HCL 43/2011 Oradea adoptată

ROMANIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Studiului de oportunitate, a Caietului de sarcini şi a licitaţiei publice deschise pentru închirierea unor suprafeţe de teren din incinta imobilelor proprietate a Municipiului Oradea în vederea amplasării de structuri de vânzare tip – modul alimentaţie publică cu, sau fără terasă Analizând Raportul de specialitate înregistrat sub nr. 41199 din data de 24.01.2011, prin care Administraţia Imobiliară Oradea propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea Studiului de oportunitate, a Caietului de sarcini şi a licitaţiei publice deschise pentru închirierea unor suprafeţe de teren din incinta imobilelor proprietate a Municipiului Oradea în vederea amplasării de structuri de vânzare tip – modul alimentaţie publică cu sau fără terasă, Terenurile luate în studiu pentru amplasarea de structuri de vânzare tip – module alimentaţie publică cu sau fără terase, se află în domeniul public al Municipiului Oradea. Ele reprezintă suprafeţe de maxim 150 mp / amplasament şi sunt situate în parcări, stadioane, baze sportive, curtea sau incinta unor clădiri publice, suprafeţe din structura unor clădiri speciale, etc., Înaintea întocmirii Instrucţiunilor de licitaţie, amplasamentele pe care se vor edifica modulele de alimentaţie publică cu terasă vor fi avizate de Comisia Municipală de Urbanism şi Amenajare a Teritoriului şi aprobate prin Dispoziţia primarului Municipiului Oradea, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) lit.„c”, alin. (5) lit. a) şi ale art. 45 alin.(3) din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art.1. Se aprobă Studiul de oportunitate şi Caietul de sarcini privind închirierea prin licitaţie publică deschisă a unor suprafeţe de teren din incinta imobilelor proprietate a Municipiului Oradea în vederea amplasării de structuri de vânzare tip – modul alimentaţie publică cu, sau fără terasă, conform anexelor nr.1 şi 2 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se mandatează Primarul Municipiului Oradea pentru emiterea unei Dispoziţii pentru stabilirea amplasamentelor situate în incinta unor imobile proprietate a Municipiului Oradea pe care se vor realiza structuri de vânzare tip – alimentaţie publică cu sau fără terasă. Art.3. Se aprobă organizarea licitaţiilor publice deschise pentru închirierea unor suprafeţe de maxim 150 mp teren / amplasament, situate în incinta imobilelor proprietate a Municipiului Oradea , în vederea realizării/ amenajării de module de alimentaţie publică cu sau fără terasă. Art.4. Se aprobă durata de închiriere pe o perioadă 5 ani începând cu data de întâi a lunii următoare adjudecării licitaţiei. Această durată poate fi prelungită prin acordul părţilor. Art.5. Se aprobă preţul de pornire compus din taxa de ocupare a terenului şi taxa de funcţionare a modulului de alimentaţie publică astfel : - 0.10 lei/mp/zi - taxa de ocupare a terenului, şi taxa de funcţionare de: - 0,60 lei/mp/zi pentru terenurile situate în zona fiscală 0 - 0,55 lei/mp/zi pentru terenurile situate în zona fiscală 1 - 0,45 lei/mp/zi pentru terenurile situate în zona fiscală 2 Art.6. Se aprobă pasul licitaţiei de 0,05 lei. Art.7. Chiria stabilită în urma licitaţiei va fi indexată de drept anual cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică. Art.8. Contractul de închiriere va cuprinde în mod obligatoriu clauzele prevăzute în Caietul de sarcini privind drepturile şi obligaţiile părţilor contractante. Art..9. Chiriaşul are obligaţia de a respecta întocmai, pentru terenul închiriat, prevederile documentaţiei de urbanism aprobate.  Art.10. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Administraţia Imobiliară Oradea. Art.11. Prezenta hotărâre se comunică cu :  Instituţia Prefectului – Judeţul Bihor  Primarul Municipiului Oradea  Instituţia Arhitectului Şef  Compartiment Licitaţii, Avizare şi Monitorizare Contracte – PMO.  Administraţia Imobiliară Oradea  Biroul Venituri, Executare Silită  Serviciul Financiar Contabil – A.I.O.  