HCL 62/2013 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de eliberare a acordului şi al avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare realizate pe domeniul public al municipiului Oradea Analizând Raportul de specialitate nr. 247564/27.11.2012 întocmit de către Direcţia Tehnică prin care se propune Consiliului Local al municipiului Oradea aprobarea Regulamentului de eliberare a acordului şi al avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare realizate pe domeniul public al municipiului Oradea, Având în vedere prevederile : - Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia cu modificările şi completările ulterioare; - O.G nr. 43/1997 privind regimul drumurilor; - Legii 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii cu modificările şi completările ulterioare; - Legii 10/1995 privind calitatea în construcţii cu modificările şi completările ulterioare; - Normativul C16-84 pentru realizarea pe timp friguros a lucrărilor de construcţii şi instalaţii şi STAS-ul SR 174-2/1997 privind lucrările de drumuri “Îmbrăcăminţi bituminoase cilindrate executate la cald”; Luând în considerare proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate al consiliului local, In temeiul prevederilor art.36 alin.(2) lit. a), lit. b), lit.d), alin.(4) lit.c), alin.(6) lit.a), pct.13, art. 45, alin. (2) lit.c. din Legea 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1 Se aprobă Regulamentul de eliberare a acordului şi al avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare realizate pe domeniul public al municipiului Oradea, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Tehnică. Art. 3 Prezenta hotărâre se comunică cu : - Instituţia Prefectului judeţului Bihor - Primarul municipiului Oradea - Direcţia Tehnică - Compartimentul Investiţii şi Avizare Lucrări - Se publică în Monitorul Oficial al judeţului Bihor şi pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Manea Mihai Oradea, 31 ianuarie 2013 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 62 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi ,,pentru”  Anexa la Hotărârea Consiliului Local 62/2013 Regulamentul de eliberare a acordului şi a avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare realizate pe domeniul public al municipiului Oradea Capitolul 1 - Scopul regulamentului Art.1 Prezentul regulament are ca şi scop stabilirea cadrului tehnico- organizatoric necesar derulării în condiţii optime a lucrărilor executate pe reţelele tehnico-edilitare si aducerea la starea iniţială a zonelor afectate(carosabil, trotuare, zone verzi, parcări, alei pietonale) respectiv: - condiţiile şi documentele necesare obţinerii acordului si al avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare realizate pe domeniul public al municipiului Oradea; - controlul efectuat de reprezentanţii Primăriei municipiului Oradea pe perioada execuţiei lucrărilor; - sancţiunile aplicabile în cazul nerespectării condiţiilor stabilite prin avizul de executie a lucrarilor aferente reţelelor tehnico-edilitare realizate pe domeniul public al municipiului Oradea; - recepţia lucrărilor privind aducerea terenului la starea iniţială. Capitolul 2 - Definirea unor termeni utilizaţi în cadrul prezentului regulament Art.2 În sensul prezentului regulament, noţiunile de mai jos se definesc după cum urmează: - Acord – document scris, emis de către Primăria municipiului Oradea prin Direcţia Tehnică – Compartimentul Investiţii şi Avizare Lucrări, solicitat în certificatul de urbanism, în vederea autorizării lucrărilor pe reţelele tehnico-edilitare; - Aviz – document scris, emis de către Primăria municipiului Oradea prin Direcţia Tehnică – Compartimentul Investiţii şi Avizare Lucrări prin care se stabilesc termenele şi condiţiile de execuţie a lucrărilor la reţelele tehnico-edilitare aflate pe domeniul public - Reţele tehnico-edilitare - ansamblul sistemelor de utilităţi publice destinate furnizarii/prestarii serviciilor de utilităţi publice; - Domeniu public - totalitatea bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, aflate în proprietatea publică a unităţii administrativ-teritoriale, care potrivit legii sau prin natura lor, sunt de folosinţă sau interes public local, declarate ca atare prin hotărâre a Consiliului Local şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau interes public naţional; - Perioada de valabilitate a Avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare - perioada