HCL 200/2025 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDETUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea. județul Bihor. Piaţa Unirii, nr. 1. C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie Goradea.ro HOTĂRÂRE pentru aprobarea raportului privind gestionarea patrimoniului Municipiului Oradea pe anul 2024 Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 26.03.2025 Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea raportului privind gestionarea patrimoniului Municipiului Oradea pe anul 2024. Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de inițiator, înregistrat cu numărul 113352 din 07.03.2025 Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat cu numărul nr. 113355 din 07.03.2025 întocmit de Direcţia Economică - Serviciu Evidenţă Active - Delegări de Gestiune prin care propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului menționat mai sus; Având în vedere: e art. 7 din Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare în care se stipulează obligativitatea instituţiilor publice de a efectua inventarierea generale a elementelor de natura activelor, datoriilor şi capitalurilor proprii deţinute cel puţin o dată pe an. e Ordinul nr. 2861/2009 pentru aprobarea normelor privind organizarea şi efectuarea inventarierii elementelor de natura activelor, datoriilor şi capitalurilor proprii, e Procesul verbal al comisiei centrale de inventariere nr. 48682/31.01.2025 încheiat cu ocazia inventarierii anuale a patrimoniului public şi privat al Municipiului Oradea pe anul 2024, « art. 289 și 357 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, republicată potrivit căreia „toate bunurile aparținând unităţilor administrativ-teritoriale sunt supuse inventarierii anuale. Consiliilor locale şi judeţene Ii se prezintă anual de către primar, respectiv de preşedintele consiliului judeţean, un raport asupra situaţiei gestionării bunurilor”, Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În conformitate cu art. 129 alin.(2) lit c), alin. (6) lit. a), lit. b), alin.(11), art. 139 alin. (3) lit. g) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă raportul privind gestionarea patrimoniului Municipiului Oradea pe anul 2024 conform anexei la prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează primarul Municipiului Oradea şi Direcţia Economică. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu: Primarul Municipiului Oradea Instituţia Prefectului Judeţului Bihor Direcţia Economică Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞE Barabaș Călin - | N « CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GEN | Eugenia Borbel Oradea, 26 martie 2025 Nr. 200 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate voturi „pentru" N MUNICIPIUL ORADEA Anexa PRIMAR RAPORT PRIVIND GESTIONAREA PATRIMONIULUI MUNICIPIULUI ORADEA PE ANUL 2024 În conformitate cu prevederile: e art. 7 din Legea contabilităţii nr. 82/1991, repubiicată, cu modificările şi completările ulterioare, e Ordin nr. 2861/2009 pentru aprobare Normelor privind organizarea şi efectuarea inventarierii elementelor de natura activelor, datoriilor și capitalurilor proprii, e art.289 și art. 357 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, În acest sens, prin Dispoziţia Primarului nr. 3589/2024 s-au stabilit componența comisiei centrale și ale subcomisiilor de inventariere pentru toate elementele patrimoniale, precum şi proceduri detaliate privind activitatea de inventariere specifice pentru subcomisiile de inventariere, luându-se ca dată de bănci, la unităţile Trezoreriei Statului şi în casieria unităţii pentru care data de referinţă este 31 decembrie a anului, Activitatea de inventariere s-a desfăşurat în perioada 30 noiembrie 2024 15 ianuarie 2025 bunurile fiind evidenţiate pe tip de proprietate (publică sau privată), gestiuni şi locuri de folosință. Rezultatele inventarierii şi propunerile comisiilor de inventariere