HCL 179/2012 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Cimitirului Municipal Rulikovski Oradea Analizând raportul de specialitate nr. 55.502/26.02.2012 întocmit de Direcţia Economică - Serviciul Evidenţă Patrimoniu, Delegări de Gestiune prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Oradea, aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Cimitirului Municipal Rulikovski, abrogarea HCL 54/1997 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi funcţionare al Cimitirului Municipal şi a art. 1 din HCL 927/2004 Privind aprobarea completării Regulamentului pentru organizarea şi funcţionarea Cimitirului Municipal Oradea aprobat prin Hotărârea Consiliului local al municipiului Oradea nr.54/1997, precum şi aprobarea unor măsuri pentru îmbunătăţirea activităţii în cadrul Cimitirului municipal Oradea, Luând în considerare art. 22 din HG nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, Ţinând seama de prevederile Legii 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul art. 36, alin. 2, lit. a, b, c, d, alin. 3, lit. c, alin.4 lit. c, alin. 5 lit. a, alin. 6 lit. a pct.10, pct.14 şi art. 45 alin 3 din Legea 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H O T Ă R Ă Ş T E: Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Cimitirului Municipal Rulikovski Oradea, conform anexei la prezenta hotărâre. Art.2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului local al municipiului Oradea nr. 54/1997 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi funcţionare al Cimitirului Municipal şi a art. 1 din Hotărârea Consiliului local al municipiului Oradea nr. 927/2004 privind aprobarea completării Regulamentului pentru organizarea şi funcţionarea Cimitirului Municipal Oradea aprobat prin Hotărârea Consiliului local al municipiului Oradea nr.54/1997, precum şi aprobarea unor măsuri pentru îmbunătăţirea activităţii în cadrul Cimitirului municipal Oradea. Art.3 Cu ducere la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează SC Administraţia Domeniului Public SA. Art.4. Prezenta hotărâre se comunica cu : - Instituţia Prefectului Bihor - Primarul Municipiului Oradea - Direcţia Economică - Direcţia Juridică - Direcţia Tehnică - SC Administraţia Domeniului Public SA - Se publică în Monitorul Oficial al Judeţului Bihor şi pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ioan Cupşa Oradea, 30 martie 2012 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 179 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi ,,pentru”.  ANEXA la Hotărârea Consiliului Local nr.179/31.03.2012 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A CIMITIRULUI MUNICIPAL RULIKOVSKI ORADEA CAPITOLUL I. DISPOZIŢII GENERALE SECŢIUNEA a I – a FORMA DE ORGANIZARE Art.1. Cimitirul Municipal Oradea este în administrarea şi exploatarea S.C. Administraţia Domeniului Public S.A. ( fostă RAPAS) conform Hotărârii Consiliului Local nr. 878 din 30.11.2006. S.C. Administraţia Domeniului Public S.A. s-a înfiinţat la data de 01.06.2011 conform Hotărârii Consiliului Local nr.196 din 31.03.2011. Art.2. Organizarea Cimitirului Municipal se întemeiază pe prevederile Legii 215 din 2001 republicată, Art. 36 litera a şi d şi a OUG 30 din 1997 privind transformarea regiilor în societăţi comerciale. Art.3. Compartimentul Cimitirul Municipal are ca obiect de activitate administrarea domeniului public (terenul şi bunurile mobile şi imobile aflate în patrimoniu), efectuarea de prestări servicii funerare şi comercializarea prin magazine proprii a obiectelor şi materialelor specifice activităţii de pompe funebre. SECŢIUNEA a II-a - COMPONENŢA CIMITIRULUI MUNICIPAL Art.4. Cimitirul Municipal are în componenţă următoarele: a) terenul aferent cimitirului în suprafaţă de 72,80 ha. b) imobilul destinat administraţiei cimitirului; c) capela municipală cu morga; d) magazia şi şopronul pentru mijloacele din dotare; e) magazinul de pompe funebre din str. M.I. Antonescu nr.34, Oradea; SECŢIUNEA a llI –a- ORGANIZAREA INTERNĂ A CIMITIRULUI Art.5. Întreaga suprafaţă interioară a cimitirului este structurată pe parcele, care sunt delimitate între ele prin alei (conform planului de situaţie - Anexa 1). Art.6. Parcelele sunt structurate pe rânduri în cadrul cărora sunt stabilite locurile de înmormântare. Parcelele şi rândurile sunt numerotate la capetele dinspre alei. Numerotarea este inscripţionată cu vopsea la marginea