HCL 297/2022 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Goradea.ro HOTĂRÂRE pentru aprobarea închirierii, prin licitație publică, a unui spaţiu comercial în suprafață utilă de 486,09 mp, situat în mun. Oradea, Piața Unirii nr. 2 - 4 Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat sub nr. 126198/1 din 24.03.2022 și Raportul de specialitate nr. 126198/2 din 24.03.2022 întocmit de Direcţia Patrimoniu Imobiliar pentru aprobarea închirierii, prin licitaţie publică, a unui spaţiu comercial, situat în mun. Oradea, Piaţa Unirii nr. 2 - 4. Având în vedere propunerile Comisiei de analiză a solicitărilor privind spaţiile cu altă destinaţie decât aceea de locuință aflate în administrarea Consiliului Local al Municipiului Oradea (conform Procesului Verbal nr. 115967 din 18.03.2022), privind demararea procedurii de închiriere prin licitaţie publică a spațiului comercial menționat anterior, Ținând cont de prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 1236 din 20.12.2016, conform căreia, începând cu data de 01.01.2017, prețurile de pornire Ia licitaţiile pentru închirierea spaţiilor cu altă destinaţie decât aceea de locuință sau a spațiilor comerciale se stabilesc la nivelul tarifelor de închiriere rezultate din Rapoartele de evaluare întocmite pentru spaţiile respective, În conformitate cu prevederile art. 332 - 346 din O.U.G. nr. 57/2019, Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul art. 129 alin. (2) lit. „c”, alin. (6) lit.b), art. 139 alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 362 alin (1), din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Local al Municipiului Oradea Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă închirierea, prin licitaţie publică, a spațiului comercial - în suprafață utilă de 486,09 mp - situat în mun. Oradea, Piaţa Unirii nr. 2 - 4; Art. 2. (1) Se însușește Raportul de evaluare (anexat în sinteză la prezenta), întocmit de evaluator - membru ANEVAR prin societatea Evalmob S.R.L., pentru spaţiul comercial menţionat la pct. 1, conform Anexei 1, parte integrantă a prezentei Hotărâri; (2) Se aprobă preţul minim de pornire a licitaţiei de 30 174 lei / lună. Art, 3. Se aprobă Documentaţia de atribuire, conform Anexei 2, parte integrantă a prezentei Hotărâri; Art. 4. Termenul de închiriere va fi de 5 ani, cu posibilitate de prelungire cu acordul părţilor, pentru aceeași perioadă de timp, o singură dată. Art. 5. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredințează Direcţia Patrimoniu Imobiliar. Art. 6. Prezenta Hotărâre se comunică cu: e Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor; Primarul Municipiului Oradea; Direcţia Economică - Serviciul Decontări Contracte, prin grija D.P.I. Direcţia Patrimoniu Imobiliar - Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale. Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Negrean Daniel-Dumiţr N 1.4 + CONTRASEVINEAZĂ SECRETAR GENE Eugenia Boybei Oradea, 31 martie 2022 Nr, 297 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” EVA Membra corporativ ANEVAR SC EVALMOB SRL autorizatia ar 0528 Nr. lesire 204 PMO2/23.03.2022 RAPORT DE EVALUARE TEREN SI CONSTRUCTII SITUATE IN ORADEA, STR PIATA UNIRII NR 2-4 PROPRIETAR STATUL ROMAN SOLICITANT/BENEFICIAR: MUNICIPIUL ORADEA NOTĂ: Datele, informaţiile şi conţinutul acestui RAPORT DE E VALUARE, fiind confidenţiale, nu vor putea fi copiate în parte sau în totalitate şi nu vor putea fi transmise sau utilizate în alt scop decât cel specificat în lucrare, fără acordul scris şi prealabil al : Beneficiarului şi evaluatorului MARTIE 2022 SCRISOARE DE TRANSMITERE A LUCRĂRII Catre: MUNICIPIUL ORADEA Ref; intocmire raport de evaluare pentru proprietatea imobiliara situata in Oradea, str. Piata Unirii nr 2-4, Jud. Bihor, in vederea vanzare/inchiriere. Obiectul evaluării îl constituie