HCL 20/2025 Oradea adoptată

ROMÂNIA pi JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea. judetul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1. C.P. 410 100. Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(oradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea modificării contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate nr. 122,C2101.05.2019 Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 30.01.2025; Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea modificării contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate nr. 122.C2/01.05.2019; Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 9646 din 16.01.2025; Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 9654 din data de 16.01.2025 întocmit de către Direcţia Economică privind aprobarea proiectului menţionat mai sus, prin care s-a propus: „modificarea anexei nr. 17 — Estimarea anuală a compensaţiei la contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate nr. 122/C2/01.05.2019 (anexa nr.1); - mandatarea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Transregio să încheie în numele și pe seama Municipiului Oradea actul adiţional la contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate nr. 122/02/01.05.2019. Având în vedere adresa Asociaţiei de Dezvoltare intercomunitară Transregio nr. 43.01.2025, înregistrată la Primăria Municipiului Oradea cu nr. 4615/13.01.2025 (anexa nr.2), Ținând cont de prevederile : - art. 2,literat) și v), art. 8, alin.(3), litera d) și art.43, alin. (2) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice; - art. 1, alin.(4), litera h), art. 17, alin.(1), litererle h),i) şi n), art. 43, litera d) din Legea nr. 92/2007 privind serviciile de transport public. în unităţile administrativ-teritoriale, -OUG nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii Concurenţei nr. 21/1996, art. 15, alin.(1); Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În conformitate cu prevederile prevederile art.129 alin.(2) lit. d), alin.(7) tit. n), alin.(9) lit. c), art. 139 alin.(3) litera f) și art, 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă modificarea anexei nr. 17 - Estimarea anuală a compensației la contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate nr. 122/C2/01.05.2019 conform anexei nr. 1. Art.2. Se aprobarea încheierea unui act adiţional la contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate nr. 122/C2/01.05.2019, ca urmare a celor aprobate la art. 1. Arţ.3, Se mandatează Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Transregio să încheie în numele și pe seamna Municipiului Oradea actul adițional la contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate nr. 122/C2/01.05.2019 prevazur la art.2. Art.4. Ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredințează Direcţiei Economice. Art.5. Prezenta Hotărâre se comunică cu : -Instituţia Prefectului judeţului Bihor; -Primarul municipiului Oradea; -Direcţia Economică, -Oradea Transport Local SA, prin grija Direcţiei Economice: -Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Transregio, prin grija Direcţiei Economice, -Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. Oradea, 30 ianuarie Nr. 20 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” ROMÂNIA AAA NP A. si MUNICIPIUL ORADEA Anexa nr.2 la H.C.L. nr. 20 din 30.01.2025 PRIMAR Pa , |n. INTRARE LATE 2 i | | UL Rica IZA UNA i ) 2 ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ TRANSREGIO Piaţa Unirii, nr. 1, cam. 138, 410100, Oradea, jud. Bihor, Telefon/Fax:0259.408.821, Email: aditransregio( gmail.com Oradea, borș, Sânmartin, paleu, Cetariu , Hidișelu de Sus Nr. 4113.01.2025. Către: Primăria Municipiului Oradea- Direcţia Economică Serviciul Delegare Gestiune Subiect: Modificare contract de delegare