HCL 201/2025 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii. nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(c2oradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea bugetului consolidat de venituri şi cheltuieli al Municipiului Oradea pe anul 2025 Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 26.03.2025 Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea bugetului consolidat de venituri şi cheltuieli al Municipiului Oradea pe anul 2025, Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 123.540/13.03.2025 Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat cu numărul nr. 123.547/13.03.2025, întocmit de Direcţia Economică prin care propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului menționat mai sus; Proiectul de buget întocmit în conformitate cu prevederile legale în vigoare a fost publicat pe site-ul instituției www.oradea.ro începând cu data de 06.03.2025, fiind organizată în acest sens o conferință de presă pentru prezentarea bugetului la aceeași datăși o întâlnire/dezbatere publică în data de 19 martie 2025. Ținând cont de dispoziţiile Legii bugetului de stat pe anul 2025, nr. 9/10.03.2025. Văzând: e prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, respectiv prevederile Ordonanţei de Guvern nr.156/30.12.2024 privind unele măsuri fiscal-bugetare în domeniul cheltuielilor publice pentru fundameniarea bugetului general consolidat pe anul 2025, pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi peniru prorogarea unor termene e prevederile Ordinului Ministerului Finanţelor nr.293/14.02.2025 pentru aprobarea repartizării sumelor stabilite conform prevederilor art.6 alin.(1) lit.a) și b), alin.(3) și (4) din Legea bugetului de stat pe anul 2025 nr.9/2025, a coeficienţilor de corecție prevăzuţi la alin (1) lit.b) şi a coeficienţilor de repartizare pe unități administrativ- teritoriale a sumei corespunzătoare cotei de 14% încasate în contul prevăzut la alin.(1) lit.d), ce se utilizează în anul 2025, lunar, în execuţie, în alocarea lunară a sumelor cuvenite unităţilor administrativ teritoriale, Luând în considerare avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, Ținând cont de prevederile art. 129 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. a), art.139 alin. (3), lit. a) și art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Bugetul consolidat al municipiului Oradea pe anul 2025 se stabilește la venituri în sumă de 3.639.249.070 lei, iar la cheltuieli în sumă de 3.768.095,810 tei (din care 57.502.300 lei din excedentul anului anterior aferent bugetului local, 74.344.440 lei excedent aferent activităţilor din venituri proprii). Art.2, Structura bugetului consolidat al municipiului Oradea pentru anul 2025, conform clasificației bugetare, se prezintă astfel: [) Bugetul local: - la venituri: 2.474.844.620 lei Venituri proprii 778.304.850 Prelevări buget de stat 547.338.540 Fonduri UE 1.149.201.230 - la cheltuieli: 2.532.346.920 lei o cheltuieli operaționale: 772.315.080 o cheltuieli de investiţii: 1.760.031.840 [] Bugetul împrumuturilor interne şi externe: - la venituri: 163.514.320 lei - la cheltuieli: 163.514.320 o cheltuieli de investiții: 163.514.320 [ă Bugetul instituţiilor publice finanțate din venituri proprii (fără subvenţii din bugetul local): - la venituri: 1.000.890.130 lei *Unitati de invatamant 27.713.450 *CSM Oradea 7.547.600 *Spitale 965.629.080 - la cheltuieli: 1.072.234,570 lei *Unitati de invatamant 31.692.870 *CSM Oradea 8.397.580 “Spitale 1.032.144.120 Art.3. Veniturile bugetului consolidat al municipiului Oradea în sumă de 3.586.623.540 lei sunt detaliate în anexa nr. 1 la prezenia hotărâre (diferența până la concurenţa sumei de 3.715.470.280 Ii - suma repartizată pe cheltuieli, este reprezentată de excedentul anului precedent — buget local şi instituții publice finanțate din venituri proprii. Detalierea veniturilor aferente bugetului autofinanţat pentru Învățământ” se regăsesc în anexa 1.1, iar donațiile aferente unităţilor de învăţământ se regăsesc în anexa 1.2). Art.4.