HCL 30/2016 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru aprobarea concesionării, prin licitaţie publică, a suprafeţei de 242 mp, teren situat în municipiul Oradea, str. M. Kogălniceanu nr. 17, în vederea construirii unui imobil cu destinaţia - locuinţe şi 8 locuri de parcare Analizând Raportul de specialitate, înregistrat sub nr. 7762 din 15.01.2016, prin care Direcția Patrimoniu Imobiliar propune Consiliului Local al municipiului Oradea aprobarea concesionării, prin licitaţie publică, a suprafeţei de 242 mp, teren situat în municipiul Oradea pe str. M. Kogălniceanu nr. 17. Terenul propus pentru concesionare, identificat cu nr. cadastral 181887 și înscris în CF 181887 - Oradea, apaţine domeniului privat al Municipiului Oradea, fiind situat în zona funcţională C5b - Zonă comercială în interiorul zonei centrale. Văzând Certificatul de Urbanism nr. 4686 din 27.11.2015 şi Avizul CMUAT Consultativ nr. 1878 din 11.11.2015, iniţiatorul licitaţiei propune construirea unei clădiri P + 2E cu destinaţia locuinţe şi a unei parcări private cu 8 locuri. Condiţiile şi termenele de realizare a investiţiei sunt detaliate în Caietul de Sarcini. În baza art. 13 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată şi actualizată, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul art. 36 alin. (2) lit. c), alin (5) lit. b), art. 45 alin. (3) şi art.123 alin. (2), din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală, republicată și actualizată, Consiliul Local al Municipiului Oradea H o t ă r ă ş t e: Art.1. Se aprobă concesionarea, prin licitaţie publică, a suprafeţei măsurate de 242 mp, reprezentând teren, situat în municipiul Oradea pe str. M. Kogălniceanu nr. 17, identificat cu nr. cadastral 181887 și înscris în CF 181887 - Oradea. Art.2. Se aprobă Caietul de sarcini, pentru organizarea licitaţiei publice în vederea concesionării terenului, identificat la art. 1, care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art.3.Se aprobă prețul de pornire a licitației - în valoare de 45,00 lei/ mp/ an. Redevenţa stabilită, în urma adjudecării licitației, va fi indexată de drept anual, începând cu cel de-al doilea an calendaristic, cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică. Art.4. Durata concesiunii este de 25 ani, începând cu data intrării în vigoare a Contractului de concesiune. Art.5. Termenul de obţinere a Autorizaţiei de construire este de cel mult 1 (un) an, de la data intrării în vigoare a Contractului de concesionare. Art.6. Termenul de finalizare a lucrărilor de construcţie este de cel mult 2 (doi) ani, de la data obţinerii Autorizaţiei de construire. Art.7. Contractul de concesiune va cuprinde în mod obligatoriu clauzele prevăzute în Caietul de sarcini privind:  drepturile și obligaţiile părților contractante;  termenele pentru obţinerea Autorizaţiei de construire, pentru începerea şi finalizarea lucrărilor; şi  cuantumul penalităţilor şi despăgubirilor percepute/ acordate pentru neîncadrare în termenele de realizare a investiţiilor, respectiv valoarea şi modalitatea de eliberare/ execuţie a garanţiilor. Art.8. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează Primăria Municipiului Oradea. Art.9. Prezenta Hotărâre se comunică cu: o Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor o Primarul Municipiului Oradea o Direcția Patrimoniului Imobiliar (DPI) o D.P.I. - Serviciul Terenuri PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Bârsan Ioan Oradea, 03 februarie 2016 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 30 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi “pentru” Primăria Municipiului Oradea Directia Patrimoniu Imobiliar Serviciul Terenuri Anexa H.C.L 30/2016 Aprob Primar Ilie Bolojan CAIET de SARCINI pentru concesionarea, prin licitaţie publică, a suprafeţei de 242 mp teren, situat în municipiul Oradea, str. M. Kogălniceanu, nr. 17, în vederea construirii unui imobil, cu destinaţia - locuinţe şi 8 locuri de parcare DATE GENERALE I. Prezentul Caiet de Sarcini stă la baza organizării licitaţiei şi a încheierii Contractului de concesiune a suprafeţei măsurate de 242 mp, teren situat în intravilanul municipiului Oradea, str. M. Kogălniceanu, nr. 17, identificat cu nr. cadastral 181887 înscris în CF 181887 - Oradea, destinat