au fost centralizate în procesul verbal de inventariere nr.48682/31.01.2025. Bunurile aflate în patrimoniul Municipului Oradea, date în administrare. concesionate sau închiriate instituţiilor publice, societăţilor comerciale potrivit legii, s-au inventariat şi s-au înscris în liste de inventariere distincte în cadrul acestor unităţi. Bunurile inventariate sunt evidenţiate în gestiunea municipiului pe următoarele locuri de folosinţă: 1. bunuri din patrimoniul municipiului date în concesiune/administrare o societatea Oradea Transport Local SA- domeniu public şi privat concesionat pentru prestarea serviciului de transport public local şi cuprinde: tramvaie, autobuze, linii de tramvai, staţii de aşteptare tramvai și autobuz, clădiri, echipamente tehnologice, etc.. societatea Administratia Domeniului Public SA- domeniu public şi privat concesionat constând în clădiri. terenuri şi construcții aferente pieţelor publice, ştrandurilor, grădinii zoologice, cimitirului municipal și gestionării serviciului de gestionare a câinilor, o societatea Termoficare Oradea SA- domeniu public și privat concesionat pentru prestarea serviciului public de transport, distribuție şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat, o Agenţia de Dezvoltare Locală Oradea SA- Iluminat public - domeniu public concesionat pentru prestarea serviciului de iluminat public care cuprinde iluminatul stradal-rutier, iluminatul stradal- pietonal, iluminatul ornamental şi iluminatul ornamental-festiv al municipiului Oradea, o societatea Compania de Apă Oradea SA- domeniu public concesionat pentru prestarea serviciului public de alimentare cu apă, canalizare şi de epurare a apelor uzate şi cuprinde rețele apă, rețele canalizare, clădiri, staţii pompare, branşamente apă, racorduri canal, sisteme de irigaţii, staţii hidrofor, aparate şi instalaţii de lucru, etc., o Poliţia Municipiului Oradea- domeniul public și privat al Municipiului Oradea date în administrare acesteia, o Agenţia de Dezvoltare Locală Oradea SA- domeniu public și privat constând în terenuri. posturi de transformare energie electrică date în administrarea acesteia având destinaţia de parc industrial, o societatea RER VEST SA - domeniul public teren, WC public dat in concesiune. 9 Muzeul Tări Crişurilor Complex Muzeal - domeniul public şi privat al Municipiului Oradea contract de folosintă gratuită clădiri, calculatoare, licenţe, programe calculator, mobilier, aparatura birotică etc., Fundaţia de Protejare a Monumentelor Istorice- bunuri administrate de fundaţie conform contractelor de parteneriat Asociaţia pentru Promovarea Turismului din Oradea si Regiune — domeniul public și privat al Municipiului Oradea contract de folosintă gratuită clădiri, calculatoare, licenţe, programe calculator, mobilier, aparatura birotică etc., Inspectoratul de Urgență Crişana- domeniu privat constând în detectoare gaze, semnalizator radiaţii nucleare, barca pneumatică date în folosinţă acestuia Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Bihor -bunuri date în administrare: clădiri unde îşi desfăşoară activitatea, aparatură medicală, Unităţi de învăţământ domeniu public constând în terenuri, construcții, etc.. DASO - active aferente proiectelor finanţate din fonduri nerambursabile - Uniunca Europeană date în administrare. 2. bunuri din patrimoniul municipiului administrate de către acesta o Gospodăria Comunală- bunuri din domeniul public şi privat: parcuri, aparate de joacă, străzi, poduri, statui, monumente, semne de circulaţie, sisteme de sematorizare, proiecte, etc., o Proiecte- bunuri din domeniul public și privat obţinute din fonduri nerambursabile - Uniunea Europeană, o Primăria Municipiului Oradea- bunuri din domeniul public şi privat: clădiri, calculatoare, licenţe, programe calculator, mobilier. aparatura birotică, etc., bunuri care se găsesc în incinta instituţiei, o Direcţia Poliţia Locală — birouri „camere video de