serviciu de transport public Prin prezenta vă rugăm să supuneţi dezbaterii Consiliului Local un material de modificare al contractului de delegare al serviciului de transport public, în sensul actualizări anexei 17- estimare anuală a compensației. Contractul de delegare nr. 122/02/01.05.2019 prin anexa nr. 17 estimează valoarea totală și anuală a compensației prin raportare la numărul de km parcurși conform programului de transport și la veniturile încasate de operator prin vânzarea titlurilor de călătorie la valorile stabilite de autoritățile publice locale. În condiţiile de la data intrării în vigoare a contractului de delegare (01.05.2019) şi până în prezent, valoarea estimată a compensaţiei s-a majorat cu mai mult de 20% din valoarea iniţială, prin raportare la prevederițe art. 15 alin. (1) din OUG nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi peniru modificarea şi completarea Legii concurenței nr. 21/1996, Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Transregio a demarat procedura de avizare finalizată prin avizele Consiliului Concurenţei nr. 12897/05.11.2024, respectiv nr. 17278/17.12.2024. Prin urmare, vă transmitem documentaţia de modificare a contractului de delegare, care cuprinde: - Model raport și proiect de hotărâre; - Anexa 17 la contractul de delegare actualizată cu nr. de km şi compensaţia achitată operatorului respectiv prognozată până la data încetării contractului; - Avizele Consiliului Concurentei. Cu consideraţie, Director executiv Sebastian Marcu —ydobe_— CONSILIUL Ode dENeRa 1 | CONCURENTEI [> RG / 17278 / 17.12.2024 L RECTIFICARE privind îndreptarea erorii materiale cuprinse în avizul nr. RG/12897/05.11.2024 referitor la proiectul de hotărâre privind aprobarea modificării contractului de delegare a gestiunii serviciului de transpori public local prin curse regulate nr. 122/C2/01,05.2019 aplicabil la nivelul membrilor Oradea, Borş și Sânmartin Având în vedere Avizul emis de Consiliul Concurenţei referitor la proiectul de hotărâre privind aprobarea modificării contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local prin curse regulate nr. 122/C2401.05.2019 aplicabil la nivelul membrilor Oradea, Borş şi Sânmartin către operatorul Oradea Transport Local SA, şi constatând că: 1. În cadrul Avizului nr. RG/12897/05.1 1.2024 s-a strecurat o eroare materială a menţiunilor privind valoarea estimată a sprijinului pe care îl poate primi Oradea Transport Local SA pe durata de valabilitate rămasă din contract. 2. Eroarea materială este una datorată transmiterii eronate a valorii compensaţiei şi propusă spre avizare din cadrul contractului de delegare! şi, prin urmare, se modifică valoarea estimată a sprijinului pe care îl poate primi Oradea Transport Local SA pe durata de valabilitate rămasă din contract, astfel: « Autoritatea contractantă va plăti operatorului compensaţia pentru efectuarea obligaţiilor de serviciu public, calculată după următoarea formulă: Compensaţia pentru efectuarea obligaţiilor de serviciu public = Cheltuielile de exploatare — Venituri ale operatorului asociate obligaţiei de serviciu public (exclusiv diferenţe de tarif) + Profit rezonabil Valoarea estimată a Compensaţiei cuvenite operatorului, pe duraia de valabilitate rămasă din contract (01.12.2024 — 30.04.2025) va fi de 25.416.667 lei (din care 12.083.333 lei reprezintă diferenţe de tarif).» i Contorm adresei de îndreptare a erorii materiale transtuisă de ADI Transregio, și înregistrată la Consiliul Concurenţei cu nr. RG/17278/27.11.2024. Pratae Pesese Liber a [i 318 0908 3. Broarea materială identificată mai sus nu afectează legalitatea sau temeinicia avizului Consiliului Concurenţei nr. RG/12897/05.11.2024. CONSILIUL CONCURENŢEI În temeiul art. 7 alin. (7) şi alin. (8) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 