(1) Cheltuielile bugetului municipal consolidat în sumă de 3.715.470.280 lei (conform anexei nr. 2, nr. 2.1, 2.2 nr.2.3, 2.4, 2.5 şi 3), sunt structurate astfel: - cheltuieli buget local în sumă de 2.479.721.390 lei din care: - cheltuieli operaţionale 719.689.550 lei - cheltuieli cu investiţiile 1.760.031.840 lei - cheltuieli din venituri proprii ale instituțiilor publice în sumă de 1.072.234.570 lei din care 987.516.240 lei cheltuieli operaționale şi 84.718.330 lei investiţii. - cheltuieli din credite bancare 163.514.320 lei pentru investiții publice. (2) Cheltuielile bugetului consolidat al municipiului Oradea sunt cuprinse în anexele nr. 2, nr. 2.1, nr. 2.2 nr. 23, nr. 2.4, nr. 2.5 și nr. 3 la prezenta hotărâre. Cheltuielile de personal aferente anului 2025 sunt detaliate pe capitole bugetare în anexa nr. 4. Detalierea pe ordonatori de credite, capitole, subcapitole, titluri, articole şi alineate este cuprinsă în anexa nr. 5 la prezenta hotărâre, (3) Se aprobă programul de investiţii publice al Municipiului Oradea Cuprins în anexa nr. 3 la prezenta hotărâre. (4) Compensaţiile alocate în anul 2025 Societăţii Comerciale Oradea Transport Local SA, se vor asigura pe bază de decont conform prevederilor contractului de delegare și a regulamentului a serviciului public de transport în comun, în limita aprobată în bugetul local cu această destinaţie. (5) Subvenţia pentru acoperirea diferenţelor de preț şi tarif pentru transportul public local (subvenție direcţionată) se acordă conform anexei nr. 6 "Procedura de decontare a facilităților acordate la transportul public local de călători în Municipiul Oradea”, parte integrantă a prezentei hotărâri de consiliu. (6) Compensaţia financiară aferentă serviciilor publice aeriene se va transfera Consiliului Judeţean Bihor conform contractului de asociere încheiat potrivit Hotărârii Consiliului Local nr.87/27.02.2025. Art.5. În anul 2025, sumele alocate pentru achitarea drepturilor cadrelor didactice care, în baza protocolului U/713/10.07.2013 încheiat între Municipiul Oradea, Ministerul Educaţiei Naţionale și Ministerul Afacerilor Externe, participă la îmbunătățirea procesului de pregătire în limba română a elevilor din învățământul preșcolar și preuniversitar din localitatea Micherechi, Republica Ungară, se vor calcula la cursul de schimb BNR din ultima zi pentru luna lucrată. Sumele se vor vira în primele 5 zile lucrătoare din luna următoare, unității de învățământ unde sunt titulare cadrele didactice numite prin Decizia Inspectoratului Școlar Județean Bihor nr. 364/30.08.2024 privind detașarea în Republica Ungară, localitatea Micherechi. Art.6. În anul 2025, Municipiul Oradea va asigura suma aferentă cotizaţiilor stabilite, prin hotărâri de consiliu sau prin statut, pentru asociaţiile și fundaţiile: Zona Metropolitană Oradea, Fundaţia de Protejare a Monumentelor Istorice, Asociaţia Aparegio, Asociaţia Transregio, Asociaţia Club Sportiv Fotbalistic Oradea, Asociaţia Municipiilor din România, ADI Ecolect Grup, Asociaţia pentru Promovarea Turismului din Oradea si Regiune, Asociaţia pentru Educaţie. în Ospitalitate, ADR Nord Vest pentru aplicaţia INNO Thinking în care municipalitatea orădeană are calitatea de membru, conform anexei nr. 2 atașată prezentului raport. Art.7. Pentru anul 2025 cotizaţia aferentă Asociaţiei Intercomunitare Aparegio se stabilește la nivelul sumei de 0,75 lei/locuitor/an. Art.8. Ordonatorii de credite din bugetul local, precum şi conducătorii societăţilor din subordinea Consiliului Local al Municipiului Oradea au obligaţia elaborării programului anual de achiziţii publice al autorității contractante pe care o reprezintă, în conformitate cu bugetul aprobat şi în baza prevederilor art. 12 din Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. În termen de 15 zile de la aprobarea prezentei hotărâri, planurile de achiziţie se prezintă spre aprobare Primarului Municipiului Oradea, se publică pe site-ul municipalităţii si eventual pe site-ul autorităţii contractante. Art.9. Se aprobă alocarea sumei de 500.000 lei pentru finanțarea în baza Legii 350/2005, din care 100.000 lei reprezintă finanțarea unor acțiuni pentru tineret — sumă care poate fi modificată în urma procesului de selecţie a proiectelor cu finanțare nerambursabilă realizat de comisia de evaluare și selecţie, care este mandatată să selecteze contractele de finanțare nerambursabilă în baza "Regulamentului privind regimul finanțărilor nerambursabile din bugetul local al Municipiului Oradea alocate pentru activităţi nonprofit de interes local”. Art.10. Se aprobă programele specifice pe activitățile finanțate din bugetul consolidat prezentate în anexele la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta, după cum urmează: - Anexanr. 23; o Program - activități de întreținere spatii verzi pe anul 2025 o Program - activități de iluminat public pe anul 2025 o Program- alte activităţi gospodărire pe anul 2025 o Program - activități de salubritate pe anul 2025 o Program - Lucrări de întreținere şi reparaţii amenajări străzi, poduri si trafic rutier pe anul 2025 - Anexa nr. 3 - Programul de investiţii finanţat din bugetul consolidat al Municipiului Oradea în anul 2025 Art.11. Se aprobă creditele de angajament pentru acţiuni multianuale ale bugetului consolidat al Municipiului Oradea pentru perioada 2025-2028, conform anexei nr. 3.1 parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.12. Limita maximă de alocare a fondurilor bugetare pentru Liceul Don Orione în anul 2025, în baza protocolului încheiat în anul 2016 pentru achitarea cheltuielilor cu paza, întreținerea și dezvoltarea spaţiilor de interes public din cadrul Liceului "Don Orione”, este de 30.000 lei. Art.13. Suma aferentă sprijinirii cultelor religioase (500.000 lei/anual) se distribuie pe baza ponderii aparţinătorilor cultelor în totalul populației cu excepţia cultelor religioase pentru care se compensează lucrările de reabilitare a clădirilor monument istoric efectuate în anii anteriori sau care vor fi efectuate în anul în curs de către Municipiul Oradea. În anul 2025, se vor finanța după cum urmează: e cultul ortodox: 306.000 lei (suma include si contravaloarea redevenței aprobata potrivit Hotărârii Consiliului Local nr.1128/28.11.2018) e cultul baptist: 19.000 lei e cultul reformat: 75.000 lei Art.14. Se aprobă alocarea sumei de 1.115 mii lei pentru achitarea burselor și sprijinului financiar reglementate de HCL nr. 1285 din 12.12.2018 privind aprobarea programului "Realizează-te în Oradea!” pentru dezvoltarea IT în Municipiul Oradea. Sumele aferente burselor se vor achita de Ia articolul bugetar 59.01 „Burse” și de Ia articolul bugetar 55.01.18 „Alte transferuri curente interne” . Art.15. În cadrul secţiunii „Finanţare cu programe culturale, mediu, sport” se aprobă alocarea în anul 2025 a: e sumei de 15.000 lei în cadrul parteneriatului încheiat cu Uniunea Artiștilor Plastici e sumei de 144.000 lei, conform art. 5.3 din parteneriatul încheiat de Municipiul Oradea cu Episcopia Romano-Catolică pentru întreţinerea spațiilor verzi din palatul Baroc, valoare rezultată prin actualizarea anuală începând cu anul 2021 a sumei de 100.000 lei cu indicele general al inflației, aplicat. Art.16. (1) Se aprobă finanțarea din sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale a următoarelor acţiuni/activităţi prevăzute în anexa nr. 7/03 din Legea 9/2025 a bugetului de stat pe anul 2025: e 3.000 mii lei - Extindere, reîntregire imobil Casa Leda cu părţi de imobil strada Republicii 57 prin cumpărare de către Fundaţia Leda Alapitvany e 150 miilei - Reparaţii clădire grădinița cu predare în limba slovacă " e 30 