supraveghere,etc. o Direcţia Patrimoniu Imobiliar — domeniul public și privat administrat de catre PMO: clădiri, terenuri, spaţii comerciale, locuinte. parcări, baze sportive, etc. Bunurile din patrimoniul public şi privat al Municipiului Oradea sunt structurate pe tipuri de proprietate astfel: lei Domeniul public al Municipiului Oradea administrat de către acesta 4.684.801.366,39 | ' Domeniul public ai Municipiului Oradea dat în concesiune/administrare evidenţă contabilă 2.468.745.306.61 Domeniul public al Municipiului Oradea dat în administrare- evidență extracontabilă 1.02.1.944.002,82 Total domeniu public 8.175.490.675,82 Domeniul privat al Municipiului Oradea administrat de către acesta 995.688.274,37 141.571.167,49 Total domeniu privat 1.137.259.441,86 TOTAL GENERAL 9.312.750.117,68 A. Activele fixe din domeniul public al Municipiului Oradea În domeniul public al Municipiului Oradea sunt înscrise bunurile care prin natura lor sunt de uz sau de interes public prevăzute de OUG nr. 37/2019 privind Codul Administrativ. Inventarul bunurilor care fac parte din domeniul public al Municipiului Oradea este însuşit prin HCL nr. 237/1999, cu modificări şi completări ulterioare și atestat prin HG nr. 970/2002 privind atestarea domeniului public al judetului Bihor, precum şi al municipiilor, orașelor şi comunelor din județul Bihor- anexa nr. 2 precum şi prin HCL nr. 743/2019, 930/2019, 1044/2019, 1015/2019. 28272020, 150/2021 „149/2021,204/2U22.417/2024 și 480/2024 (ca urmare a modificării procedurii de atestare a bunurilor la inventarul domeniului public al Municipiului Oradea). Domeniul public al municipiului Oradeu administrat de către acesta: 2 | “leren si Instalatii tehnice, Aparatură Nr, Loc de Amenajări Construcții mijloace de birotică, TOTAL ert| folosință teren Cont 212 transport mobilier Cont 211 Cont 213 Cont 214 ] Primaria [) 77.093.476.V1 8423.10 115.69 77.102.014,80 Oradea 2 | Gospodărie 834,909.137,33 | 1.221.682.031.72 1.052.350.98 2.271.933.58 2,059.916.353,6! Comunală 3 Direcţia 1.087.602.990.43 | 237 120 52.88 183.971.18 2.98 1.480.00 1.927.889.466,49 Patrimoniu : iati Imobiliar R] Proiecte j 9,553.946.86 687.971.279,91 19.252,925.39 187.658.22 716.965.810,38 Poliţia Locală || 150.201.00 2.777.520-11 v 0 2.927.721 “POTAL | 1:992:216.27562 | 2 726.646.732463 | 21.497.170465 5.441.187,49 | 4.684,801.306,39 Domeniul public al Municipiului Oradea dat în concesiune/administrare: Teren şi Ineratatii Aparatura Nr. Locde amenajări Construcţii .. , birotică, crt. folosinţă teren Cont 212 miji or mobilier TOTAL ! Cont 211 Cont 214 ! | Cont 213 ont 214 | ui 1! _OTLSA 6.870,183.85 52.653.102,16 3.054.324,47 73.387.82 62.651.598,30 _! 2 ADP SA 289.701.05.79 | 133.332.120,52 | 5.451.334,76 0 428.484.507,07 3 | Termoficare | soa4a1.72099 | 506.264.918486 | 340.995.110;94 | 553.957103 | 997.235.716,82 Oradea SA 1 | ADLO-Iluminat o 128.401.049,67 | 265.086.39 o 128.666,136,06 i Public 5 i Agenţia de ! „Dezvoltare | 45.665.028,51 | 62.015.978.84 | 2.802.104138 | 1.153.523,70 1 111.636.635.43 i : Locală Oradea | : __! SA | i [6 : . | ; Cp de 11.023.094,70 | 602.603.116.86 | 50.190.207.24 | 159.353.24 | 663.975,772,04 7 | RER Ecologic | 153 57871 69415.39 o [i 1.222.994,10 Service 8 Fundatia de Protejare 1.783.750,31 5.861.244,00 18 1.286,83 545.381,00 8.371.662,14 aMonumentelor! 