HCL 405/2025 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, județul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, fel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 344. E-mail: primarie(Qoradea.ro HOTĂRÂRE privind ajustarea începând cu 01.08.2025 a tarifelor şi titlurilor de călătorie pentru serviciile de transport public local de persoane prin curse regulate practicate de societatea Oradea Transport Local SA în Municipiul Oradea în baza Contractului de delegare a gestiunii nr. 92/C3/30.04.2025 Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 26.06.2025; Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea ajustării, respectiv practicării de către societatea Oradea Transport Local SA, începând cu 01.08.2025, a tarifelor pentru prestarea serviciilor de transport public local de persoane cu autobuze și tramvaie prin curse regulate, confom anexei nr. 1, prin încheierea unui act adiţional la contractul de delegare nr. 92/C3/30.04.2025: Având în vedere Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 243320 din data de 12.06.2025; Analizând Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 243323, din data de 12.06.2025, întocmit de către Direcţia Economică, prin care propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului menţionat mai sus; Ținând cont de următoarele prevederi: + Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane cu autobuze și tramvaie efectuat prin curse regulate în Municipiul Oradea nr. 92/C3/30.04.2025, e Adresa nr. 4041/13.05.2025, înregistrată la Primăria Municipiului Oradea sub nr. 208153/13.05.2025 (anexa nr.2); e Legea nr. 92/2007 a serviciilor de transport public local, republicată cu modificările și completările ulterioare; Legea nr. 328/2018 pentru modificarea și completarea Legii nr. 92/2007; e Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; e Ordinul Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr. 272/2007, pentru aprobarea Normelor — cadru privind stabilirea, ajustarea și modificarea tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane; e Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului Europeam și al Consiliului privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 și nr.1107/70 ale Consiliului; Văzând avizul consultativ al Comisiei de Specialitate a Consiliului Local, În baza art.129, alin.(2), lit. d), alin (7), lit. n), art. 139, alin. (3), lit. a), şi art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. Se ajustează, începând cu 01.08.2025, tarifele și titlurile de călătorie pentru prestarea serviciilor de transport public local de persoane cu autobuze și tramvaie prin curse regulate practicate de către societatea Oradea Transport Local SA, confom anexei nr. 1, prin încheierea unui act adiţional la contractul de delegare nr. 92/C3/30.04.2025. Art.2. Se modifică anexele 6.1.1 și 7.1 la contractul de delegare nr. 92/C3/30.04.2025, care cuprind tarifele și titlurile de călătorie conform art. 1, prin încheierea unui act adiţional la contractul menţionat anterior. Art.3. Ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredințează Societatăţii Oradea Transport Local SA, Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Transregio, Direcţiei Economice şi Direcţiei Tehnice. Art.4, Prezenta Hotărâre se comunică cu: e Instituţia Prefectului Judeţului Bihor; Primarul Municipiului Oradea; Direcţia Economică; Direcţia Tehnică, prin grija Direcţiei Economice; Societatea Oradea Transport Local SA, prin grija Direcţiei Economice; Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Transregio, prin grija Direcţiei Economice; Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. Oradea, 26 iunie 2025 Nr. 405 CONTRASEMNEAZĂ SECRETAI NERAL Eugenia Boţbei E vaenr x SS / Hotărârea a fost adoptată cu 17 voturi „pentru', 5 voturi „împotrivă” și 5 votură CENTRALIZATORUL propunerilor referitor la tarifelor şi titlurilor de