HCL 376/2014 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea „Studiului de necesitate şi oportunitate al unui sistem informatic în vederea contorizării integrale precum şi citirea de la distanţă a contoarelor de energie termică în Municipiul Oradea” Analizând Raportul de specialitate nr. 95798/09.05.2014 întocmit de către Direcţia Tehnică, prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea „Studiului de necesitate şi oportunitate al unui sistem informatic în vederea contorizării integrale precum şi citirea de la distanţă a contoarelor de energie termică în Municipiul Oradea” Tinând seama de necesitatea realizării unui sistem informatic în vederea contorizării integrale precum şi citirea de la distanţă a contoarelor de energie termică, ca şi componentă a activităţii de furnizare a energiei termice, rezultă şi din actele normative de importanţă majoră pentru realizarea serviciului de alimentare cu energie termică în sistem centralizat în cadrul localităţilor care dispun de sisteme centralizate de alimentare cu energie termică, În conformitate cu prevederile art. 8, alin (3) lit. a) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, În baza art. 2, alin. (3) lit. g) şi art. 8 alin. (2) lit. k) din Legea nr. 325/2006 a serviciului public de alimentare cu energie termică, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, Având în vedere prevederile art. 36 alin. 2 lit. b), lit. c), lit. d), alin. 4 lit. e), alin. 5 lit. a), alin. 6 lit. a) pct.11, pct.14, şi art. 45 alin. 2 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă „Studiul de necesitate şi oportunitate al unui sistem informatic în vederea contorizării integrale precum şi citirea de la distanţă a contoarelor de energie termică în Municipiul Oradea”, conform anexei 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinirea a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Tehnică şi S.C. Termoficare Oradea S.A. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu : - Instituţia Prefectului judeţului Bihor - Primarul municipiului Oradea - Direcţia Tehnică - Direcţia Economică - S.C. Termoficare Oradea S.A. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Marina Adelina Coste Oradea, 14 mai 2014 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 376 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi ,,pentru”. STUDIU DE NECESITATE SI OPORTUNITATE SISTEM INFORMATIC IN VEDEREA CONTORIZARII INTEGRALE PRECUM ȘI CITIREA DE LA DISTANTA A CONTOARELOR DE ENERGIE TERMICĂ ÎN MUNICIPIUL ORADEA SOCIETATEA TERMOFICARE ORADEA SA Oradea, str.Jean Calvin nr. 5, Judeţul Bihor, 410210 CUI 31952982, J5/1095/02.07.2013 Tel: 0359-409511, 0359-409512 Fax: 0259-467762 STUDIU DE NECESITATE ȘI OPORTUNITATE al unui „SISTEM INFORMATIC IN VEDEREA CONTORIZARII INTEGRALE PRECUM ȘI CITIREA DE LA DISTANTA A CONTOARELOR DE ENERGIE TERMICĂ ÎN MUNICIPIUL ORADEA” 1 STUDIU DE NECESITATE SI OPORTUNITATE SISTEM INFORMATIC IN VEDEREA CONTORIZARII INTEGRALE PRECUM ȘI CITIREA DE LA DISTANTA A CONTOARELOR DE ENERGIE TERMICĂ ÎN MUNICIPIUL ORADEA CUPRINS 1.INFORMAȚII GENERALE ................................................................................................................................................2 2. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND PROIECTUL ...............................................................................................................3 2.1 CARACTERISTICILE GEOGRAFICE ALE MUNICIPIULUI ORADEA ...................................................................................3 2.2 DESCRIEREA SITUATIEI ACTUALE PRIVIND ALIMENTAREA CENTRALIZATĂ CU CĂLDURĂ A POPULAȚIEI DIN MUNICIPIUL ORADEA ......................................................................................................................................................6 2.3 DESCRIEREA SITUAŢIEI EXISTENTE PRIVIND CONTORIZAREA ENERGIEI TERMICE LIVRATE LA CONSUMATORII RACORDAȚI LA SISTEMUL CENTRALIZAT DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICĂ, DIN CADRUL MUNICIPIUL ORADEA ....7 2.5 DESCRIEREA INVESTIȚIEI ............................................................................................................................................7 2.6 SCENARIILE TEHNICO ECONOMICE PRIN CARE OBIECTIVELE PROIECTULUI DE INVESTITIE POT FI ATINSE. DESCRIEREA CONSTRUCTIVĂ, FUNCŢIONALĂ ŞI TEHNOLOGICĂ..................................................................................... 