HCL 297/2026 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Qoradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea bugetului de venituri si cheltuieli al societății Agenţia de Dezvolare Locală Oradea SA pe anul 2026 Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 28.05.2026 Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli pe anul 2026 şi a anexelor de fundamentare a acestuia la societatea Agenţia de Dezvolare Locală Oradea SA, Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de inițiator, înregistrat cu numărul 271743/22.05.2026, Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 271745/25.05.2026 întocmit de către Direc'ia Economică - Serviciul Evidenţă Active, Delegări de Gestiune și Datorie Publică, prin care propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului menționat mai sus; Având în vedere adresa societăţii Agenţia de Dezvolare Locală Oradea SA nr. 695/21.05.2026 înregistrată la Primăria Municipiului Oradea cu nr. 268.848/21.05.2026 (anexa nr. 7), În temeiul: Y Ordonanţei nr. 26/2013 privind întărirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau unităţile administrativ- teritoriale sunt acţionari unici ori majoritari sau deţin direct ori indirect o participaţie majoritară, actualizată, Y Ordonanţei de Urgenţă nr. 89 din 23 decembrie 2025, publicată în Monitorul Oficial nr. 1203 din 24 decembrie 2025, V Legiinr.nr. 43 din 27 martie 2026 bugetului de stat pe anul 2026, Y Ordinului nr. 3.818/2019 privind aprobarea formatului si structurii bugetului de venituri si cheltuieli, precum si a anexelor de fundamentare a acestuia, Y Ordonanţei nr. 64/2001 privind repartizarea profitului la societăţile naţionale, companiile naţionale şi societăţile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, precum şi la regiile autonome, actualizată, v Memorandumului aprobat în ședința Guvernului din 14.05.2026 potrivit adresei MDLPA nr.107711/15.05.2026 (anexa nr. 6), Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, Ținând cont de prevederile art.. 129 alin. (2) lit. a) şi b), alin. (3) lit. d) , alin. (4) lit. a), art. 139 alin. (3) lit. a) și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul 2026 la societatea Agenţia de Dezvolare Locală Oradea SA conform anexei nr. 1 la prezenta hotărâre. Art. 2 Se aprobă anexa nr. 2 - Detalierea indicatorilor economico-financiari prevazuţi în bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul 2026 la societatea Agenţia de Dezvolare Locală Oradea SA. Art. 3 Se aprobă anexa nr. 3 - Gradul de realizare a veniturilor totale la societatea Agenţia de Dezvolare Locală Oradea SA. Art. 4 Se aprobă anexele nr. 4a și 4b - Programul de investiţii, dotări şi sursele de finanțare pe anul 2026 la societatea Agenţia de Dezvolare Locală Oradea SA. Art. 5 Se aprobă anexa nr. 5 - Măsuri de îmbunătăţire a rezultatului brut şi reducere a plăţilor restante pe anul 2026 la societatea Agenţia de Dezvolare Locală Oradea SA. Art. 6. Se mandatează reprezentanţii Municipiului Oradea şi ai societăţii Administraţia Domeniului Public SA în Adunarea Generală a Acţionarilor societății Agenţia de Dezvolare Locală Oradea SA să voteze "pentru" aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli pentru anul 2026 şi a anexelor aferente menţionate la art. 1-5. Art. 7. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţiei Ecomomice și societatății Agenţia de Dezvolare Locală Oradea SA. Art. 8. Prezenta hotărâre se comunică cu : - Instituţia Prefectului Judeţului Bihor, - Primarul Municipiului Oradea, - Direcţia Economică, - Direcţia Tehnică, prin grija Direcţiei Economice - societatea Agenţia de Dezvolare Locală Oradea SA, prin grija Direcţiei Economice - Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. Oradea, 28 mai 2026 Nr. 297 Hotărârea a fost adoptată cu 25 de voturi „pentru” și ALE AGENȚIA DE DEZVOLTARE LOCALA ORADEA SA we open apponunities Nr, 695/21.05,2026 Către: PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORADEA Do uQ / E Direcţia Economică Bd 2) In atenţia: Doamnei TABITA CARMEN VLAD Subiectul: Proiect Buget de Venituri și Cheltuieli aferent anului 2026 În conformitate cu prevederile OG. nr. 26/2013, actualizată, privind întărirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau unităţile administrativ-teritoriale sunt acţionari unici ori majoritari sau deţin direct ori indirect o participaţie majoritară, Prin prezenta, vă înaintăm documentaţia aferentă proiectului de Buget de Venituri şi Cheltuieli pentru anul 2026 în vederea supunerii spre aprobare în proxima ședință ordinară a Consiliului Local a! Municipiului Oradea. Pentru susținerea celor menţionate anexăm prezentei: - Notă de fundamentare nr. 669/18.05.2026,; Bugetul de Venituri și Cheltuieli pentru anul 2026 și Anexele de fundamentare în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 3818/2019; Decizia nr.43/20.05.2026 ai Consiliului de Administraţie al Agenţiei de Administrare Locala Oradea SA, privind aprobarea Bugetului de Venituri și Cheltuieli şi a Programului de Investiţii, aferent anulu: 2026 a societăţii Agenţia de Dezvoltare Locală Oradea SA. Cu stimă, Suciu Teodora AGENŢIA DE DEZVOLTARE LOCALA ORADEA SA we LO Nr. 669/18.05.2026 NOTĂ DE FUNDAMENTARE a indicatorilor bugetului previzionat pentru anul 2026 la S.C. Agenţia de Dezvoltare Locală Oradea S.A. 1. Preambul - situaţia existentă La finalul anului 2025, Agenţia de Dezvoltare Locală Oradea S.A. administrează un portofoliu extins de parcuri industriale şi de specializare inteligentă, după cum urmează: Parcuri Industriale (cu titlu de parc industrial obținut): În Municipiul Oradea: Parcul industria! Eurobusiness Oradea | — Calea Borşului (144,73 ha) Parcul Industrial Eurobusiness Oradea II — Strada Ogorului (80,19 ha) Parcul Industrial Eurobusiness Oradea III — Strada Uzinelor (17,8 ha) Parcul Industrial Eurobusiness Oradea IV — Strada Corneliu Baba (6,5 ha) În județul Bihor: Parcul Industrial Săcueni — orașul Săcueni (5,03 ha) Parcul Industrial Tileagd — comuna Tileagd (9,22 ha) Parcul Industrial Tămășeu — comuna Tămășeu (6,87 ha) Pentru toate aceste amplasamente au fost elaborate și aprobate Planuri Urbanistice Zonale (PUZ). Stadiul infrastructurii este următorul: Parcurile Industraile |, 1I și III din Oradea, precum șo Parucl Industrial Tileagd beneficiază de dotări complete cu utilități publice şi infrastructură rutieră de acces. În cazul Parcului Oradea IV, lucrările de dotare cu utilităţi publice sunt în curs de execuţie. Parcuri de Specializare Inteligentă (PSI): În cursul anului 2025 au fost înfiinţate patru parcuri de specializare inteligentă în judeţul Bihor: PSI Aleșd — orașul Aleşd (8,49 ha) PSI Beiuș — municipiul Beiuș (17,4 ha) PSI Marghita — municipiul Marghita (11,4 ha) PSI Ştei - oraşul Ştei (13,6 ha) Totodată, au fost depuse cereri de finanţare pentru inființarea a două noi parcuri PSI în Municipiul Oradea: PSI Oradea 1 — Calea Sântandrei (18,6 ha) PSI Oradea 2 — Strada Corneliu Baba (19,5 ha) 305/2814/12 11 2008 ANIA sucursala Oradea 501202P80178xx radea, Bihor, str. Primăriei. nr. 3. parter ML& AGENŢIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ ORADEA SA We ape= opportunitie+ II. Proiectul de buget pentru anul 2026 a fost întocmit în conformitate cu prevederile: - Art.6,, alin(1) din OG nr. 26/2013 - privind întărirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau unităţile administrativ-teritoriale sunt acţionari unici ori majoritari sau deţin direct ori indirect o participaţie majoritară; - Anexei nr. 6 din Ordinul nr. 3818/30.12.2019 privind aprobarea formatului şi structurii bugetului de venituri şi cheltuieli, precum şi a anexelor de fundamentare a acestuia; Legea 43/27.03.2026 privind bugetul de stat pentru anul 2026; - OUG 89/23.12.2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare, Consideraţii generale: În