călătorie pentru servici AIE proiectul de HCL pentru ajustarea începând cu 01.08.2025 a ile de transport public local de persoane prin curse regulate practicate de societatea Oradea Transport Local SA Nr, |Adresant Nr. inreg. Data Observaţie Pozitia UAT 4 Nicoleta Hulea nicohulea6Ggmail.com 218383 21.05.2025 Creșterea abonamentul 2 Emil Onaca onacae(Qyahoo.com 219907| 22.05.2025 Valoarea propusă a abonamentului (110 încurajează utilizarea mașinilor și implicit poluarea. George Bodea 3 |george.bodea9ag gmail.com 221257| 22.05.2025 Majorarea cu 33% a tarifelor reprezintă o acest sprijin. Introducerea biletului valabil care să țină cont de impactul asupra comunității și să se identifice alternative pentru menţinerea serviciilor de transport public la nivel accesibil pentru toți lei) este considerată exagerată și Pi unarde la 80 |Stabilirea, ajustarea şi modificarea tarifelor pentru serviciile de transport lei la 110 lei este considerată exagerată. public local de persoane sunt reglementate de acte normative. Pe de altă parte, organizarea de către autoritățile administraţiei publice locale a serviciilor de transport public local, se face cu respectarea unor principii, dintre care, referitor la tarife amintim: * recuperarea integrală a costurilor de exploatare, reabilitare și dezvoltare prin tarife/taxe suportate de către beneficiarii direcți ai transportului şi prin finanţarea de la bugetele locale, asigurându-se un profit rezonabil pentru operatorii de transport * asigurarea executării unui serviciu public de transport public suporta in ceea ce priveşte tariful de transport * integrarea tarifară prin utilizarea unui singur tip de legitimaţie de călătorie pentru toate traseele și pentru toate mijloacele de transport ale serviciului public local şi județean În contextul menționat, tarifele propuse au avut în vedere: * indicele preţurilor de consum (IPC) de ia data ultimei modificări a tarifelor (7 ani)- perioada 01.10.2018 - 31.03.2025 a fost de 53,01%, dar ajustarea propusă este între 33% - 37% * acordarea în continuare din bugetul local de compensații financiare pt povară pentru orădeni. Inclusiv, pierderile financiare ale operatorului (diferenţa cheltuieli - venituri) angajatorii care suportă costurile de * acordarea de subvenţii de tarif pentru categoriile defavorizate transport ale propriilor angajați vor fi * investiţiile în infrastructura de transport public şi implicit cofinanțarea afectaţi şi probabil nu vor mai susține din bugetul local Nu în ultimul rând, au fost avute în vedere comparațiile valorii pentru o oră este o măsură binevenită. abonamentului lunar şi a biletului de călătorie valabil 1 oră cu cele Solicită reconsiderarea politicii de tarife, |practicate în alte mun pi in România: ă reevaluarea și reducerea tarifelor actuale pentru transportul public întrucât Comparaţie valoare abonamente toate liniile pun o presiune financiară suplimentară asupra populaţiei. Creșterea tarifelor are efectul contrar, descurajând utilizarea serviciului de transport şi afectând negativ calitatea vieţii locuitorilor orașului. Propunerea este pretul biletului de călătorie cu valabilitate 1 oră - 5 lei și creşterea preţului abonamentelor cu un procent mai redus Pali Lilla Aliz lilla.ferencz& 237093 05.08.2025 emanuel.ro Comparaţie valoare tarif călătorie 1 oră 5,9 lei 4.5 lei) 4,0 lei pă e e £ Se Ri as Kă Ra PE as NS Lo 5) Outlook Preţ abonament OTL la 110 lei ROMÂNIA | a MUNICIPIUL ORADEA _—. 4 DĂ Pee NI mu j From Onaca Emil <onacaeQyahoo.com> Cal: î PRIMAR NR. INTRARE. (7 D977 V/CZF Ru | 29 MAI 205 Zoe! E cui Date Tue 5/20/2025 6:04 PM To Primaria Oradea <primarieQoradea.ro> (NA You donit often get emaii from onacae Qyahoo.com. Learn why this is important Atenţie: Acesta este un e-mail extern. Nu faceți clic pe linkuri și nu deschideţi ataşamente decât dacă recunoaşteți expeditorul şi știți că mesajul este sigur, Părerea mea este că marirea abonamentul OTL la 110 lei mi se pare exagerată deoarece încurajați folosirea mașinilor..implicit poluarea va creste,dar la noi e fix invers că în UE...pasaje...