HCL 417/2014 Oradea adoptată

ROMANIA JUDETUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTARARE privind aprobarea studiului de oportunitate, a delegarii prin concesiune a serviciului public de intretinere a parcurilor: 22 Decembrie, Teiului, Taranilor din municipiul Oradea Analizând Raportul de Specialitate nr. 103284 din data de 21.05.2014 întocmit de cãtre Directia Tehnica prin care se propune Consiliului Local al municipiului Oradea aprobarea delegarii prin concesiune a serviciului public de intretinere parcuri , In conformitate cu prevederile: Ø Ordonantei nr.71/2002 art. (5) pct. 3 lit. a) º i b) privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local, Ø Legea 51/ 2006 art. 1 alin. 2 lit g), art. 8 alin. 2 lit. d) , Ø Legea 215/2001 art. 36 alin. 2 lit c), alin. 5 lit. a), alin. 6 lit.a), Ø H.G. nr.955/2004 pentru aprobarea reglementarilor – cadru de aplicare a Ordonantei de urgenta nr.71/2002, Ø Ordonanta de Urgenta nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobate cu modificari si completari prin Legea 337/2006, gestionarea serviciului public de intretinere parcuri si scuaruri se propune a se realiza prin delegarea gestiunii Vãzând proiectul de hotãrâre º i avizul Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza art. 36 alin. (2) lit. b), c) º i d), alin. (4) lit. a), alin. (5) lit. a), alin. (6) lit. a), pct. 10 º i art. 45 alin. (3) din Legea nr. 215/2001 privind administraþia publicã localã, republicatã, Consiliul Local al Municipiului Oradea H o t ã r e º t e: Art.1. Se aprobã studiul de oportunitate pentru delegarea gestiunii serviciului public de intretinere a parcurilor 22 Decembrie, Teiului, Taranilor din municipiul Oradea prin contract de concesiune. Art.2. Se aproba caietele de sarcini privind concesionarea serviciului public de intretinere parcurilor : 22 Decembrie, Teiului ,Taranilor, din municipiul Oradea, conform anexelor care fac parte integrantã din prezenta hotãrâre. Art.3. Se aprobã delegarea prin concesiune a serviciului public de intretinere parcuri : - Parcul 22 Decembrie – valoare 211.705 lei cu TVA; - Parcul Teiului – valoare 85.292 lei cu TVA ; - Parcul Taranilor – valoare 44.063 lei cu TVA, pentru o perioada de 3 ani ( 01.09.2014 - 01.09.2017) in valoare totala de 341.060 lei ( inclusiv TVA) Finantarea se va face din fondurile bugetului local. Art.4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotãrâri se încredinþeazã Direcþia Tehnicã. Art.5. Prezenta hotãrâre se comunicã cu : • Primarul municipiului Oradea • Institutia Prefectului judetului Bihor • Directia Tehnica • Directia Economica • Directia Juridica • Se publicã în Monitorul Oficial al Judeþului Bihor º i pe site-ul www.oradea.ro PREª EDINTE DE ª EDINÞÃ Dan Lucian Popa Oradea, 19 iunie 2014 CONTRASEMNEAZÃ Nr. 417 SECRETAR Ionel Vila Hotãrârea a fost adoptatã cu unanimitatede voturi ,,pentru” PRIMAR MUNICIPIUL ORADEA DIRECTIA TEHNICA SERVICIUL LUCRARI SI SERVICII PUBLICE NR. 103339 DIN 21.05.2014 APROBAT PRIMAR ILIE BOLOJAN CAIET DE SARCINI Privind delegarea gestiunii serviciului public de intretinere a PARCULUI TARANILOR prin contract de concesiune CAPITOLUL I. Dispozitii generale Art. 1. - (1) Prezentul caiet de sarcini a fost stabilit pe baza legislatiei in vigoare si precizeaza conditiile minime in care trebuie sa se desfasoare licitatia pentru concesionarea serviciului public de intretinere a parcului Taranilor din municipiul Oradea. (2) Caietul de sarcini se intocmeste prin grija Consiliului local Oradea care are obligatia de a hotari modul de gestiune si obligatia de a elabora studiul de oportunitate pentru