HCL 434/2020 Oradea adoptată

România Județul Bihor Municipiul Oradea Piaţa Unirii, nr. 1 Consiliul Local 410 100, Oradea Tel. +40 0259-437 000 Fax. +40 0259-437 544 E-mail: [email protected] HOTĂRÂRE privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică, respectiv a documentației de atribuire, aferente unei suprafețe de teren, situată în municipiul Oradea - în Parcul Libertății, în vederea amplasării și exploatării unui chioşc pentru comerțul cu flori Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de inițiator, înregistrat sub nr. 260231/1 din 16.05.2020 și Raportul de specialitate nr. 260231/1/18.05.2020 al Direcției Patrimoniu Imobiliar, prin care se supune spre aprobare proiectul de Hotărâre privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică, respectiv a documentației de atribuire, aferente unei suprafețe de teren, situată în municipiul Oradea - în Parcul Libertății, în vederea amplasării și exploatării unui chioşc pentru comerțul cu flori. Având în vedere oportunitatea continuării vânzării de flori în zona respectivă ca urmare notorietății căpătate de acest amplasament în rândul cetățenilor; Văzând condițiile expuse în cap. IV din Regulamentul privind organizarea și desfășurarea activităților în zone publice aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 163/2010, modificat și completat prin H.C.L. nr. 328/2017 și 571/2018. Ţinând seama de prevederile art. 1777 - 1835 din Legea nr. 287 din 2009, privind Codul Civil, republicată și actualizată, În baza prevederilor art. 332 - 348 coroborat cu dispozițiile art. 310 alin. (1) și (2) lit. a) și b), ale art. 312 alin. (2) -(4), (6) și (7) și ale art. 313 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Văzânr proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza prevederilor art. 129 alin. (2) lit. c), alin. (6) lit. a), art. 139 alin. 3) lit. g) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Consiliul Local al Municipiului Oradea H o t ă r ă ş t e: Art.1. Se aprobă închirierea, prin licitaţie publică, a unei suprafețe de teren, între 6 și 15 mp, situat în Parcul Libertății, în vederea amplasării unui chioșc de vânzare flori. Art.2. Se aprobă documentația de atribuire pentru organizarea licitației publice, Anexa nr.1 la prezenta Hotărâre, privind închirierea menționată la art. 1. Art.3. Se aprobă prețul minim pentru licitație - de 1.123 lei / mp / an. Art.4. Prețul va fi indexat de drept anual, începând cu primul an de activitate, cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică Art.5. Se aprobă durata de închiriere de 10 ani, începând cu data de 1 (întâi) a lunii următoare adjudecării licitaţiei. Perioada de închiriere poate fi prelungită prin acordul părţilor. Art.6. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează Direcția Patrimoniu Imobiliar. Art.7. Prezenta Hotărâre se comunică cu:  Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor;  Primarul Municipiului Oradea;  P.M.O. - Direcția Patrimoniului Imobiliar (DPI) - Serviciul Terenuri; PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Chiană Laurențiu Alin Oradea, 28 mai 2020 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 434 SECRETAR GENERAL Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” Ionel Vila www.oradea.ro Primăria Municipiului Oradea Anexa la Direcţia Patrimoniu Imobiliar Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Serviciul Terenuri Oradea nr. 434 din 28.05.2020 CAIET DE SARCINI pentru închirierea, prin licitaţie publică, a unei suprafețe de teren situat în mun. Oradea - în Parcul Libertății, în vederea amplasării și exploatării unui chioşc pentru comerțul cu flori DISPOZIŢII GENERALE 1. Prezentul Caiet de Sarcini constituie anexă la Contractul de închiriere a terenului cu destinația - amplasare Chioşc pentru vânzare flori. 2. Atribuirea de teren pentru amplasarea unui chioşc pentru comerțul cu flori, se face prin licitaţie publică deschisă - cu plic închis. CAPITOLUL I. OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1.1. Se supune licitaţiei publice, închirierea unui teren cu suprafața cuprinsă între 6 mp și 15 mp, situat în mun. Oradea, parcul Libertății, identificat cu nr. cadastral 169707, înscris în CF nr. 169707 - Oradea, în proprietatea publică a Municipiului Oradea. 