și poluare. Bine că am mers la vot sa votez pentru poluare. Lo % Outlook Punct de vedere asupra noilor tarife OTL ROMÂNIA | MUNICIPIUL ORADEA PRIMAR 22 MAI 200 77 DIMA nsznonprra le INA asaza sasa ANUL, reni From George Bodea <george.bodea98Ggmail.com> Date Thu 5/22/2025 2:33 PM To Primaria Oradea <primarie Qoradea.ro>; aditransregioBoradea.ro <aditransregio Qoradea.ro> You don't often get email from george.bodea98 gmail.com. Learn why this îs important Atenţie: Acesta este un e-mail extern. Nu faceţi clic pe linkuri și nu deschideţi ataşamente decât dacă recunoașteţi expeditorul și știți că mesajul este sigur. Către conducerea Primăriei Municipiului Oradea şi a Consiliului Local, Mă adresez dumneavoastră în calitate de cetățean al municipiului Oradea, profund preocupati de recentele modificări tarifare anunţate de OTL, ce urmează să intre în vigoare la 1 august 2025, Conform informaţiilor publicate în presă, această majorare de aproximativ 33% reprezintă o povară considerabilă pentru mulţi orădeni, în special pentru cei cu venituri modeste sau care depind zilnic de transportul public pentru a ajunge la locul de muncă sau la școală. Înţeleg că aceste ajustări sunt motivate de creşterea costurilor operaţionale, însă consider că este esenţial ca autoritățile locale să identifice soluții care să echilibreze necesităţile financiare ale operatorului de transport cu capacitatea de plată a cetăţenilor. Doresc să vă semnalez, de asemenea, că există societăți comerciale în Oradea care decontează transportul în comun al angajaţilor, dar care, în urma acestor majorări, nu vor mai putea susține acest cost. Pe de altă parte, consider că introducerea biletului valabil o oră la preţul de 4 lei este o măsură binevenită, care oferă flexibilitate călătorilor şi încurajează utilizarea transportului public pentru deplasări multiple într-un interval scurt de timp. Având în vedere cele prezentate, vă rog să reconsideraţi politica de tarifare a OTL, ținând cont de impactul asupra comunităţii, şi să exploraţi alternative care să menţină serviciile de transport accesibile pentru toți cetățenii. Vă mulţumesc pentru atenție. Cu stimă, George Bodea Lo i Outlook Tarife Oil | ROMÂNIA | From Nicoleta Hulea <nicohulea6 Ogmail.com> e i MUNICIPIUL ORADEA | Date Mon 5/19/2025 7:39 PM OI L sr PRIMAR | To Primaria Oradea <primarieQoradea.ro> C ES p.—. 2/2 Pauza ăi O e 21MALII Teze] | Frana | You don't often get email from nicohulea6 gmail.com. Learn why this is important ZIUA curu be Meci naianoaaseana sase Atenţie: Acesta este un e-mail extern. Nu faceţi clic pe linkuri și nu deschideţi ataşamente decât dacă recunoaşteţi expeditorul și știți că mesajul este sigur. Bună ziua! Mi se pare mult prea exagerat preţul propus pt un abonament nominal in Oradea...de la 80 lei la 110...multt....va întreb pt cei care nu aveau bilet sau abonament... domnii sau doamnele agent constatator cum vor proceda ... tot așa ??? Ignorare .....pe cei care plătesc abonament si nu îl validează ii tratează că pe niște infractori „lar pe smecherasii care nici macar nu se deranjeaza sa ia un bilet pur și simplu îi ignoră...Rușine ... | ip 0% 2b pad [ (au | ROMÂNIA MUNICIPIUL ORADEA PRIMAR NR. mraane.....2.3 7093 /e4 5 IUN, 2025 A Către Primăria Municipiului Ora În atenția Domnului Primar / Gonsiliutui L 0 orzeziLUNA Cerere privind reevaluarea și reducerea tarifelor de transport public local . 