proprietatea imobiliara inscrisa in : CF COL 182558 Oradea nr top 1997/3- terenul , CF 182558-C1 Oradea —constructiile, avand conform releveu pus la dispozitie de beneficiar: Su =189mp parter+ 223.13mp mezanin + 73.96mp subsol= 486.09mp, Sc=254+304+135 mp=693 mp, proprietar STATUL ROMAN Scopul evaluării este acela de a fundamenta o opinie cu privire la valoarea de piaţă a proprietății, respectiv chiria de piata, in vederea utilizării acestora pentru o vanzare/inchiriere. Având în vedere scopul si utilizarea evaluării, s-au avut în vedere recomandările Standardelor de Evaluare a Bunurilor editia 2022: SEV 100 Cadrul general (IVS - Cadru general), SEV 101 - Termenii de referinţă ai evaluării (IVS 101), SEV 102- Implementare (IVS 102), SEV 103- Raportare (IVS 103), SEV 230 — Drepturi asupra proprietatii imobiliare (IVS 230), GEV 630- Evaluarea bunurilor imobile În conţinutul Raportului este prezentată metodologia de evaluare şi relevanța metodelor în cazul evaluării prezente. În urma aplicării metodei de evaluare, opinia evaluatorului este că valoarea de piaţă/ respective chiria de piata a proprietatii imobiliare evaluate la data de referinta a evaluarii : 21.03.2022, curs BNR 4.9474 lei/EUR, estimata in scopul mentionat mai sus, este de VALOAREA DE PIATA/CHIRIA DE PIATA ESTIMATE PRIN ABORDAREA PRIN VENIT | Valoare estimata EUR Valoare estimata LEI Proprietate evaluata (fara TVA) (fara TVA) Constructie sp com 675,820 3,343,550 Teren cota 165 mp 90,750 448,980 Total proprietate 766,570 3,792,530 Chirie lunara/mp 13.58 67.19 Chirie lunara subsol/mp 6.79 33.59 Chirie lunara/sp com inclusiv subsol 6099 30174 Raportul a fost pregătit pe baza standardelor, recomandărilor şi metodologiei de lucru promovate de către ANEVAR (Asociatia Naţională a Evaluatorilor din România). Jur. Andrei Emilia Veronica SC EVALMOB SRL Evaluator autorizat membru titular ANEVAR AN € LMOZS Anexa nr. 2 la Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr. 297 din 31.03.2022 Primăria Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE aferentă procedurii de închiriere, prin licitaţie publică, a spațiului comercial, înscris în CF 182558-C1/ Oradea, având nr. topo.1997/3 situat în mun. Oradea, Piaţa Unirii nr.2 - 4 CUPRINS |. FIȘADE DATE A PROCEDURII II. CAIET DE SARCINI III. FORMULARE ŞI MODELE DE DOCUMENTE IV. CONTRACT DE ÎNCHIRIERE — model orientativ FIȘA DE DATE A PROCEDURII PRIVIND ÎNCHIRIEREA SPAȚIULUI COMERCIAL înscris în CF 182558-C1/ Oradea, având nr. topo.1997/3 situat în mun. Oradea, Piaţa Unirii nr.2-4 l. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND ORGANIZATORUL Municipiul ORADEA , cu sediul administrativ în mun. Oradea, str. Piaţa Unirii nr. 1, jud. Bihor codul fiscal: 4230487 telefon / fax: 0259 - 437.000, int. 126 e-mail: primarieQoradea.ro persoană de contract: consilier Lucreția Peţan Procurarea documentației de atribuire Documentaţia de atribuire se poate descărca de pe site-ul oficial al Primăriei municipiului Oradea - www.oradea.ro, secțiunea Licitaţii. Il. OBIECTUL CONTRACTULUI Închirierea spațiului comercial, cu Sc = 693 mp și Su = 486,09 mp, situat în municipiul Oradea, Piaţa Unirii, nr. 2-4, în Palatul Vulturul Negru, monument istoric de categoria A. În spațiu nu se vor putea desfășura următoarele activități economice: case de amanet, magazine cu produse second-hand și jocuri de noroc. III. CRITERII DE CALIFICARE ŞI/SAU SELECŢIE Pentru a participa la licitaţie, ofertantul trebuie să depună oferta la sediul Primăriei municipiului Oradea (registratură până la data limită pentru depunere stabilită în anuntul procedurii, în două plicuri sigilate, unul exterior si unul interior, care vor conține următoarele documente: a, Pe_ plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta, numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia şi va conţine: A. Pentru persoana juridică română + Fișa ofertantului, conform Anexei nr.1; + Declarația de participare la licitaţie, conform Anexei nr.2; + certificatul de înregistrare, emis de Oficiul Registrului Comerţului- copie; + certificat constatator, emis de Oficiul Registrului Comerţului, eliberat cu cel mult 30 zile înainte de data deschiderii ofertelor, original sau copie, din care să rezulte următoarele: e ofertantul nu este în faliment: e ofertantul nu are activitatea suspendată voluntar sau ca urmare a retragerii dreptului de a desfăşura activităţi economice; e sediul social; e administratorul ofertantului. * copie după statutul şi actul constitutiv al persoanei juridice, cu actele adiţionale semnificative; * declaraţie pe proprie răspundere a reprezentantului legal al persoanei juridice că nu se află în dizolvare, insolvenţă, faliment sau lichidare - original, potrivit formularului - Anexa nr. 3, însoţită de copie a dovezii privind calitatea sa de reprezentant legal al persoanei juridice şi a actului său de identitate; * împuternicire, în original, acordată persoanei care reprezintă ofertantul în cadrul procedurii de licitaţie publică, însoţită de copie a actului său de identitate; + certificat de atestare fiscală, eliberat de ANAF, care să ateste că persoana juridică nu are datorii faţă de bugetul de stat, valabil la data deschiderii ofertelor - original sau copie legalizată; + cazier fiscal - eliberat de ANAF, care să ateste că persoana nu are înscrise infracţiuni de evaziune fiscală, valabil la data deschiderii ofertelor - original sau copielegalizată; + certificat/adeverinţă privind plata taxelor şi impozitelor locale care le datorează unităţii - administrativ teritoriale unde îşi are sediul, care să ateste că persoana juridică nu are datorii, valabil la data deschiderii ofertelor - original sau copie legalizată; * bilanţ financiar-contabil pentru anul fiscal precedent, semnat şi parafat. + declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al persoanei juridice privind respectarea reglementărilor referitoare la protecţia mediului, securitatea şi sănătatea în muncă, normele de apărare împotriva incendiilor, potrivit formularului - Anexa nr. 4. 2; 2) men ificare a plăţilor n re pentr iciparea la licitație: + dovada achitării taxei de participare la licitaţie, în cuantum de 100 lei (sumă care nu se restituie); + dovada depunerii garanţiei de participare Ia licitaţie, în cuantum de 60348 lei, echivalentul a două chirii lunare (se calculează pornind de Ia prețul minim de închiriere). B. Pentru persoana juridică străină — se depun toate documentele prevăzute a lit. A, traduse, după caz, În limba română de un traducător autorizat, precum şi + scrisoare de bonitate financiară, eliberată de o bancă străină cu care o bancă română are relaţii de corespondent, în original şi în traducere legalizată; C. Pentru persoana fizică autorizată (PFA), întreprindere individuală (1), întreprindere familială (IF) + Fișa ofertantului, conform Anexei nr. 1; * Declarația de participare la licitaţie, conform Anexei nr. 2; * act de identitate - copie; * copie după certificatul de înregistare, autorizaţia de funcţionare eliberată de autoritatea competentă sau de pe actul legal de constituire, după caz, *_ împuternicire notarială în original/copie legalizată, acordată persoanei care reprezintă ofertantul în cadrul procedurii de licitaţie publică, însoţită de copie a actului său de identitate; * declaraţie pe proprie răspundere a PFA, II sau a reprezentantului IF că nu se află în dizolvare, insolvenţă, faliment sau lichidare - original, potrivit formularului - Anexa nr. 3. certificat de atestare fiscală, eliberat de ANAF, care să ateste că nu are datorii faţă de bugetul general consolidat, valabil la data deschiderii ofertelor - original sau copie; * certificat/adeverinţă privind plata taxelor şi impozitelor locale care le datorează unităţii - administrativ teritoriale unde îşi are domiciliul care să ateste că nu are datorii, valabil la data deschiderii ofertelor - original sau copie. + declaraţie pe propria răspundere privind respectarea reglementărilor referitoare Ia protecţia mediului, securitatea şi sănătatea în muncă, normele de apărare împotriva incendiilor, potrivit formularului - Anexa nr. 4. Notă: Toate documentele se vor semna pentru conformitate, olograf, de către ofertant. 