HCL 228/2017 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru aprobarea organizării licitaţiei publice şi a caietului de sarcini, în vederea atribuirii de amplasamente pentru terase sezoniere în Piaţa Unirii Analizând Raportul de specialitate, înregistrat sub nr. 108400 din 27.03.2017, prin care Direcția Patrimoniu Imobiliar propune Consiliului Local al municipiului Oradea aprobarea organizării procedurii de licitaţie publică şi caietul de sarcini în vederea atribuirii unor amplasamente pe domeniul public al municipiului Oradea din Piaţa Unirii, cu suprafeţele stabilite de către Instituţia Arhitectului Şef și avizate de către Comisia Municipală de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului, în vederea amplasării de terase sezoniere. Ţinând cont de specificul lucrărilor de amenajare şi de condiţionările contractului de finanţare, atribuirea locurilor pentru terase trebuie să se facă, prin licitaţie publică, în condiţiile legii, excepţie făcând modulele de la intrarea în Pasajul Vulturul Negru lipite de vitrinele unităţilor de alimentaţie publică. Pe lângă această prevedere a mai fost necesară elaborarea unui set de reguli menit să asigure utilizarea în cele mai bune condiţii a spaţiului recent amenajat şi menţinerea condiţiilor impuse de finanţator prin contractul de finanţare, pe durata a 5 ani de la finalizarea lucrărilor. În baza prevederilor art.14 din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, actualizată Văzând proiectul de hotărâre și avizul Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În conformitate cu prevederile art. 36 alin. (2) lit.c), alin. (5) lit. b), art.123 alin. (2), şi art. 45 alin. 3) din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1. Se aprobă atribuirea, prin licitaţie publică, a parcelelor de teren situate în Piaţa Unirii, cu suprafeţele identificate conform planşei Anexa nr. 1 la prezenta hotărâre, în vederea amplasării de terase sezoniere. Art. 2. Se aprobă Caietul de sarcini pentru organizarea licitaţiei publice în vederea atribuirii în folosinţă a parcelelor de teren conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art. 3. Se aprobă prețul de pornire al licitației pentru utilizarea domeniului public - de 0,90 lei/ mp/ zi. Pasul de licitaţie este 0,1 lei. Art. 4. Tariful stabilit, în urma adjudecării licitației se datorează pe perioada de ocupare a domeniului public (sezon) şi se va achita anticipat, lunar. Art. 5. Tariful va fi indexat de drept anual, începând cu cel de-al doilea an calendaristic, cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică. Art. 6. Se aprobă durata de utilizare a domeniului public în urma adjudecării pentru 3 ani, începând cu data intrării în vigoare a convenţiei. Art. 7. Convenţia se va completa în mod obligatoriu cu clauzele prevăzute în Caietul de sarcini. Art. 8. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează Direcția Patrimoniu Imobiliar. Art. 9. Prezenta Hotărâre se comunică cu:  Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor;  Primarul Municipiului Oradea;  Direcția Patrimoniului Imobiliar - Serviciul Terenuri;  Direcția Economică;  Se publică în Monitorul Oficial al județului Bihor. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Dulca Camelia Mariana Oradea, 30 martie 2017 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 228 SECRETAR Hotărârea a fost adoptată cu 22 voturi „pentru” si 3 voturi „impotriva” Ionel Vila  Primăria Municipiului Oradea Piaţa Unirii, nr. 1 Direcţia Patrimoniu Imobiliar 410 100, Oradea Tel. +40 0259-436 276 Fax. +40 0259-436 276 E-mail: [email protected] Anexa nr. 2 la HCL 228 din 30.03.2017 APROBAT PRIMAR, Ilie Bolojan CAIET DE SARCINI pentru atribuirea amplasamentelor din Piaţa Unirii în vederea amenajării de TERASE SEZONIERE 1. OBIECTUL LICITAŢIEI: Ocuparea domeniului public în vederea amplasării teraselor sezoniere în Piaţa Unirii, în conformitate cu locaţiile stabilite în Anexa nr. 1 din HCL nr. 228 / 30.03.2017 şi individualizate conform Planurilor de situaţie care fac parte integrantă din Hotărârea prin care Consiliul Local a aprobat a Caietul de sarcini și anume amplasamentele T3, T4, T5, T6, T7, T8, T9, T10, T11, T12, T13, T14 şi T15. 