fiecare an de la înființare, S.C. Agenţia de Dezvoltare Locală Oradea S.A. a înregistrat profit, profitul brut previzionat aferent anului 2026 fiind în cuantum de 5.852,50 mii lei. În anul 2025 s-a continuat extinderea activităţii companiei, la sfârșitul anului totalizând un număr de 126 rezidenți în cele trei parcuri industriale din Oradea și cele din Tileagd. Sumele rezultate din vânzarea terenurilor în parcurile industriale constituie venituri la bugetul local în cazul terenurilor aparţinând consiliului local, iar în cazul celor primite ca aport de capital constituie venituri proprii. WI. Principalii indicatori bugetari pentru activitatea curentă sunt: 1. Venituri totale în cuantum de: 25.190,20 mii lei 2. Cheltuieli totale în cuantum de: 19.337,70 mii lei rezultând astfel un profit brut estimat de 5.852,50 mii lei. 1,Venituri totale: 25.190,20 mii lei. Sumele au fost estimate raportat la; - Veniturile din exploatare 24.885,20 mii lei, din care: „Veniturile din rate, redevente şi chirii: 6.872 mii lei, prin raportare la: suprafeţele atribuite la finele anului 2025; suprafeţele care se vor atribui în cursul anului 2026 prin licitație sau negociere directă; venituri din închirierea halelor achiziţionate în Parcurile industrial | și II Oradea în anii 2021 și 2023; - venituri din chiria locuinţelor de servicii amenajate în clădirea din str. Uzinelor și str. Densușeanu; - venituri din chiria de la rezidenții din incubatorul de afaceri din str. Louis Pasteur; venituri din chiria terenului de la intermodal. Veniturile din taxa de administrare: 5.325 mii lei, prin raportare la: - suprafeţele atribuite la finele anului 2025; - suprafeţele care se vor atribui în cursul anului 2026 prin licitaţie sau negociere directă, > Veniturile din activitatea de iluminat public: 3.360 mii lei se compune din: - mentenanţa sistemului de iluminat public; - iluminatul festiv al municipiului Oradea. CUI RO 24734055 | J05/2814/12 11 2008 E contactadio.ro BANCA TRANSILVANIA sucursala Oradea T +440) 0359.889.389 ROS4BTRLO0501202P80178xx F_+410)0259.408.863 410100 Oradea, Bihor, str. Primăriei, nr. 3, parter W wuww.adio.ro AGENŢIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ ORADEA SA We DO Veniturile din distribuţia de energie electrică: 6.590 mii lei, prin raportare la: consumurile înregistrate la finele anului 2025; consumurile rezidenților care vor demara activitatea în cursul anului 2026; tarifele practicate (tarifele de distribuţie aprobat de ANRE și de către Consiliul de Administraţie); Conducerea Agenţiei de Dezvoltare Locală Oredea SA prin Decizia Consiliului de Administraţie nr.131 din 14.12.2023, a decis încetarea începând din 01.01.2024 a activităţii de revânzare a energiei electrice. Veniturile societății din această axtivitate sunt doar din tarifele de distribuţie facturate rezidenţilor. Veniturile financiare 305 mii lei reprezintă dobânzi la disponibiltăţile existente. 2.Cheltuieli totale: 19.337,70 mii lei, respectiv: Sumele au fost estimate raportat la: CUI RO 24734055 | J0542814/1. 11 2008 F 2) b) c) BT Cheltuielile de exploatare, 19.337,70 mii lei care vizează costurile: Cheltuieli de funcţionare (utilităţi, bunuri și servicii) — 11.158,23 mii lei, reprezintă cheltuielile cu administrarea suprafeţelor aflate în administrare, costurile cu utilităţile, întreținerea și administrarea suprafeţelor comune, asigurarea condiţiilor necesare pentru organizările de șantier (accese, racordări la reţeaua de electricitate, alte asemenea), precum și cheltuielile materiale și de servicii executate pentru activitatea de iluminat public; Cheltuieli cu impozite, taxe și vărsăminte asimilate — 1.450 mii lei; Cheltuieli cu personalul — 3.549,47 mii lei. În anii 2023 și 2024 societatea noastră a primit în administrare 2 parcuri de specializare inteligentă în Oradea şi 4 parcuri de specializare inteligentă în judeţul Bihor. Odată cu popularea acestor șase noi parcuri