HCL 259/2023 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(â)oradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea procesului - verbal al şedinţei ordinare a Consiliului Local al municipiului Oradea din data de 23 februarie 2023 Având în vedere prevederile art. 138 alin. (13), alin. (14) şi alin. (15) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, referitoare la prezentarea de către Secretarul General al municipiului, a procesului - verbal al şedinţei anterioare şi supunerii acestuia aprobării Consiliului Local, În baza art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Articol unic: Se aprobă procesul-verbal al şedinţei ordinare a Consiliului Local al municipiului Oradea din data de 23 februarie 2023, conform anexei; Prezenta Hotărâre se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Barabaș Călin-lulian Oradea, 30 martie 2023 Nr. 259 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” PROCES VERBAL Încheiat azi 23 februarie 2023 cu ocazia şedinţei ordinare a Consiliului Local al Municipiului Oradea În baza Dispoziţiei Primarului nr. 281 din data de 16 februarie 2023 a fost convocată ședința ordinară a Consiliului Local din data de 23 februarie 2023 Participă următorii consilieri: di. Barabaș Călin-lulian, dna. Buhaș Camelia-Liliana, dna. Burtă Olivia-Ligia, dna. Bungău Florica, dl. Crăciun Nicolae-Andrei, dna. Dulca Camelia-Mariana, di. Dragoș Marcel-Daniel, di. Filimon Teofil-Laviniu, dna. Fulop Daniela-Mihaela, dl. Kadar Hunor, di. Hunyadi Istvan, dl. Lezeu loan, dl. Madar Marius-Adrian, di. Morar Grigore, dna. Nica Antonia, di. Nica Nicolae, di. Negrean Daniel-Dumitru, di. Negruțiu Sorin-Vasile, dna. Peto Dalma Csilla, dna. Pop-Coman loana, dna. Popescu Anca-Magdalena, di. Sabău Popa Liviu Mihai, dl.Tau loan, d. Tirla loan Alexandru, dl. Zdrâncă lonel Marius. Total consilieri în funcţie: 27; Au fost prezenți: 25 de consilieri; Absent: di. Szabo Jozsef și d. Marinău Florin-Liviu, Tip ședință: prezență fizică ; Invitaţi: Director Dir. Tehnică- Sebastian Marchiș, Director D.M.P.F.I.- Marius Moș, Director Dir.Ec.-dl. Eduard Florea, Director D.P.I. - di.Lucian Popa, Direcţia Arhitect Șef - Radu Fortiș, reprezentanți ai instituțiilor subordinate Consiliului Local Oradea, etc. d-na. Eugenia Borbei = secretar general al Municipiului Oradea Şedinţa ordinară convocată pentru astăzi, 23 februarie 2023 este legal constituită, fiind prezenți un număr de 25 de consilieri. Lipsesc motivat di. consilier Szabo și dl. consilier Marinău. În continuare am să dau citire sentinței de validare pentru noul consilier. Judecătoria Oradea, Prin încheierea civilă nr. 440/2023, hotărăște admiterea cererii formulată de către secretarul general al municipiului Oradea și validează mandatul următorului consilier local supleant, conform procesului-verbal privind centralizarea voturilor, constatarea rezultatului alegerilor și atribuirea mandatelor pentru Consiliul Local la alegerile locale din data de 27 septembrie 2020, validând pe dl. Negruţiu Sorin Vasile din partea Partidului Naţional Liberal. Sentința a fost afișată public timp de trei zile, așa cum prevede legea. Am să-l invit pe di. Negruţiu să depună jurământul. di. Negruţiu Sorin Vasile Subsemnatul Negruțiu Sorin Vasile, consilier local