HCL 270/2012 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea raportului privind gestionarea patrimoniului Municipiului Oradea pe anul 2011 Analizând raportul de specialitate nr. 92151 din data de 21.05.2012, întocmit de Direcţia Economică - Serviciu Evidenţă Patrimoniu. Delegări de Gestiune prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea raportului privind gestionarea patrimoniului Municipiului Oradea pe anul 2011 Având în vedere:  art. 7 din Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare în care se stipulează obligativitatea instituţiilor publice de a efectua inventarierea generale a elementelor de natura activelor, datoriilor şi capitalurilor proprii deţinute cel puţin o dată pe an  Ordinul nr. 2861/2009 pentru aprobarea normelor privind organizarea şi efectuarea inventarierii elementelor de natura activelor, datoriilor şi capitalurilor proprii.  Procesul verbal al comisiei centrale nr. 82686/05.05.2012 încheiat cu ocazia inventarierii anuale a patrimoniului Municipiului Oradea pe anul 2011  art. 122 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată potrivit căruia „toate bunurile aparţinând unităţilor administrativ-teritoriale sunt supuse inventarierii anuale. Consiliilor locale şi judeţene li se prezintă anual de către primar, respectiv de preşedintele consiliului judeţean, un raport asupra situaţiei gestionării bunurilor”. Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În conformitate cu art.36 alin.2 lit. d), alin.(6) lit.f) şi art. 45, alin. 1 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art. 1. Se aprobă raportul privind gestionarea patrimoniului Municipiului Oradea pe anul 2011 conform anexei la prezenta hotărâre. Art. 2 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează primarul municipiului Oradea şi Direcţia Economică. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică cu : - Primarul Municipiului Oradea - Instituţia Prefectului judeţului Bihor - Direcţia Economica - Se publică în M.O. al judeţului Bihor şi se afişează pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Cupşa Ioan Oradea, 24 mai 2012 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 270 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu 20 de voturi ,,pentru” si 7 voturi ,,abţinere”. MUNICIPIUL ORADEA Anexa la H.C.L. nr. 270/2012 PRIMAR RAPORT PRIVIND GESTIONAREA PATRIMONIULUI MUNICIPIULUI ORADEA PE ANUL 2011 În conformitate cu prevederile:  art. 7 din Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare  Ordin nr. 2861/2009 pentru aprobarea normelor privind organizarea şi efectuarea inventarierii elementelor de natura activelor, datoriilor şi capitalurilor proprii.  art. 122 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată toate bunurile aparţinând unităţilor administrativ-teritoriale sunt supuse inventarierii anuale. În acest sens, prin Dispoziţia Primarului nr. 3307 din 28.10.2011 s-a stabilit componenţa comisiei centrale şi ale subcomisiilor de inventariere pentru toate elementele patrimoniale, precum şi proceduri detaliate privind activitatea de inventariere generale şi specifice pentru subcomisiile de inventariere, luându-se ca dată de referinţă, data de 31 octombrie 2011, cu excepţia disponibilităţilor băneşti (lei şi valută) aflate în conturi la bănci, la unităţile Trezoreriei Statului şi în casieria unităţii pentru care data de referinţă este 31 decembrie sau ultima zi lucrătoare a anului. Activitatea de inventariere s-a desfăşurat în perioada 14 noiembrie 2011 – 31 martie 2012, bunurile fiind evidenţiate pe tip de proprietate (publică sau privată), gestiuni şi locuri de