HCL 209/2024 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Boradea.ro HOTĂRÂRE privind acordarea unui mandat special reprezentantului de drept al U.A.T. Municipiul Oradea în Adunarea Generală a Asociaţilor Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOLECT GROUP, să voteze aprobarea tarifelor pentru gestionarea deşeurilor aferente activităţilor pe fluxul deşeurilor municipale în județul Bihor, desfăşurate de operatorii: S.C. ECO BIHOR S.R.L., GIREXIM UNIVERSAL S.A., RER VEST S.A,, S.C. SALUBRI S.A. și S.C. AVE BIHOR S.R.L. Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 28.03.2024 Examinând Proiectul de hotărâre privind acordarea unui mandat special reprezentantului de drept al U.A.T. Municipiul Oradea în Adunarea Generală a Asociaţilor Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOLECT GROUP, să voteze aprobarea tarifelor pentru gestionarea deşeurilor aferente activităţilor pe fluxul deşeurilor municipale în judeţul Bihor, desfăşurate de operatorii: S.C. ECO BIHOR S.R.L., GIREXIM UNIVERSAL S.A., RER VEST S.A., S.C. SALUBRI S.A. și S.C. AVE BIHOR S.RLL., Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de inițiator, înregistrat cu numărul 128692 din 19.03.2024 Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 128696 din 19.03.2024 întocmit de Direcţia Economică, Serviciul Evidenţă Active, Delegări de Gestiune și Datorie Publică prin care propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului menționat mai sus; Luând în considerare adresele operatorilor prin care justifică tarifele propuse spre aprobare: adresa nr. 57/30.01.2024, înregistrată la A.D.I. Ecolect Group sub nr. 93/30.01.2024 - operatorul CMJDTN S.C. ECO BIHOR S.RL., Notă privind aprobarea modificării tarifului Staţiei de tratare mecano-biologică a deșeurilor nr. 202/08.03.2024 - operatorul Staţiei de tratare mecano- -biologică a deșeurilor GIREXIM UNIVERSAL S.A., adresa „nr. 486/23.04.2020, înregistrată la A.D.I. Ecolect Group sub nr. 91/06.03.2024 - operatorul de salubritate RER VEST S.A., adresa nr. 698/28.02.2024, înregistrată la A.D.I. Ecolect Group sub nr. 175/29.02.2024 - operatorul de salubritate S.C. SALUBRI S.A., adresa nr. 22582/20.12.2023, înregistrată la A.D.I. Ecolect Group sub nr. 1126/15.12.2023 - operatorul de salubritate S.C. AVE BIHOR S.R.L., adresa nr. 22584/20.12.2023, înregistrată la A.D.I. Ecolect Group sub nr. 1135/20.12.2023, adresa nr. 22586/20.12.2023, înregistrată la A.D.l. Ecolect Group sub nr. 1135/20.12.2023, adresa nr. 22588/20.12.2023, înregistrată la A.D.|. Ecolect Group sub nr. 1135/20.12.2023. Ținând cont de prevederile: - art. 8 alin. (1) și (3) lit. k) și art. 9 ale Legii nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, modificată și completată; - Ordinul A.N.R.S.C. nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare; - Art. 6 alin. (1) lit. n) și art. 36, art. 43, art. 45 — 47, art. 51 din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr.101/2006, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârii Guvemului nr.855/2008 pentru aprobarea actului constitutiv-cadru şi a statutului-cadru ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.92/2021 privind regimul deseurilor; - Art. 16 alin. (3) pct. 22 din Statutul A.D.I. Ecolect Group coroborat cu menţiunea că aceste atribuţii pot fi exercitate doar în baza mandatului special acordat de Parte prin hotărâre a consiliului local; Văzând avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În baza prevederilor art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a), din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se acordă un mandat special domnului primar Florin Birta, reprezentant al U.A.T. Municipiul