cuprinsă între data începerii lucrărilor şi data terminării lucrărilor (cu aducerea zonei afectate la starea iniţială), date stabilite prin respectivul aviz. 1 Capitolul 3 - Utilizatorii regulamentului Art.3 Utilizatorii prezentului Regulament sunt: a) Persoane fizice sau juridice care urmează să execute lucrari pe domeniul public al municipiului Oradea; b) Persoane fizice sau juridice care execută lucrări pe domeniul public al municipiului Oradea, beneficiari ai Autorizaţiilor de construire pentru lucrări la reţelele tehnico- edilitare; c) deţinătorii sau administratorii de reţele de utilitati tehnico-edilitare( de apă, canalizare menajeră, canalizare pluvială, termoficare, telefonie, gaz, iluminat public, electrice, etc.). Capitolul 4 – Procedura privind obţinerea acordului administratorului domeniului public al municipiului Oradea Art.4. Obţinerea acordului administratorului domeniului public al municipiului Oradea aşa cum este el solicitat în Certificatul de Urbanism, se face în baza unei cereri, depusă de către deţinătorul Certificatului de Urbanism sau reprezentantul acestuia. Cererea respectivă va fi însoţită de următoarele documente, în copie: - Certificatul de Urbanism; - Plan de situaţie cu identificarea traseului reţelei pe domeniul public pentru care se solicită acordul; - Plan de încadrare în zonă - BI/CI al beneficiarului Certificatului de Urbanism sau al reprezentantului acestuia; Dovada titlului de proprietate pentru terenul pentru care se solicită acordul (dacă este cazul); - Certificatul unic de înregistrare (persoană juridică); - Memoriu tehnic. - Dovada achitării taxei pentru emiterea Acordului conform prevederilor Hotărârii Consiliului Local al municipiului Oradea privind taxele locale, în vigoare la data solicitării acordului. Durata de valabilitate a acordului este de maxim 12 luni de la data emiterii. Corelat cu programul de investiţii al municipiului Oradea, valabil la momentul emiterii acordului, durata de valabilitate poate fi restransă în funcţie de proiectele Primăriei municipiului Oradea în zonă. De asemenea acordul ce urmeaza a fi emis va contine, corelat cu strategia de dezvoltare a municipiului, cu politica Consiliului Local al municipiului Oradea respectiv cu politica proprietarilor/administratorilor de retea, conditii specifice. Capitolul 5 – Procedura privind obţinerea avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare şi pentru care a fost emisă Autorizaţie de construire, pe domeniul public al municipiului Oradea Art. 5. Pentru executarea lucrărilor de investiţii, reparaţii, reabilitare, modernizare, lucrări de branşamente, racorduri, se eliberează avizul de executie a lucrărilor aferente 2 reţelelor tehnico-edilitare, de către Primăria municipiului Oradea prin Direcţia Tehnică – Compartimentul Investiţii şi Avizare Lucrări, în baza unei cereri depuse de către deţinătorul Autorizaţiei de construire. Cererea respectivă va fi depusă cu cel putin 14 zile anterior începerii efective a lucrărilor şi va fi însoţită de următoarele documente, în copie:  Autorizaţie de Construire Nr................din...........................  Certificat de Urbanism nr.................din...............................  Plan de situatie sc:1: 500; vizat pentru neschimbare conform Autorizaţiei de construire ;  Plan de situaţie ( cu specificarea exactă a locului şi a modului de poziţionare a indicatoarelor de circulaţie , precum şi modalitatea de împrejmuire şi protecţie a zonei de lucru / a podeţelor de trecere, dacă este cazul);  Profilul transversal şi longitudinal;  Contract/ comandă cu o unitate specializată pentru refacerea stratului de asfalt şi a marcajelor şi a altor elemente constructive afectate(borduri, parapeti de protectie, indicatoare de circulatie, etc.);  BI/CI – Beneficiar al Autorizaţiei de construire;  BI/CI – Responsabil lucrare;  BI/CI - Inspector de santier;  Certificat unic de înregistrare (societate);  Dovada achitării taxei pentru emitere Aviz , conform prevederilor Hotărârii Consiliului Local al municipiului Oradea privind taxele locale, in vigoare la data solicitarii avizului După emiterea avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico- edilitare, Direcţia Tehnică – Compartimentul Investiţii şi Avizare Lucrări realizează predarea amplasamentului. Deţinătorul Autorizaţiei de construire are obligaţia să solicite prezenţa reprezentantului Primăriei municipiului Oradea, emitent al avizului, în vederea predării amplasamentului, cu