9 | Muzeul Tarii zeu! „arii 0 18.013.460,04 26.040,00 0 18.039.500,04 Crisurilor 10 | Clubul Sportiv Municipal 1.934.152,55 4.298.018.39 312.802.40 0 6.544.973,34 | Oradea „ LI APTOR 0 24.850.512,12 1.270.299,00 33.715.60 26.154.526,72 12 ECO 15.761.284,55 [ [ 9 15.761.284,55 TOTAL, 433.313.854,96 | 1.028.363.536,85 | 404,548.596,41 | 2.519.318,39 | 2.468.745.306,61 lei lei Propunerile comisiei de inventariere scoaterea din folosință, datorită gradului de urzură ridicat, a activelor fixe corporale din domeniul public al Municipiului Oradea în valoare de 22.076.860,52 lei la următoarele locuri de folosinţă: „Agenţia de Dezvoltare Locală — iluminat public””- active fixe în valoare totală de 220.837,52 lei „„Termoficure”'- active fixe în valoare totală de 21.669.662.72 lei "Administraţia Domeniului Public Complex Aquapark Nymphaea“- active fixe în valoare totală de 186.360.30 lei Situaţia mișcărilor intrari si iesiri) activelor fixe din domeniul public în anul 2024 in perioada 01.11.2024 — 31.12.2024 înregistrate în evidența contabilă lei Nr. | Denumire cont Sold initial la | Creşteri Reduceri Sold final la ert. 01.11.2024 31.12.2024 | Teren 2.329.453,133,69 | 773.284.888,43 182.823.590,82 | 2.919.914.431,30 2 i Amenajări teren 36.076.996,89 5.207.383,42 i) 41.284.380,3i 2 Construcţii 4.355.010.269.48 | 1.058.507,204,28 | 157.192.667,19 | 5.256.324.806,57 3 Instalatii tehnice, | 428.027.247,06 | 35.110.648,94 16.280.634,06 | 446.857.261,94 mijloace de transport _ | 4 Aparatura birotica, | 4.979.025,88 | 1.112.832,93 0 "6.091.858,81 mobilier i TOTAL 7.153.546.673,00 | 1.873.222.958 356.296.892,07__8.670.472.738,93 Creșterile de valoare ale activelor fixe aflate în domeniul public al municipiului Oradea în anul 2024 înregistrate în evidenţa contabilă s-au datorat: achiziţiilor pentru activele fixe procurate cu titlu oneros, donațiilor, sponsorizărilor pentru activele fixe dobândite cu titlu gratuit, proceselor verbale de stabilire a valorilor aferente imobilelor proprietatea Municipiului Oradea prin Procedura operaţională nr. 157. rapoartelor de evaluare a terenurilor şi construcțiilor, reevaluărilor terenurilor şi construcţiilor realizate conform legii, investiţiilor realizate concretizate în active fixe noi, investiţiilor realizate asupra activelor fixe existente în patrimoniul municipiului, schimburilor de active în condiţiile legii, şi reducerile de valoare ale activelor fixe s-au datorat : scoaterii din folosință ca urmare a deteriorării, uzurii avansate a acestora, vânzărilor în condiţiile legii, trecerii activelor fixe din domeniul public în domeniul privat în condiţiile legii, rapoarte de evaluare a terenurilor și construcţiilor, reevaluărilor terenurilor şi construcțiilor realizate conform legii, schimburilor de active în condițiile legii. Inventarul bunurilor mobile şi imobile care aparțin domeniului public al Municipiului Oradea este cuprins în anexa nr. B. Activele fixe din domeniul privat al Municipiului Oradea Domeniul privat al municipiului Oradea administrat de către acesta: lei Active o necorporale :. Nr Loc de (licente, Teren, Construcţii Instalaţii Apa ratur ă crt | folosinţă proiecte. amenajări teren Cont 212 tehnice birotică TOTAL , Cont 211 Cont 213 Cont 214 programe informatice) Primăria ] Oradea 5.395.268,22 9 477.972,20 8.8 19.706.50 4.369.737,22 19.062.684,14 Gospodărie ' 2 Comunală | 10.702.340,99 41.475.914.79 ' 17.268.248.76 | 479.283,87 8.066.089,34 | 77.991.878,28 Direcţia m i ! 3 Patrimoniu 0 247.489,193,62 . 182.562.817.36 | 343.431.65 3.984.123,97 | 434.379.566,60 _AlO | Direcţia ; 4 Patrimoniu 2,033.883,72 19,816.833,56 114.512.355.16 ; 12.507.240,98 10.286.150,05 158.856.463,47 imobili | 5 9.249.960,6! 23.962.181.00 4.194.716,78 i 249.784.253.68 | 16.205.713,47 303.396.825,54 6 Politia Locală 70.916,17 1) ) 1.426.594,42 503,345,78 2.000.856,37 TOTAL 27,4$2,369,71 | 332.444,022,97 | 319.016,110,26 | 273.360.511,10 | 43,415.160,33 ÎN „995.688.24.37 Domeniul privat al Municipiului Oradea dat în concesiune/administrare Active | 1 ij , Ă ustalatii necorporale Teren şi tehnice Aparatura Nr, Loc de (icente, amenajări Construcţii miiloace de birotică, TOTAL crt. | folosinţă proiecte, teren Cont 212 t A nsport mobilier programe informatice Cont 211 Cont 213 Cont 214 5 OTL SA 33.379.50 n) 1 2,821..452,82 9.343.882,16 147.921,64 12.346.636,12 2 ADP SA 114.771,06 22,651,590,84 | 16.727.211,45 3.668.916,94 8.355.418,04 51.517.908,33 3 Compania de 25 Ă =] Apă SA 9 688.191,25 9] 0 0 688.191,2 [4 Agenţia de [) ; Dezvoltare 60.238.979,81 | 2.223.582,72 0 0 62.462.562,53 Locală Oradea ; SA | i $ Agenţia de i Dezvoltare i Locală Oradea | 0 0 0 1.934.890,22 70.27121 2.005.161,43 SA-iluminat public . 