2) documente de certificare a plăţilor necesare pentru participarea la licitație: + dovada achitării taxei de participare Ia licitaţie, în cuantum de 100 lei (sumă care nu se restituie); + dovada depunerii garanţiei de participare Ia licitaţie, în cuantum de 60348 lei, echivalentul a două chirii lunare (se calculează pornind de la prețul minim de închiriere). b) PE PLICUL INTERIOR, care va conţine oferta propriu-zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului precum sediul acestuia, după caz, potrivit formularului - Anexa nr. 5. IV. PREZENTAREA OFERTEI 1. Limba de redactare a ofertei Limba română 2. Modul de prezentare a ofertei |Oferta financiară va fi exprimată ferm, în lei, pentru spațiul comercial, având Sc financiare = 693 mp și Su = 486,09 mp situat în municipiul Oradea, Piața Unirii, nr. 2-4. 3. Garanţia de participare 1. Garanţia de participare la licitaţie constă în echivalentul a două chirii lunare (se calculează pornind de la prețul minim de închiriere). 2. Ofertantul va pierde garanţia de participare dacă îşi retrage oferta înainte de începerea licitaţiei, în oricare dintre etapele acesteia. 3. Locatorul este obligat să restituie, la cerere, ofertanţilor garanţia de! participare în termen de 5 zile lucrătoare de la desemnarea ofertantului câştigător. 4. Ofertantul declarat câştigător va pierde garanţia de participare dacă nu se! prezintă să încheie contractul în termenul prevăzut în prezentul Caiet de sarcini. 4. Clarificări - Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire, cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor. - Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar, complet şi fară ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. 5. Modul de prezentare a ofertei a) Adresa la care se depune oferta: registratura Primăriei municipiului Oradea Piața Unirii nr. 1. b) Data limită pentru depunerea ofertei: ora __ c) Mod de prezentare Ofertele cuprinzând dovada constituirii garanţiei de participare, documentele de calificare, propunerea financiară se vor depune în plicuri sigilate, separate astfel: - PLICUL EXTERIOR: - va conţine documentele de calificare şi se val inscripționa “Documente de calificare", numele sau denumirea ofertantului, precum şi sediul social al acestuia MENTIONÂNDU-SE CLAR: „LICITAŢIA PUBLICĂ PENTRU ÎNCHIRIEREA SPAȚIULUI COMERCIAL SITUATI ÎN MUN. ORADEA, PIAȚA UNIRII NR. 2-4 * A NU SE DESCHIDE PÂNĂ LA DATA DE ORA ” - PE PLICUL INTERIOR, care conţine oferta propriu - zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz, şi va conţine Formularul de ofertă semnat de ofertant, fără| îngroşări, ştersături sau modificări. Plicul exterior conţinând plicul interior, se va sigila şi se va depune la sediul autorităţii contractante în termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. 6. Posibilitate retragerii sau modificării ofertei Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forţa majoră cad în sarcina persoanei interesate; Ofertele sunt declarate întârziate dacă sunt depuse la altă adresă decât cea menţionată în caietul de sarcini sau după data și ora limită stabilite. 