al Consiliului Local al Municipiului Oradea, în conformitate cu prevederile articolului 114 din ordonanța de urgență a Guvernului numărul 57/2019 privind Codul administrativ, depun în fața Consiliului Local următorul jurământ: „Jur să respect Constituţia și legile țării și să fac cu bună-credință tot ceea ce stă în puterile și priceperea mea pentru binele locuitorilor municipiului Oradea. Așa să-mi ajute Dumnezeu!” d-na. Eugenia Borbei — secretar general al Municipiului Oradea Îi urăm succes domnului consilier în continuare. Dacă sunt situaţii de neparticipare la vot vis — a - vis de ordinea de zi de astăzi, vă rog să le anunțați. Dacă nu, am să dau cuvântul președintelui de ședință. di. Barabas Călin lulian - preşedin te de ședință Bună ziua, stimaţi colegi supun la vot aprobarea ordinii de zi. Vă rog votaţi. Unanimitate de voturi „pentru”: di. Barabaș Călin-lulian, dna. Buhaș Camelia-Liliana, dna. Bungău Florica, dna. Burtă Ligia, dl. Crăciun Nicolae-Andrei, dl. Dragoș Marcel-Daniel, dna. Dulca Camelia-Mariana, dl. Filimon Teofil-Laviniu, dna. Fulop Daniela-Mihalea, dl. Hunyadi Istvan, di. Kadar Hunor, dl. Lezeu loan, di. Madar Marius-Adrian, di. Morar Grigore, di. Negrean Daniel-Dumitru, dl. Negruţiu Sorin-Vasile, dna. Nica Antonia-Monica, dl. Nica Nicolae, dna. Peto Dalma-Csilla, dna. Pop- Coman Ioana, dna. Popescu Anca-Magdalena, dl. Sabău-Popa Liviu-Mihai, di. Tau loan, di. Tirla loan- Alexandru, d. Zdrîncă lonel-Marius. Mulţumesc vă mai supun la vot aprobarea procesului-verbal al ședinței ordinare din data de 31.01.2023 Vă rog să votaţi Unanimitate de voturi „pentru”: dl. Barabaș Călin-lulian, dna. Buhaș Camelia-Liliana, dna. Bungău Florica, dna. Burtă Ligia, dl. Crăciun Nicolae-Andrei, dl. Dragoș Marcel-Daniel, dna. Dulca Camelia-Mariana, dl. Filimon Teofil-Laviniu, dna. Fulop Daniela-Mihalea, dl. Hunyadi Istvan, di. Kadar Hunor, dl. Lezeu loan, di. Madar Marius-Adrian, dl. Morar Grigore, dl. Negrean Daniel-Dumitru, dl. Negruţiu Sorin-Vasile, dna. Nica Antonia-Monica, dl. Nica Nicolae, dna. Peto Dalma-Csilla, dna. Pop- Coman Ioana, dna. Popescu Anca-Magdalena, dl. Sabău-Popa Liviu-Mihai, dl. Tau loan, dl. Tirla loan- Alexandru, dl. Zdrîncă lonel-Marius. Mulţumesc și acum să trecem la parcurgerea materialelor propuse pentru ședința de azi. Cap. |. Direcţia Economică Materialul 102. Proiect de hotărâre privind aprobarea contului de execuţie bugetară și a situaţiilor financiare ale Municipiului Oradea pe anul 2022 Discuţii, vă rog d!. Madar d-l. Madar Marius — Adrian - consilier local Mulţumesc dl. președinte. Am prezentat deja într-o conferință de presă o analiză comparativă a situaţiei financiare a municipiului Oradea. Dar pentru că primăria are obligaţia de a prezenta în fața consilierilor în vederea aprobării acestor situaţii financiare, voi folosi această oportunitate, această ocazie pentru a reaminti acele informaţii care nu se regăsesc în prezentările Primăriei Oradea. Astfel, în urmă cu un an ne spuneați, domnule primar, că veţi aduce fonduri europene de aproape 75 de milioane de euro în oraș. S-a realizat circa 25% din acest din această propunere, adică 56 de milioane de euro nu au intrat în buget. Ne spuneţi că orașul se dezvoltă pe investiţii din fonduri europene. De fapt, 5% din