construirii unui imobil: locuinţe şi parcări private cu 8 locuri; II. Terenul propus pentru concesionare aparţine domeniului privat al municipiului Oradea. III. Atribuirea în concesiune a terenului destinat construirii se face prin licitaţie publică, cu plic închis. CAPITOLUL I. - OBIECTUL LICITAŢIEI 1.1. Se supune licitaţiei publice, concesionarea suprafeţei măsurate de 242 mp teren situat în intravilanul municipiului Oradea, str. M. Kogălniceanu, nr. 17, identificat cu nr. cadastral 181887 înscris în CF 181887 - Oradea, destinat construirii unui imobil care să respecte regimul tehnic de construibilitate specific zonei C5b - astfel cum este indicat în Certificatul de Urbanism nr. 4686/27.11.2015 şi Avizul CMUAT Consultativ nr. 1878/11.11.2015 1.2. Pe terenul concesionat, iniţiatorul licitaţiei propune edificarea obiectivului – imobil, cu destinaţia de locuinţe şi parcări private cu 8 locuri, prevăzut la Cap. IV, pe care îl va exploata pe riscul şi răspunderea sa, în schimbul redevenţei prevăzute la Cap. III. 1.3. Predarea - primirea terenului destinat construirii se va face în termen de maxim 5 zile de la data semnării Contractului de concesiune, în baza unui Proces verbal de predare - primire. 1.4. Realizarea obiectivului se va face pe cheltuiala concesionarului, în conformitate cu prevederile Autorizaţiei de construire emisă de Instituţia Arhitectului Şef din cadrul Primăriei mun. Oradea. 1.5. La rezilierea Contractului, din culpa exclusivă a concesionarului, înainte de finalizarea integrală a investiţiei, terenul şi construcţia revin Concedentului - liber de sarcini. Prin culpa exclusivă a concesionarului se înţelege culpa gravă ca: modificarea proiectului autorizat sau a reglementărilor cuprinse în Certificatul de Urbanism nr. 4686/27.11.2015 fără avizul autorităţii competente, nerespectarea amplasamentului sau a suprafeţei concesionate, nerespectarea termenelor privind realizarea inverstiţiei, ş.a.m.d. 1.6. Dreptul de concesiune se va nota în evidenţele de Carte Funciară de către beneficiarul contractului de concesiune, în termen de 30 de zile de la încheierea contractului. 1.7. În derularea contractului de concesiune sunt definite următoarele categorii de bunuri: a) bunuri de retur - terenul, proprietatea Municipiului Oradea; b) bunuri de preluare: bunurile imobile finalizate sau nefinalizate, construite de concesionar pe terenul adjudecat; c) bunuri proprii: nu sunt prevăzute. CAPITOLUL II. - DURATA CONCESIONĂRII 1 2.1. Durata concesionării terenului este de 25 de ani, începînd cu data intrării în vigoare a Contractului de concesiune, adică data de întâi a lunii următoare întocmirii contractului de concesiune. 2.2. Contractul de concesiune va fi încheiat şi semnat în termen de maxim 30 (treizeci) zile de la data adjudecării licitaţiei. CAPITOLUL III. - ELEMENTE DE PREŢ 3.1. Preţul de pornire a licitaţiei publice, cu plic închis, stabilit pentru concesiunea terenului prin Hotărârea Consiliului Local al mun. Oradea nr. 30 din 03.02.2016 este de 45 lei/ mp/ an. 3.2. Preţul adjudecat, prin licitaţie, va fi indexat de drept, anual, începând din al doilea an calendaristic, cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică; Baza de calcul a indexării este luna decembrie a anului în care se stabileşte redevenţa. Redevenţa astfel actualizată anual devine opozabilă concesionarului de la data comunicării hotărârii Consiliului Local prin afişare pe Site-ul Municipiului Oradea www.oradea.ro secţiunea http://www.oradea.ro/hotarari-ale-consiliului- local, fără a fi necesară semnarea unui act adiţional în acest sens. 3.3. Plata redevenţei se va face în tranşe egale, trimestrial, având ca termen de plată data de - 15 (cincisprezece) a ultimei luni a trimestrului în curs. 3.4. Pentru neplata la termen a redevenţei şi a indexării, se datorează majorări de întârziere calculate în cuantumul stabilit pentru creanţele fiscale. 3.5. Neplata redevenţei aferente a 2 (două) trimestre duce la rezilierea unilaterală a Contractului de concesionare şi luarea măsurilor pentru preluarea pe cale administrativă a terenului şi construcţiei. 