7. Deschiderea ofertelor Data, ora si locul deschiderii ofertelor: ora la sediul Primăriei municipiului Oradea, str. Piața Unirii nr. 1, etajul II - Sala de ședinte a Direcţiei Patrimoniu Imobiliar Condiţii pentru participanţii la sedinţa de deschidere: - reprezentanţii ofertanților vor participa la sedinţa de deschidere a ofertelor pe baza unei împuterniciri emise de reprezentantul legal al ofertantului. V. Criteriile de atribuire al contractului de închiriere sunt: A) cel mai mare nivel al chiriei; B) capacitatea economico-financiară a ofertanţilor; C) protecţia mediului înconjurător; D) condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat. e Ponderea fiecărui criteriu se stabileşte după cum urmează: 1. cel mai mare nivel al chiriei - 40%; 2. capacitatea economico-financiară a ofertanţilor - 30%; 3. protecţia mediului înconjurător - 20%; 4. condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat - 10%. e Este declarant câștigător ofertantul care a oferit chiria cea mai mare. În cazul unor oferte egale, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obținut pentru criteriul de atribuire: capacitatea economico-financiară a ofertanţilor. În cazul egalității în continuare, departajarea se va face în funcție de punctajul obţinut pentru_criteriul de atribuire: protecția mediului înconjurător. În cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obținut pentru criteriul de atribuire: condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat. VI. INSTRUCŢIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE ÎNCHIRIERE Procedura de licitație se va desfășura în 2 etape: Etapa |. Procedura de deschidere a plicurilor și stabilirea ofertelor calificate pentru etapa a doua. - In data și ora stabilită în anunţul privind demararea procedurii de licitaţie pentru deschiderea ofertelor, la sediul Primăriei municipiului Oradea (mun. Oradea, str. Piaţa Unirii nr. 1) vor fi prezenţi membrii Comisiei de evaluare. - În partea introductivă a procesului verbal se va consemna faptul că plicurile au fost sau nu intacte, în sensul că partea lipită a acestuia a fost afectată / nu a fost afectată prin dezlipire sau altă modalitate de deschidere. - După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţa publică, Comisia de evaluare descalifică ofertele care nu conţin totalitatea documentelor și a datelor prevăzute în documentaţia de atribuire sau care nu sunt redactate în limba română. - Suntconsiderate oferte valabile și se califică ofertele care îndeplinesc toate criteriile de valabilitate prevăzute în Caietul de sarcini. - După analizarea conţinutului plicului exterior, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul comisiei de evaluare va întocmi un proces verbal în care se menţionează ofertele valabile, precum și ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitație. Procesul - verbal se semnează de către toţi membrii Comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. - Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschiderea plicurilor, cel puţin două oferte să fie valabile. În cazul în care, în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. - În cazul în care, în cadrul celei de-a doua proceduri de licitaţie publică nu se depune nicio ofertă valabilă, autoritatea contractantă anulează procedura de licitaţie. - Pentru cea de-a doua licitaţie va fi păstrată documentaţia de atribuire aprobată pentru prima licitaţie. - Cea de-a doua licitaţie se organizează în condiţiile prevăzute Ia art. 336 alin. (1) - (12) din Codul administrativ. Etapa II. Procedura de evaluare a ofertelor şi atribuirea contractului de închiriere - Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal menţionat mai sus, de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. E - Oferta câştigătoare este oferta care a oferit chiria cea mai mare. În cazul în care există oferte egale, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obținut pentru următorul criteriu de atribuire [...]