2 m OLE 06 0 Subsemnata, Papp Lila Aliz, în calitate de consilier local în cadrul Consiliului Local al Municipiului Oradea, vă adresez prezenta cerere cu privire la necesitatea reevaluării și reducerii tarifelor actuale pentru transportul public local. În urma numeroaselor sesizări primite din partea cetățenilor municipiului Oradea, consider că majorările recente ale tarifelor la transportul local sunt excesive și pun o presiune financiară suplimentară asupra populației. Transportul public trebuie să fie un serviciu accesibil, eficient şi atractiv, încurajând mobilitatea urbană sustenabilă și reducerea utilizării transportului personal. Creșterea tarifelor are efectul contrar, descurajând utilizarea acestui serviciu și afectând negativ calitatea vieţii locuitorilor orașului. Având în vedere aceste aspecte, solicit reevaluarea tarifelor actuale practicate de operatorii de transport public . Propunerea mea ar îi ridicarea preţurilor treptat , în mai multe etape , sau ridicarea prețurilor biletelor de o oră la 5 lei respectiv pretul abonamentelor s-ar scumpi cu un procent mai scăzut . Vă rog să tratați această solicitare cu prioritate, în spiritul respectării interesului public și al promovării unui oraș modern, accesibil şi echitabil. Vă mulțumesc pentru înțelegere şi sprijin. Cu considerație, Papp Lilla Aliz Consilier Local — Municipiul Oradea 04.08.2025 Nr. Avand in vedere: > >» > S.C. Oradea Transport Local S.A. Oradea, str. Atelierelor nr. 12, cp 410542, jud. Bihor, România Management !. Systam |. iso soon:2008 150 14001:2004 Di Tel: 0259-42.32.12; 45, 0359-80.85.01+04 Fax: 0259-42.60.10 o E-mail : secretariat Gotira.ro Web : www.otira.ro TăVRheiniand tip OTL cr: Ro 63453 Nr. Reg. Com.: J05/1/1991 — NagITI iwimra, Cont: RO05 RNCB 0032 0464 9835 0001 B.C.R. Oradea SC OTL SA, este operator de date cu caracter personal, fiind înscrisă în registrul de evidenţă a prelucrărilor de date cu caracter personal cu nr. 0006587 din 20.03. 2012 4041 / 13.05.2025 At, IA ME PY d, ROMÂNIA | FUNDAMENȚARECIPIUL ORADEA | privind cererea de ajustare a î tarifelor Per Pere jşiile publice de transport local din Municipiul 2 i Es NR. INTRARE ne 447) IziuA_ LUNĂ cra e ANUL A pap Legea serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale nr. 92 din 10 aprilie 2007 Contract de delegare a gestiunii serviciului de transport local de persoane prin curse regulate nr.122/C2/01.05.2019 Ordinului ANRSC nr. 272/2007 pentru aprobarea Normelor-cadru privind stabilirea, ajustarea şi modificarea tarifelor pentru serviciile publice de transport local şi judeţean de persoane prevede la art 24 - (1) Tarifele pentru serviciile publice de transport local de persoane se pot ajusta periodic, la un interval de minimum 3 luni, pe baza cererilor primite de la operatorii de transport/transportatorii autorizaţi, prin hotărâri ale autorităţilor locale competente implicate, în baza creşterii indicelui preţului de consum total faţă de nivelul existent la data stabilirii sau, după caz, la data precedentei aprobări. (2) Nivelul tarifelor pentru serviciile publice de transport persoane se determină pe baza analizei situaţiei economico- financiare a operatorilor de transport/transportatorilor autorizaţi, precum şi a influențelor reale primite în costuri, determinate de evoluţia indicelui preţului de consum total pe economie comunicat de Institutul Naţional de Statistică. (3) În hotărârea de aprobare a tarifelor ajustate adoptată de către autoritatea locală competentă vor fi menţionate tarifele ajustate şi nivelul indicelui preţului de consum total existent la data ajustării, determinat pentru intervalul de timp scurs de la data stabilirii sau ajustării/modificării precedente, față de care se va determina nivelul ulterior al parametrului de ajustare. (4) Ajustarea tarifelor pentru serviciile publice de transport public local de persoane se fundamentează potrivit anexei nr. 1 la prezentele norme-cadru. Pretul legitimatiilor de calatorie nu a fost modificat de 6 ani din 01.10.2018, desi rata inflatiei pentru perioada 01.10.2018 — 31.03.2025 a fost de 53.01 % (date Institutului National de statistica — Indicele Preturilor de Consum (IPC). Indicele lunar al preturilor de consum Perioada de TOTAL IPC