cheltuielile orașului sunt finanţate din bani europeni. Anul trecut, investiţiile propuse și nerealizate s- au ridicat la 130 de milioane de euro. Reprezentaţi imaginea unui oraș-insulă, diferit de ceea ce se întâmplă în restul nepriceput al României, ca un oraș care să dezvoltă prin investiții când de fapt, în Oradea fonduri europene sunt mai puţine sau în 2022, în Oradea au intrat fonduri europene mai puţine decât în Buzău și de trei ori mai puţine decât în Craiova. Am spus că nu ne dorim o critică a priori și este adevărat că în oraș se derulează proiecte majore pe axele de mobilitate, dar administraţia orădeană este codașă în ceea ce privește implementarea altor proiecte care contribuie la ridicarea calităţii vieţii în oraș. Și am să vă dau câteva exemple: reabilitările termice la blocuri, nu sunt resurse pentru așa ceva. Nu sunt resurse pentru plata burselor școlare. Dacă cumva acești bani nu vin de la Guvernul României. Sigur se plătesc burse în oraș, dar finanţarea este exclusive, exclusiv din resursele bugetului naţional. În Oradea se plătește la creșă de patru ori mai mult decât spune legea. Lipsesc proiectele care să asigure retenţia tinerilor calificați în oraș. Toţi furnizorii și vom avea în această zi, în această, în această ședință, un material pe această temă. Furnizorii de servicii sociale din oraș sunt văzuţi ca și oameni care trebuie să stea cu mâna întinsă către municipalitate. Nu spun că nu se muncește în Primăria Oradea, nu spun chestiunea asta, sunt conștient de faptul că se muncește, dar gândirea ultra-liberală care a fost implementată, care a fost impregnată administrație în ultimii 16 ani duce la această neglijare totală a proiectelor care produc calitate vieţii. Și de aceea, din punctul nostru de vedere, nota generală a administrației orașului reflectată prin acest cont de execuție bugetară este sub medie. di. Barabaș Călin - lulian - președinte de ședință Mulţumesc, cuvântul d-lui primar di. Birta Florin = primar al Municipiului Oradea În primul rând, mă bucur că nu ne mai comparați cu Alexandria și ne comparați cu Buzău și Craiova, Totuși, este un pas înainte. În al 2-lea rând, știu că vă puteţi juca cu cifrele, este o abilitate a dvs. pe care o aveți, dar vreau să vă spun, ca să înțelegem de la început, cred totuși că puţin mai mult respect ar trebui să avem față de colegii noștri de la direcţiile din Primărie. De la fonduri europene, de la Direcţia Economică și de la celelalte direcţii care implementează proiecte. Și vreau să vă anunț că calculul și comparaţia dintre mere și pere nu este la fel, pentru că dacă aţi calculat ce sume s-au rambursat pe fonduri europene anul trecut față de ce sume au fost plătite din bugetul local, pentru că trebuie să știți acest lucru, că pentru a lua banii din fonduri europene, mai întâi ar trebui să-i plătim din bugetul local și vă rog să verificaţi câte plăţi au făcut anul trecut din bugetul local, care n-au fost rambursate anul trecut, care vor fi rambursate anul acesta. Să știți că aceste calcule nu se fac pe ani calendaristici, ci se fac pe cicluri de finanţare și o să vă rog Ia finalul anului trecut să faceți un calcul să vedeţi unde ne situăm față de Alexandria, față de Buzău sau față de alte orașe din România. Știu că din punctul dvs. de