Serviciul Terenuri  Se publică în Monitorul oficial al Judeţului Bihor şi pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Huszar Istvan Eric Oradea, 27 ianuarie 2011 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 43 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea fost adoptată cu unanimitate de voturi “pentru”.  Consiliul Local al Municipiului Oradea Piaţa Unirii, nr. 1 Administraţia Imobiliară Oradea 410 100, Oradea Tel. +40 0259-436 276 Fax. +40 0259-436 276 E-mail: [email protected] Anexa nr.1 la Hotărârea Consiliului Local nr. 43/2011 STUDIU DE OPORTUNITATE privind închirierea prin licitaţie publică deschisă a unor suprafeţe de teren din incinta imobilelor proprietate a Municipiului Oradea în vedrea amplasării de structuri de vânzare tip – modul alimentaţie publică cu, sau fără terasă Administraţia Imobiliară Oradea prin Serviciul Terenuri îşi propune închirierea prin licitaţie publică deschisă a unor suprafeţe de teren din incinta imobilelor proprietate a Municipiului Oradea în vederea amplasării de structuri de vânzare tip modul de alimentaţie publică cu sau fără terasă. Scopul închirerii este asigurarea unor servicii de alimentaţie publică în locuri speciale – stadioane, curţi ale unor clădiri publice precum şi extinderea serviciilor oferite investitorilor din zonele de dezvoltare ale Municipiului Oradea şi atragerea unor surse de venituri la bugetul local. Prin amplasarea acestor unităţi de alimentaţie publică în incinta imobilelor deţinute în proprietatea Municipiului Oradea, Administraţia Imobiliară îşi propune să să îmbunătăţească nivelul serviciilor publice, să creeze noi oportunităţi în vedrea dezvoltării mediului de afaceri în municipiul Oradea. Pe terenurile închiriate (situate în parcarea de pe Şoseaua Borşului – vamă, în incinta Stadionului Municipal, în incinta Bazei Sportive Ioşia)se vor amplasa construcţii uşoare cu , sau fără terease sezoniere, cu caracter provizoriu, pentru activităţile de comerţ tip alimentaţie publică, în conformitate cu documentaţiile de urbanism legal emise. Cap.I. OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1.1. Se supun licitaţiei publice deschise în vederea închirierii, suprafeţe de maxim 150 mp teren situat în incinta imobilelor proprietatea a municipiului Oradea, pentru realizarea/amenajarea de structuri de vânzare tip modul de alimentaţie publică cu sau fără terasă. Suprafaţa efectiv utilizată se va stabili prin procesul verbal de adjudecare a licitaţiei şi autorizaţia de amplasare şi funcţionare emisă de Instituţia Arhitectului Şef, 1.2. Amplasamentele pe care se vor edifica/amenaja structurile de vânzare tip modul de alimentaţie publică vor fi avizate de Comisia Municipală de Urbanism si Amenajare a Teritoriului şi aprobate prin Dispoziţia primarului Municipiului Oradea. 1.3. Pe terenul închiriat, chiriaşul poate amplasa / amenaja numai modul de alimentaţie publică cu sau fără terasă cu parametri tehnici din oferta declarată câştigătoare, pe care îl va exploata pe riscul şi răspunderea sa, în schimbul chiriei . 1.4. Investiţia se va realiza în conformitate cu prevederile Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor pe domeniul public, aprobat prin HCL 163/2010 respectând devizul, parametrii tehnici şi materialele prezentate în documentaţia tehnică ataşată ofertei declarată câştigătoare şi Autorizaţia de amplasare şi funcţionare eliberată de Instituţia Arhitectului Şef. Valoarea minimă a investiţiei reprezentând modul de alimentaţie publică este de 10.000 EUR. 1.5. Pe terenurile închiriate se vor amplasa construcţii uşoare, cu caracter provizoriu – rulote, chioşcuri sau alte structuri destinate activităţii de alimentaţie publică şi mobilier urban pentru terase, conform documentaţiei de urbanism legal aprobate. www.aioradea.ro 1  Cap. II. MOTIVAŢIA ÎNCHIRIERII 2.1. Motivele de ordin legislativ, economic, financiar şi social şi de mediu care impun închirierea unor bunuri, sunt următoarele: - închirierea bunurilor proprietate publică municipiului, în condiţiile art. 36 alin (2) din Legea nr. 215/2001 republicată privind administraţia publică locală - respectarea prevederilor art. 18 alin (5) din Legea nr. 24 din 15.01.2007, republicată, privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor - prevederile Legii nr. 50/1991 republicată