77 din 2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, cu modificările și completările ulterioare, se îndreaptă eroarea materială din Nota de subsol numărul 3 care va avea următorul cuprins: „Valoarea estimată a Compensaţiei cuvenite operatorului, pe durata de valabilitate rămasă din contract (01.12.2024 — 30.04.2025) va fi de 25.416.667 lei (din care 12.083.333 lei reprezintă diferențe de tarif).” i i Bogdan M. CHIRIŢOIU PREŞEDINTE Că Digitally signed by Bo Marius Chiritoiu Seal) 3 Date: 2024.12.17 15:17:48 BET Pati Poni tt che DRU . CONSILIUL | > hi  REGISTER ATURA JE Şi: Referitor la proiectul de hotărâre privind aprobarea modificării contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local prin curse regulate nr. 122/C2/01.05.2019 aplicabil la nivelul membrilor Oradea, Borș și Sânmartin Analizând: _ Proiectul de hotărâre referitor la contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local prin curse regulate nr. 122/C2/01.05.2019 aplicabil la nivelul membrilor Oradea. Borş şi Sânmartin; Proiectul de Act adiţional nr. ! la Contractul de delegare nr. 122/C2/01.05.2019; . Documentaţia înaintată, prin e-mail. în vederea avizării, de către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară TRANSREGIO Oradea (A.D.I. Transregio). cu adresa nr. 185/06.09.2024, înregistrată la Consiliul Concurenţei cu nr. RG 12897/06.09.2024 (NUD 2401880). având în vedere că: În cursul anului 2018. proiectul de contract de servicii peniru delegarea serviciului de transport public pe raza unităţilor administrati v-teritoriale municipiul Oradea, comuna Borş şi comună Sânmartin, către Oradea Transport Local SA. elaborat în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1370/0071. a fost analizat şi avizat de către Plenul Consiliului Concurenţei. fiind emis Avizul nr. 13728 / 03.12.2018: după emiterea avizului menţionat, A.D.. Transregio a încheiat cu Oradea Transport Local SA contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local prin curse regulate nr. 122/C2/ 01.05.2019; şi constatând că: > Proiectul de hotărâre supus avizării prevede modificarea şi completarea Contractului de delegare aplicabil la nivelul membrilor Oradea. Borș şi Sânmartin; > Prin modificarea Legii educaţiei naționale nr. I/204l şi intrarea în vigoare a Legii învăţământului preuniversitar nr. 198/2023 a crescut gradul de gratuitate pentru titlurile de călătorie ale elevilor (de la 50% la 100%). nivelul compensaţiei totale estimate pentru durata Contractului de delegare a crescut cu mai mult de 20%, procentul prevăzut de prevederile art. 15 alin. (1) din OUG nr. 77/2014: > Prin proiectul de act adițional la Contractul de delegare, se moditică şi se completează prevederi referitoare, în principal, la: 'Reguiamentul (CE) nr, 1370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191769 şi nr. 1107/70 ale Consiliului. modificat de Regulamentul (UE) nr. 2338;2016. 2 Denumit, în continuare, Contract de delegare. | CORSIL ui & CONSILIUL | REGIS CONCURENŢEI | e lea FA ROMANIA] 2 Ziua... 7 Domnului Director Executiv Sebastian Marcu Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Transregio Piata Unirii nr.], Oradea, Judeţul Bihor Telefon:0259 408 821 E-mail:aditransregio gmail, com Ref: adresa dumneavoastră nr. 185/06.09.2024 î înregistrată la Consiliul Concurenţei cu nr. RG/ 12897/06.09.2024 (NUD 2401 880) Stimate domnule director executiv, Vă transmitem, anexat, avizul Consiliului Concurenţei pentru măsura dispusă prin proiectul de hotărâre privind aprobarea modificării Contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local prin curse regulate nr. 122/C2/01.05.2019 aplicabil la nivelul membrilor Oradea. Borş și Sânmartin, Cu deosebiţă consideraţie. Bogdan M, cn a! “Preşedi BA Piaţa Presei Libere nr. 1 | Sector 