industriale este necesar personal suplimentar pentru supravegherea și administrarea acestora. Astfel la sfâșitul anului 2025 cu aprobarea consiliului de administrare s-a angajat pe posturile vacante un inginer și un jurist, dar mai este nevoie de o persoană, un specialist în achiziţii pe care am planificat să angajăm în în luna mai 2026. Personalul Agenţiei de Dezvoltare Locală Oradea SA este format din ingineri, juriști și economişti de specialitate specific administrării parcurilor industriale și a altor proiecte în care este implicat societatea. Datorită faptului că nivelul de salarizare pe care sectorul public î! poate oferii este net superior celui oferit de societatea noastră, am constat plecarea personalului angajat către sectorul privat. Este absolut necesar motivarea lor pentru a ramâne la Agenţia de Dezvoltare Locală Oradea SA. Înlocuirea personalului duce la costuri suplimentare și la scăderea calităţii muncii. Menţionăm că nivelul salariilor la societatea noastră este cel din ianuarie 2024, in 2025 nu au fost majorate (indexate) salariile angajaţilor. Prin urmare Agenţia de Dezvoltare Locală Oradea SA a depus un memorandum la MDLPA prin care a solicitat pe lângă cele două persoane angajate la sfârșitul anului 2025 ocuparea a încă un post vacant la 31.12.2025, precum și creşterea cheltuielilor de natură salarială faţă de nivelul realizat în anul 2025 JA sucursal: 'Jradea 202P80178xx 410100 Oradea. Bihor, str. Primă! =, nr. 3, parter W vama adio.ro AGENŢIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ ORADEA SA we LG d) cu sumele reprezentând creşteri ale cheltuielilor de natură salarială aferente cu maximul indicelui mediu de creştere a preţurilor prognozat pentru anul 2026 (6,5%). Solicitarea noastră a fost aprobată în ședința de Guvern din 14.05.2026 și comunicată prin adresa înregistrată sub nr.667/18.05.2026, Menţiomăm că din luna martie 2025 funcţia de director general este ocupat interimar de un economist din cadrul unităţii, contractul acestuia fiind suspendat. Astfel cheltuielile cu salariile personalului angajat creşte cu 556,81 mii lei de la 2.146,74 mii lei la 2.703,55 mii iei care este format din 66,14 mii lei ocuparea unui post vacant, 93,49 mii lei indexarea salariile personalului existent pe cele 7 luni rămase din anul 2026 şi 397,18 mii lei reprezentând reintregirea salarii aferente contractelor suspendate și celor înregistrate în anul 2025. Cheltuielile aferente contractelor de mandat sunt la nivelul salariilor aprobate prin HCL 755 din 28.11.2025. alte cheltuieli de exploatare — 3.180 mii lei reprezintă cheltuieli cu cotizaţii ia organismele unde Agenţia de Dezvoltate Locală Oradea SA este membru fondator, precum și amortizarea imobilizărilor. 3. Programul de investitii, dotări şi surse de finanțare: 21.008,67 mii lei din care: 1. Investiţii în curs — 1.151,89 mii lei. Extindere rețea de medie și joasă tensiune Parcul Industrial Ii Oradea; Extindere rețea de joasă tensiune Parcul Industrial | Oradea; - Fibră optică pentru sistemul SCADA - statie electrica 110/20kV - Sediu ADLO in vederea monitorizarii de la distanţă; - Actualizare Plan Urbanistic Zonal pentru Parcul Industrial Tileagd; - Extindere reţele de apă si canalizare menajera si pluviala în Parcurile Industriale | și II. 2. Investiţii noi — 19.283,66 mii lei. - Extindere rețea de medie și joasă tensiune Parcul Industrial III Oradea; - Extindere reţea de joasă tensiune Parcui industrial | Oradea; - Extindere retelei de JT prin spor de putere la PTAB Anghel Saligny in Parcul Industrial Eurobusiness II Oradea; - Realizare sistemului SCADA pentru posturile de transformare din parcurile industriale judet; - Achizitia contoarelor noi de energie electrica - 50 bucati; - Amenajare spaţiu clădire sediu nou; - Lurări de realizare a doua staţii de autobuz în Parcul Industrial |; Realizare BMS pentru cele două blocuri de locuinte aflate in administrarea