HCL 245/2024 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, județul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Boradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Procedurii privind schimbul de imobile (locuințe și spații) aparținând domeniului privat al UAT - Municipiul Oradea Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 28.03.2024; Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea Procedurii privind schimbul de imobile (locuințe și spații) aparținând domeniului privat al UAT - Municipiul Oradea; Având în vedere Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 132266/1 din data de 21.03.2024; Analizând Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 132266/2 din data de 22.03.2024, întocmit de către Direcţia Patrimoniu Imobiliar, prin care, propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului mai sus menționat; Având în vedere următoarele considerente: - la nivelul instituției s-au înregistrat numeroase solicitări din partea unor proprietari majoritari/ coproprietari sau alte persoane interesate care doresc să-și poată întregi partea de imobil pe care o deţin, respectiv să poată investi eficient în reabilitare/ reconstruire; - strategia UAT - Municipiul Oradea nu este să înstrăineze locuinţele pe care le deține în proprietate, de aceea propunerea de realizare a unor schimburi imobiliare cu imobile cel puţin echivalente valoric ori chiar mai valoroase poate constitui o soluție pentru astfel de solicitări; - necesitatea reglementării cadrului general de realizare a schimbului echivalent valoric pentru imobilele (locuințe și spații) din domeniul privat al UAT- Municipiul Oradea; Ținând cont de propunerea Comisiei de analiză a solicitărilor de locuinţe privind locuinţele gestionate de Municipiul Oradea prin Direcţia Patrimoniu Imobiliar, altele decât locuinţele sociale și locuinţele pentru tineri construite din fondurile ANL (conform Procesului verbal nr. 126804 din 19.03.2024); Luând în considerare prevederile art. 1763-1764 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată cu modificările și completările ulterioare, precum și ale art. 24 alin. (3) din Legea nr. 7/1996 a cadastrului şi publicităţii imobiliare, republicată; Văzând avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În baza art. art. 108 lit. (e), art. 129 alin. (1), art. 139 alin. 1), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 354 și art. 355 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă Procedura privind schimbul de imobile (locuinţe și spații) aparţinând domeniului privat al UAT - Municipiul Oradea, Anexă la prezenta Hotărâre. Art. 2. Ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredințează Direcţiei Patrimoniu Imobiliar - Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale, Direcţiei Economice și Direcţiei Juridice. Art. 3. Prezenta Hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - Direcţia Patrimoniu Imobiliar - Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale. - Direcţia Juridică; - Direcţia Economică; - Se publică în Monitorul Oficial al Municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ A Filimon Teofil - Laviniu Oradea, 28 martie p Nr. 245 Hotărârea a fost adoptată cu 24 de voturi „pentru”, 3 voturi „abţinere” ANEXA la Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr. 245 din 28.03.2024 PROCEDURA privind schimbul de imobile (locuinţe și spaţii) din domeniul privat al UAT - Municipiul Oradea GENERALITĂȚI Scopul prezentei proceduri este acela de reglementare a cadrului general de realizare a schimbului echivalent valoric pentru imobilele (locuinţe și spaţii) din domeniul privat al UAT- Municipiul Oradea. Domeniul privat al municipiului Oradea este alcătuit din bunuri aflate în proprietatea sa, care nu fac parte din domeniul public, neafectate direct unui interes general și care sunt administrate în conformitate cu normele dreptului civil și a prevederilor Codului administrativ. Titularul dreptului de proprietate a imobilelor care fac obiectul prezentei proceduri este Municipiul Oradea, iar competența materială de administrare a bunurilor imobile din patrimoniul în cauză este în sarcina Consiliului Local al muncipiului Oradea. Prezenta procedură: — instituie un mecanism legal și unitar în vederea valorificării prin schimb valoric a unor bunuri imobile (locuinţe și spații), proprietatea privată a municipiului Oradea; — sprijină iniţiativele cu caracter economic și social; — elimină posibilele susceptibilități de tratament diferențiat între solicitanţi; — sporește eficienta actelor de administrare și asigură transparenţa lor; — ia în considerare păstrarea calității vieții urbane. TEMEIUL LEGAL - prevederile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. (c), art. 108 lit. (e), art. 354 și art. 355 din Ordonanţa de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, - prevederile art. 1763-1764 Cod Civil. Cap. | - DISPOZIȚII GENERALE Art. 1. (1) Fac obiectul prezentei proceduri, bunurile imobile (locuinţe și spaţii) care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: a) sunt în proprietatea privată a UAT Municipiul Oradea; b) sunt libere de sarcini (nu sunt grevate de contracte de închiriere, de administrare, de comodat, etc); c) au situaţia juridică clarificată; d) nu prezintă eficiență pentru autoritatea locală din punct de vedere economico - financiar, social sau de mediu. (2) Prin excepție, în situaţii temeinic justificate, poate constitui obiect al schimbului și un imobil, proprietatea privată a Municipiului Oradea, grevat de contract, condiţionat de soluţionarea situaţiei locative a persoanei fizice sau juridice care deţine respectivul contract. Cap. II - INIŢIEREA PROCEDURII DE SCHIMB Art. 2. initierea procedurii de schimb (1) Orice persoană interesată poate înainta o propunere de schimb de imobile care va fi înregistrată şi analizată de către structura cu atribuţii din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Oradea, respectiv Direcţia Patrimoniu Imobiliar - Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale. (2) În cererea de schimb/ scrisoarea de intenţie privind schimbul de proprietăţi, solicitantul va indica ambele imobile, atât cel pe care îl oferă la schimb, precum și pe cel pe care dorește să-l obțină în urma acestui demers juridic. (3) În susținerea cererii, solicitantul va preciza motivele/argumentele care justifică realizarea schimbului și valoarea (estimativă) la care își apreciază bunul propriu (ca valoare medie a bunurilor imobile de acest tip tranzacţionate pe piaţă). (4) Anexat cererii, solicitantul va depune următoarele documente, în funcţie de bunul oferit pentru schimb: a) plan de amplasament întocmit de o persoană fizică/juridică autorizată și încadrarea în zonă a imobilului oferit la schimb, pe suport analogic și digital; b) fotografii ale imobilului propus pentru schimb, în raport cu vecinătăţile acestuia; c) actele de proprietate ale bunului imobil (locuinţă sau spațiu), deținut cu titlu valabil de către solicitant - extras de carte funciară la zi, după caz; d) documentele de indentificare a solicitantului, persoană fizică sau juridică, după caz. e) alte documente. Art. 3. Etapele premergătoare aprobării schimbului sunt: |. Verificarea cererii de schimb și a documentelor anexate acesteia de către Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale; II. Întocmirea referatului în vederea analizării cererii de schimb de către Comisia de analiză a solicitărilor de locuinţe privind locuinţele gestionate de Municipiul Oradea prin Direcţia Patrimoniu Imobiliar, altele decât locuinţele sociale şi locuinţele pentru tineri construite din fondurile ANL; A. În referire la imobilul aflat în proprietatea privată a Municipiului Oradea, Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale, în colaborare cu structurile de specialitate din cadrul Primăriei municipiului Oradea va proceda la efectuarea următoarelor activități: - identificarea, stabilirea istoricului patrimonial și a apartenenţei la domeniul privat al municipiului Oradea a imobilului proprietatea UAT, obiect al schimbului; - solicitarea Fișei mijlocului fix; - evidențierea eventualelor sarcini care grevează imobilul; - verificarea din punct de vedere al notificărilor și litigiilor aflate pe rolul instanţelor judecătorești și a hotărârilor judecătorești definitive/irevocabile având ca obiect imobilul solicitat la schimb; - întocmirea memoriului tehnic al imobilului; - analiza dosarului administrativ al imobilului; - alte activități care se impun în vederea fundamentării referatului care urmează a fi înaintat Comisiei. B. (1) În cazul în care se constată că nu sunt îndeplinite condiţiile obligatorii pentru realizarea schimbului, prevăzute de art. 1 din prezenta procedură, se va comunica solicitantului un răspuns în acest sens. (2) a. În cazul în care, în urma verificărilor, se constată că imobilul aflat în domeniul privat al Municipiului Oradea îndeplinește condiţiile pentru a constitui obiectul unui schimb imobiliar, se va solicita 2 evaluatorului autorizat contractat de către autoritatea locală întocmirea rapoartelor de evaluare pentru stabilirea valorii de piaţă a celor 2 imobile. b. Costurile legate de întocmirea rapoartelor de evaluare vor fi suportate de persoana care a depus solicitarea de schimb. (3) În urma realizării activităților prezentate anterior, Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale va întocmi Referatul în vederea analizării cererii de schimb de către Comisia de analiză a solicitărilor de locuinţe privind locuinţele gestionate de Municipiul Oradea prin Direcţia Patrimoniu Imobiliar, altele decât locuinţele sociale şi locuinţele pentru tineri construite din fondurile ANL. (4) Referatul se înaintează Comisiei de analiză a solicitărilor de locuinţe privind locuinţele gestionate de Municipiul Oradea prin Direcţia Patrimoniu Imobiliar, altele decât locuinţele sociale şi locuinţele pentru tineri construite din fondurile ANL, în vederea analizei și formulării propunerii de admitere/respingere a schimbului de imobile. Art. 4. (1) În derularea prezentei proceduri, Comisia de analiză a solicitărilor de locuinţe privind locuinţele gestionate de Municipiul Oradea prin Direcţia Patrimoniu Imobiliar, altele decât locuinţele sociale şi locuinţele pentru tineri construite din fondurile ANL, are următoarele atribuții: - analizează referatele întocmite de Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale având ca obiect schimbul de imobile între Municipiul Oradea și persoane fizice sau juridice; - analizează situaţia juridică a imobilelor în baza documentaţiei depuse în sprijinul cererilor (acte de proprietate, documentații cadastrale, certificate de urbanism, planuri etc.); - solicită structurilor de specialitate din cadrul Primăriei municipiului Oradea și/sau persoanei care a formulat cererea de schimb documente, puncte de vedere, clarificări , după caz; - se deplasează în teren, după caz, pentru vizualizarea imobilelor care vor face obiectul schimbului, consemnând toate aspectele constatate într-un proces verbal. - formulează și motivează propunerea de admitere/respingere a schimbului de imobile. (2) Pe tot parcursul desfășurării procedurii, membrii comisiei au obligaţia de a păstra confidentialitatea asupra conţinutului documentelor analizate. CAP. III - ANALIZA SI EVALUAREA DOCUMENTATIEI DE SCHIMB Art. 5. (1) Comisia de analiză a solicitărilor de locuinţe privind locuinţele gestionate de Municipiul Oradea prin Direcţia Patrimoniu Imobiliar, altele decât locuinţele sociale şi locuinţele pentru tineri construite din fondurile ANL, are obligaţia de a analiza cererea de schimb și documentele aferente celor două imobile care vor face obiectul schimbului de proprietăţi; (2) Comisia de analiză a solicitărilor de locuinţe privind locuinţele gestionate de Municipiul Oradea prin Direcţia Patrimoniu Imobiliar, altele decât locuinţele sociale şi locuinţele pentru tineri construite din fondurile ANL, va stabili următoarele: - dacă imobilul aflat în proprietatea privată a municipiului Oradea îndeplinește condiţiile prevăzute de art. 1 alin. (1). - dacă motivele/argumentele prezentate în cererea de schimb sunt justificate. - dacă schimbul imobiliar este oportun pentru UAT Municipiul Oradea. Art. 6. Şedinţa de lucru a Comisiei de analiză a solicitărilor de locuinţe privind locuinţele gestionate de Municipiul Oradea prin Direcţia Patrimoniu Imobiliar, altele decât locuinţele sociale şi locuinţele pentru tineri construite din fondurile ANL, se finalizează printr-un proces verbal, în care sunt consemnate: - situaţia juridică a celor 2 imobile; - valorile la care au fost evaluate cele 2 imobile; - motivele/argumentele care stau la baza cererii de schimb; - propunerea motivată de admitere/respingere a cererii de schimb; - alte precizări legate de realizarea schimbului. Cap. IV - HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL Art. 7. (1) Pentru aprobarea schimbului echivalent valoric de imobile, hotărârea de consiliu local va contine, fără a fi limitative, articole privind aprobarea schimbului de imobile, motivarea necesității și oportunității schimbului, valoarea imobilelor care constituie obiectul schimbului. (2) Raportul de specialitate va rezuma toate etapele parcurse și va include toate datele de informare și documentare, în vederea stabilirii de către Consiliul local a legalităţii și oportunității schimbului și respectare a procedurii de schimb; Cap V - DISPOZITII FINALE Art. 8. După intrarea în vigoare a Hotărârii Consiliului Local Oradea, Direcţia Juridică și Direcţia Economică vor efectua demersurile pentru încheierea în forma autentică a contractului de schimb de imobile, urmând ca Serviciul Evidenţa Patrimoniu și Delegări de Gestiune să efectueze operaţiunile de înregistrare a imobilului în evidențele contabile de patrimoniu ale UAT - Municipiul Oradea. Art. 9. Costul rapoartelor de evaluare se suportă integral și exclusiv de către persoana fizică/ persoana juridică care a formulat cererea de schimb. Art. 10. Prevederile prezentei proceduri se vor completa, după caz, cu dispoziţiile legale în vigoare.