Perioada curenta referinta (%) 2025 — Martie 2018 — Octombrie 153.01 Sursa:Institutul National de Statistica http://statistici.insse.ro/shop/ Ajustarea tarifelor este operatiunea de corelare a nivelurile tarifare stabilite anterior, cu evolutia generala a preturilor si tarifelor din economie ( art.7 lit d din Ordin 272/2007 ) > Ajustarea tarifelor pentru serviciile publice de transport public local de persoane aferente UAT Oradea se fundamenteaza in baza art. 25 din Ordinul nr. 272 /2007conform calculelor de mai jos, completate cu : Anexa 1 * Structura pe elemente de cheltuieli pentru ajustarea tarifelor pentru serviciul public de transport local de persoane aferente anilor 2018 - 2024”, Audit tehnico-economic privind calcularea costului pe kilometru la Oradea Transport Local SA pt perioada 2014 — 2024 S1 anexa la proiectul HCL nr 755 / 26.09.2024 si informatiilor din Rapoartele anuale ale administratorilor OTL (se pot consulta la adresa: https://otl.ro/index.php!/ro/conducerea-oti/consiliul-de-administratie, care detaliaza structura pe elemente de cheltuieli potrivit legislatiei. In baza Ordinului ANRSC nr. 272/2007 Art. 25. - (1) Ajustarea tarifului mediu pentru serviciile de transport public local de persoane efectuat prin curse regulate T(abonament nominal ) (lei/abonament) se face potrivit formulei: T(ab. nom.) 2025 Martie = T(ab. nom.) 2018 Octombrie + A(tarif ab. nom.) unde: T(ab. nom.) 2025 Martie. — tarif lei abonament nominal lunar de calatorie modificat T(ab. nom.) 2018 Oct. — tarif lei abonament nominal lunar de calatorie actual A (ab. nom.) - diferenta de pret a unui abonament lunar Martie 2025 fata de Oct. 2018, datorat creşterii cheltuielilor totale determinată de influenţele reale date de inflatia perioadei 2018 Octombrie — 2025 Martie de 53,01 %. Aceiasi formula se aplica tuturor tipurilor de titluri de calatorie, espectiv: bilete 1 calatorie, bilete 2 calatorii, abonamente fractionate, etc, descrise in anexa cu tarife. (2) În cazul în care valoarea compensaţiei nu acoperă costurile aferente activităţii supuse obligaţiei tarifare, valoarea compensaţiei pentru activitatea respectivă este egală cu diferenţa dintre costurile şi veniturile activităţii respective plus un profit rezonabil. > Articolul 22 din Ord. ANRSC nr 272 / 2007: Autorităţile locale competente sunt libere să stabilească tarifele de călătorie pentru serviciile publice de transport local de persoane pe care operatorii de transport/ transportatorii autorizaţi le vor aplica călătorilor. Tarifele ce pot fi aplicate călătorilor sunt: a)tarif de călătorie, stabilit la nivelul tarifului mediu pe călătorie şi fundamentat pe structura pe elementele de cheltuieli prevăzute în anexa nr. 1 la prezentele norme- cadru, caz în care călătorii plătesc contravaloarea totală a serviciului de transport; b)tarif de călătorie, stabilit şi impus unilateral de către autoritatea locală competentă pe criterii sociale pentru toţi călătorii, fără a fi necesară fundamentarea nivelului acestuia, caz în care călătorii plătesc un nivel sub costurile reale, iar operatorul este îndreptăţit să încaseze compensaţia şi, după caz, diferenţele de tarif aferente gratuităţilor şi tarifelor reduse stabilite pentru anumite categorii de persoane; chtarif de călătorie cu valoare redusă, stabilit de către autoritatea competentă pe criterii de protecţie socială pentru anumite categorii de călători, fără a fi necesară fundamentarea nivelului acestuia, caz în care operatorul este îndreptăţit să încaseze diferenţele de tarif până la nivelul tarifului de călătorie practicat şi, după caz, compensaţiile cuvenite pentru îndeplinirea obligaţiilor de serviciu public, implicit din aplicarea tarifului de călătorie prevăzut la lit. b). > Ajustarea tarifelor va duce la cresterea veniturilor din bilete si abonamente, astfel ca valoarea compensatiei ( diferenta dintre cheltuieli si venituri) de [...]