vedere, nota este una medie care o daţi administraţiei publice locale, dar ca norocul, această notă va fi dată de orădeni în 2024. Și eu cred că orădenii înțeleg că acest oraș s-a dezvoltat în ultimii ani datorită fondurilor europene pe care dvs. le blazaţi, le contestați așa de mult că ar fi atrase de către Primăria Oradea. Vreau doar să știți, pentru că tot colegii noștri de la Direcţia economică, de la DMPFI, au făcut un calcul în ultimii ani de zile, din totalul investiţiilor în Oradea, jumătate din banii de investiţii au fost aduși din fonduri europene la proiectele implementate pe fonduri europene, la 2 lei cheltuiţi de orădeni, încă 8 lei au venit din fonduri europene, iar în totalul investițiilor la 5 lei cheltuiţi din bugetul local, 5 lei au venit din fonduri europene. Asta din totalul investiţiilor pe care Primăria Oradea le-a implementat în ultimii 10 ani de zile. Așadar, dacă spuneți că aceste fonduri europene nu se văd în investiţiile din Oradea, eu cred că sunteți ori într-o gravă eroare, ori nu vreți să vedeți realitatea. Eu vă mulțumesc oricum, pentru cuvintele frumoase adresate direcțiilor din Primăria Oradea, că își fac treaba, dar, credeți-mă, chiar își fac treaba cu adevărat. Și v-am spus, linia privind fondurile europene va fi trasă la finalul ciclului de finanţare, anul viitor. di. Barabaș Călin -— lulian - președinte de ședință d. Madar, o scurtă intervenţie vă rog. d-l. Madar Marius — Adrian — consilier local Ca de fiecare dată mă feresc să fac afirmaţii. De regulă prezint cifre și sigur, cine știe să analizeze aceste cifre își face singur concluziile și propria analiză. Eu nu spun că ceea ce cifrele sau datele pe care le-aţi anunțat acum dvs. aici, nu sunt corecte. Aș vrea să le vedem. Nu critică nimeni nimic. Când vorbim despre cifre, asta nu e politică, e matematică. Da, cifrele sunt așa cum sunt, nu, nu le putem face mai mari sau mai mici prin afirmaţii de natură politică. Într-adevăr, am făcut analiza pe 2022, vă promit că o să fac și pe 2023. Eu urmăresc performanța administraţiei Oradea, așa cum am spus din 2018 încoace. În rest, clar, n-am spus niciodată, nici nu o să spun și nu cred că vreun politician responsabil va spune că un oraș poa să se dezvolte fără investiţii. Deci, nu cred, nu vreau să mai continui. Mulţumesc. di. Barabaș Călin — lulian - preşedinte de ședință Mulţumesc dl. consilier Sabău, vă rog, d-l. Sabău-Popa Liviu-Mihal — consilier local Mulţumesc eu vreau să fac doar o remarcă extrem de scurtă. În completare la ce zicea și colegul meu, d. Madar. Din păcate în execuţie am văzut o creștere a veniturilor din amenzi cu 43% față de nivelul anului 2020. Pot fi date două interpretări acestei creșteri din amenzi. Una din interpretări este aceea că printr-o creștere a veniturilor din amenzi se poate traduce printr-o-incapacitate administraţiei locale de a determina o conformare voluntară a populaţiei. Dacă observăm de la nivel central care sunt liniile directoare implementate deja Ia nivel ANAF sau a inspecției în muncă, vedem că strategia este de a merge prima dată cu un avertisment la prima abatere și ulterior de a aplica o măsură coergitivă pecuniară în cazul nostru. Din păcate, excesul de zel a anumitor instituții care coordonează activitate agenţilor