stabilirea solutiei de delegare a gestiunii serviciilor publice de intretinere a parcurilor. (3) Caietul de sarcini si studiul de oportunitate se aproba prin hotarare a Consiliului local Oradea. Art. 2. Prezentul Caiet de sarcini este anexa la Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de intretinere a parcului Taranilor din municipiului Oradea. CAPITOLUL II. Obiectul concesiunii A. Datele de identificare a serviciului public de intretinere a parcului Taranilor Art. 3. (1) Serviciul public de intretinere care face obiectul concesiunii este: - serviciul public de intretinere a parcului Taranilor (2) Autoritatea concedenta a serviciului public de intretinere parcuri este Municipiul Oradea, situat in localitatea Oradea, str.P-ta Unirii, nr. 1-3, judetul Bihor. B. Activitatile serviciului public de intretinere a parcului Taranilor din municipiul Oradea sunt: - Sectiunea 1. Salubrizarea suprafetelor gazonate si a cailor de circulatie - Sectiunea 2. Conservarea, protejarea si extinderea fondului vegetal existent - Sectiunea 3. Intretinerea mobilierului urban ( banci, cosuri de gunoi)  SECTIUNEA 1 Salubrizarea suprafetelor gazonate si a cailor de circulatie 1.1. Descrierea activitatii Art. 4. - (1) Activitatea de salubrizare in parc se desfasoara in scopul aducerii domeniului public in stare de curatenie. (2) Aceasta activitate presupune urmatorul ciclu de operatii: a) maturatul aleilor dalate, asfaltate si dalate b) curatatul aleilor de zapada si gheata c) adunarea, colectarea deseurilor de pe spatiile verzi,cu asigurarea transportului, cantarirea si descarcarea deseurilor in depozitul ecologic administrat de S.C. Eco Bihor SRL Oradea, ( str. Matei Corvin nr. 327) in baza contractului detinut de concesionar cu operatorul licentiat pentru serviciul public de salubrizare in municipiul Oradea. 1.2. Conditii tehnice 1.2.1. Maturatul manual sau mecanic al aleilor Art. 5. - (1) Maturatul se efectueaza pe intreaga suprafata a aleilor cu frecventele stabilite. (2) Aceasta activitate se desfasoara in perioada de la 1 ianuarie la 31 decembrie, perioada ce se poate modifica in functie de conditiile meteorologice (3) Maturatul manual se efectueaza ziua , dar nu cand ploua. (4) Maturatul mecanic se realizeaza cu automaturatori de capacitate mica care actioneaza pe aleile asfaltate din parcuri si se efectueaza ziua, dar nu cand ploua. (5) Prestatia consta in efectuarea urmatoarelor operatiuni: a) maturatul propriu-zis se efectueaza cu maturi de nuiele sau de plastic; urma maturii trebuie sa fie uniforma si sa nu ridice praf; b)colectarea si descarcarea deseurilor in mijloace de transport si transportul zilnic al acestora la depozitele autorizate in baza unui contract incheiat cu operatorul de salubritate licentiat 1.2.2.Curatarea manuala si transportul zapezii de pe alei si mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei sau de inghet Art. 6 - (1) Activitatea se executa ziua in functie de necesitate. Prestatia consta in strangerea zapezii de pe alei in gramezi , incarcatul si transportul in vehicule adecvate Principalele operatiuni consta in: a) curatatul manual al zapezii; b) combaterea poleiului cu amestec de sare si nisip c) Curatarea manuala a ghetii se executa prin spargere sau taiere, cu dispozitive si scule speciale. 