folosinţă. În cadrul operaţiunii de inventariere, urmare a numeroaselor modificări de locuri de folosinţă şi a instituţiilor care au administrat anumite bunuri, (înfiinţarea instituţiei Administraţia Imobiliară Oradea, desfiinţarea Direcţiei de Evidenţă a persoanelor şi a Cantinei sociale), s-a implementat un nou sistem de numerotare a bunurilor, structurate pe categorii şi locuri de folosinţă. Activitatea de numerotare, respectiv inventariere a acestor bunuri s-a realizat pe parcursul mai multor luni deoarece au fost numerotate un număr mare de bunuri (cca. 6.700 de bunuri), acţiunea de comparare a stocului faptic cu cel scriptic, precum şi de analiză a diferenţelor dintre cele două stocuri a necesitat timp, angajaţii desfăşurând aceste activităţi paralel cu activităţile curente. Rezultatele inventarierii au fost prezentate de către subcomisiile de inventariere în procesele verbale de inventariere. Comisia centrală de inventariere a centralizat procesele verbale ale subcomisiilor şi comisiilor de inventariere în procesul verbal nr. 82686 din data de 05.05.2012. Bunurile aflate în patrimoniul municipului Oradea, date în administrare, concesionate sau închiriate instituţiilor publice, societăţilor/companiilor naţionale şi regiilor autonome potrivit legii, s-au inventariat şi s-au înscris în liste de inventariere distincte în cadrul acestor unităţi. Bunurile inventariate sunt evidenţiate în gestiunea municipiului pe următoarele locuri de folosinţă: 1. bunuri din patrimoniul municipiului date în concesiune/administrare o Administraţia Imobiliară Oradea – domeniu public şi privat dat în administrare, constând în terenuri şi clădiri ale unitatilor de invatamint, ale unitatilor sanitare, ale bazelor sportive, clădiri monumente istorice, spaţii comerciale, locuinţe sociale o SC OTL SA- domeniu public concesionat pentru prestarea serviciului de transport public local şi cuprinde linii de tramvai, staţii de aşteptare tramvai şi autobuz, clădiri, echipamente tehnologice o RAPAS- domeniu public concesionat constând în pieţe, ştranduri, gradina zoologică, cimitir, pepinieră 1  o SC Electrocentrale Oradea SA- domeniu public concesionat pentru prestarea serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat: activităţile de producţie, transport, distribuţie şi furnizare energie termică, şi cuprinde centrale termice, puncte termice, reţele de transport, reţele de distribuţie, construcţii şi instalaţii auxiliare, sisteme de măsură control şi automatizare. o SC Transgex SA- domeniu public adus aport în asocierea cu SC Transgex SA pentru producerea, transportul şi distribuţia energiei geotermice şi a apei calde menajere pentru populaţie şi agenţi economici şi constă în puncte termice, reţele secundare aferente punctelor termice, instalaţii de măsură şi control o SC Luxten Lighting Co. SA- domeniu public concesionat pentru prestarea serviciului de iluminat public care cuprinde iluminatul stradal-rutier, iluminatul stradal-pietonal, iluminatul arhitectural, iluminatul ornamental si iluminatul ornamental-festiv al municipiului o SC Compania de Apă Oradea SA- domeniu public concesionat pentru prestarea serviciului public de alimentare cu apă, canalizare şi de epurare a apelor uzate, şi cuprinde clădiri staţie pompare, branşamente apă, staţii hidrofor, aparate şi instalaţii de lucru o Casa de Cultură- domeniu public constând în clădiri Casa de Cultură Oradea şi Podgoria, Complexul Cultural Băile Felix date în administrare o Poliţia Oradea- domeniu privat dat în folosinţă gratuită şi constă în 5 autoturisme Dacia o SC Eurobusiness SRL- domeniu privat constând