1.2. Pe amplasamentul ce se închiriază conform prezentului Caiet de sarcini se va amplasa un chioşc pentru vânzare flori ce va fi avizat de Comisia Municipală de Urbanism şi Amenajare a Teritoriului. 1.3. Pe terenul închiriat, chiriaşul poate amplasa numai obiectivul - chioşc pentru vânzare flori, pe care îl va exploata pe riscul şi răspunderea sa, în schimbul chiriei prevăzute la cap. III. 1.4. Predarea - primirea amplasamentului se va face la data semnării Contractului de închiriere, în baza unui Proces verbal de predare - primire. 1.5. Realizarea obiectivului se va face pe cheltuiala chiriaşului, în conformitate cu prevederile Autorizaţiei de amplasare şi funcţionare emisă de Instituţia Arhitectului Şef. 1.6. La finalizarea investiţiei se va efectua verificarea încadrării în termenii Autorizaţiei de amplasare şi funcţionare, emisă de Instituţia Arhitectului Şef (tip chioşc, materiale, suprafaţă), urmând ca în baza Procesului verbal constatator, să se stabilească suprafaţa de teren efectiv utilizată şi să se încheie un Act adiţional la Contractul de închiriere, dacă este cazul. 1.7. La încetarea Contractului, din orice cauză, terenul revine proprietarului - liber de sarcini. Predarea terenului de către chiriaş se face pe baza Procesului verbal de predare - primire a amplasamentului, după ridicarea chioşcului şi aducerea terenului la starea iniţială. În caz de neconformare, eliberarea amplasamentului se realizează pe cale administrativă, pe cheltuiala chiriașului (fostului chiriaș). 1.8. Se interzice notarea în evidenţele de Carte Funciară a chioşcului amplasat pe terenul închiriat. CAPITOLUL II. DURATA ÎNCHIRIERII 2.1. Durata închirierii terenului, este de 10 ani începând cu data de întâi a lunii următoare adjudecării licitaţiei. 2.2. Durata închirierii poate fi prelungită prin acordul de voinţă al părţilor. CAPITOLUL III. ELEMENTE DE PREŢ 3.1. Preţul de pornire al licitaţiei pentru închirierea terenului stabilit prin Hotărârea Consiliului Local al mun. Oradea nr. ________ din 28.05.2020 este de 1.123 Lei/ mp/ an. Oferta se va face pornind de la prețul minim la care se poate adăuga doar multiplii de 10 lei / mp / an. Prețul de adjudecare nu poate fi sub prețul minim + multiplu de 10. 3.2. Preţul adjudecat, prin licitaţie, va fi indexat de drept anual, începând din al doilea an, cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică; 3.3. Chiriaşul datorează chirie începând cu data obţinerii Autorizaţiei de amplasare şi funcţionare, dar nu mai târziu de 90 de zile, de la data intrării în vigoare a Contractului de închiriere; 3.4. Plata chiriei se va face în tranşe egale, trimestrial, având ca termen de plată data de 15 a ultimei luni a trimestrului în curs. 3.5. Pentru terenul închiriat, chiriașul are obligaţia să achite taxa pe teren în conformitate cu prevederile art. 463 al. (2) din Codul fiscal; 3.6. Pentru neplata la termen a chiriei şi/sau a indexării, se datorează majorări de întârziere calculate în cuantumul legal stabilit pentru creanţele fiscale. 3.7. Neplata, în termen, a 2 (două) trimestre consecutive duce la rezilierea unilaterală a Contractului de închiriere şi luarea măsurilor pentru eliberarea pe cale administrativă a amplasamentului. 3.8. La încheierea Contractului de închiriere, chiriaşul are obligaţia constituirii unei garanţii de bună plată la Contract, egală cu 50% din chiria datorată pentru 1 (un) an de zile. Din această sumă proprietarul poate preleva penalităţile şi sumele datorate de chiriaş. CAPITOLUL IV. CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI 4.1. Investiţia reprezentând amplasare modul - chioşc pentru vânzare flori, se va face în conformitate cu prevederile Avizului favorabil al Comisiei Municipale de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului (CMUAT) şi a documentaţiei de urbanism emisă în acest sens de Instituţia Arhitectului Şef. Chioşcul pentru comerțul cu flori ce se va amplasa va fi un model de tip „Tanari” de formă octogonală sau hexagonală din material metalic de culoare verde. 4.2. Realizarea investiţiei Chioşc pentru comerțul cu flori care se va amplasa pe terenul închiriat, se va face pe cheltuiala chiriaşului. 