ADLO; - Actualizarea sistemului de prelucrare a datelor de la BMS plus datele de la contoarele de energie electrica; - Realizare retelei de utilitati publice in Parcul industrial Eurobusiness !V Oradea; Refacerea segmentului de drum strada Anghel Saligny - aducerea la cota a terenului; - Trecere in LES 110kV a LEA 110kV Oradea Vest - Salonta - segment din Parcul Industrial Eurobusiness IV Oradea; CUL RO 24734055 | J05/2814/12 11 2008 E centact&arilo:ro BANCA TRANSILVANIA sucursala Oradea T +410) 0359889.389 ROB48TRLO0501202P80178xx F._410)0259.408.863 410100 Oradea, Bihor, str. Primăriei, nr. 3, parter WW wrwraradlo.ro Pi PO AGENŢIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ ORADEA SA ee osan ocportun ti - Optimizarea programului de aprindere/stingere al iluminatului public din Oradea; - Studiu de Coexistenta pentru extinderea Parcului industrial Eurobusiness IV Oradea; - Servicii de elaborare PUZ Parc de Specializare Inteligenta 2 Oradea — actualizare; - Actualizare Studiu de Coexistenta Parc de Specializare inteligenta 1 Oradea - Calea Santandrei; - Realizare ortofotoplanuri de mare precizie/rezolutie in Parcul Industrial Eurobusiness |, II, II, IV; - Servicii de proiectare Studiu de Fezabilitate si Proiect Tehnic pentru extinderea Parcului industrial Eurobusiness IV Oradea; - Servicii de proiectare Studiu de Fezabilitate si Proiect Tehnic pentru reabilitarea unui segment al strazii Anghel Saligny si a canalizarii pluviale din Parcului Industria! Eurobusiness II Oradea: - Lucrări de proiectare si executie extindere reţele de apa, canalizare menajera si canalizare pluvială in Parcul industrial 1; - Lucrări de proiectare si executie extindere rețele de apa, canalizare menajera si canalizare pluvială in Parcul industrial ||. 3. Dotări/alte achiziţii de imobilizări corporale și necorporale — 573,12 mii lei - Furnizare pachet sistem detectie incendiu, sistern control acces si sistem supraveghere video; - Proiectare și execuţie mobilier sediu nou; - Achiziție GPS si soft prelucrare date pentru masuratori topografice; - Achizitie 6 laptopuri profesionale; - Achiziţie licenţe și softuri. Sumele au fost estimate raportat la valoarea lucrărilor/serviciilor/bunurilor care au fost contractate în anul 2025 sau care urmează a fi contractat în cursul anului 2026. Proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli este supus controlului financiar de gestiune conform Hotărârii Guvernului nr. nr. 1.151/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice privind modul de organizare şi exercitare a controlului financiar de gestiune. DIRECTOR GENERAL Responsabil C.F.P. Șec Compartiment Financiar Operatorul economic: AGENȚIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ ORADEA SA Sediul/Adresa: Oradea, str. Primăriei, nr. 3 Cod unic de înregistrare: RO 24734055 Anexa î BUGETUL DE VENITURI ŞI CHELTUIELI PE ANUL 2026 mii lei A Nr. Realizat Propuneri Estimări an | Estimări an CAP, INDIGATORI rd. 2025 2026 % 2027 2028 9=7/5 |10=8/7 7] 3 3 ) 5 6=5/a 7 8 E) 10 LĂ VENITURI TOTALE (Rd.1=Rd.2+Rd.5) 1 | 23.002,34| 25.190,20) 1,10 | 25.190,20) 25.190,20) 1,00 | 1,00 1 Venituri totale din exploatare, din care: 2 | 22.725,42| 24.885,20| 1,10 | 24.885,20) 24.885,20] 1,00 | 1,00 la) subvenţii, cf. prevederilor legale în vigoare 3 0,00) 0,00] 0,00 0,00 0,00]_0,00 |_0,00 |b) transferuri, cf. prevederilor legale în vigoare 4 9,00 0,90] 0,00 0,00) 0,00)_0,00 |_0,00 2 Venituri financiare 5 276,92 305,00] 1,10 305,00) 305,00) 1,00 | 1,00 L) | CHELTUIELI TOTALE (Rd.6=Rd.7+Rd.19) 6_| 18.009,13| 19.337,70] 1,07 | 19.337,70] 19.337,70) 1,00 |_1,00 4 | |Cheltuielide exploatare, din care: 7 | 18.009,13] 19.337,70] 1,07 | 19.337,70| 19.337,70) 1,00 | 1,00 A. cheltuieli cu bunuri si servicii 8_| 10.901,56)| 11.158,23| 1,02 | 11.158,23| 11.158,23| 1,00 | 1,00 B. jcheltuieli cu impozite, taxe si varsaminte asimilate 9 1.426,87] 1.450,00) 1,02 | 1.450,00) [...]