1.2.3. Intretinerea curateniei ( Adunarea,Colectarea deseurilor ) Art. 7. - (1) Adunatul deseurilor se efectueaza pe intreaga suprafata a parcurilor , suprafete prevazute in anexa 1 (2) Aceasta activitate se desfasoara zilnic , pe intreaga perioada a anului , ziua chiar si cand ploua. (3) Prestatia consta in efectuarea urmatoarelor operatiuni: - adunatul si precolectarea deseurilor : ( hartii, pungi, cutii, sticle din plastic, resturi vegetale, etc.) se desfasoara zilnic pe durata de 8 ore se efectueaza in europubele; - adunatul si colectatul deseurilor se face zilnic intre orele 7,00 si 8,00. - golirea cosurilor pentru hartii in saci de plastic sau europubele; - spalarea cosurilor de gunoi - descarcarea deseurilor in mijloace de transport si transportul zilnic al acestora la depozitele autorizate in baza unui contract incheiat cu operatorul de salubritate licentiat - intretinerea curateniei se efectueaza zilnic pe durata de 8 ore, in intervalul orar 8,00 si 15,00. (4) Mentinerea in stare salubra a parcurilor se realizeaza prin efectuarea adecvata a tuturor activitatilor specificate la art. 4 alin. (2). SECTIUNEA II Conservarea , protejarea si extinderea fondului vegetal existent 2.1. Descrierea activitatii Art. 8 - (1) Activitatea de intretinere in parcuri se desfasoara in scopul conservarii fondului plantat existent ( arbori, arbusti, gazon.) si al completarii acestuia . (2) Aceasta activitate presupune urmatoarele operatii: a) intretinerea vegetatiei arbustive prin lucrari de corectie, taieri, saparea solului, plivirea si prasitul buruienilor, udat b) intretinerea gazonului prin lucrari de cosit, greblat de frunze si crengi, udat c) completarea fondului plantat existent cu arbori, arbusti, gazon. (3) Activitatea va fi conditionata de existenta la punctul de lucru , la inceperea lucrarilor a urmatoarelor : - ordin de lucru - asigurarea la punctul de lucru prin grija sefului de punct de lucru a materialelor necesare executiei, utilajelor si utilitatilor aferente executiei - asigurarea cu personal executant instruit si testat privind cunoasterea procedurilor tehnice de executie, detaliile de executie si instructiunile aplicabile. Prestatorii de servicii vor incheia contracte de salubritate pentru transportul reziduurilor cu operatorul licentiat SC RER Ecologic Service SA .Aceste costuri vor fi incluse in structura pretului ofertat pentru fiecare tip de lucrare. Prestatorul va asigura respectarea normelor de securitate in munca, avand intreaga responsabilitate pentru orice fel de eveniment de munca la care este supus personalul prestatorului sau pe care prestatorul il genereaza urmare a activitatii desfasurate in baza contractului cu Primaria mun. Oradea. 2.2. Conditii tehnice 2.2.1. Pregatirea terenului Art.9.Lucrarea se realizeaza incepand cu luna aprilie si pina la sfarsitul lunii septembrie (octombrie), numai pe vreme uscata, ziua si constituie procesul tehnologic al lucrarilor de amenajare suprafete cu gazon. Consta in: a) degajarea terenului prin strangerea cu mana, sapa si grebla, in gramezi, a diferitelor materiale existente la suprafata sau putin ingropate. b) Curatarea terenului prin sapare cu sapa la adancime de 5 cm, de iarba si buruieni si transportul acestora cu roaba la marginea zonei de lucru. c) defrisari si taieri sau doborari de arbori, operatiune care se aplica numai in ipoteza intalnirii acestora in ansamblul lucrarilor de amenajare a peluzelor gazonate. d) Extragerea pamantului vegetal se realizeaza prin saparea si aruncarea pamantului in depozit sau vehicul, indepartarea radacinilor , pietrelor si altor corpuri straine e) Mobilizarea solului in vederea asigurarii prizei cu stratul vegetal, nivelarea si sfaramarea sumara a bulgarilor , nivelarea si maruntirea bulgarilor cu sapa si grebla, finisarea prin greblarea repetata la metru patrat de suprafata mobilizata 2.2.2 Insamantarea gazonului Art.10.Lucrarea se realizeaza incepand cu