rândurilor pe plăcuţe sau pe primul loc de mormânt de la începutul rândului. Art.7. În cadrul rândurilor, fiecare loc de înmormântare este numerotat pentru a se putea ţine o evidenţă clară a acestora. Art.8. În incinta Cimitirului Municipal se găsesc şi alte obiective cum ar fi: a) Cimitirul evreiesc neolog; b) Cimitirul evreiesc ortodox; c) Capela Municipală - aflată în subordinea administraţiei cimitirului; d) Capela Haşaş - aflată în subordinea Parohiei Bisericii cu Lună din Oradea; 1  e) Capela Frenţiu - aflată în subordinea Episcopiei Române Unite cu Roma (Greco- Catolică) de Oradea; f) Capela Steinberger - aflată în subordinea Episcopiei Romano - Catolice de Oradea. SECŢIUNEA a lV-a - EVIDENŢA LOCURILOR DE ÎNMORMÂNTARE Art.9. În scopul unei cât mai bune organizări, funcţionari şi evidenţe se vor conduce urmatoarele registre: a) Registrul de evidenţă a persoanele decedate cu următoarele specificaţii: data înmormântării; numele şi prenumele celui decedat; datele personale ale acestuia, naţionalitatea, religia, cine a oficiat serviciul religios, numărul actului de deces; locul înmormântării (parcela, rândul, locul); aparţinătorul care a efectuat înmormântarea, şi datele de identificare a acestuia inclusiv domiciliul şi un număr de telefon ; numărul chitanţei care dovedeşte concesionarea locului; numărul chitanţei care dovedeşte achitarea taxei pentru serviciul funerar prestat. b) Registru cu evidenţa parcelelor din structura cimitirului, cu următoarele specificaţii: anul dării în folosinţă a parcelei; numărul de rânduri componente; numărul de locuri de mormânt stabilite în cadrul parcelei; anul ocupării complete a parcelei. În situaţiile unde se impune se va consemna şi caracterul aparte al parcelei respective, şi anume: eroi din primul război mondial; eroi din al doilea război mondial; veterani de război; eroi ai revoluţiei; deportaţi şi victime ale oprimării comuniste etc. De asemenea se va specifica dacă pe parcela respectivă există sau nu un monument comemorativ. c) Registru cu evidenţa mormintele cu valoare istorică, arhitecturală sau monumentală, cât şi ale eroilor şi personalităţilor, istorice, politice, culturale sau cu alte merite deosebite, de importanţă naţională sau locală, precum şi dacă există sau nu asociaţii sau fundaţii locale care se ocupă de cinstirea acestora. d) Registru cu evidenţa cererilor cetăţenilor de atribuire a locurilor de înmormântare în Cimitirul Municipal. e) Registru cu evidenţa sesizărilor şi reclamaţiilor cetăţenilor privind acte de profanare, furturi, degradări, alte contravenţii sau infracţiuni săvârşite în incinta cimitirului. f) Registru cu evidenţa persoanelor decedate depuse în Capela Municipală . CAPITOLUL II. ORDINEA INTERIOARĂ SECŢIUNEA I. PAZA ŞI ORDINEA, ACCESUL ȘI CIRCULAȚIA ÎN CIMITIR, DEPUNEREA SICRIELOR ÎN CAPELE Art.10. Paza şi ordinea sunt asigurate de S.C. A.D.P. S.A., aceasta putând contracta serviciile unei societăţi comerciale sau instituţii publice de specialitate. La poartă va fi afişat vizibil programul de acces în incinta cimitirului şi toate anunţurile legate de defăşurarea activităţii în cimitir, inclusiv numărul de telefon al preoţilor care deservesc cele 3 capele aparţinătoare cultelor ortodox, catolic şi greco-catolic, harta cimitirului şi preţurile serviciilor practicate de către S.C. A.D.P. S.A. Art.11. Administraţia cimitirului, cu sprijinul de specialitate al organelor locale de poliţie municipală va întocmi - în conformitate cu prevederile Legii nr.333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor şi valorilor - un plan de pază propriu. Art.12. Pentru fapte de profanare, furt, degradări sau alte infracţiuni săvârşite în cimitir, se vor sesiza imediat organele de cercetare abilitate. De asemenea, se va urmări întreaga desfăşurare a cercetărilor, evaluarea pagubelor şi stabilirea măsurilor necesare a fi luate. Administraţia cimitirului nu asigură paza mormintelor şi în consecinţă nu răspunde de pagubele produse la acestea. 