1 | București | Cod Poştal: 013707 | Tel: (021) 318 1198 | :021) 318 1193 | Fax: (021) 318 4908 E-mail: officeconsiiulconcurentei, to | Web: wwwm.compeatition, ro | | www consiliuiconcurentei, ro _ Moditicarea Anexei 17 - “Estimarea anuală a compensaţiei” la Contractul de delegare va avea conţinutul prevăzut în Anexa 15 la prezentul act adiţional; > Instituţia Prefectului Județului Bihor și Consiliul Judeţean Bihor au fost informate, de către A.D.L. Transregio, cu privire la intenția de a implementa o măsură de ajutor de stat, în favoarea Oradea Transport Local SA. în conformitate cu prevederile art. 7 alin. (6) din OUG nr. 77/2014 privind procedurile nationale în domeniul ajutorului de stat, precum şi modificarea şi completarea Legii concurenței nr. 21/1996, republicată, cut modificările şi completările ulterioare; > Celelalte prevederi ale Contractului de delegare rămân neschimbate. CONSILIUL CONCURENŢEI În temeiul art. 7 alin. (7) şi alin. (8). respectiv art. 20 alin. (1) din OUG nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, cu modificările şi completările ulterioare. şi al art. 52 alin. (1) şi (2) din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Avizează favorabil, cu privire la respectarea prevederilor specifice din domeniul concurenţei şi al ajutorului de stat, proiectul de hotărâre privind aprobarea actului adițional la contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local prin curse regulate nr. 122/C2i 01.05.2019. cu următoarea observaţie: Dat fiind faptul că autoritatea națională de concurenţă nu are competențe în a expertiza/cenifica costurile implicate de prestarea serviciilor publice, inclusiv a serviciului de transport public local de călători. considerăm că este în responsabilitatea A.D.]. Transregio să evalueze, anual. rezonabilitatea costurilor implicate de prestarea serviciului de transpori local de persoane desfăşurat de operatorul Oradea Transport Local SA. asttel încât compensaţia acordată să fie în cuantum corespunzător și să reflecte eficienţa” şi calitatea serviciilor prestate. 3 Valoarea estimati a sprijinului pe care îl poate priza Oradea Transport Local SA. pe durata de valabilitate rămasă din contract (01.12.2024-30.04.2025) este de 14.316.449. din care 6.702 reprezintă diferenţe de tarif 1 Potrivit Connunicării Comisiei referitoare la orientări peniru interpretarea Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 privind serviciile publice de transpori feroviar şi rutier de călători. trebuie încurajată utilizarea unor stimulente ale eficienței în cadru! mecanismului de compensare. Sistemele de compensare care acoperă doar costurile reale, în momentul apariţiei acestora, nui oferă societăţii de transport multe stimulente pentru a limita costurile sau a deveni, în timp, mai eficientă, Prin urmare, este de preterat ca utilizarea acestora să se limiteze la cazurile în care incertitudinea privind costurile este mai mare, iar furnizorul de servicii de transport necesită un grad de protecţie împotriva incentitudinii, E CONSILIUL CONCURENŢEI REGISTRATURA GENERALĂ RG / 17278 / 17.12.2024 E CONSILIUL |: CONCURENŢEI |*— ROMÂNIA! Ș DE DEZVOLTARE Domnului Sebastian Marcu piu, $ A TRANSREGIO ÎN, A 7 Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară TRANSREGIO Piața Unirii nr.1, cam, 138, Oradea, judeţul Bihor, cod poştal 410100 Tel./Fax: 0259/408.821; E-mail: aditransregio( gmail.com Ref: Adresa Asociaţiei de Dezvoltare Întercomunitară TI vansregio ur, 246/27.1 1.2024, înregistrată la Consiliul Concurenţei cu nr. RG/17278/27.11.2024 (Cazul 240248 7) Stimate domnule Directar executiv, Vă transmitem, anexat, avizul Consiliului Concurenţei referitor la îndreptarea erorii materiale cuprinse în Avizul Consiliului Concurenţei nr. RG/12897/05.1 1.2024 referitor la proiectul de hotărâre privind aprobarea modificării contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local prin curse regulate nr. 122/€2/01.05.2019 aplicabil la nivelul membrilor Oradea, Borş şi Sânmartin. Cu deosebită consideraţie, Bogdan M. CHIRIȚOIU Preşedinte Digitally signed by B, Marius Chiritoiu ii Date: 2024.12.17 15:47 ST Anexa nr. la H.C.L. nr.20 din 30.01. 