HCL 366/2020 Oradea adoptată

România Județul Bihor Municipiul Oradea Piaţa Unirii, nr. 1 Consiliul Local 410 100, Oradea Tel. +40 0259-437 000 Fax. +40 0259-437 544 E-mail: [email protected] HOTĂRÂRE privind aprobarea închirierii de către Muzeul Orașului Oradea - Complex Cultural a spaţiului din Cetatea Oradea, corp C situat în Piața Emanuil Gojdu nr. 39-41 Analizând Referatul de aprobare al primarului, în calitate de inițiator, înregistrat sub nr. 264687/1/25.05.2020 și Raportul de specialitate, înregistrat sub nr. 264688 din 25.05.2020, prin care Direcția Juridică propune aprobarea închirierii spaţiului din corp C - Cetatea Oradea, Piața Emanuil Gojdu, nr. 39-41, județul Bihor. Având în vedere structura corpurilor de clădiri din Cetatea Oradea, în speţa corpul C situat în curtea interioară, în imediata vecinătate a Bisericii Romano Catolice şi a Galeriei de Artă, ca punct principal şi vizibil, care în prezent are spaţii cu funcţiuni de cafenea turcească/ceainărie; Tinând cont de faptul că prin înfiinţarea structurii subordonată Consiliului Local din anul 2018, Muzeul Oraşului Oradea - Complex Cultural s-a dat în administrare domeniul public teren si spaţii aferente corpurilor de clădiri din Cetatea Oradea, în baza Contractului de administrare nr. 306189 din 01-08-2018; Urmarea condițiilor privind închirierea spațiilor proprietate publică conform prevedrilor din O.U.G 57/2019 privind Codul Administrativ, secțiunea a 4-a – Inchirierea bunurilor proprietate publică, art. 332, Muzeul Orașului Oradea – Complex Cultural în baza Contractului de administrare nr. 306189 din 01-08-2018 poate derula procedura de licitație pentru spaţiul situat în Corp C din cadrul Cetăţii Oradea, Piața Emanuil Gojdu nr. 39-41. Potrivit prevederilor art. 333, alin. 5 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57 din 2019 privind Codul administrativ - secțiunea a IV – a: Închirierea bunurilor proprietate publică a statului sau a unităţilor administrativ- teritoriale se face pe bază de licitaţie publică. Conform art. 362 alin. (1) și (3) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57 din 2019 privind Codul administrativ - Modalităţile de exercitare a dreptului de proprietate privată: ”(1) Bunurile proprietate privată a statului sau a unităţilor administrativ - teritoriale pot fi date în administrare, concesionate ori închiriate.” ”(3) Dispoziţiile privind darea în administrare, concesionarea, închirierea şi darea în folosinţă gratuită a bunurilor aparţinând domeniului public al statului sau al unităţilor administrativ - teritoriale se aplică în mod corespunzător.” Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul art. 129 alin. (2) lit. „c”, alin. (6) lit. „a”, art. 139 alin. (3) lit. „g”, art. 333 alin. (5), art. 362 alin. (3) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57 din 2019 privind Codul administrativ, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art. 1. Se aprobă închirierea de către Muzeul Orașului Oradea – Complex Cultural în baza Contractului de administrare nr. 306189 din 01-08-2018, prin licitație publică, a spațiului situat în Cetatea Oradea, astfel:  Corpul C – identificat prin CF nr. 195413, Nr. Cadarstral 195413-C5, proprietatea Municipiului Oradea, spațiu administrativ și social cultural, având valoarea de inventar de 5.264.450,38 lei, la data de 22-05- 2020, conform fişei mijlocului fix nr. 008223/2, cu destinația de cafenea/ceainărie/activități recreative, culturale sau educative. Art. 2. Prețul de pornire al licitației pentru închirierea spațiilor menționate la art. 1, se calculează conform tarifelor stabilite prin H.C.L. nr. 104 din 2016 astfel: 21,00 lei/mp/lună (plus TVA) pentru spațiu util/destinație si 10,00 lei/mp/lună (plus TVA) pentru anexe. Art. 3. În primii 2 (doi) ani chiriașul va achita 50% din contravaloarea chiriei licitate, urmând ca din anul 3 de funcționare să achite chiria la valoarea întreagă. Intre anii 5 (cinci) si 7,5 (sapte si jumatate) chiria adjudecata prin aceasta procedura se va majora cu 50%. www.oradea.ro  Art. 4. Contractele de închiriere vor fi încheiate pe o perioadă de 5 (cinci) ani, cu posibilitatea prelungirii prin acordul părților pe încă 2,5 (doi ani și jumătate) ani în condițiile majorării cu 50% a chiriei adjudecate prin licitație printr- un act adițional la contractul de închiriere inițial. Art. 5. Se aprobă Documentația de atribuire, conform Anexei nr. 1. Art. 6. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Muzeul Orașului Oradea – Complex Cultural. Art. 7. Prezenta Hotărâre se comunică cu:  Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor;  Primarul Municipiului Oradea;  Direcția Economica;  Direcția Juridică  Muzeul Orașului Oradea – Complex Cultural. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Chiană Laurențiu Alin Oradea, 28 mai 2020 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 366 SECRETAR GENERAL Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” www.oradea.ro  Str. Emanuil Gojdu nr. 39-41 410 066, Oradea Tel. +40 0359-191 096 Fax. +40 0359-191 096 INSTRUCŢIUNI DE ORGANIZARE ŞI DESFĂŞURARE A PROCEDURII DE LICITAŢIE PUBLICĂ DESCHISĂ CU OFERTĂ ÎN PLIC PENTRU ÎNCHIRIEREA UNUI SPAŢIU CU DESTINAȚIA DE CAFENEA /CEAINĂRIE/ ACTIVITĂȚI RECREATIVE, CULTURALE SAU EDUCATIVE - SITUAT ÎN INCINTA CETĂȚII ORADEA, CORP C ORADEA - 2020 – Page 1 of 15  CUPRINS DOCUMENTAŢIE DE LICITAŢIE CAP.1. INFORMAŢII GENERALE CAP.2. INFORMAŢII FINANCIARE CAP.3. CONDIŢII DE PARTICIPARE LA LICITAŢIE CAP.4. ELABORAREA ŞI PREZENTAREA OFERTEI CAP.5. TERMENUL DE ÎNCHIDERE A DEPUNERII OFERTELOR CAP.6. DURATA DE VALABILITATE A OFERTEI CAP.7. DESCHIDEREA, EVALUAREA ŞI COMPARAREA OFERTELOR CAP.8. ADJUDECAREA LICITAŢIEI ŞI COMUNICAREA REZULTATULUI CAP.9. ALTE INFORMAŢII ANEXE ANEXA 1 - CAIET DE SARCINI ANEXA 2 - FIȘA OFERTANTULUI ANEXA 3 - DECLARAŢIE DE PARTICIPARE ANEXA 4 - FORMULAR DE OFERTĂ FINANCIARĂ ANEXA 5 - DECLARAȚIE DE CONSIMȚĂMÂNT PENTRU UTILIZAREA DATELOR PERSONALE Page 2 of 15  SE APROBA, Director Angela Lupșea Nr. ........... din.................. CAP. 1. INFORMAŢII GENERALE 1.1. Obiectul licitaţiei publice: închirierea prin licitaţie publică deschisă cu ofertă în plic a unui spaţiu cu destinația de – CAFENEA/CEAINĂRIE/ ACTIVITĂȚI RECREATIVE, CULTURALE SAU EDUCATIVE, situat în incinta Cetăţii Oradea, Corp C, Piaţa Emanoil Gojdu, nr. 39 – 41, Oradea. Contractul de închiriere va fi încheiat între organizatorul licitaţiei și chiriaș pe o perioada de 5 (cinci) ani, cu posibilitatea prelungirii pe inca 2,5 ani (doi ani si jumatate) în conditiile majorarii cu 50% a sumei adjudecate prin licitatie. 1.2. Preţul de pornire al licitaţiei: 21,00 lei/mp/lună, plus TVA, pentru CAFENEA /CEAINĂRIE/ ACTIVITĂȚI RECREATIVE, CULTURALE SAU EDUCATIVE și 10,00 lei/mp/lună, plus TVA, pentru ANEXE, conform tarifelor aprobate Hotărârea 104 din 2016 de către Consiliul Local al municipiului Oradea 1.3. Organizatorul licitaţiei: Muzeul Orașului Oradea – Complex Cultural Drept de administrare: Muzeul Orașului Oradea – Complex Cultural Adresa: Oradea, P-ţa Emanuil Gojdu nr. 39 - 41 Cod fiscal: 39036093 Numărul de telefon, fax: 0359/191 096 Site: www.muzeulmoo.ro Condiţiile de administrare sunt prevăzute în prezentele instrucţiuni de organizare şi desfăşurare a procedurii de licitaţie şi caietul de sarcini anexat-parte integrantă. CAP. 2. INFORMAŢII FINANCIARE Cheltuielile ocazionate de elaborarea ofertei vor fi suportate de ofertanţi (persoane fizice autorizate sau persoane juridice, legal constituite). CAP. 3. CONDIŢII SI DOCUMENTE DE PARTICIPARE LA LICITAŢIE Numărul de participanţi este nelimitat. Participarea la procedura de licitaţie publică deschisă este permisă persoanelor fizice sau persoanelor juridice române legal constituite, care îndeplinesc următoarele condiţii: - nu sunt în stare de insolventa sau lichidare, afacerile nu sunt administrate de un judecător - sindic, activităţile comerciale nu sunt suspendate şi nu sunt într-o situaţie similară cu cele anterioare, reglementată prin lege; - şi-a îndeplinit la zi toate obligaţiile de plată exigibile a impozitelor şi taxelor către bugetele publice; - a achitat garanţia de participare. Ofertanţii care îndeplinesc condiţiile menţionate mai sus sunt consideraţi eligibili. Page 3 of 15 Ofertanţii au obligaţia de a depune în vederea calificării următoarele documente: a) pentru societăţi comerciale: - copie de pe certificatul de înmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerţului, de pe actul constitutiv, inclusiv de pe toate actele adiţionale relevante