6 Fundatia de 10.304,00 Protejare i) 7,764.366,67 34.303,00 325.582,74 8.134.646,41 aMonumentelor 7 . Muzeul Tarii | 32 550.00 0 144.085,65 386.100,70 224.734,30 187.470,65 Crisurilor 8 Clubul Sportiv | 0 ; Municipal 186.121,23 185.553,61 0 534.069,05 905.743,89 Oradea_ 9 APTOR 32.620,00 195.779,68 198.615,30 ____[_690.308,24 204.478,85 1.321.,802,07 10 Inspectoratul 9 9, de Urgenţă 0 1.000.460,36 | 29.493.18 1.029.953,54 II Inspectoratul | 0 | - de Politie 10 9 1 265.696,90 105.394.37 371.091,27 Judeţean __ | TOTAL 223.714,56 83.960.662,81 30.064.868,22 17.324.558,52 9.097.363,38 141.571.167,49 Propunerile comisiei de inventariere e scoaterea din folosinţă, ca urmare a gradului ridicat de uzură, a activelor fixe corporale și necorporale aflate în domeniul privat a! Municipiului Oradea în valoare de 9.871.947,40 lei la următoarele locuri de folosinţă: „Primărie ” - active fixe în valoare totală de 55.857,64 lei „Maguziu Atelierelor PMO/DPT" - active fixe în valoare totală de 12.8 17,25 lei „Gospodărie Comunală „parcuri,sparii verzi”- active fixe în valoare totală de 37.142,36 [9) (9) [9 O O lei „Gospodărie Comunală „salubritate diverse”- active fixe în valoare totală de 121.144,34 lei „ Buze Sportive” - active fixe în valoare totală de 342.336,56 lei „Oradea Transport Local”- active fixe în valoare totală de 259.600,61 lei „Administrația Domeniului Public Complex Aquapurk Nymphaea “-active valoare totală de 373.038,02 lei „Administrația Domeniului Public Gradina Zoologica “-active fixe în valoare totală de 229.879,78 lei fixe în „„4dministrația Domeniului Public Piata Rogerius" - active fixe în valoare totală de 59.028,06 lei Casarea activelor fixe necorporale — 8.38 1.105,78 lei Situația mişcărilor( intrări si ieşiri) activelor fixe din domeniul privat în anul 2024 in perioada 01.11.2024 — 31.12.2024 înregistrate în evidenţa contabilă lei Nr. | Denumire cont Sold initial la | Creşteri Reduceri Sold final la ert. 01.11.2024 „31.12.2024 | Licenţe 3.267.381,74 314.225,45 0 3.581.607,19 2 Programe informatice 24.408.702,53 4.283.842,61 _! 4.158.641,64 24,533.903,50 3 Teren 356.773.175,58__| 74.189.306,79 | 11.081.110,33 | 419.881.372.04 4 Amenajari teren 59.631.610,20 15.056.498,50 | 1.816.485.30 72.871.623.40 L5 Construcţii 349.080.978,48 | 61.898.451,24 | 9.247.173,28 401.732.256,44 16 Instalatii tehnice, ! 290.685.069,62 9.058.606,32 1.344,828.75 298.398.847,19 mijloave de transport i 7 Aparatura birotica, 53,412.523,7| 1.483.447,50 72.153.,46 54,823.817,75 mobilier | i TOTAL 1.137.259.441,86 | 166.284.378,41 | 27.720.392,76._ | 1.275.823.427,51 | Creşterile de valoare ale activelor fixe aflate în domeniul privat al municipiului Oradea în anul 2024 s-au datorat: - achiziţiilor pentru activele fixe procurate cu titlu oneros, - donațiilor. sponsorizărilor pentru activele fixe dobândite cu titlu gratuit, - investiţiilor realizate concretizate în active fixe noi, - investiţiilor realizate asupra activelor fixe existente în patrimoniul municipiului, - trecerii activelor fixe din domeniul public în domeniul privat în condițiile legii. Reducerile de valoare ale activelor fixe s-au datorat : - scoaterii din folosință ca urmare a deteriorării, uzurii avansate a acestora. - vânzării lor în condiţiile legii. - schimburilor de active în condiţiile legii. Inventarul bunurilor mobile și imobile care aparţin domeniului privat al Municipiului Oradea este cuprins în anexa nr. 2. C. Obiectele de inventar au fost inventariate pe locuri de folosinţă şi gestiuni, prin compararea datelor constatate taptic cu cele înscrise în listele de inventariere. La data inventarierii valoarea lor era de 24.272.470,83 lei. Propunerile comisiei de inventariere e scoaterea din fol [...]