Oradea în Adunarea Generală a Asociaţilor A.D.I. Ecolect Group., pentru a vota „pentru” privitor la următoarele: a) tarifele aferente contractului nr. 122.246/23.12.2003, conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta b) i lAdi contractului nr. 413/18.07.2023, conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta c) rele aferente contractului nr. 486/23.04.2020, conform anexei nr. 3 care face parte integrantă din prezenta d) cae den contractului nr. 104/03.02.2020, conform anexei nr. 4 care face parte integrantă din prezenta e) ae fernte contractului nr. 105/03.02.2020, conform anexei nr. 5 care face parte integrantă din prezenta f) fe aternte contractului nr. 106/03.02.2020, conform anexei nr. 6 care face parte integrantă din prezenta 9) ee aferente contractului nr. 107/03.02.2020, conform anexei nr. 7 care face parte integrantă din prezenta h) cre ere contractului nr. 108/03.02.2020, conform anexei nr. 8 care face parte integrantă din prezenta otărâre; Art.2. Se aprobă mandatarea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOLECT GROUP să calculeze și să aprobe, ori de câte ori este necesar, în Adunarea Generală a Asociaţilor, tarifele de facturare, în conformitate cu prevederile art.287 din OUG nr.133/29.09.2022 pentru modificarea și completarea OUG nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, precum și a Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, fără a fi nevoie de alte demersuri. Art.3. Se aprobă mandatarea reprezentantului de drept al U.A.T. Municipiul Oradea în Adunarea Generală a Asociaţilor Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Ecolect Group să voteze aprobarea tarifelor prevăzute la art. 1. Art.4. Tarifele prevăzute în prezenta hotărâre, intră în vigoare după aprobarea acestora de către AGA Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOLECT GROUP. Ş Art.5. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează reprezentantul legal al U.A.T. Municipiul Oradea, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Ecolect Group. Art.6. Prezenta hotărâre se comunică cu: e Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor, Primarul U.A.T. Municipiul Oradea, Direcţia Economică A.D.. Ecolect Group, prin grija Direcţiei Economice Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. /) CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENE Eugenia i Oradea, 28 martie 2024 Nr.209 Hotărârea a fost adoptată cu 24 de voturi „pentru”, 3 voturi „abținere” Ed Î = ip A) EcoLecraiHoR 02 92 Raport de specialitate privind aprobarea tarifelor ECO BIHOR SRL S.C. ECO BIHOR S.R.L. a solicitat în calitatea sa de delegat în "Contractul de Parteneriat Public Privat” nr.122.246 din 23.12.2003 modificarea tarifelor aferente contractului prin adresa sa nr. 57/30.01.2024. Cererea de modificare a fost depusă în baza următoarelor prevederi legale și anume: - prevederile Legii 101/2006 serviciul de salubrizare al localităţilor art.26 alin.5-8; - prevederile din Normele Metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare din Ordinului Președintelui ANRSC 640/2023. - prevederile art.43 alin.4 din Norme Metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare din Ordinului Preşedintelui ANRSC 640/2023. Totodată având în vedere măsurile dispuse pentru S.C. ECO BIHOR S.R.L. prin nota de control a A.N.R.S.C. cu nr. 981740 din 24.08.2023 şi anume: Având în vedere starea de fapt indicată şi obligativitatea îndeplinirii măsurilor de mai jos: "Măsura 3.2.2. S.C. ECO BIHOR S.R.L. va urgenta obținerea dreptului de prestare a activităților de la punctul de lucru Oradea prin modificarea Condiţiilor asociate Licenţelor ANRSC pentru activitățile de: Sortarea deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică, Tratarea aerobă a biodeşeurilor coleciate separat în instalaţii de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energelică şi obținerea Licenţei clasa 1 pentru activitatea de tratarea mecano-biologică a deşeurilor reziduale în instalajiile integrate de tratare, inclusiv transportul deşeurilor stabilizate biologic la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică și va desfăşura Jluxul activității în conformitate cu prevederile dispozițiilor Art. 2, alin. 3) din Legea nr. 101/2006, cu modificările ulterioare, a serviciului de salubrizare a localităţilor. Termen dat de ANRSC: Imediat și Permanent Măsura 5.2.3. S.C. ECO BIHOR S.R.L. la următoarea actualizare (ajustare sau modificare) a tarifelor va întocmi fişele de fundamentare conform dispozițiilor Ordinului nr. 640 din 30 septembrie 2022 a Preşedintelui 4.N.R.S.C. privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare. Termen dat de ANRSC : la următoarea actualizare (ajustare sau modificare)” Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară (A.D.I.) Ecolect Group Sediu: Calea Armatei Române, nr.1/A, etaj 2, Oradea, judeţul Bihor Telefon: 0770/262113 E-mail: contact(Qecolectbihor.ro Website: ecolectbihor.ro „04 AO) EcoLecraion În urma analizei documentaţiei depuse am constatat că operatorul a respectat metodologia de calcul impusă de legislaţia în vigoare. Mai jos se regăseşte, tabelul conținând comparativ tarifele pentru activităţile de salubrizare desfășurate (de operare), actuale şi cele propuse: 2 3 Tarif vechi Tarif propus cil lei/tonă Iei/tonă Tarif de sortare deşeuri de hârtie, carton, metal, plastic şi | Nu a fost calculată Şea pi 509,73 sticlă colectate separat niciodată separat Tarif de tratare aerobă/compostare biodeșeuri colectate 18,6 EUR 205,96 separat Aprox. 92,44 Nu a fost calculată Tarif de tratare mecano-biologică deşeuri reziduale niciodată fiind o 100,58 instalație nouă A arad Ş A 25,72 EUR Tarif de eliminare prin depozitare Aprox. 127,83 184,99 Tarif de concasare 13,73 13,73 Contribuţia pentru economia circulară 80 160 Subliniem că aceste tarife sunt tarife de operare, dar în realitate operatorul va aplica un tarif de facturare, diminuat prin aplicarea prevederilor art. 44 alin.(6) din Legea 101/2006, republicată. Astfel se propune în cadrul AGA ADI Ecolect Group aprobarea tarifelor de operare cât şi a următoarelor tarife de facturare (pe care le va aplica operatorul pentru acoperirea costurilor în derularea executării contractului) pentru activitățile mai jos: Activitate Tarif facturare propus pe Zone Zone Sortare deşeuri de hârtie, canon, metal, plastic şi sticlă colectate separat Tarif de tratare mecano-biologică deşeuri reziduale Tarif de tratare aerobă/compostare biodeşeuri colectate separat Tarif de eliminare prin depozitare 344,99 Tarif de concasare 173,73 Facturarea activităților prestate se va realiza ţinând cont de indicatorii de performanţă, cu respectarea prevederilor art. 39 şi art. 40 din Normele METODOLOGICE din 30 septembrie 2022 de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară (A.D.[.) Ecolect Group Sediu: Calea Armatei Române, nr.1/A, etaj 2, Oradea, judeţul Bihor Telefon: 0770/262113 F-mail: cantact/Becalecthihnr ra A Ecouecreion salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare aprobate prin Ordinul ANRSC 640/2022, astfel cum a fost modificat şi completat. Prin aplicarea acestor prevederi legale se poate concluziona că factura emisă de operator va cuprinde pe lângă tariful aprobat aferent fiecărei activităţi componente a serviciului de salubrizare şi cheltuielile cu depozitarea, cheltuielile cu valoarea contribuţiei