2025 Anexa 17 rev — Estimarea anuala a componsatioi Catcului compensație! Apei mi [ Concept. Goniract_| Ralizati | Contract | Renlizati | Contract | Realizat! Ț Contract Cozitract | Realizat_| Contract | Protiminăt | Contract |Provizionat] Contract | Realizati FTETA 2019 2018, 2020 2020 2024 2024 2052 2023 028. 2024 zoza | 2006 | 025: Total Total [6 TINUT a i yohiculekilometru, TraTvăT TOTO 1752078 1050000) î,ATEe 1020000 1077268] TEA0-A00) 104 231| 7,830,000| 1.173.238] 1.800,00) 7.950.000] 633,335] “ SB0/000[ _11,585,893] _11.199,660, Autobuz Oradea 3100/0600] 2:946,112] 3,260.000| 3,040404 3;260.000 3,4494] 260.000] 3,964,208| 3,250.000] 399,625] a,sooioao| 4000.00] 1,166,667] 1,9a4,sai] _20,666,667| 22, Autobuz Sanmartin S50,000| 5404847] 550,000] 491.498 550.000 517.883] 550.000] 531,581] 650.000] 530,837] 50.000] 200,000] 183,583| _3,550,000| 3, Autebuz Bors 160.000] 16,208] 160,000] 152389 160.000 __ 167,811| 160,000) 172,433) 160,000) 17,262 18000) 60,000 | s0,000| 1.040,60] tar] CESE URNE PEN! kilometru, Trarvar 143 143) 723) ET 143 164] 152| 753 153| 157| 15| 164 TEA] ză) Autobuz Oredea [I 8.5 &sl sal 68 72 ss] sl 7) aol 7.2] EI 72| oa Autobuz Sanmarin 38 EX] 32 el 33 az 3 6] 35) Sa] 40] aa aa od Autobuz Bors, EX ESI 32| EX] 32 34) FE 48| 34| 4] 34) 35| 3] [i efectuati X 6 unitar pe] 46,286,000 o] 30.765.400] 51929485 52,960,075| 54,021,436| 82,864,469| 58,116,605| 18,750,646) 362.960,548| o m) Tara ZA 5707300) 76657360) 27375305 27522505] 25250 555| 30757) 105775) 750-770 208 EI Autobuz Oradea 19 500.000) 21.547.500) 21970,450 22418919) 2266,379) 2617.88) 3,540065 164.306,775i [i Auabuz Senmarin 1.980.000) 2010.00) 2050992 2.101.192) 2.143.216) 2084 815! 1037] 19680.203| % Auobuz Bors 496000) 505.920] 518,028 528:369] 596.898 516,77, 200,466] 3,70,3€8] «i TOI EREIEENr ESTO evidentei contabile IVTP PraTIeTezonaBT—7,050,500| 520,108 _1,600,000, 0000007730782 [CNP] _1,000,000 7. 8305000 1009/5006 .000,500-_1-500-509 ee Br SOTIE transport publi 18,570,000) 20,457,100) 21,384,687] 22.026,207| 22,886,894) 7,56291 184,149,479| o VER VARZArT 6 VCR) e căltorie 19.570.000) 20,457,100] 20751813 21.304.887] 22.026.207] 22 686,984) 7,56231 194,149, [ Alle venituri în cadrul rețelei 4.600.000] 4.600.000] 4.600.000 4.600.000) 4.800.000) 4.600.000] 1,593 333| 29,133,333| o unde so prestează PSO RI el ANIFIGATE 24,170,00) 0) 24,767,00) 25,561,843 25,904,667| 26,626,207| 2,206,994| 9.095,56) 163,282,446) 0] o; ÎMalarare teal Era lconform contract) — (| 23,416,000] 23,747,407| 27,000,300| 32,7a6,aza| 27,567,673| 36,676,558| 27:985407| 50.185,8%4| 20,401,229| 57.286,497| 31.829.612] 61.000,000| 11,560,981| 20.333.333) 477,570,201| 281,985,007 ICh+Pr:W) 15936 |_104,414,g0s| [najpierente de tari leuvenia operatorii] 5493260] 4702019] 5349058 5674701] 5500530 17832064] 5674816] 26975251] 5,845,080] 20306477] 6.020.412] 29000000] 6,201.024| 9,666,667| 49,703,188]| 122,247,889| pentru faciitati (elevi, stuc, pers. dizab, etc) 307%] _82.454,724 i, ao exploatare anuala (| 47,922.740| 18,955,304| 21.659.262] 27.110.586) za] 18,844472| 22 30092] 23,170a83| 22.556.169 28,980.020| 25,409,200| 22,000,000| 5452957] 10,666,687| 197.777,049| 189,737,125 er-cra) 116%] 21.960.082) 7Rota In anul Z0 25 Exista O astimarg a primelar 4 Tunl des a Gonwaci | Ganiact | actuat | actualizat 14.316,449|26,416,667| Tatal compensatie pentru perioada ramasa din contract (01.12.2024 - 30. [...]