3.6. La preluarea pe cale administrativă a terenului şi construcţiei concedentul va despăgubi concesionarul pentru valoarea construcției. Valoare de despăgubire, convenită de părţi, este egală cu 1/4 (o pătrime) din valoarea declarată de concesionar la închiderea autorizaţiei de construire (regularizarea la stadiu fizic). 3.7 La încheierea Contractului de concesiune, concesionarul are obligaţia constituirii garanţiei de bună execuţie a contractului, formată din 2 elemente: - garanţia privind execuţia la termen a investiţiei, egală cu 20.000 lei (5%, din valoarea de deviz SC=405 mp*1.000 lei /mp) - garanţia pentru neplata redevenţei la Contract, egală cu 50%, din redevenţa datorată pentru 1 (un) an de zile. CAPITOLUL IV. - CARACTERISTICILE ŞI TERMENELE DE REALIZARE A INVESTIŢIEI 4.1. Investiţia se va realiza în baza şi în condiţiile Planului Urbanistic General al Municipiului Oradea şi a Autorizaţiei de construire pe care concesionarul o va obţine în conformitate cu prevederile Certificatului de Urbanism nr. 4686/27.11.2015 şi Avizului CMUAT CONSULTATIV nr. 1878/11.11.2015. 4.2. Investiţia, în sensul prezentului Caiet de sarcini, constă în: 4.2.1. Construirea unui imobil care va respecta regimul tehnic de construibilitate specific zonei C5b – astfel cum este indicat în Certificatul de Urbanism nr. 4686/27.11.2015 şi Avizul CMUAT Consultativ nr. 1878/11.11.2015 4.2.2. Amenajarea zonelor publice - trotuarului adiacent parcelei licitate. 4.3. Termenul de obţinere a Autorizaţiei de construire este de cel mult 1 (un) an, de la data intrării în vigoare a Contractului de concesiune, sub sancţiunea rezilierii unilaterale a Contractului şi predarea terenului, liber de sarcini. Lucrările vor fi demarate în cel mult 60 zile de la emiterea Autorizaţiei de construire. 4.5. Termenul de finalizare a investiţiei este de 2 (doi) ani de la data emiterii Autorizaţiei de construire, cu o perioadă de prelungire de maxim 6 luni. Această prelungire se acordă în baza unui memoriu (notă de fundamentare) tehnico - financiară din care să rezulte capacitatea concesionarului de a finaliza investiţia în interiorul termenului de maxim 6 luni. 2  După împlinirea perioadei de doi ani de la data emiterii Autorizaţiei de construire şi până la data întocmirii procesului verbal de recepţie la terminarea lucrărilor se vor percepe penalităţi pentru fiecare zi de întârziere, conform pct. 6.7. din prezentul Caiet. 4.6. Nefinalizarea integrală a investiţiei, în termenul stabilit la pct. 4.5. (2 ani şi 6 luni) din prezentul Caiet de sarcini, dă dreptul Concedentului, fără intervenţia instanţelor de judecată, la: - rezilierea unilaterală a Contractului de concesiune; - preluarea terenului liber de sarcini; - preluarea construcţiei în stadiul fizic existent cu plata unor despăgubiri în favoarea concesionarului egală cu 1/4 (o pătrime) din valoarea declarată de concesionar la închiderea autorizaţiei de construire (regularizarea la stadiu fizic), conform pct. 3.6, precum şi - reluarea procedurii de licitaţie pentru finalizarea construcției. 4.7. Concesionarul are obligaţia de a obţine pe cheltuială proprie, toate avizele și acordurile necesare realizării investiţiei, respectiv racordării la utilităţi a construcţiei 4.8. Concesionarul îşi asumă riscul pentru existenţa unor eventuale reţele de utilităţi care ar subtraversa sau afecta terenul, precum şi obligaţia realizării pe cheltuială proprie a eventualelor devieri; CAPITOLUL V. - DREPTURILE PĂRŢILOR Drepturile concesionarului 5.1. Concesionarul are dreptul de a exploata, în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, terenul ce face obiectul Contractului de concesiune; 5.2. Concesionarul are dreptul de a folosi şi de a culege fructele bunului care face obiectul concesiunii, potrivit naturii bunului şi obiectivelor stabilite de părţi prin Contractul de concesiune. Drepturile Concedentului 5.4. Concedentul va solicita constituirea unei garanţii de participare la licitaţie. 5.5. În cazul adjudecării licitaţiei, pentru ofertantul desemnat câştigător, garanţia de participare la licitaţie rămâne la dispoziţia concedentului, care se completează până la nivelul garanţiei de bună execuţie a contractului. În baza solicitării scrise, Concedentul va elibera garanţia de participare la licitaţie ofertanţilor declaraţi necâştigători. 