19 2.7 SCENARIUL RECOMANDAT ȘI AVANTAJELE ACESTUIA ............................................................................................. 22 CONCRET, SOLUȚIA PROPUSĂ SPRE IMPLEMENTARE CONSTĂ ÎN REALIZAREA UNUI SISTEM DE CITIRE A CONTOARELOR DE ENERGIE TERMICĂ ȘI APĂ CALDĂ DE CONSUM (ACC) LA NIVELUL ÎNTREGULUI PARC DE CONTOARE AFERENT SC TERMOFICARE SA ORADEA. ........................................................................................................................................... 22 2.7.1 CERINȚE PRIVIND SUBSISTEMUL DE CITIRE A CONTOARELOR DE ÎNCĂLZIRE ȘI ACC DE LA BLOCURI, SCĂRI DE BLOC ȘI GRUPĂRI DE BLOCURI AFERENTE PT-URILOR ARODATE SH-URILOR MONITORIZATE PRIN REȚEA M-BUS. ................................................................ 22 A.Contorizarea energiei termice pentru încălzire: ....................................................................................................... 22 B.Contorizare apă caldă de consum (ACC) ................................................................................................................... 22 2.7.2 CERINȚE PRIVIND SUBSISTEMUL DE CITIRE A CONTOARELOR DE ÎNCĂLZIRE ȘI ACC DE LA BLOCURI, SCĂRI DE BLOC ȘI GRUPĂRI DE BLOCURI AFERENTE PT-URILOR CARE NU SUNT ARODATE SH-URILOR MONITORIZATE PRIN REȚEA M-BUS. ........................................... 23 A.Contorizarea energiei termice .................................................................................................................................. 23 B.Contorizare apă caldă de consum (ACC)................................................................................................................... 23 2.7.3 CERINȚE PRIVIND SUBSISTEMUL DE CITIRE A CONTOARELOR DE ÎNCĂLZIRE ȘI ACC DE LA CONSUMATORI CASNICI ALIMENTAȚI DIN REȚEAUA PRIMARĂ ................................................................................................................................................................ 23 2.7.4 CERINȚE PRIVIND SISTEMUL DE CITIRE A CONTOARELOR DE ENERGIE TERMICĂ ȘI APĂ CALDĂ DE CONSUM DE LA CONSUMATORII CASNICI ȘI AGENȚII ECONOMICI ALIMENTAȚI DIN REȚEUA SECUNDARĂ ........................................................................................................ 24 A.Contorizarea energiei termice .................................................................................................................................. 24 B.Contorizare apă caldă de consum (ACC) ................................................................................................................... 24 2.7.5 CERINȚE PRIVIND SISTEMUL DE CITIRE A CONTOARELOR DE ENERGIE TERMICĂ ȘI APĂ CALDĂ DE CONSUM (ACC) LA NIVELUL ÎNTREGULUI PARC DE CONTOARE AFERENT SC TERMOFICARE SA ORADEA ....................................................................................... 24 2.7.5.1 Cerințe software privind sistemul informatic de citire și management a contoarelor .................................... 24 2.7.5.4 Cerințe software pentru crearea și managementul rutelor de citire ............................................................... 25 2.7.5.5 Cerințe hardware pentru sistemul informatic de citire și management al contoarelor .................................. 26 2.7.5.6 Caracteristici pentru terminalele mobile ......................................................................................................... 26 2.7.5.7 Cerințe privind interfațarea cu sistemul de facturare ...................................................................................... 26 3. DATELE TEHNICE ALE INVESTIȚIEI .............................................................................................................................. 