luna aprilie si pana la sfarsitul lunii septembrie (octombrie) , in functie de conditiile meteorologice si consta in: a) transportul in interiorul zonei de lucru b) semanarea prin imprastierea cu mana c) ingropatul cu grebla de gradina d) tasarea solului semanat cu tavalugul 2.2.3. Udatul terenului Art.11.Lucrarea se realizeaza in perioada aprilie- octombrie, diferentiat in functie de conditiile meteo, dimineata devreme si noaptea. Consta in: a) intinderea furtunului si racordarea la gura de apa b) udarea si manevrarea furtunului in timpul udarii c) strangerea furtunului Volumul de apa necesar udarii se asigura prin reteaua existenta contorizata si se achita de catre Municipiul Oradea in baza contractului cu S.C. Compania de Apa SA Oradea. In cazul in care instalatia de udare este actionata electric, consumul de energie electrica va fi achitat de catre Municipiului Oradea, potrivit contractului pe care il detine cu furnizorul. 2.2.4. Intretinerea peluzelor gazonate Art.12. Lucrarea se realizeaza in perioada aprilie - octombrie , numai pe vreme uscata pentru lucrarile de cosit si februarie , martie ,octombrie , noiembrie pentru lucrarile de greblat si consta in: a) cosirea manuala a gazonului si strangerea in gramezi, cu grebla, in zona de lucru b) plivirea buruienilor de pe peluze si depozitarea lor la marginea zonei de lucru, in gramezi c) caratul buruienilor d) adunarea frunzelor cu grebla si depozitarea la marginea zonei de lucru in gramezi e) transportul frunzelor si al ierbii f) scarificarea gazonului - lucrarea consta in eliminarea resturilor de gazon, readucerea aerului si luminii in partile inferioare ale ierbii, facand ca firele sa fie mai viguroase. Prima scarificare se realizeaza in luna martie. g) Erbicidarea selectiva a buruienulor din suprafetele gazonate. Operatiunea include in pretul de cost substantele ( erbicide) si consta in pulverizarea cu vermorelul sau atomizorul a unor substante otravitoare pentru buruienile din gazon. h) Imprastiat ingrasaminte chimice complexe . Fertilizarea terenului Se folosesc ingrasaminte adecvate, in raport cu gradul de aprovizionare al solului pentru gazon. Incorporarea ingrasamintelor se face cu freza sau grebla. Operatiunea include in pretul de cost ingrasaminte chimice utilizate. 2.2.5. Intretinerea arborilor,arbustilor decorativi si a gardului viu Art.13. Lucrarea se realizeaza in perioada aprilie - octombrie pentru arbusti si consta in: a) plivirea si prasitul buruienilor, depozitarea lor la marginea zonei de lucru, in gramezi,caratatul buruienilor ( lucrarea se executa cu o frecventa de o data pe luna) b) tunderea gardurilor vii ( in perioada aprilie-octombrie, o data pe luna ) c) taieri de corectie la arbori si arbusti prin taierea ramurilor cu foarfeca sau fierastraul de mana, netezirea taieturii cu cosorul, strangerea ramurilor rezultae si indepartarea lor din zona de lucru ( se executa primavara - luna martie si toamna - luna noiembrie, cu o frecventa de o data pe luna) d) udarea plantatiilor 2.2.6. Plantarea arborilor si arbustilor ornamentali Art.14.Lucrarea se executa primavara devreme si toamna tarziu, in functie de conditiile meteorologice si consta in: a) saparea manuala a gropilor de diferite dimensiuni si a santului pentru gard viu , cu pstrarea structurii solului si separarea stratului de pamant vegetal b) transportul in interiorul zonei de lucru pana la locul de plantare c) mocirlitul radacinilor la foioasele fara balot d) asezarea in groapa e) astuparea cu pamant a gropilor de plantare f) baterea pamantului g) executarea farfuriilor sau a musuroaielor h) primul udat