2  Art.13. Accesul publicului în incinta cimitirului este permis zilnic după următorul program - 01 aprilie – 15 noiembrie, între orele 08,00 – 21,00 : - 16 noiembrie – 31 martie între orele 08,00 – 17,00 : Art.14. Vehiculele şi autovehiculele vor fi admise în incinta cimitirului conform programului de intrare aprobat şi numai după plata taxei de acces stabilită prin lista de tarife (Anexa 2), Fac excepţie de la plata taxei persoanele cu handicap locomotor sau cu mobilitate redusă şi care deţin un certificat din care să rezulte această situaţie. Art.15. Circulaţia în interiorul cimitirului se desfăşoară conform Codului rutier, cu următoarele specificaţii : - viteza maximă admisă este de 15 km/h, - în orice situaţie pietonii au prioritate, - se interzice utilizarea avertizoarelor sonore, - parcarea autovehicolelor se face fără a deranja accesul pietonilor şi traficul auto, Art.16. Pe timpul procesiunilor de înmormântare se interzice circulaţia autovehiculelor pe aleile din faţă şi din imediata apropiere a capelelor Haşaş, Frenţiu, Steinberg şi Municipală. Înainte de începerea procesiunilor la 10 m distanţă de aceste capele se vor aşeza indicatoare mobile de interzicere temporară a accesului autovehiculelor. Art.17 Se interzice aprinderea focului în cimitir cu excepţia lumânărilor sau candelelor la morminte pe care cei care le-au aprins au obligaţia de a le stinge cel târziu cu 30 de minute înainte de ora închiderii. Art.18 Este interzis accesul în cimitir al copiilor sub 14 ani fără însoţitor adult. Pentru pagubele produse de copii neînsoţiţi sau pentru accidentările suferite, răspund părinţii ori tutorii. Art.19 Pe teritoriul cimitirului, vizitatorii sunt obligaţi să se legitimeze la solicitarea reprezentanţilor administraţiei cimitirului. Salariatul care solicită legitimarea este obligat să se recomande şi să prezinte legitimaţia de serviciu. Art.20. Depunerea sicrielor cu decedaţi într-una din capelele din incinta cimitirului de către cei doritori se va putea face astfel: a) pentru Capela Municipală după achitarea unei taxe de capelă la casieria administraţiei cimitirului: b) pentru celelalte capele prin prezentarea chitanţei doveditoare a plăţii taxei de capelă la parohiile patronatoare; c) pentru cele două cimitire evreieşti prin prezentarea actului de deces. Programul de depunere al sicrielor este zilnic între orele 07 – 22 La poartă se găsesc cheile de la capelele Municipală, Haşaş, Frenţiu şi Steinberg. Art.21. În activitatea sa specifică, administraţia cimitirului se confruntă cu existenţa următoarelor situaţii: a) decedaţi cu identitate necunoscută; b) decedaţi cu identitate cunoscută dar fără aparţinători; c) decedaţi cu identitate cunoscută, dar cu aparţinători care refuză, din diverse motive, înhumarea; d) decedaţi cu identitate cunoscută, de cetăţenie străină, dar fără aparţinători în ţara de provenienţă; e) decedaţi cu identitate cunoscută, de cetăţenie străină, dar pentru care anunţarea şi sosirea aparţinătorilor solicită un timp mai îndelungat. În aceste situaţii, decedaţii vor fi depuşi în morga spitalului judeţean, până la clarificarea problemelor medico-legale sau de identificare a decedaţilor. SECŢIUNEA aII-a. ÎNTREŢINEREA CIMITIRULUI; Art.22. Întreţinerea parcelelor din componenţa cimitirului se execută prin grija administraţiei cimitirului, 3  Art.23. În vederea igienizării cimitirului, administraţia va întocmi o planificare pentru repartizarea parcelelor şi aleilor pe zile şi pe personalul de lucru, astfel încât să fie acoperită săptămânal întreaga suprafaţă. Rezidurile adunate vor fi evacuate de două ori pe săptămână. Art.24. Măsuri în acest sens vor fi transmise şi persoanelor fizice şi juridice care prestează activităţi de servicii funerare şi amenajări în incinta cimitirului. Art.25. Întreţinerea locurilor de înmormântare rămâne în sarcina aparţinătorilor. Acestora li se va aduce la cunoştinţă că locurile de adunare a resturilor rezultate în urma curăţirii mormintelor este la marginea aleilor de unde urmează a fi evacuate de două ori pe săptămână. Art.26. Întreţinerea parcelelor eroilor căzuţi în cele două războaie mondiale se efectuează de către administraţia cimitirului, cu aportul uman, material sau financiar al Garnizoanei Oradea. Art.27. Întreţinerea parcelelor prevăzute la art. 44, se efectuează de către asociaţiile respective sau, contra unei taxe percepute de la aceste asociaţii sau de la membrii lor, de către administraţia cimitirului prin personalul său. Art.28. Întreţinerea mormintelor personalităţilor istorice, politice, culturale sau cu alte merite deosebite, de importanţă naţională sau locală, existente în cimitir, se efectuează de către administraţia cimitirului, cu cooptarea, unde există, a asociaţiilor care au ca scop cinstirea memoriei acestor