constatatori, ca să raporteze cifre extrem de frumoase că și-au făcut treaba printr-un-exces de zel în acordarea amenzilor, fără a lăsa o minimă posibilitate de conformare voluntare,ne duce la această situație. Sper ca pe anul viitor să observăm o schimbare în această atitudine. Mulţumesc frumos. di. Barabaş Călin - lulian - președinte de ședință DI primar di. Birta Florin — primar al Municipiului Oradea După cum știți, toate amenzile date pe raza municipiului Oradea de către toate autoritățile, inclusiv poliția rutieră, intră în bugetul de venituri al Primăriei Oradea. Da, nu știu acuma dacă o persoană parchează în Oradea și nu-și plătește tariful de parcare, deși are o grămadă de posibilități de a-și plăti acest tarif. Am înţeles. Trebuie să-i dăm avertisment, să nu-l amendă dacă parchează pe un spaţiu verde, deși este o parcare la 200 m. Ar trebui să-i dăm avertisment să nu-l amendăm și vă promit că voi vorbi și cu poliţia Rutieră să nu-i mai amendeze pe oameni și să îi dea avertismente dacă nu respectă legislația în vigoare. di. Barabaș Călin - lulian - președinte de ședință Mulţumesc frumos dacă nu mai sunt alte discuții la acest material, vă supun la vot materialul. Vă rog să votaţi 22 voturi „pentru”: dl. Barabaș Călin-lulian, dna. Buhaș Camaelia-Liliana, dna. Burtă Ligia, dl. Crăciun Nicolae-Andrei, dl. Dragoș Marcel-Daniel, dna. Dulca Camelia-Mariana, dI. Filimon Teofil- Laviniu, dna. Fulop Daniela-Mihalea, dl. Lezeu loan, di. Morar Grigore, dl. Negrean Daniel-Dumitru, dl. Negruţiu Sorin-Vasile, dna. Nica Antonia-Monica, dl. Nica Nicolae, dna. Pop-Coman Ioana, dna. Popescu Anca-Magdalena, dl. Tau loan, dl. Tirla loan-Alexandru, dl. Zdrîncă lonel-Marius. dl. Hunyadi Istvan, d. Kadar Hunor, dna. Peto Dalma-Csilla 3 voturi „abținere”: dna. Bungău Florica, di. Sabău-Popa Liviu-Mihai, dl. Madar Marius- Adrian Mulţumesc mergem mai departe Materialul 103. Proiect de hotărâre privind aprobarea rețelei școlare de învățământ preuniversitar de stat și particular din Municipiul Oradea pentru anul școlar 2023-2024 Discuţii la material. Dacă nu sunt, vă rog să votaţi Unanimitate de voturi „pentru”: di. Barabaș Călin-lulian, dna. Buhaș Camelia-Liliana, dna. Bungău Florica, dna. Burtă Ligia, dl. Crăciun Nicolae-Andrei, dl. Dragoș Marcel-Daniel, dna. Dulca Camelia-Mariana, dl. Filimon Teofil-Laviniu, dna. Fulop Daniela-Mihalea, dl. Hunyadi Istvan, dl. Kadar Hunor, dl. Lezeu loan, di. Madar Marius-Adrian, dl. Morar Grigore, dl. Negrean Daniel-Dumitru, dl. Negruţiu Sorin-Vasile, dna. Nica Antonia-Monica, dl. Nica Nicolae, dna. Peto Dalma-Csilla, dna. Pop- Coman loana, dna. Popescu Anca-Magdalena, dl. Sabău-Popa Liviu-Mihai, dl. Tau loan, dl. Tirla loan- Alexandru, dl. Zdrîncă lonel-Marius. Materialul 104. Proiect de hotărâre privind revizuirea facilității fiscale pe anul 2023 acordată societății comerciale HORNBACH CENTRALA S.R.L. pentru stimularea investiţiilor care promovează dezvoltarea locală prin crearea de locuri de muncă în municipiul Oradea aprobată prin H.C.L. nr. 1005/2020 Discuţii la material. Dacă nu sunt, vă rog să votaţi Unanimitate de voturi „pentru”: di. Barabaș Călin-lulian, dna. Buhaș Camelia-Liliana, dna. Bungău Florica, dna. Burtă Ligia, dl. Crăciun Nicolae-Andrei, dl. Dragoș Marcel-Daniel, dna. Dulca