în teren şi post transformare energie electrică dat în administrare acesteia având destinaţia de parc industrial o SC RER Ecologic Service Oradea SA, SC Adenandra SRL, SC Kaluna SRL- domeniul public (WC publice) dat in concesiune o SMURD- domeniu privat constând în ambulanţă de tip C dată în folosinţă gratuită o Spitale- domeniu public şi privat dat în administrare acestora 2. bunuri din patrimoniul municipiului administrat de către acesta o Gospodăria Comunală- bunuri din domeniul public şi privat: parcuri, aparate de joacă, străzi, poduri, statui, monumente, semne de circulaţie, sisteme de semaforizare, proiecte o Proiecte- bunuri din domeniul public şi privat obţinute din fonduri nerambursabile primite de la Uniunea Europeană o Primăria Municipiului Oradea- bunuri din domeniul public şi privat: clădiri, calculatoare, licenţe, programe calculator, mobilier, aparatura birotică o Apărare Civilă- bunuri din domeniul public şi privat necesare pentru protecţia valorilor umane şi materiale: adăposturi ALA, sirene electrice, radioreceptoare, detectoare de gaze o Asociaţii de proprietari- bunuri din domeniul privat constând în 100 de calculatoare date în folosinţă gratuită asociaţiilor de proprietari o Fosta cantina socială- bunuri din domeniul privat preluate cu ocazia desfiinţării cantinei sociale: mobilier, calculatoare, aparate şi instalaţii pentru gătit: cântar, oale, cratiţe, aragaze, chiuvete, frigider Bunurile din patrimoniul public şi privat al Municipiului Oradea sunt structurate pe tipuri de proprietate astfel: Domeniul public al Municipiului Oradea administrat de către acesta 571.831.019,70 lei Domeniul public al Municipiului Oradea dat în concesiune/administrare 1.373.059.509,26 lei Domeniul privat al Municipiului Oradea administrat de către acesta 28.363.329,23 lei Domeniul privat al Municipiului Oradea dat în concesiune/administrare 84.498.107,42 lei 2  A. Activele din domeniul public al Municipiului Oradea În domeniul public al municipiului Oradea sunt înscrise bunurile care prin natura lor sunt de uz sau de interes public prevăzute de Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia şi HG nr. 548/1999 privind aprobarea Normelor tehnice pentru intocmirea inventarului bunurilor care alcatuiesc domeniul public al comunelor, oraselor, municipiilor si judetelor. Inventarul bunurilor care fac parte din domeniul public al municipiului Oradea este însuşit prin HCL nr. 237/1999, cu modificări şi completări ulterioare şi atestat prin HG nr. 970/2002 privind atestarea domeniului public al judetului Bihor, precum si al municipiilor, oraselor si comunelor din judetul Bihor. Domeniul public al municipiului Oradea administrat de către acesta lei Nr. Loc de folosinţă Teren Construcţii Instalatii Aparatura TOTAL crt. Cont 211 Cont 212 tehnice birotică Cont 213 Cont 214 1 Gospodărie 38.018.224,11 474.957.804,70 594.890,00 2.375.661,53 515.946.580,34 Comunală 2 Primăria Oradea - 55.810.410,11 - - 55.810.410,11 3 Apărare civilă - 577,60 - 126,55 704,15 4 Proiecte - 39.482,74 - 33.842,36 73.325,10 TOTAL 38.018.224,11 530.808.275,15 594.890,00 2.409.630,44 571.831.019,70 Domeniul public al Municipiului Oradea dat în concesiune/administrare lei Nr. Loc de Teren Construcţii Instalatii Aparatura TOTAL crt. folosinţă Cont 211 Cont 212 tehnice birotică Cont 213 Cont 214 1 Administraţia 156.638.165,53 298.284.766,33 2.981.480,00 9.884,00 457.914.295,87 Imobiliară 9 Oradea 2 SC OTL SA 1.453.870,00 30.449.758,89 172.268,12 - 32.075.897,01 3 RAPAS 22.648.414,19 12.268.598,14 - 4.000 34.921.012,33 4 SC 5.782.720,00 219.537.982,24 131.440.203,0 42.591,75 