i) fasonatul coroanei j) tutoratul arborilor cu tutori confectionati din lemn 2.2.7. Curatat teren cu sapa la locul de joaca pentru copii Consta in: curãþarea terenului ,prin sãpare cu sapa la adâncime de 5 cm,indepartand iarba,buruienile º i transportul acestora cu roaba la marginea zonei de lucru; Resturile vegetale se vor transporta zilnic la Depozitul Ecologic administrat de S.C. Eco Bihor SRL Oradea , (str. Matei Corvin nr. 327) in baza contractului detinut de prestator cu operatorul licentiat SC Rer Ecologic Service SA pentru prestarea serviciului public de salubrizare in municipiul Oradea. 2.2.8. Greblat nisip la locul de joaca pentru copii Este o activitate necesara intretinerii locului de joaca pentru copii si consta in indepartarea cu grebla a deseurilor si asigurarea transportului, cantarirea si descarcarea in Depozitul Ecologic administrat de SC Eco Bihor SRL Oradea ( str. Matei Corvin nr. 327) in baza contractului detinut de prestator cu operatorul licentiate SC RER Ecologic Service SA pentru prestarea serviciului public de salubrizare in municipiul Oradea.  SECTIUNEA III Intretinerea mobilierului urban ( banci, cosuri de gunoi) 3.1. Descrierea activitatii Art. 15. - (1) Activitatea de intretinere a mobilierului urban , a constructiilor decorative si utlitare se desfasoara in scopul conservarii fondului existent si de desfasoara pe tot parcursul anului ( cu exceptia sezonului de iarna), ori de cate ori este nevoie . (2) Aceasta activitate presupune urmatoarele operatii: a) intretinerea bancilor de odihna, cosurilor de gunoi prin lucrari de reparatii ( inlocuirea suruburilor lipsa. 3.2. Conditii tehnice Art.16 Lucrarile de reparatii se vor executa la fata locului numai de catre personal executant instruit si testat in ceea ce priveste procedura de lucru 3.3. Cantitati de lucru Art.17. - (1) Se va salubriza intreaga suprafata a parcului, lucrarile de intretinere specifice fiind cuprinse in anexa nr.1 (2) Cantitatea lunara de lucrari rezultata din activitatile de intretinere si salubrizare a parcului vor fi confirmate de catre concendent prin situatii de lucrari lunare. 3.4. Programul prestatiei Art. 18. Programul prestatiei se va stabili de concedent si va avea in vedere ca intreaga suprafata a parcului cuprinsa in program sa fie zilnic in stare de curatenie , cu vegetatia si fondul construit existent intretinute , prin executarea tuturor lucrarilor necesare 3.5. Conditii de calitate Art. 19. Parcul se considera salubrizat si intretinut cand sunt efectuate lucrarile necesare, cu o frecventa adecvata in acest scop (prevazuta in programul de prestatie intocmit de concedent), in functie de sezon si de gradul de aglomeratie urbana. 3.6. Dotari cu personal-utilaje Art. 20. - Operatorul isi va dimensiona personalul, echipamentele, uneltele de lucru, mijloacele de transport , in functie de volumul de lucrari estimate , avand in vedere ca suprafata parcului sa fie zilnic in stare de curatenie si intretinuta prin exercitarea tuturor lucrarilor necesare - in functie de anotimp -, in scopul obtinerii si mentinerii calitatii cerute conform prevederilor prezentului capitol. 3.7. Verificari, receptii, garantii Art. 21. - (1) Concedentul va verifica permanent modul de efectuare a prestatiei si va intocmi zilnic rapoarte de constatare, confirmate si de concesionar, privind cantitatea si calitatea prestatiei. (2) Concedentul va verifica cantitatile de deseuri stradale transportate efectiv si stabilite in baza bonului de cantarire eliberat de depozit pentru utilajele desemnate sa transporte astfel de deseuri sau in baza altor modalitati agreate. [...]