miilei- Dotări grădinița cu predare în limba slovacă (2) Se mandatează Municipiul Oradea pentru încheierea contractelor de finanțare cu beneficiarii fondurilor menționate la alin. (1). Art.17. Se aprobă alocarea din bugetul local a sumei de 1.500.000 lei pentru proiectele care vor fi selectate in urma derulării procesului de bugetare participativă - sesiunea 2025. Art.18. Se aprobă alocarea sumei de 2.931.500 lei pentru susţinerea învăţământul dual (cheltuieli cu cazarea și masa) conform anexei nr. 2.1 atașată prezentei hotărâri și conform Hotărârii Consiliului Local nr. 968/2017 și Hotărârii Consiliului Local 641/2021. Art.19. Se aprobă donaţiile/sponsorizările încasate de instituții subordonate Consiliului Local conform anexei nr. 1.2. Art.20. Pentru contractele încheiate, răspunderea Municipiului Oradea se limitează la nivelul prevederilor bugetare cuprinse în bugetul consolidat aprobat pentru anul 2025. În termen de 30 de zile calendaristice de la aprobarea bugetelor, responsabilii contractelor de execuţie/de prestări servicii au obligaţia de a notifica prestatorilor, executanțitor şi furnizorilor cu care au încheiate contracte valoarea maximă în limita căreia se pot executa lucrări, presta servicii şi livra bunuri, conform creditelor și de angajament aprobate. Art.21. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul municipiului Oradea. Art.22. Prezenta hotărâre se comunică cu: e Primarul municipiului Oradea Direcţia Economică Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, prin grija Direcţiei Economice Creșa Oradea, prin grija Direcţiei Economice Clubul Sportiv Municipal! Oradea, prin grija Direcţiei Economice Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Oradea, prin grija Direcţiei Economice Unităţi de învățământ preuniversitar de stat, prin grija Direcţiei Economice Alți ordonatori de credite finanţaţi din bugetul local, inclusiv societăţile comerciale din subordonarea Consiliului Local, prin grija Direcţiei Economice e Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Barabaș Căliny- lulian CONTRASBMNEAZĂ SECRETAR GENER, Eugenia Borpei Oradea, 26 martie 2025 Nr. 201 Hotărârea a fost adoptată cu 25 voturi „pentru”, 2 neparticipări la vot Page 1 0f47 MUNICIPIUL, ORADEA Anexa nr.1 PROIECT BUGET CONSOLIDAT-VENITURI AN 2025 |, BUGETUL LOCAL Executie Executie Buget initial Buget Execu E SPECIEICATIE MGA 2122022 21-122023 2024 rectificat a juţz apa a be Nadar eat asia El Impozitul pe profit 01.02.01 1.750.097 3.999.494 5.000.000 7.200.000 7.114.248 8.000.090 12% Cote si sume defalcate din imp pe teatizaatăi imobiliara: 03.02.18 2.452,936 6.937.972 4.000.000 8.972.680 9.881.473 10.500.000 6% Cate si sume defalcate din imp Pe. [oaza 319.840,028] 399,855.085| 386.310.000| 387.206.000| 351.872.542| 399.970.000] 14% Cote defalcate din Imp pe Venit 04.02.04 319.840.028|__399.255.085 386.919.000|._386.910.000 351.486.542 399.970.000 14% Sume repartizate din Fondul la dispozitia constitui judetean 04.02.05 300.000 [] 386.000 386.000 -100%| Alte impozite pe venit, profit si 05.02 Alte impozite pe venit, profit si castiguri 05.02.50 din capital impozite si taxe pe proprietate. 97.02 128.677.385|___130.504.823 133.670.000|___133.670.000 "1140.302.225 147.900.000 5% img pe cladiri 07.02.01 79.052.422. 83.424.183 88.100.000 88.100.000 91.076.544 95.890.009 5% imp pe cladiri pers. fizice 07.02.01.01 30.296.594 31.989.231 33.850.000 33.850.000. 33.919.046 36.150.000 7% Imp pe cladiri pers. juridice. 07.02.01.02 48.755.828 51.434.952 54.250.000 54.250.000. 57.157.498 59.650.000 4%, Imp pe terenuri 07.02.02 24.302.684 23.282.603 24.570.009 24.570.000 25.865.656 27.500.000! 7%] Imp pe terenuri pers. fizice 07.02.02.01 11.035.520 11.626.392 12.300.000 12.300.000. 12.265.982 13.100.000 7%] Imp pe terenuri pers. juridice. 