şi actualizată – privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii; cu toate modificările şi completările ulterioare; - prevederile Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor pe domeniul public, aprobat prin HCL 163/2010 cu privire modernizarea mobilierului stradal prin înlocuirea şi amplasarea de noi chioşcuri care să respecte cerinţele minime de calitate solicitate. - administrarea eficientă a domeniului public şi privat al municipiului Oradea pentru realizarea unor obiective de interes public de înaltă calitate şi atragerea de fonduri la bugetul local Cap. III. PROCEDURA ATRIBUIRII CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE 3.1. Procedura utilizată pentru atribuirea închirierii este licitaţia publică deschisă – cu strigare, sau cu plic închis, în funcţie de soluţia stabilită prin instrucţiunile de participare la licitaţie. 3.2. Prin instrucţiunile de participare la licitaţie Administraţia Imobiliară Oradea va impune programul minimal de funcţionare a unităţilor de alimentaţie publică în vederea asigurării serviciului public. 3.3. Oferta de participare la licitaţie va cuprinde documente de calificare şi documente pentru departajarea ofertelor (oferta tehnică şi oferta financiară). Oferta tehnică va cuprinde minim: - Plan de încadrare în zonă prin care se identifică suprafaţa modulului de alimentaţie publică şi a tereasei propuse de investitor; - Certificat de Urbanism şi Aviz CMUAT de oportunitate pentru modulul de alimentaţie publică încadrat pe amplasamentul propus, - proiectul pentru modelul unităţii de alimentaţie publica avizat, însoţit de devizul privind învestiţia. Sunt eligibile numai proectele care propun investiţii în valoarea de minim de 10.000 EURO. - avizele de coexistenţă solicitate prin Certificatul de Urbanism, după caz - Ofertele care nu vor fi însoţite de Avize de coexistenţă sunt incerte din punct de vedere al posibilităţii realizării, ca urmare vor fi considerate neeligibile. 3.4. Departajarea ofertelor se va face după următoarea formulă: 20 x punctaj oferta tehnica(valoarea devizului de lucrări) + 80 x punctaj oferta financiara 100 Va fi declarată căştigătoare oferta care întruneşte puctajul maxim. 3.5. Se interzice notarea în evidenţele de Carte Funciară a modulului de alimentaţie publică şi a terasei edificate pe terenul închiriat. Cap. IV. ELEMENTE DE PREŢ 4.1. Preţul de închiriere a terenului se compune din taxa de ocupare a terenului şi taxa de funcţionare a modulului de alimentaţie publică. 4.2. Preţul de pornire a licitaţiei pentru închirierea terenului stabilit prin hotărârea Consiliului Local nr. ________ din __. ___. 2011 este de: - 0.10 lei/mp/zi - taxa de ocupare a terenului, şi taxa de funcţionare de: - 0,60 lei/mp/zi pentru terenurile situate în zona fiscală 0 www.aioradea.ro 2  - 0,55 lei/mp/zi pentru terenurile situate în zona fiscală 1 - 0,45 lei/mp/zi pentru terenurile situate în zona fiscală 2 Pasul licitaţiei este de 0,05 lei. 4.3.Odată cu depunerea ofertei / încheierea contractului, chiriaşul are posibilitatea să opteze pentru regimul de funcţionare – continum, sau discontinu ( fără program de funcţionare sâmbăta, dumineca şi în sarbători legale sau cu program de funcţionare numai în perioada desfăşurării unor evenimente, competiţii antrenamente etc.) urmând ca tariful să se achite în conformitate cu acesta (ex.de calcul a chiriei: 0,1 leu/mp/zi x 365 zile + 0,65 lei/mp/zi x nr. zile de funcţionare unitate = chirie/an). 4.4. Dacă contractul de închiriere se încheie pentru regim de funcţionare discontinuu, se va stabili durata minimă de funcţionare pentru fiecare amplasament în parte. 4.5. Chiria adjudecată în urma licitaţiei va fi indexată de drept anual cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică 4.6. Chiria se va achita trimestrial, până în data de 15 a ultimei din trimestru pentru trimestrul în curs. 4.7. Neplata în termen a 2 trimestre consecutive duce la rezilierea unilaterala a contractului de închiriere cu pierderea garanţiei de bună plată. 4.8. Pentru neplata la termen a chiriei se datorează majorări de întârziere conform dispoziţiilor legale. Majorările de întârziere se determină conform creanţelor bugetare. 