356.803.497,03 Electrocentral 4 e SA 5 SC Transgex - 63.112.320,35 212.332,58 - 63.324.652,93 SA 6 SC Luxten - 35.873.814,87 - - 35.873.814,87 Lighting Co SA 7 SC Compania - 238.788.613,79 42.191.376,74 156.314,0 281.136.304,53 de Apă SA 0 8 Casa de 110.134,77 1.857.369,13 - - 1.967.503,9 Cultură 9 SC Lider 148.490,00 - - - 148.490,00 Impex 3  Internaţional SRL 10 SC RER - 260.000,00 - - 260.000,00 Ecologic Service SA 11 SC - 90.000,00 - - 90.000,00 Adenandra SRL 12 SC Kaluna - 15.000,00 - - 15.000,00 SRL 13 Spitale 6.053.720,03 102.475.320,76 - - 108.529.040,79 TOTAL 192.835.514,53 1.003.013.544,5 176.997.660,4 212.789,7 1.373.059.509,2 B. Mijloacele fixe din domeniul privat al Municipiului Oradea Domeniul privat al municipiului Oradea administrat de către acesta lei Nr. Loc de Active Teren Construcţii Instalatii Aparatura TOTAL crt. folosinţă necorporale Cont 211 Cont 212 tehnice birotică (licente, Cont 213 Cont 214 proiecte, programe informatice) 1 Gospodărie 3.573.732,46 61.647,82 133.141,94 7.773.293,83 1.832.592,57 13.374.408,62 Comunală 2 Proiecte 472.380,46 - - 279.191,59 40.465,65 792.037,70 3 Primăria 3.925.001,81 - 397.088,54 6.363.847,69 1.634.012,51 12.319.950,55 Oradea 4 Apărare - - - - 337.117,68 337.117,68 civilă 5 Asociatii - - - 131.299,77 - 131.299,77 proprietari 6 Fosta - - - 72.585,30 32.997,75 105.583,05 cantina sociala 7 Serviciul 84.014,74 - 704.297,89 285.473,13 229.146,10 1.302.931,86 Evidenţa Populatiei 8.055.129,47 61.647,82 1.234.528,37 14.905.691,31 4.106.332,26 28.363.329,23 TOTAL Domeniul privat al Municipiului Oradea dat în concesiune/administrare lei Nr. Loc de Active Teren Cont Construcţii Instalatii Aparatura TOTAL crt. folosinţă necorp 211 Cont 212 tehnice birotică orale Cont 213 Cont 214 1 Administraţia Imobiliară 6.400,00 2.069.901,58 33.057.678 25.682,43 2.152.670 37.312.331,6 Oradea 4 2 Politia Oradea - - - 52.000 - 52.000 3 SC - 44.792.397,0 4.077,84 - - 44.796.474,8 Eurobusiness SRL 4 SMURD - - - 1.000.460,3 - 1.000.460,36 6 5 Spitale - - - 1.297.884,4 2.808,60 1.300.693,04 4 6 Inspectorat de - - - 6.654,37 29.493,18 36.147,55 urgenta Crisana TOTAL 6.400,00 46.862.298,5 33.061.756 2.382.681,6 2.184.971 84.498.107,4 C. Obiectele de inventar au fost inventariate pe locuri de folosinţă şi gestiuni, prin compararea datelor constatate faptic cu cele înscrise în listele de inventariere. Valoarea acestora înregistrată în evidenţa contabilă este de 2.644.561,23 lei. Concluzii: Comisia de inventariere a propus următoarele:  scoaterea din folosinta şi casare a mijloacelor fixe aflate în domeniul public al municipiului Oradea la locul de folosinţă “Gospodăria comunală” in valoare de 2.228,90 lei constând în aparate de joacă  scoaterea din folosinţă şi casare a mijloacelor fixe aflate în domeniul privat al municipiului Oradea în valoare de 629.765,84 lei la următoarele locuri de folosinţă: o “Primăria”- 269.266,70 lei (aparate de aer condiţionat, imprimante, calculatoare, masini de numărat bani, autoturism etc.) o “Fosta cantină socială”- 51.098,65 lei (calculatoare, autourisme, imprimanta etc.) o “Gospodăria Comunală”- 137.266,43 lei (rezervoare de beton aferente punctelor termice) o “Administraţia Imobiliară Oradea”- 55.216,46 lei (casuta din lemn, masina de spălat, panou de baschet, contor apa calda) o “Proiecte-Phare” – 110.517,60 lei (calculatoare, statii de lucru)  scoaterea din folosinţă a obiectelor de inventar în valoare de 142.555,12 lei (ştampile, monitoare, cafetiere, cărţi de specialitate etc.)  scăderea din contabilitate a minusurilor bunurilor (dulapuri, maşini de scris, maşini de numărat [...]