07,02.02.02 13.287.164 11.656.211 12.270.000 12.270.000 13.599.674 14.500.000 7% Taxe judiciare de timbru 07.02.03 12.328.189 8.841.345 7.900.000 7.000.000 7.017.131 7.509.000 7% Alte imp. si taxe pe proprietate 97.02.50 12.994.070. 17.055.693 14.000.000 14.900.000! 18.342.894 17.009.000) 4% Sume defalcate din TVA 111.02 84.708.300 97.248.363 120.918.020| __184.233.070 158.605.121 140.548.530| 10% Sume defalcate din TVA pentru linantarea oh, Descantralizale 11.02.02 69.289.721 76.539.156 86.407.820| 108.124.820 1090.621.813 114.140.070 13% Sume defalcate din TVA pentru echilibrarea bugetelor locale 11.02.06 4.199.351 6.381.500 14.411.000 35.200.000 35.200.000 3.180.000 -91% Sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru finanțarea învăţământului particular sau 11.02.09 11.219.728 14.327.798 20.099.200 20.908.250) 20.783.308 23.228.460 12% confesionai acreditat Alte imp. si taxe generale 12.02 1.578.312 1.988.874. 2.360.000 2.350.000 2.133.452. 2.500.000 17% Taxe hoteliere 12.02.07 1.578.312 1.968.874 2.360.000 2.380.000 2.133.452) 2.590.000 17% Taxe pe servicii specifice 15.02 112,406 178.807 200.000 200.000 152.181 175.009 15% imp. pe spectacole 15.02.01 112.408: 178.607| 200.000 290.000 152.181 175.000 15% Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizarii bunuritor si 18.02 30.644.817 32.834.773 35.150.000 35.150.000 34.467.524 38.600.000 8% activitatilor Taxe mijloace de transport 15.02.02 29,619.131 31.883.149 33.950.000 33.950.000! 33.048.363 35.050.000 6% nice ** mijloace de iranspori pers |,c0aoz01 | 17.881.418] 19.426.862] 20.700.000] 20.700.000 19.965.354 21.600.000 8% unajiie Plbace de vensp pers |maoaazoz | 11.727.718] 12286288] 18280000] 19.280.000 13.083.008 13.460.000 3% Taxe si tarife eliberare licente si autorizaţii de functionare 16.02.03 1.025.588 1.171.624 1.200.000 1.200.099 1.419.160 1.550.000 94 Venituri din proprietate 30,02 54.220.551 72.637.984 70.200.000 73.090.000 69.975.411 54.600.000 -8% Redevenţe miniere 30.02,05.01 534.440 1.340.110] 1.450.000! 1.450.000. 1.817.881 2.200.000, 21% Venituri din concesiuni 30.92.05.39 45.902.975 58.142.894! 62.750.000 62.750.000. 59.267.446 38.400.090 1% Venituri din dividende. 30.02.98.02 7.783.146) 13.154.961 5.000.000 8.890.000 8.890.084 4.000.090 -55%. Venituri din prestari de servicii 33.02 10.024.777 4.009.789) 12.000.000 3.900.000 4,127.264 8.650.000 110% Venituri din prestari de servicii 33.02.98 2.144.695 2.165.268 2.290.000 2.200.000 2.318.629 2.400.000) 4%] Venituri din prestari de servici! BS- 33.02.08 6.348.269 personal medical invat Contrib parinti sau sustinatori legali » pentru sustinerea copiilor in crese 33.02.10 1.533.813] 1.753.384 1.700.000 1.700.009 1.784.634 2.250.000] 26% Contrib.pers.benef.ale canținelor 33.02.12 109 Venituri din recuperarea cheltuielilor de judecata, imputatii si despagubiri 320228 91.157] 23.909 Alte venituri din prestari de servicii şi 33.02.50 8.100.000 9 4.000.000 alte activitați Venituri din taxe administrative, 24.02 eiiberari permise i Taxe extrajudiciare de timbru 34.02.02 Alte venituri din taxe administrative 34.02.50 Amenzi, penalitati si confiscari 35.02 13.579.818) 13.647.154 13.858.000 13.850.000 14.076.368 14.250.000 1% ei 7 aa sanctiuni — lasozo 19.227.567] 18,411.221| 13.500.000] 13.500.000 13.809.328 14.000.000) 1% Alte amenzi, penalitati si contiscari 35.02.59 352.251 235.933 350.000 350.000 267.240 250.000 -8% Diverse venituri 36.02 31.919.015) 39.286.575 100.821.120 84.694.320 76.114.515 85.142.850] 12% Venituri din aplicarea prescripliei 36.02.01 9.095 733 1.803 exiinctive Page 1 0f47 Page 2 0f47 Executie Executie Buget inițial Buget Executie :: Aici ai MI -1.i22022 31.12.2028 2024 rectilicat 3 7074 te vedela 2023, Taxe speciale 36.02.06 4.008.076] 2.254.853) 2.500.000 2.500.000 1.515.651 1.800.000 19% Venituri din recuperarea cheitulelilor efectuate în cursul procesului de 36.02.14 executare silită Taxa de reabilitare termică 36.02.23 5.000 424.205 149.070 163.978 =100%. Con [...]