5.6. Garanţia de bună execuţie a contractului reprezintă o măsură asiguratorie pentru încadrarea în termenele prevăzute în prezentul Caiet de sarcini şi în Contractul de concesiune precum şi respectarea obligaţiei de plată a redevenţei. Garanţia privind execuţia la termen a investiţiei, se va restitui, în termen de 15 zile de la data la care face dovada finalizării investiţiei, prin prezentarea CF- ului în care este înscrisă construcţia sau se pierde în cazul nerespectării obligaţiilor şi termenelor de realizare a investiţiei asumate prin Contractul de concesiune sau ca urmare a denunţării unilaterale a Contractului, de către concesionar. Garanţia pentru neplata redevenţei la Contract, se va executa, prin simpla notificare, pentru întârzieri la plata redevenţei aferentă la două trimestre. 5.7. Concedentul are dreptul, dacă ofertantul declarat câştigător nu se prezintă să semneze Contractul de concesiune, în maxim 30 (treizeci) zile calendaristice de la data adjudecării licitaţiei, să anuleze atribuirea şi să reia procedura de licitaţie. În acest caz ofertantul declarat câştigător pierde garanţia de participare la licitaţie. 5.8. Concedentul are dreptul să inspecteze bunul concesionat, să verifice stadiul de realizare a investiţiei, verificând respectarea obligaţiilor asumate de concesionar. 5.9. Concedentul are dreptul să modifice, în mod unilateral, partea reglementară a Contractului de concesiune, din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local; 5.10. Concedentul are dreptul să rezilieze, în mod unilateral, Contractul de concesiune - în cazul în care concesionarul nu respectă prevederile Autorizaţiei de construire. Dacă nerespectarea a dus la o situație care este încă remediabilă, prin încadrarea în prevederile Certificatului de Urbanism nr. 4686/27.11.2015, se acordă un termen de remediere, după care, în caz de nesoluționare a problemei, se trece la rezilierea contractului. 3 CAPITOLUL VI. - OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR Obligaţiile concesionarului 6.1. Să semneze Contractul de concesiune, în maxim 30 (treizeci) zile calendaristice de la data adjudecării licitației. 6.2. Să semneze procesul verbal de predare - primire a terenului. 6.3. Să folosească terenul concesionat numai pentru construirea unui imobil, cu destinaţia de locuinţe şi parcări private cu 8 locuri, cu respectarea prevederilor Autorizaţiei de construire emisă de Instituţia Arhitectului Şef. 6.4. Să obţină Autorizaţia de construire în termenul stabilit la cap. IV din prezentul Caiet de sarcini, sub sancţiunea rezilierii unilaterale a contractului de concesiune. Să depună, la Administrația Imobiliară Oradea - Serviciul Terenuri, o copie a Autorizaţiei de construire - în termen de cel mult 5 (cinci) zile, de la data obţinerii acesteia. 6.5. În termen de maxim 60 zile, de la data emiterii Autorizaţiei de construire, concesionarul are obligaţia începerii lucrărilor de construire, sub sancţiunea rezilierii unilaterale a Contractului şi predarea terenului, liber de sarcini. 6.6. Neînceperea investiţiei în termenul stabilit duce la pierderea garanţiei de bună execuţie şi la rezilierea unilaterală a Contractului. 6.7. Nefinalizarea integrală a investiţiei în termenul stabilit, prin prezentul Caiet de sarcini, duce la calcularea unor penalităţi în cuantum de 100 Lei / zi de întârziere, până la îndeplinirea obligaţiilor (recepţia finală a construcţiei), dar nu mai mult de 6 luni. 6.8. Să nu subconcesioneze, subînchirieze, terenul ce face obiectul concesiunii. 6.9. Să respecte caracteristicile investiţiei - parcare privată şi locuinţe, conform documenta’iilor de urbanism aprobate. 6.10. Să constituie, la semnarea Contractului de concesiune, garanţia privind execuţia la termen a investiţiei şi garanţia pentru neplata redevenţei, în cuantum de 50% din redevenţa anuală. După executarea garanţiei pentru neplata redevenţei şi reluarea plăţilor, să reconstituie, la simpla notificare a concedentului, garanţia în cuantum de 50% din redevenţa anuală indexată la zi. 6.11. Să notifice, în scris, Concedentul ori de câte ori există cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării investiţiei, în vederea luării măsurilor ce se impun. 6.12. Să nu înstrăineze, ipotecheze sau să greveze cu sarcini, total sau parţial, construcţia edificată pe terenul concesionat, fără acordul prealabil al Concedentului [...]