şi de pe certificatul de înregistrare fiscală; - certificate de atestare fiscală privind achitarea obligaţiilor către bugetele publice, după cum urmează: - certificat privind plata obligaţiilor către bugetul general consolidat al statului valabil la data deschiderii ofertelor, eliberat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice-Agentia Natională de Administrare Fiscală, din care să reiasă faptul că ofertantul nu are datorii către bugetul general consolidat sau declarație pe proprie răspundere că nu au datorii restante la momentul prezentări ofertei; - în cazul în care ofertantul câștigător a depus declatația pe propia raspundere va avea obligația ca în termen de 10 zile de la comunicarea câștigatorului, să depuna documentele în original pentru a demonstra ca se încadrează în indeplinirea celor asumate; - certificat de atestare fiscală privind plata obligaţiilor la bugetul local eliberat de direcţia de specialitate din cadrul primăriei în a cărei raza teritorială activează ofertantul, valabil la data deschiderii ofertelor, din care să rezulte că societatea nu are datorii la bugetul local sau declarație pe proprie raspundere că nu au datorii restante la momentul prezentări ofertei; - în cazul în care ofertantul câstigător a depus declatația pe propia raspundere va avea obligația ca în termen de 10 zile de la comunicarea câștigatorului să depuna documentele în original pentru a demonstra ca se încadrează în indeplinirea celor asumate; - certificat constatator, emis de Oficiul Registrului Comerţului cu maxim 30 zile calendaristice înainte de data stabilită pentru depunerea ofertelor, din care să reiasă faptul că ofertantul nu este în stare de faliment, lichidare judiciară, nu a comis abuzuri sau alte asemenea fapte, - declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al societăţii comerciale sau al organizaţiei cooperatiste, din care să rezulte că aceasta nu se află în reorganizare judiciară sau faliment; - documentele justificative privind constituirea garanţiei de participare; - documente justificative din care să reiasă dovada exeperientei si funcționării în domeniu (cafenea/ceainarie/alte activității recreative, culturale sau educa) de cel puțin 2 ani - fişa ofertantului; - declaraţie de participare; - împuternicire pentru persoana participantă din partea ofertantului şi copie carte identitate. b) pentru persoane fizice autorizate: - copie de pe actul de identitate; - copie de pe certificatul de înmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerţului, de pe actul constitutiv, inclusiv de pe toate actele adiţionale relevante şi de pe certificatul de înregistrare fiscală; - certificat de atestare fiscală privind plata obligaţiilor la bugetul local eliberat de direcţia de specialitate din cadrul primăriei în a cărei rază teritorială activează Page 4 of 15  ofertantul, valabil la data deschiderii ofertelor, din care să rezulte că societatea nu are datorii la bugetul local; - certificat privind plata obligaţiilor către bugetul general consolidat al statului valabil la data deschiderii ofertelor, eliberat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice-Agenţia Natională de Administrare Fiscală, din care să reiasă faptul că ofertantul nu are datorii - către bugetul general consolidat; - autorizaţie de funcţionare conform Legii nr. 300/2004, certificat de înmatriculare, certificat de înregistrare fiscală - pentru persoanele fizice autorizate. - documente justificative din care să reiasă dovada exeperientei si funcționării în domeniu (cafenea-ceainarie-alte activitati recreative și distractive) de cel puțin 2 ani conform clasidficatiei cod CAEN corespunzatoare fiecareia din aceste activitati. - fişa ofertantului; - declaraţie de participare; - documentele justificative privind constituirea garanţiei de participare. Participarea la licitaţie este permisă ofertanţilor, persoane fizice autorizate sau persoanelor juridice române ori străine, legal constituite, care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: - nu sunt în stare de insolventa sau lichidare, afacerile nu sunt administrate de un judecator - sindic, activităţile comerciale nu sunt suspendate şi nu sunt într-o situaţie similară cu cele anterioare, reglementată prin lege; - şi-a îndeplinit