cel puţin 3 zile înainte de începerea efectivă a lucrărilor. Neinceperea lucrărilor în perioada avizată atrage după sine pierderea valabilităţii avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare. În acest caz, solicitantul este obligat să solicite un nou aviz. Avizul de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare se poate prelungi o singură dată din motive temeinic justificate şi doar pentru lucrările de : - modernizare, extindere conductă (reţea); - modernizare, extindere conductă (reţea) şi branşamente şi/sau racorduri, aflate în execuţie la momentul solicitarii prelungirii. Pentru emiterea acestor avize de prelungire nu se percep taxe. Avizul de prelungire se va emite în baza unei cereri în următoarele condiţii: - în cerere se vor specifica motivele care au condus la necesitatea prelungirii; - data de continuare a lucrărilor să fie consecutivă celei de terminare a lucrărilor din avizul iniţial; - perioada de prelungire să fie cel mult egală cu cea din avizul iniţial; 3  - la cererea de prelungire se va anexa Avizul de executie a lucrarilor aferente reţelelor tehnico-edilitare iniţial, în copie; - la data solicitării prelungirii, lucrările să fie demarate, respectiv în derulare. Se stabilesc următoarele termene de execuţie (cu aducerea zonei afectate la starea iniţială) pentru - branşamente şi racorduri: maxim 3 săptămâni - montare stâlpi: maxim o săptămână Capitolul 6 - Procedura privind obţinerea Avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare în regim de urgenţă(avarie), pe domeniul public al municipiului Oradea Art.6. În cazul unor defecţiuni accidentale la reţelele tehnico-edilitare, deţinătorii acestora au obligaţia de a solicita Avizul de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico- edilitare pentru lucrări în regim de urgenţă(avarie). Lucrările în regim de urgenţă se avizează în baza unei cereri, care se aprobă în cadrul Direcţiei Tehnice de către directorul adjunct coordonator al Compartimentului Investiţii şi Avizare Lucrări, respectiva cerere aprobată, ţinând loc de Aviz de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare pentru lucrări în regim de urgenţă(avarie). Pe cerere se vor preciza următoarele: - adresa la care se solicită intervenţia; - zona afectată de lucrări(carosabil, trotuar, alee, parcare, spaţiu verde); - caracteristicile zonei(asfalt, beton, balast, pământ, dale, plăci); - suprafaţa estimată a fi afectată(în mp); - număr de copaci afectaţi(daca este cazul) pentru care solicitantul avizului va solicita aprobarea Biroului/Compartimentului Spaţii verzi din cadrul Direcţiei Tehnice a Primăriei municipiului Oradea; - durata de execuţie a lucrărilor; - data recepţiei acestora (privind aducerea la starea iniţială a zonelor afectate) cu participarea reprezentantului Primariei municipiului Oradea (emitentul avizului); - responsabilul lucrării din partea deţinătorului de reţele cu specificarea datelor de identificare ale acestuia (adresa de domiciliu, cartea de identitate, nr. de telefon); - responsabilul tehnic cu execuţia (cu specificarea numărului de autorizaţie); - inspectorul de şantier (cu specificarea numărului de autorizaţie). Cererea va fi însotiţă de următoarele documente (în copie):  Plan de situaţie cu specificarea exactă a locului unde se intervine  Plan de situaţie cu specificarea exactă a locului şi a modului de poziţionare a indicatoarelor de circulaţie, precum şi modalitatea de împrejmuire şi protecţie a zonei de lucru / a podeţelor de trecere;  Contract/ comandă cu o unitate specializată pentru refacerea stratului de asfalt şi a marcajelor si a altor elemente constructive afectate(borduri, parapeti de protectie, indicatoare de circulatie, etc.); 4   BI/CI – Responsabil lucrare;  BI/CI - Inspector de şantier;  Certificat unic de înregistrare (societate);  Dovada achitării taxei pentru emitere Aviz , conform prevederilor Hotărârii Consiliului Local al municipiului Oradea privind taxele locale, în vigoare la data solicitării avizului. Toate lucrările în regim de urgenţă vor fi semnalizate de către solicitant conform legislaţiei şi a normelor în vigoare. Termene de execuţie (cu aducerea zonei afectate la starea iniţială): - maxim 7 zile lucratoare Capitolul 7 - Avizul pentru restricţionarea circulaţiei Art. 7. În situaţiile în care se impune restricţionarea circulaţiei rutiere, solicitantul Avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare sau a Avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare în regim de urgenţă (avarii), are obligaţia de a solicita avizul Serviciului Poliţiei Rutiere a municipiului Oradea, conform reglementărilor legale în vigoare, în baza avizului emis de Primăria municipiului Oradea – Direcţia Tehnică. Capitolul 8 - Condiţii generale de lucru şi refacere a zonelor afectate Art. 8.1 Avizul de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare se ţine la locul unde se execută lucrarea şi se va prezenta agenţilor care vor verifica aceste lucrări. Reprezentanţii Primăriei municipiului Oradea din cadrul Direcţiei Tehnice vor fi stabiliţi prin Dispoziţia Primarului. Art. 8.2 Materialul care va fi utilizat pentru umpluturi va fi depozitat în asa fel încât să nu îngreuneze circulaţia pietonilor sau a autovehiculelor şi scurgerea apelor pluviale. Art. 8.3 Conductele vor fi acoperite cu respectarea condiţiilor impuse atât prin proiect cât şi prin Avizul de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare, restul de umplutură, în funcţie de adâncimea gropii, se va executa din balast în straturi de 15 – 20 de cm, compactate succesiv cu placa vibrocompactoare. Art. 8.4 Materialul rezultat din săpături nu se va folosi pentru umpluturi, acesta va fi încărcat direct în mijloace de transport şi transportat la Depozitul Ecologic de deşeuri al municipiului Oradea, depozitarea acestuia în zona aferentă lucrărilor fiind interzisă. Art. 8.5 La traversări de străzi, pentru umpluturi se va utiliza numai balast. Traversările se vor executa în două etape, asigurându-se buna desfăşurare a circulaţiei. Art. 8.6 Spaţiile verzi se vor reface în întregime, cu iarbă sau gard viu după caz, pămantul va fi bine compactat. Bolovanii rezultaţi din săpătură se vor transporta la Depozitul Ecologic de deşeuri al municipiului Oradea. Art. 8.7 Bordurile afectate vor fi refacute în mod corespunzător prin montarea acestora la loc sau montarea unor borduri noi dacă cele vechi au fost deteriorate. Art. 8.8. Marcajele rutiere deteriorate vor fi refăcute. Art. 8.9 În zona lucrărilor se vor păstra în starea iniţială semnele geodezice, în caz contrar se vor reface prin grija beneficiarului lucrării. Art. 8.10 Titularul avizului răspunde de refacerea eventualelor reţele subterane care pot fi deteriorate în timpul execuţiei, corelat cu avizele de coexistenţă. 5 Art. 8.11 La terminarea lucrărilor, terenurile ocupate temporar vor fi aduse la starea lor iniţială. Art. 8.12 Este interzisă începerea lucrărilor fără a fi montate indicatoare de dirijare a circulaţiei conform planului anexat la cererea de solicitare a avizului de execuţie a lucrărilor de intervenţii. Art. 8.13 Este obligatorie semnalizarea pe timp de noapte a zonei de lucru astfel încât să fie vizibil de la cel puţin 150 m. Art. 8.14 Toate lucrările vor fi semnalizate conform legislaţiei şi normelor în vigoare, prin grija beneficiarului avizului. Art. 8.15 Muncitorii care execută lucrarea vor purta obligatoriu veste reflectorizante, vor fi instruiţi privind N.T.S.M. si P.S.I. prin grija executantului, acesta fiind responsabil în cazul oricăror evenimente privind execuţia lucrării. Art. 8.16 La terminarea lucrărilor, zona se redă circulaţiei la starea iniţială, după ce a fost curaţată şi spălată cu utilaj specializat, dacă este cazul. Art. 8.17 Refacerea straturilor suport pentru asfalt se vor realiza după cum urmează: Carosabil cu strat de uzură din asfalt: - 10 cm beton asfaltic BA16 - 20 cm strat de beton C12/15 - strat fundatie din balast Trotuar cu strat de uzură din asfalt: - 4 cm beton asfaltic BA8 - 15 cm strat de beton C12/15 - strat fundatie din balast Refacerea stratului de asfalt se va face astfel: faţă de fiecare margine exterioară ale şantului, se va freza stratul de asfalt existent cu încă 0,50 m, în forme geometrice regulate, urmând ca turnarea stratului nou de asfalt să se facă pe toată suprafaţa rezultată. Capitolul 9 – Recepţia lucrărilor privind aducerea terenului afectat de lucrări la starea iniţială Art. 9. 1 Beneficiarul lucrărilor are obligaţia să asigure Recepţia lucrărilor privind aducerea terenului afectat de lucrări la starea iniţială atunci când toate lucrările sunt terminate dar nu mai tarziu de data stabilită în Avizul de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico- edilitare, respectiv să convoace cu 24 de ore înainte de data de finalizare a lucrarilor dar nu mai tarziu de data specificată în aviz, comisia de recepţie a lucrărilor privind aducerea terenului [...]