pentru economia circulară calculate numai pentru cantitatea de deșeuri destinată a fi eliminată prin depozitare rezultată din aplicarea indicatorului de performanţă al activităţii/prestaţiei respective şi va conţine totodată şi acoperirea costurilor de gestionare a ambalajelor care se realizează de către organizaţiile care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorilor (OIREP). Aceasta înseamnă că pot fi avute în vedere venituri suplimentare care să conducă la diminuarea impactului costurilor asupra utilizatorilor, ceea ce conduce la un cost mai mic aplicat utilizatorilor casnici, aferent activităţii de sortare. Atașat prezentului raport regăsiți adresa S.C. ECO BIHOR S.R.L. nr. 57/30.01.2024. , înregistrată la ADI Ecolect Group cu nr. 93/30.01.2024. Cu stimă, Casian POPOVICIU Specialist în monitorizarea contractelor Simona CIUREZ Specialist în Danila zarea contractelor : A CA ERIOUA TARE, > = Ri i (ră | gate OLECȚ ? Istvan VESSELENYI Cr a ie pă Ș) Specialist în monitorizarea contractelor re, eee —— ar) Zi) A i = LI = vea Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară (A.D.].) Ecolect Group Sediu: Calea Armatei Române, nr.1/A, etaj 2, Oradea, județul Bihor Telefon: 0770/262113 E-mail: contact(2ecolectbihor.ro Website: ecolectbihor.ro OPIS Documentaţie pentru stabilirea tarifelor de operare privind activitățile componente ale serviciului de salubrizare conform Ordiunului ANRSC 640/2022 în vederea obținerii licențelor de operare Nr Denumire Pagina crt. 1 Adresa înaintare 2 Memoriu tehnico-economic justificativ privind determinarea 6 pagini nivelului elementelor de cheltuieli din fişele de fundamentare 3 Centralizator fişe de fundamentare pentru stabilirea tarifelor Pag. 1 4 Fişa de fundamentare pentru stabilirea tarifului de sortare deșeuri | Pag. 2 de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat E) Fișa de fundamentare pentru stabilirea tarifului compostare Pag. 14 biodeşeuri colectate separat 6 Fişa de fundamentare pentru stabilirea tarifului de tratare Pag. 26 mecano-biologică deşeuri reziduale ! 7 Fişa de fundamentare pentru stabilirea tarifului de depozitare Pag. 38 8 Fişa de fundamentare pentru stabilirea tarifului de gestionare a Pag. 50 deşeurilor din construcţii S.C. ECO BIHOR S.R.L. Sediu: Oradea, $os. Borșului 3/N .. Punct de lucru: jud. Bihor, loc. Oradea, str. Matei Corvin nr.327 ECOBIHOR Nr ORC: 105/203/1 1 02 2004, CUI RO 16131665 = Telefan +40/259)4.14-103 ACEA pia 006-101 vant ) (E aonese UGrIRar-Erăe3 Telefax: *40(258/433-262 44 (o '] Website. www ecobihor ro E-mail: center Decobihor.ro CĂTRE, A.D.L. Ecolect Group, cu sediul în Oradea, Str. Calea Armatei Române, nr. LA În atenția: Domnului Președinte Mircea Mălan Spre ştiinţa Municipiul Oradea, sediul Oradea, str. P-ta. Unirii, nr. 1 În urma numeroaselor discuții purtate şi solicitări primite din partea A.D.I. Ecolect Group, respectiv Primăria Municipiului Oradea, ECO BIHOR vă înaintează în condițiile Normelor metodologice aprobate prin Ordinul ANRSC 640/2022, astfel cum a fost modificat şi completat, fişele de fundamentare ale tarifele de operare și memoriile aferente. Conform celor de mai sus înaintăm în vederea aprobării tarifele de operare în cele de urmează. Cu speranța că informaţiile prezentate mai sus vă permit să luați o decizie corectă și întemeiată în sprijinul tuturor factorilor implicați în gestionarea deșeurilor la nivel județului Bihor, inclusiv în interesul utilizatorilor deserviţi prin activitățile prestate, vă stăm la dispoziție pentru orice alte date sau informaţii suplimentare. .