la zi toate obligaţiile de plata exigibile a impozitelor şi taxelor către bugetele publice; - a achitat garanţia de participare la licitaţie. Pentru desfăşurarea procedurii licitaţiei publice deschise este obligatorie participarea a cel puţin doi ofertanti. Ofertantul trebuie să prezinte documentul de plată a garanţiei pentru participare. Forma de prezentare: în original şi copie xerox, în conformitate cu prevederile prezentei instrucţiuni. Garanţia de participare: (1) Ofertantul trebuie să constituie garanţia pentru participare în sumă de 1.000 lei, cu o perioadă de valabilitate de 90 de zile de la data deschiderii ofertelor. Ofertantul va trebui să precizeze pe documentul doveditor al plăţii garanţiei de participare pentru care spaţiu a fost depusă garanţia. (2) Garanţia pentru participare este necesară pentru a proteja organizatorul procedurii faţă de riscul unui eventual comportament necorespunzător al ofertantului, pe întreaga perioadă derulată până la semnarea contractului de închiriere. (3) Garanţia pentru participare poate fi constituită prin ordin de plată în contul organizatorului licitaţiei, respectiv contul nr. RO54 TREZ 0765 006X XX01 8333 deschis la Trezoreria Oradea, titular de cont Muzeul Orașului Oradea – Complex Cultural, cod fiscal 39036093 sau numerar depus la casieria Muzeului Orașului Oradea – Complex Cultural, corp A, parter. (4) Ofertele care nu sunt însoţite de dovada constituirii garanţiei pentru participare vor fi respinse şi returnate la deschidere. Page 5 of 15  (5) Organizatorul procedurii are dreptul de a vira garanţia pentru participare în bugetul propriu, ofertantul pierzând suma constituită, atunci când acesta din urmă se află în oricare dintre următoarele situaţii: a) îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia; b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, refuză să semneze contractul de închiriere în perioada de valabilitate a ofertei; c) înainte de semnarea contractului de închiriere se constituie garantia de buna executie ce reprezintă contravaloarea a 3 chirii lunare. (6) Garanţia pentru participare constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare se restituie la cerere, de către autoritatea contractantă în cel mult 5 zile lucrătoare de la data la care ofertantul a facut dovada constituirii garanţiei de buna executie. Garanţia de neplată a sumei licitate va fi executată de către organizatorul procedurii în situaţia în care ofertantul nu îşi îndeplineşte în totalitate, corespunzător şi la termen toate obligaţiile contractuale. (7) Garanţia pentru participare, constituită de ofertanţii ale căror oferte nu au fost stabilite ca fiind câştigătoare, se returnează la cerere, de către organizatorul procedurii în termen de 5 (cinci) zile lucrătoare de la data expirării termenului pentru depunerea eventualelor contestaţii (3 zile de la data transmiterii adreselor de înştiinţare asupra rezultatului licitaţiei), dar nu mai tarziu de 5 zile lucrătoare de la data expirării perioadei de valabilitate a ofertei. CAP.4. ELABORAREA ŞI PREZENTAREA OFERTEI 4.1. Oferta reprezintă angajamentul ferm al ofertantului în conformitate cu documentele licitaţiei, este secretă şi se depune la organizatorul licitaţiei. Oferta are un caracter definitiv şi obligatoriu asupra conţinutului documentaţiei pe toată perioada de valabilitate precizată. Oferta este supusă clauzelor juridice şi financiare înscrise în documentele ce o alcătuiesc. 4.2. Oferta se va redacta în limba română şi se va introduce în plicul care va fi sigilat si pe care se va menţiona spaţiul pentru care s-a depus oferta financiară şi tehnică; Oferta se va prezenta astfel: a. documentele de calificare; b. oferta financiară în lei/mp/lună, introdusă în plic sigilat separat pe care se va menţiona “Oferta financiară pentru închirierea unui spaţiu cu destinaţia de – CAFENEA/CEAINĂRIE/ACTIVITĂȚI RECREATIVE, CULTURALE SAU EDUCATIVE, situat în incinta Cetăţii Oradea, Corp C, Piaţa Emanuil Gojdu, nr. 39 – 41, Oradea“. c. oferta tehnică, introdusă în plic sigilat separat pe care se va menţiona “Oferta tehnică pentru închirierea unui spaţiu cu destinaţia de – CAFENEA/CEAINĂRIE/ACTIVITAȚI RECREATIVE, CULTURALE SAU EDUCATIVE, situat în incinta Cetăţii Oradea, Corp C, Piaţa Emanuil Goj [...]