2. DURATA DEŢINERII DREPTULUI DE OCUPARE A DOMENIULUI PUBLIC: Domeniul public se va ocupa prin licitaţie publică deschisă începând cu data încheierii convenţiei. Convenţia se va încheia pe o perioada de 3 (trei) ani, cu obligaţia ca adjudecatarul licitaţiei sa funcţioneze minim 6 (șase) luni pe an, cel puțin în intervalul 01.04. - 31.10. aferent sezonului oficial. 3. ELEMENTE DE PREȚ Prețul de pornire a licitației pentru utilizarea domeniului public - este de 0,90 lei/ mp/ zi, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 228 din 30.03.2017. Pasul de licitaţie este 0,1 lei. Tariful stabilit, în urma adjudecării licitației, se datorează pe perioada de ocupare a domeniului public (sezon) şi se va achita anticipat, lunar. Tariful va fi indexat de drept anual, începând cu cel de-al doilea an calendaristic, cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică. Pentru participarea la licitaţie, solicitanţii sunt obligaţi să depună la organizator o garanţie de participare și o taxă de participare conform Instrucţiunilor ce vor sta la baza organizării licitației. Garanția de participare la licitație se constituie în garanție de bună execuție și va fi completată de către beneficiar la data încheierii convenției până la incidența sumei datorate lunar (lei tarif adjudecat / mp/ zi). Această sumă poate fi utilizată în cazul în care beneficiarul nu respectă clauzele contractuale (înregistrează restanțe la plata chiriei sau pentru eventuale deteriorări aduse domeniului public). În caz de renunţare, după adjudecarea licitaţiei sau de nesemnare a Convenției, adjudecatarul pierde garanţia de participare la licitaţie, iar Municipiul Oradea va reorganiza procedura de licitaţie, iar agentul economic care a generat această situație nu va mai putea participa. 4. CONDIŢII DE PARTICIPARE LA LICITAŢIE:   Nu vor participa la licitaţie ofertanţii care:  au debite restante faţă de bugetul local;  nu prezintă actele doveditoare privind plata taxei de participare şi a garanţiei de participare la licitaţie;  Vor putea participa la licitaţia publică doar unităţile de alimentaţie publică care au front la Piaţa Unirii;  Datorită faptului că terasele nu vor fi racordate la utilităţi (apă, electricitate), distanţa între terasa sezonieră şi punctul de lucru va fi de maxim 50,0 m. Această distanță va fi măsurată pe traseul pietonal de la accesul în spaţiul unităţii de alimentaţie publică până la cel mai apropiat punct al terasei solicitate.  Societatea comercială care participă la licitaţie trebuie să deţină un spațiu cu destinația de alimentaţie publică cu grup sanitar propriu; Dovada deținerii spațiului în Piața Unirii este extrasul de Carte Funciară, Autorizația de Funcționare sau Contract de închiriere, după caz.  Agenţii economici care desfăşoară activităţi de alimentaţie publică pe terase sezoniere vor putea deţine maxim două amplasamente obţinute prin licitaţie, pentru fiecare punct de lucru; 5. CONSIDERAŢII TEHNICE: Domeniul public va fi ocupat prin amplasarea de terase sezoniere cu activitate de alimentaţie publică, în condiţiile respectării cap. III Reguli de amplasare a teraselor sezoniere din H.C.L. nr. 328/30.03.2017. Costul lucrărilor de amenajare a teraselor sezoniere şi de întreţinere, cad în sarcina câştigătorului licitaţiei . La eliberarea amplasamentului licitat se va aduce domeniul public la starea iniţială, de către adjudecatarul licitaţiei. Terasele pot fi acoperite cu umbrele realizate din materiale impermeabile, rezistente la intemperii, vor avea aceeaşi formă, culoare şi dimensiuni şi nu vor depăşi limita autorizată a terasei. Pe suprafaţa amenajată ca terasă, operatorul economic va utiliza mobilierul urban avizat (varianta 1a sau 1b și fără reclame comerciale pe ele):  mese din cadru aluminiu/ lemn