26 4.COSTURI ESTIMATE ALE INVESTIȚIEI........................................................................................................................ 27 5. SURSE DE FINANȚARE A INVESTIȚIEI .......................................................................................................................... 31 1.INFORMAȚII GENERALE 2 STUDIU DE NECESITATE SI OPORTUNITATE SISTEM INFORMATIC IN VEDEREA CONTORIZARII INTEGRALE PRECUM ȘI CITIREA DE LA DISTANTA A CONTOARELOR DE ENERGIE TERMICĂ ÎN MUNICIPIUL ORADEA Date proiect 1.1 Denumirea obiectului de investiții Elaborare Studiu de Fezabilitate privind „Sistem informatic integrat pentru citirea si managementul contoarelor de energie termică în municipiul Oradea” 1.2 Amplasament Proiectul are în vedere un sistem informatic pentru monitorizarea contoarelor de branșament montate la clienții SC Termoficare SA, din Municipiul Oradea. 1.3 Titularul investiției Municipiul Oradea 1.4 Beneficiarul investiției S.C. Termoficare Oradea S.A. 1.5 Elaboratorul studiului S.C. Termoficare Oradea S.A. Sediu social : Oradea, Str. Jean Calvin nr.5, jud. Bihor, România. - tel: 0359-409511, 0359-409512; - fax: 0259-467762. 2. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND PROIECTUL 2.1 CARACTERISTICILE GEOGRAFICE ALE MUNICIPIULUI ORADEA Din punct de vedere geografic, Municipiul Oradea este aşezat în nord-vestul României, la 47°03’ latitudine nordică și 21°55’ longitudine estică, în Câmpia de Vest , pe râul Crișul Repede, la 13 km de granița de vest (cu Ungaria) a României. Municipiul Oradea este reşedinţa administrativă a judeţului Bihor, ocupă o 3 STUDIU DE NECESITATE SI OPORTUNITATE SISTEM INFORMATIC IN VEDEREA CONTORIZARII INTEGRALE PRECUM ȘI CITIREA DE LA DISTANTA A CONTOARELOR DE ENERGIE TERMICĂ ÎN MUNICIPIUL ORADEA poziţie central-europeană, constituind un important nod de comunicaţii. Municipiul Oradea se află la următoarea distanţă de capitalele: Bucureşti (581km), Belgrad (335km), Budapesta (261km), Bratislava (458km), Viena (501km), Zagreb (599km), Praga (786km). Suprafaţa şi configuraţia terenului Suprafaţa municipiului, împreună cu zona limitrofă, este de aproximativ 115,56 km², iar împreună cu Zona Metropolitană, de aproximativ 791,91 km², ceea ce îl plasează între primele 10 oraşe ale Romaniei, din punctul de vedere al întinderii. Configuraţia preponderentă a terenului este plană, cu predominante forme relevante de dealuri joase la nord, acoperite cu pomi fructiferi. Fig. 2.1 Amplasare geografică a Municipiul Oradea. 4 STUDIU DE NECESITATE SI OPORTUNITATE SISTEM INFORMATIC IN VEDEREA CONTORIZARII INTEGRALE PRECUM ȘI CITIREA DE LA DISTANTA A CONTOARELOR DE ENERGIE TERMICĂ ÎN MUNICIPIUL ORADEA Fig. 2.2 Hartă Municipiul Oradea. Clima oraşului este determinată de Vânturile de Vest, fiind aşadar o climă temperat continentală, cu o temperatură medie anuală de 10,3°C, pentru luna iulie media nedepăşind 21°C, în timp ce în ianuarie se înregistrează o medie de -1,7 °C. Precipitaţiile înregistrează o medie anuală de 585,4 mm, destul de ridicată pentru o zonă de câmpie. Temperatură medie anuală 5 STUDIU DE NECESITATE SI OPORTUNITATE SISTEM INFORMATIC IN VEDEREA CONTORIZARII INTEGRALE PRECUM ȘI CITIREA DE LA DISTANTA A CONTOARELOR DE ENERGIE TERMICĂ ÎN MUNICIPIUL ORADEA Temperatură medie a aerului (media lunară şi anuală) Perioada Ian. Feb. Mar. Apr. Mai Iun. Iul. Aug. Sep. Oct. Noi. Dec. Anuală 2010 -1,3º 2,4º 6,0 º 11,5 º 16,2 º 19,8 º 22,4º 21,6 º 15,1 º 8,2 º 9,2º 0,5º 11,0 º 2011 0,0º -1,2º 6,0º 12,4º 16,8º 21,1º 21,8º 22,6º 19,4º 9,8º 1,9º 3,1º 11,1º Temperaturi extreme Temperatură minimă absolută este -29,2°C, a fost înregistrată în 24 ianuarie 1942, valoare mai ridicată cu 10,3°C faţă de minima absoluta la nivelul României. Temperatură maximă absolută este 41,9°C, în 20 iulie 2007, valoare mai coborâtă cu 2,6°C faţă de maximă absolută la nivelul României. 