliza [...]