« Operator economic, SC. ECO BIHOR SRL Director General Păsztai Zoltân Attila S.C. ECO BIHOR S.R.L. se. Sediu: Oradea, Șos. Borșului 3/N Punct de lucru: jud. Bihor, loc. Oradea, str. Matei Corvin nr.327 ECOBIHOR Nr. ORC:.105/203/1; 02 2002, CUL: RO 16131865 du Tekţan' +60|259)814-109 sea Telefax: +40(259)433-262 Website. www ecobihor.ro IT pa E-mull: center Pecobihar.ra MEMORIU TEHNICO-ECONOMIC JUSTIFICATIV privind determinarea nivelului elementelor de cheltuieli din fişele de fundamentare a: tarifului de sortare deşeuri de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat; tarifului compostare biodeşeuri colectate separat; tarifului de tratare mecano-biologică deșeuri reziduale; tarifului de depozitare tarifului de tratare a deşeurilor provenite din construcții Pentru stabilirea tarifelor s-au luat în vedere previzionarea cheltuielilor, pentru perioada contractată, necesare pentru realizarea activităților de salubrizare specifice, așa cum sunt prevăzute în art. 29 al (5) şi (6) din Ordinul A.N.R.S.C. nr. 640/2022, respectiv: “(5) Fundamentarea cheltuielilor aferente fiecărei prestaţii/activităţi în parte se face pe baza consumurilor normate de carburanți, aditivi, lubrifianţi, piese de schimb, materii prime și materiale consumabile, echipamente de lucru și de protecția muncii, utilități, calculate la preturile acestora în vigoare, a cheltuielilor de natură salarială, precum și a celorlalte elemente de cheltuieli necesare prestării activității respective, în raport cu legislaţia în vigoare și corelat cu principiul eficienţei economice. (6) La stabilirea tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare se au în vedere următoarele criterii: i 4 a) cheltuielile cu carburanţii, aditivii, lubrifianţii se stabilesc în funcție de tipul autospecialelor,.. utilajelor, mijloacelor de transport şi a echipamentelor specifice utilizate în activitate, la prețul. de achiziție în vigoare; b) cheltuielile cu utilităţile se stabilesc în funcţie de consumurile anuale programate pentru prestarea activităţii de salubrizare şi includ cheltuieli cu energia electrică tehnologică, energia elecirică aferentă activităților administrative, cheltuieli cu alimentarea cu apă şi canalizarea apelor uzate, cheltuieli cu energia termică etc., la preţul de achiziţie în vigoare; c) cheltuielile cu piesele de schimb necesare autospecialelor, utilajelor, mijloacelor de transpori, instalaţiilor şi/sau echipamentelor se stabilesc pentru fiecare categorie/mijloc fix, la prețul de achiziție al acestora, având la bază planificarea lucrărilor de întreținere şi reparaţii corelată cu normalivele în vigoare şi/sau cartea tehnică/manualul de operare; d) cheltuielile cu materiile prime şi materialele consumabile se stabilesc pentru fiecare categorie specifică activităţii, în funcţie de consumurile normate şi de preţul de achiziție al acestora; e) cheltuielile cu echipamentele de lucru şi de protecţia muncii se stabilesc ţinând cont de prevederile legale în vigoare, de riscurile asociate fiecărei activități desfăşurate şi angajamentele asumate la nivelul organizaţiei, la prețul de achiziție al acestora în vigoare; DP cheltuielile cu reparaţiile se vor lua în calcul la nivelul programat anual, potrivit planului de reparaţii întocmit pe baza normativelor tehnice în vigoure şi/sau a documentaţiilor tehnice ale mijloacelor fixe; 8) cheltuielile cu amortizarea se iau în calcul, respectându-se reglementările legale în vigoare; S.C. ECO BIHOR S.R.L. LX) Sediu: Oradea, Șos. Borșului 3/N Punct de lucru: jud. Bihor, loc. Oradea, str. Matei Corvin nr.327 Ea ECOBIHOR Nr ORC: 405/203/1; 02 2004, CUI RO 16131665 Aa, Tekan. =40(259)414-109 dt, E Pi Telefax- +40(259,433-262 Website. www ecobihor.r0 Aa LY5, E-mail: center 2etobihar.ro Pa mda, 10 garii LE: ) h) cheltuielile cu red [...]