vopsit în bambus brun,  scaune din cadru aluminiu/ lemn cu şezut și spătar din ratan culoare crem/ bej sau negru,  umbrele culoare crem sau bej; Prinderea umbrelelor se va face în sistem independent, fără a afecta pavajul; Picioarele meselor şi a scaunelor vor avea protecţie de cauciuc sau orice alte materiale (plută, silicon, materiale plastice moi) care nu permit zgârierea suprafeţelor; Iluminatul terasei va fi asigurat prin surse proprii – lumânări sau corpuri de iluminat cu baterie, fără improvizaţii de cabluri aeriene sau prin pozarea în zona pavajului; Orarul de funcţionare al teraselor în zona istorică va fi până la ora 23,00. La sfârşit de săptămână programul de funcţionare a teraselor în Piaţa Unirii poate fi extins până la ora 24,00 . De asemenea, se va ţine cont de evenimentele organizate de Primăria Municipiului Oradea care se vor desfăşura în Piaţa Unirii, în sensul obligaţiei retragerii parţiale sau totale a teraselor pe perioada desfăşurării evenimentelor, la notificarea primăriei, cu scutirea de plată a taxei aferente perioadei şi / sau suprafeţei neutilizate. În perioada de sărbători religioase programul teraselor va fi adaptat solemnităţilor și activităţilor desfăşurate de cultele religioase în perimetrul în care sunt amplasate terasele sezoniere. Se interzice în perioadele respective comercializarea băuturilor alcoolice iar programul artistic va fi adaptat solemnităților religioase. Prin proiectul prezentat ofertantul va trebui să ocupe integral suprafața unui amplasament fără a o depăşi. 6. DISPOZIŢII FINALE  Domeniul public se va ocupa prin licitaţie publică deschisă începând cu data semnării convenţiei pentru amplasare temporară, pentru o perioada de maxim 3 ani (fără posibilitatea de prelungire) cu obligaţia obţinerii autorizaţiei de amplasare și funcţionare în conformitate cu prevederile Regulamentului aprobat;  În cazul societăților aflate în curs de autorizare a spațiului cu destinația de alimentație publică, predarea primirea amplasamentului se va putea face doar după obținerea Autorizației de funcționare a spațiului de alimentație publică dar nu mai târziu de 30 de zile de la încheierea convenției sub sancțiunea rezilierii convenției.  Ofertantul va trebui să ocupe integral suprafaţa unui amplasament licitat, fără a o depăşi;  În situaţia în care terenurile din domeniul public al municipiului pe care sunt amplasate terasele sezoniere urmează să fie afectate de modernizări, reparaţii, amenajări sau utilizări publice, deţinătorii teraselor vor dezafecta terenurile necondiţionat la somaţia făcută de primărie, în termen de maximum 15 zile de la comunicare;  Prevederile prezentului caiet de sarcini se completează de drept cu prevederile actelor normative în vigoare şi cu prevederile Regulamentului privind condiţiile de desfăşurare a activităţilor de comerţ stradal — terase sezoniere pe raza Municipiului Oradea cuprins în H.C.L. nr. 163/01.03.2010, modificat şi completat prin H.C.L. nr. 328 din 30.03.2017.  Prin înscrierea la licitaţie, toate condiţiile impuse prin Caietul de sarcini şi instrucţiunile de licitaţie care se vor elabora se consideră însuşite de ofertant.  Eventualele contestaţii cu privire la desfăşurarea licitaţiei publice deschise se vor depune la registratura Primăriei Municipiului Oradea, în termen de 48 de ore de la data desfăşurării licitaţiei, iar Comisia de soluţionare a contestaţiilor va analiza şi instrumenta contestaţiile înregistrate în termen de 5 (cinci) zile lucrătoare de la data înregistrării acestora. Cristian Popescu Eugenia Borbei Steliana Marinescu Director Executiv Adj Director - Dir. Juridică Șef - Serviciul Terenuri Întocmit, Carmen Letea  ANEXA la Caietul de Sarcini CENTRALIZATOR AMPLASAMENTE (MODULE) TERASE - PIAŢA UNIRII ce fac obiectul licitaţiei publice de atribuire în folosinţă Nr. crt. Nr. Suprafaţa modul - mp - 1 T3 56 2 T4 73 3 T5 73 4 T6 46 5 T7 140 6 T8 90 7 T9 98 8 T10 98 9 T11 90 10 T12 140 11 T13 37 12 T14 37 13 T15 37 TOTAL 1.015 GENERAL