4.3. Termenul de obţinere a Autorizaţiei de amplasare şi funcţionare, respectiv amplasarea efectivă a chioşcului pe domeniul public este de cel mult 120 zile, de la data emiterii Autorizației de amplasare și funcționare / construire, sub posibilitatea aplicării sancţiunii de reziliere unilaterală a Contractului şi predarea terenului, liber de sarcini, în vederea reluării procedurii de licitaţie a amplasamentului. 4.4. În termen de 60 zile, de la data semnării Contractului de închiriere, chiriaşul are obligaţia de a prezenta la Serviciul Terenuri din cadrul Direcției Patrimoniu Imobiliar, un Contract ferm privind achiziţionarea chioşcului, sub sancţiunea rezilierii unilaterale a Contractului şi predarea terenului, liber de sarcini. 4.5. Nefinalizarea investiţiei, în termenul stabilit la art. 4.3. din prezentul Caiet de sarcini, dă dreptul proprietarului la rezilierea unilaterală a Contractului de închiriere, la eliberarea amplasamentului pe cale administrativă fără intervenţia instanţelor de judecată şi fără plata unor daune în favoarea chiriaşului, precum și la reluarea procedurii de licitaţie a amplasamentului. 4.6. Chiriaşul are obligaţia de a obţine toate avizele si acordurile necesare amplasării chioşcului şi desfăşurării activităţii, pe cheltuială proprie. 2  CAPITOLUL V. DREPTURILE PĂRŢILOR Drepturile chiriaşului 5.1. Chiriaşul are dreptul de a exploata, în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, terenul care face obiectul Contractului de închiriere; 5.2. Chiriaşul are dreptul de a folosi bunurile care fac obiectul închirierii, potrivit naturii bunului şi obiectivelor stabilite de părţi prin Contractul de închiriere. Drepturile proprietarului 5.3. Proprietarul va solicita constituirea unei garanţii de participare la licitaţie. Valoarea garanţiei se va stabili prin Documentația de atribuire care stă la baza organizării licitației. 5.4. În cazul adjudecării licitaţiei, pentru ofertantul desemnat câştigător, garanţia de participare la licitaţie devine garanţie de bună execuţie a investiţiei. În baza solicitărilor scrise, proprietarul va elibera garanţia de participare la licitaţie a celorlalţi ofertanţi care nu au adjudecat amplasamentul. 5.5. Garanţia de bună execuţie a investiţiei reprezintă o măsură asiguratorie pentru încadrarea în termenele prevăzute în prezentul Caiet de sarcini şi în Contractul de închiriere. Această garanţie se va constitui în garanţie de bună plată la Contractul de închiriere sau se pierde în cazul rezilierii unilaterale a Contractului de închiriere ca urmare a nerespectării obligaţiilor şi termenelor prevăzute în Contractul de închiriere privitor la obținerea Autorizației de amplasare și funcționare / construire sau realizarea investiţiei asumate sau prin denunţare unilaterală de către chiriaş. 5.6. Proprietarul are dreptul să anuleze licitaţia, dacă ofertantul declarat câştigător nu se prezintă să semneze Contractul de închiriere şi Procesul verbal de predare - primire a amplasamentului, în maxim 30 (treizeci) zile calendaristice de la data comunicării adjudecării licitaţiei şi să reia procedura de licitaţie a amplasamentului. 5.7. Proprietarul are dreptul să inspecteze bunul închiriat, să verifice stadiul de realizare a investiţiei, precum şi modul în care este satisfăcut interesul public prin realizarea activităţii, verificând respectarea obligaţiilor asumate de chiriaş. 5.8. În cazul prelungirii duratei închirierii, proprietarul poate modifica chiria prin Hotărâre a Consiliului Local. 5.9. Proprietarul are dreptul să modifice, în mod unilateral, partea reglementară a Contractului de închiriere, din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local; 5.10. Proprietarul are dreptul să rezilieze, în mod unilateral, Contractul de închiriere - în cazul în care chiriaşul nu respectă prevederile Regulamentului de organizare şi desfăşurare a activităţilor în zone publice, aprobat prin H.C.L. nr. 163/2010, modificat și completat prin HCL nr. 328/2017 și 571/2018. cu orice actualizare intervenită pe perioada de derulare a contractului şi a prevederilor Autorizaţiei de amplasare şi funcţionare a chioşcului. CAPITOLUL VI. OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR Obligaţiile chiriaşului 6.1. Să semneze Contractul de închiriere, în maxim 30 (treizeci) zile calendaristice de la data comunicarea adjudecării licitaţiei; 6.2. Să folosească terenul închiriat numai pentru amplasarea chioşcului pentru vânzare flori, în condiţiile şi pe amplasamentul stabilit prin documentaţia de urbanism. 