4.9. La încheierea contractului de închiriere, chiriaşul are obligaţia constituirii unei garanţii de buna plată la contract, egală cu 50% din chiria datorată pentru un an de zile. 4.10. Garanţia de participare la licitaţie depusă de ofertantul câştigător se reţine de administrator cu titlu de garanţie de bună execuţie a contractului. Cap. V. DURATA ÎNCHIRIERII 5.1. Durata închirierii este de 5 ani de la data încheierii contractului. 5.2 Durata închirierii poate fi prelungită în condiţiile stabilite prin hotărâre a Consiliului Local. Cap. VI. CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI 6.1. Investiţia reprezentând modulul de alimentaţie publică cu, sau fără terasă se va realiza în conformitate cu prevederile Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor pe domeniul public, aprobat prin HCL 163/2010, respectând dimensiunile şi din materialele stabilite prin documentaţia prezentată în Oferta tehnică de la licitaţie şi Acordul de amplasare şi funcţionare emis de Instituţia Arhtectului Şef. 6.2. Valoarea minimă a investiţiei reprezentând modul de alimentaţie publică este de 10.000 EUR. 6.3. Termenul de obţinere a autorizaţiei de amplasare şi funcţionare este de cel mult 60 zile (două luni) de la data semnării contractului de închiriere, sub sancţiunea rezilierii unilaterale a contractului si predarea terenului liber de sarcini. 6.4. Termenul de finalizare a lucrărilor de amplasare este cel prevăzut în Autorizaţia de amplasare şi funcţionare. 6.5. Nefinalizarea investiţiei în termenul stabilit dă dreptul administratorului la rezilierea unilaterală a contractului de închiriere. 6.6. Chiriaşul are obligaţia de a obţine toate avizele si acordurile necesare amplasării modulul de alimentaţie publică cu terasă şi desfăşurării activităţii. 6.7.Taxele comunale şi toate celelalte utilităţi consumate sunt în sarcina chiriaşului, neintrând în preţul chiriei. Cap.VII EXECUŢIA CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE 7.1. Termenul de finalizare a lucrărilor de amplasare este cel prevăzut în Autorizaţia de amplasare şi funcţionare, dar nu mai mult de 6 luni de la data încheierii contractului de închiriere 7.2 În situaţia în care investiţia nu este finalizată în termenul prevăzut prin Autorizaţia de amplasare şi funcţionare, după aceasta perioada se vor aplica penalităţi de 2% pe zi întârziere calculate asupra valorii investiţiei precizate in Autorizaţia de amplasare şi funcţionare. Penalităţile vor fi reţinute din garanţia de buna execuţie a contractului constituita de către partenerul selectat. www.aioradea.ro 3  7.3 Concesionarul îşi asumă în totalitate responsabilităţile de mediu pe toată durata concesiunii. Cristian Marcel Beltechi Porsztner Béla Csaba Marioara Roşan Pîrv Gabor Octavian Director General Director General Adj. Şef Birou Juridic Şef Serviciu Terenuri www.aioradea.ro 4  Anexa nr.2 la Hotărârea Consiliului Local nr. 43/2011 CAIET DE SARCINI privind închirierea prin licitaţie publică deschisă a unor suprafeţe de teren din incinta imobilelor proprietate a Municipiului Oradea în vedrea amplasării de structuri de vânzare tip – modul alimentaţie publică cu, sau fără terasă DISPOZIŢII GENERALE 1.1. Prezentul Caiet de Sarcini constituie anexa la Contractele de închiriere a unor suprafeţe de teren din incinta imobilelor proprietate a Municipiului Oradea, în vedrea amplasării de structuri de vânzare tip – modul alimentaţie publică, cu sau fără terase . 1.2. Atribuirea contractelor de închiriere a unor suprafeţe de teren din incinta imobilelor proprietate a Municipiului Oradea, în vedrea amplasării de structuri de vânzare tip – modul alimentaţie publică, se face prin licitaţie publică deschisă . 1.3. Pe terenurile închiriate ( situate în parcarea de pe Şoseaua Borşului – vamă, în incinta Stadionului Municipal, în incinta Bazei Sportive Ioşia etc.) se vor amplasa construcţii uşoare, cu sau fără terase sezoniere, cu caracter provizoriu – rulote, chioscuri, sau alte structuri destinate activităţilor de comerţ tip alimentaţie publică şi mobilier urban, în conformitate cu documentaţiile de urbanism legal aprobate. CAPITOLUL I. OBIECTUL ÎN [...]