personalităţi. Art.29. Transportul resturilor şi gunoaielor colectate se va efectua cu mijloacele de transport destinate acestui scop. CAPITOLUL Ill. ATRIBUIREA LOCURILOR DE ÎNMORMÂNTARE SECŢIUNEA a I-a. LOCURILE DE ÎNMORMÂNTARE Art.30. Locurile de înmormântare care se pot atribui cetăţenilor, se clasifică în următoarele categorii: a) loc de înmormântare simplu - dimensiunile sunt de 2,60m x 1,50m = 3,90mp b) loc de înmormântare dublu - dimensiunile sunt de 2,60m x 1,50m x 2 = 7,80mp c) loc pentru înmormântare multiplu - dimensiunile sunt de 2,60m x 1.50m x nr.morminte = mp d) loc pentru mormânt comun; Art.31. Locurile pentru mormânt comun se vor atribui doar în caz de nevoie şi dimensiunile acestora se vor stabili după specificul fiecărui caz în parte. Art.32. Adâncimea gropilor este stabilită prin normele sanitare antiepidemice transmise administraţiei cimitirului prin autorizaţia de funcţionare de către organul abilitat şi anume: - adâncimea minimă a gropii = 1,5m. SECŢIUNEA lI-a. CONDIŢII DE ATRIBUIRE A LOCURILOR DE ÎNMORMÂNTARE Art.33. Terenurile destinate locurilor de înmormântare aparţin domeniului public local al municipiului Oradea. Art.34. Administrarea directă şi efectivă a acestor terenuri se exercită de către S.C. A.D.P S.A. Oradea prin administraţia cimitirului, pe baza regulamentului propriu de organizare şi funcţionare. Art.35. Locurile de înmormântare se pot atribui în următoarele condiţii: 4  a) locurile de înmormântare prevăzute la art.30 lit.a) şi b) şi c) se pot atribui la deces sau anticipat, cu condiţia achitării taxelor prevăzute pentru concesionare, b) locurile de înmormântare prevăzute la art. 30 lit.d) se pot atribui numai cu aprobarea organelor abilitate în acest sens. c) Atribuirea în folosinţă a locurilor de înmormântare se face în ordinea numerică a rândurilor şi locurilor în parcelele nou înfiinţate. Persoanele care doresc să aleagă loc de înmormântare la deces şi/sau loc anticipat la deces, în parcelele nou înfiinţate vor plăti o taxă majorată conform Anexei nr.2. Persoanele care doresc să-şi aleagă loc de înmormântare anticipat în parcelele nou înfiinţate sau în locurile rămase libere prin neplata taxei de reconcesionare sau a lăsării în stare de părăsire şi neîngrijire, vor plăti o taxă majorată conform Anexei nr.2.În acest caz cererile se depun la Administraţia cimitirului până în data de 25 a lunii iar atribuirea se face în data de 30 a lunii. Dacă pentru acelaşi loc sunt mai multe cereri, atribuirea se va face prin licitaţie. Art.36. Dreptul de folosinţă asupra locurilor de înmormântare atribuite, se poate stabili pe următoarele termene: a) – 7 ani pentru locurile de înmormântare atribuite la deces b) – 7 ani pentru locurile de înmormântare atribuite anticipat (cu deces) c) - 10 sau 20 de ani pentru locurile de înmormântare atribuite anticipat. Art.37. Dreptul de folosinţă asupra locurilor de înmormântare poate fi reînnoit pentru o perioadă de câte 10 sau 20 de ani, prin achitarea taxelor stabilite în acest scop. Fac excepţie mormintele pentru care sunt stabilite măsuri de închidere, de sistare din motive igienico-sanitare, de utilitate publică sau alte cauze dovedite ca necesare pentru sistarea prelungirii dreptului de folosinţă. Art.38.Atribuirea locurilor de înmormăntare se va face numai în favoarea locuitorilor cu domiciliul în municipiul Oradea. În cazuri excepţionale se pot atribui locuri de înmormântare şi cetăţenilor care nu au domiciliul în municipiul Oradea dar numai la deces. Art.39. Unei persoane i se poate atribui numai un singur loc de înmormântare. În acest loc pot fi înmormântaţi titularul dreptului de folosinţă şi rudele până la gradul IV inclusiv. Art. 40. Atribuirea a mai multor locuri de înmormântare unei persoane este nulă de drept şi atrage rezilierea de drept fără intervenţia instanţei şi fără nici o procedură prealabilă, a contractelor de concesiune pentru locurile de înmormântare dobândite cu nesocotirea prevederilor art.39, Art.41. Taxele pentru atribuirea locurior de înmormântare se stabilesc astfel: a) pentru un loc de înmormântare simplu, conform Anexa nr.2; b) pentru loc de înmormântare dublu, triplu sau cvadruplu, etc.,taxa se multiplică direct proporţional cu numărul mormintelor. exemplu : taxa loc triplu = taxa loc simplu( conform Anexei nr. 2) x3 = lei Art.42. Pentru decedaţii ale căror cheltuieli de înmormântare sunt supo [...]