2.2 DESCRIEREA SITUATIEI ACTUALE PRIVIND ALIMENTAREA CENTRALIZATĂ CU CĂLDURĂ A POPULAȚIEI DIN MUNICIPIUL ORADEA În prezent livrarea energiei termice pentru încălzire şi prepararea acc în municipiul Oradea se face preponderent în sistem centralizat și este asigurată de către doi producatori: S.C. Electrocentrale Oradea S.A. societate comercială pe acțiuni cu acționar unic Consiliul Local al municipiului Oradea cu obiect de activitate producerea de energie termică şi electrică în cogenerare, şi S.C. Transgex S.A societate comercială pe acţiuni cu capital privat cu obiect de activitate exploatarea apelor geotermale şi valorificarea acestora. Principalul achizitor de energie termică este S.C. Termoficare Oradea . Aproximativ 70% din totalul populaţiei beneficiază de termoficare, ceea ce înseamnă peste 57.132 apartamente, 3603 locuinţe individuale, cu cca 145.000 locatari. Ca pondere, al doilea consumator important de energie termică sunt societăţile comerciale şi instituţiile socio-culturale şi ale administraţiei de stat (319 instituţii publice, 2371 alţi consumatori şi agenţi economici). Necesarul de energie termică la vârf, sub formă de apă fierbinte, pentru aceşti consumatori a fost, în 2013, de 325 Gcal/h, din care pentru acc 32,5 Gcal. S.C. Termoficare Oradea are o reţea de transport al agentului termic primar (cca 77 km traseu conducte), reţeaua de distribuţie a agentului termic secundar (142 km traseu conducte), 149 puncte termice şi751 minipuncte termice pentru consumatori individuali. Centrale Geotermale Sursa Transgex Retea transport agent primar 77 km traseu Retea distributie 149 puncte 142 km traseu termice Capacitati instalate 652 MWt + 195 MWe 751 minipuncte termice Combustibil: lignit, gaze naturale, pacura CONSUMATOR I - 57132 apartamente - 3603 case particulare - 319 institutii publice - 2371 alti consumatori 6 STUDIU DE NECESITATE SI OPORTUNITATE SISTEM INFORMATIC IN VEDEREA CONTORIZARII INTEGRALE PRECUM ȘI CITIREA DE LA DISTANTA A CONTOARELOR DE ENERGIE TERMICĂ ÎN MUNICIPIUL ORADEA 2.3 Descrierea situaţiei existente privind contorizarea energiei termice livrate la consumatorii racordați la sistemul centralizat de alimentare cu energie termică, din cadrul Municipiul Oradea Sistemul de contorizare a energiei termice livrate la consumatorii din Municipiul Oradea, clienți ai S.C. Termoficare S.A., este format din contoare de energie termică având, în cea mai mare parte, o vechime de peste 20 ani, eterogen din punct de vedere al tipurilor constructive. Astfel, există integratoare de energie termică de la 6 producători diferiți, traductoare de debit de 10 tipuri diferite, contoare de energie termică și apă caldă care au fost puse în funcțiune în cea mai mare parte începând cu anii 1995. Citirea lunară a contoarelor în vederea facturării la populație se face manual, prin citire directă, în acest scop fiind mobilizat personal din departamente conexe, fără legătură directă cu activitatea de contorizare și citire a datelor. Concret, în vederea citirii lunare a consumurilor de energie termică și apă caldă de consum sunt mobilizați 70 salariați, timp de 7 zile , in fiecare lună. După citirea manuală a datelor, un număr de 12 salariați sunt mobilizați pentru 7-8 zile, în vederea centralizării datelor de consum și prelucrării lor în vederea facturării. Situația sistemului de contorizare a energiei termice la consumatorii finali se prezintă ca în tabelul de mai jos (conform datelor înregistrate în sistemul de facturare în luna ianuarie 2014): Tip Abonat Tip Energie Contorizat cu Integrator Contorizat cu Debitmetru Ab. casnic ACC 1 1949 Agent ACC 12 333 Bloc ACC 11 2547 Grupare blocuri ACC 7 327 Ab. casnic Încălzire 1957 Case cu module termice Încălzire 755 Agent Încălzire 517 Bloc Încălzire 2561 Grupări blocuri Încălzire 350 2.4 Scopul și obiectivele studiului de necesitate Scopul prezentului studiu este acela de a evalua eficiența implementării unui sistem informatic integrat pentru citirea si managementul contoarelor de energie termică în municipiul Oradea. Astfel, studiul de necesitate își propune să: - Evidențieze avantajele și dezavantajele proiectului de investiții - Analizeze alternativele pro [...]