6.3. Să asigure exploatarea şi funcţionarea, în regim de continuitate, a chioşcului. Nefuncţionarea o perioadă mai mare de 90 (nouăzeci) zile conduce la rezilierea unilaterală a Contractului de către proprietar şi la eliberarea terenului pe cale administrativă. 6.4. Să obţină Autorizaţia de amplasare şi funcţionare şi să amplaseze chioşcul în maxim 120 zile de la data semnării Contractului de închiriere. 6.5. Să depună la Serviciul Terenuri o copie a Autorizaţiei de amplasare şi funcţionare, în termen de cel mult 5 (cinci) zile, de la data obţinerii acesteia. 6.6. Să nu schimbe domeniul de activitate avizat, respectiv cel de vânzare flori. 6.7. Nefinalizarea investiţiei în termenul stabilit, prin prezentul Caiet de sarcini, duce la pierderea garanţiei de bună execuţie a Contractului şi rezilierea acestuia, după caz. 3  6.8. Să nu exploateze prin sau împreună cu terţi chioşcul fără acordul proprietarului terenului ce face obiectul închirierii. La analiza solicitării pentru emiterea acordului de folosinţă împreună cu terţii, proprietarul terenului poate modifica nivelului chiriei; 6.9. Să restituie terenul proprietarului, la încetarea Contractului de închiriere din orice cauză, în deplină proprietate, liber de sarcini, în baza unui Proces verbal de predare-primire. 6.10. Să constituie (să completeze, dacă e cazul), la finalizarea investiţiei sau la semnarea Actului adiţional la Contractul de închiriere, garanţia de bună plată, până la cuantumul de 50% din chiria anuală aferentă primului an de activitate. 6.11. Să notifice, în scris, proprietarul ori de câte ori există cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activităţii, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii sau serviciului public. 6.12. Să nu înstrăineze, ipotecheze sau să greveze cu sarcini chioşcul edificat pe terenul închiriat, fără acordul prealabil al proprietarului terenului. 6.13. Să plătească, pe toată durata închirierii, impozitele şi taxele datorate bugetului local, precum şi celelalte utilităţi, ele neintrând în preţul chiriei. 6.14. Chiriaşul se obligă să asigure serviciul de promovare şi vânzare a: - suvenirurilor şi a produselor care promovează imaginea municipiului Oradea; - unor servicii de informare turistică. Obligaţiile proprietarului 6.15. Să întocmească şi să semneze Contractul de închiriere în maxim 30 (treizeci) zile calendaristice de la data adjudecării terenului. 6.16. Să pună la dispoziţia chiriaşului terenul, pe bază de Proces verbal de primire - predare la data semnării contractului de închiriere, liber de orice sarcini. 6.17. Să confere chiriaşului dreptul de folosinţă asupra terenului. 6.18. Să nu îl tulbure pe chiriaş în exerciţiul drepturilor rezultate din Contractul de închiriere; 6.19. Să restituie garanţia de participare la licitaţie a ofertanţilor declaraţi respinşi sau a celor care nu au adjudecat amplasamentul, în baza solicitărilor scrise. 6.20. Să se îngrijească de constituirea garanţiei de bună execuţie a investiţiei și a garanţiei de bună plată la Contractul de închiriere sau a reținerii acestora în situația rezilierii unilaterale a Contractului de închiriere ca urmare a nerespectării obligaţiilor şi termenelor prevăzute în Caietul de sarcini sau contractul de închiriere, de către chiriaș. Pentru perioada în care suma reţinută cu titlu de garanţie se află la dispoziţia proprietarului nu se calculează dobânzi, suma se încasează în lei şi se va elibera aceeaşi sumă în lei. CAPITOLUL VII. MODIFICAREA ŞI ÎNCETAREA CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE 7.1. Orice modificare a clauzelor contractuale se va face prin încheierea unor Acte adiţionale, cu acordul părţilor. 7.2. Contractul de închiriere încetează în următoarele situaţii: a) la expirarea duratei stabilite în Contract, dacă părţile nu convin la prelungirea acestuia; b) prin denunţarea unilaterală de către proprietar în cazul în care interesul naţional, local sau cerinţele urbanistice impun aceasta, cu preaviz de 15 zile adresat chiriaşului de a elibera terenul; c) prin d [...]