Camelia-Mariana, dI. Filimon Teofil-Laviniu, dna. Fulop Daniela-Mihalea, dl. Hunyadi Istvan, dl. Kadar Hunor, dl. Lezeu loan, di. Madar Marius-Adrian, dl. Morar Grigore, dl. Negrean Daniel-Dumitru, dl. Negruţiu Sorin-Vasile, dna. Nica Antonia-Monica, dI. Nica Nicolae, dna. Peto Dalma-Csilla, dna. Pop- Coman loana, dna. Popescu Anca-Magdalena, di. Sabău-Popa Liviu-Mihai, dl. Tau loan, d!. Tirla loan- Alexandru, dl. Zdrîncă lonel-Marius. Materialul 129. Proiect de hotărâre privind aprobarea trecerii din domeniul public în domeniul privat al Municipiului Oradea a unor active fixe aflate în administrarea societății Oradea Transport Local SA, în vederea scoaterii din funcţiune Discuţii la material. Dacă nu sunt, vă rog să votaţi Unanimitate de voturi „pentru”: di. Barabaș Călin-lulian, dna. Buhaș Camelia-Liliana, dna. Bungău Florica, dna. Burtă Ligia, dl. Crăciun Nicolae-Andrei, di. Dragoș Marcel-Daniel, dna. Dulca Camelia-Mariana, d!. Filimon Teofil-Laviniu, dna. Fulop Daniela-Mihalea, dl. Hunyadi Istvan, dl. Kadar Hunor, di. Lezeu loan, di. Madar Marius-Adrian, dl. Morar Grigore, dl. Negrean Daniel-Dumitru, dl. Negruţiu Sorin-Vasile, dna. Nica Antonia-Monica, dl. Nica Nicolae, dna. Peto Dalma-Csilla, dna. Pop- Coman loana, dna. Popescu Anca-Magdalena, di. Sabău-Popa Liviu-Mihai, dl. Tau loan, dl. Tirla loan- Alexandru, di. Zdrîncă lonel-Marius. Materialul 130. Proiect de hotărâre privind modificarea, începând cu 01.03.2023 a tarifelor pentru serviciile de salubrizare prestate de societatea RER VEST SA în baza Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al Municipiului Oradea nr. 355532/25.08.2020 și aprobarea unor măsuri privind facturarea serviciilor Discuţii, vă rog, dl. consilier Madar d-l. Madar Marius - Adrian - consilier local Mulţumesc, Domnule președinte. Vreau să vă reamintesc, stimaţi colegi, că primul proces pe care l-am deschis în viața mea cuiva este legat de acest subiect. Spun de peste doi ani că Primăria Municipiului Oradea permite RER-ului să încaseze de la cetățeni sume mai mari decât cele la care ar avea dreptul. lată că am avut din nou dreptate. Un act normativ din luna septembrie spune ceea ce cred că este de bun simţ și oricine ar trebui să înțeleagă că cetăţenii din oraș nu ar trebui să plătească pentru serviciile publice tarife mai mari decât cele pe care le aprobă Consiliul Local. Ori, știți observația care am avut-o pentru tariful de depozitare RER-ul își punea o marjă de 10% care era plătită de către orădeni. Mă întreb sau vă întreb, domnule primar, de ce dacă din septembrie avem această precizare legală, nu s-a intervenit atunci imediat pentru ca orădenii să plătească tariful de depozitare la valoarea aprobată în Consiliul Local? Revenind la acest material, fac o observaţie sau o observație ar fi aceea că din parcurgerea acestuia nu este foarte clar pentru cetățeni care vor fi tarifele pe care le vor plăti efectiv. Materialul tratează acest subiect strict din perspectiva RER-ului, adică ni se spune cât era tariful RER-ului, cât va fi în urma aprobării acestuia, dar nu spune concret și nici nu furnizează o formulă simplă prin care cetățenii să știe la momentul când li se va face factura pentru serviciile de salubritate, care este modalitatea prin care [...]