HCL 151/2024 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Qoradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea studiului de fezabilitate, a indicatorilor tehnico - economici rezultați din studiul de fezabilitate, varianta 1 recomandată de proiectant, respectiv a coridorului de expropriere aferent lucrării de utilitate publică de interes local "Asigurarea conectivității Inelului rutier metropolitan cu municipiul Oradea, între Nojorid și Sânmartin, prin realizarea unui drum de legătură pe relația com. Sânmartin! localitatea Cihei - municipiul Oradea - strada Apateului - centura Oradea” Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 29.02.2024; Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea studiului de fezabilitate, a indicatorilor tehnico - economici rezultați din studiul de fezabilitate, varianta 1 recomandată de proiectant, respectiv a coridorului de expropriere aferent lucrării de utilitate publică de interes local "Asigurarea conectivităţii Inelului rutier metropolitan cu municipiul Oradea, între Nojorid și Sânmartin, prin realizarea unui drum de legătură pe relaţia com. Sânmartin/ localitatea Cihei - municipiul Oradea - strada Apateului - centura Oradea”; Având în vedere Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 97323 din data de 27.02.2024; Analizând Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 97479 din data de 27.02.2024, întocmit de către Direcţia Tehnică în colaborare cu Direcţia Patrimoniu Imobiliar, prin care se propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului mai sus menţionat; Având în vedere oportunitatea de fluidizare a traficului rutier în zona de referinţă, prin realizarea unei legături rapide între Centura Oradea și Inelul rutier metropolitan, ceea ce va conduce la sporirea siguranţei în circulaţia rutieră, precum și la scurtarea substanțială a distanțelor și timpilor de transport ; Luând în considerare necesitatea și oportunitatea promovării obiectivului, astfel cum este aceasta descrisă în Nota de fundamentare înaintată de A.D.I. - Zona Metropolitană Oradea către UAT - Municipiul Oradea și cum se regăsește în studiul de fezabilitate elaborat de către societatea Aquacons S.R.L. din Oradea, în calitate de proiectant, Anexa nr. 1 la prezenta Hotărâre; | Văzând că amplasamentul aferent coridorului lucrării de utilitate publică propus se identifică prin Planul de situație avizat de O.C.P.I. Bihor, astfel cum rezultă din Procesul verbal de recepţie nr. 196/2024; În temeiul prevederilor următoarelor acte normative: - art. 2al. (1) lit. a) și art. 5 al. (3) Legii nr. 255 din 2010, privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, actualizată, precum şi a Normelor de aplicare a Legii nr. 255 din 2010; - Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare, - Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, actualizată; Văzând avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; In baza art. 129 alin. (2) lit. b), lit. c), lit. d), alin. (4) lit. a), lit. d), alin. (7) lit. k), art. 139 alin. 3) lit. a) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările. și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă studiul de fezabilitate, indicatorii tehnico - economici rezultați din studiul de fezabilitate, varianta 1 recomandată de proiectant, în vederea implementării proiectului privind "Asigurarea conectivității Inelului rutier metropolitan cu municipiul Oradea, între Nojorid și Sânmartin, prin realizarea unui drum de legătură pe relația com. Sânmartin/ localitatea Cihei - municipiul Oradea - strada Apateului - centura Oradea”, cu următoarele: CARACTERISTICI PRINCIPALE ȘI INDICATORI TEHNICO - ECONOMICI Al INVESTIŢIEI Ordonatorul principal de credite: ..............mu cecene primarul municipiului Oradea Beneficiar. ......... „umunnsuueseazezeasascensseaaszeause AD. = ZONA METROPOLITANĂ ORADEA INDICATORI MAXIMALI Curs valutar 4,9746 lei / euro, potrivit cursului oficial comunicat de BNR pentru data de 29. 12. 2023. Valoarea totală a investiţiei: 54.556.742,30 lei, inclusiv TVA, din care C+M: 34.123.677,83 lei, inclusiv TVA. Din care valoare exproprieri: pe UAT - Municipiul Oradea = 528.000 lei (UAT - Comuna Nojorid 66.000 lei UAT - Comuna Sânmartin 52.800 lei Total cost exproprieri 646.800 lei) INDICATORI MINIMALI (pe toate cele 3 UAT) 1. Drum Lungime: 5.770,00 m Profil transversal tip: - parte carosabilă 2 x 2,75 m - acostamente 2x 0,50 m - platforma drumului 6,50 m Structura rutieră flexibilă: 60,00 cm Suprafata totală ocupată de lucrări este = 27.588 mp, din care: - 6.675 mp ocupată de lucrări pe raza UAT - Municipiul Oradea (6.675 mp ocupată de lucrări pe raza UAT - Comuna Sânmartin 20.913 mp ocupată de lucrari pe raza UAT - Comuna Nojorid) 2. Podeţe Podeţe transversale - podețe tubulare 500 mm, L = 60,00 m, - podeţe tubulare 1000 mm, L = 35,00 m. Podeţe laterale - podeţe tubulare 300 mm, L = 133,60 m, - podețe tubulare 500 mm, L = 568,60 m, - podețe tubulare 1000 mm, L= 77,00 m. 3. Canalizare pluvială - Canal Dn 1000 mm (intubare canal ANIF), L = 350,00 m Durata de realizare a investiţiei: 14 luni, din care: proiectare = 2 luni, execuţie = 12 luni Finanţarea investiţiei se va face din bugetul local sau din alte surse de finanțare legal constituite. Art. 2. Se aprobă coridorul de expropriere și Lista cu proprietăţile private afectate de pe raza UAT - Municipiul Oradea, în vederea realizării lucrării de utilitate publică de interes local "Asigurarea conectivității Inelului rutier metropolitan cu municipiul Oradea, între Nojorid și Sânmartin, prin realizarea unui drum de legătură pe relația com. Sânmartin/ localitatea Cihei - municipiul Oradea - strada Apateului - centura Oradea”, astfel cum este identificat prin Planul de situaţie avizat de O.C.P.I. Bihor, respectiv cum rezultă din Procesul verbal de recepție nr. 196/2024, Anexa nr. 2 și Anexa nr. 3 la prezenta Hotărâre. Art. 3. Ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează Direcţiei Tehnice și Direcţiei Patrimoniu Imobiliar. Art. 4. Prezenta Hotărâre se comunică cu: - Instituția Prefectului județului Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - Direcția Tehnică - Compartimentul Documentaţii Tehnico — Economice; - Direcţia Patrimoniu Imobiliar, prin grija Direcţiei Tehnice; - Direcţia Economică, prin grija Direcţiei Tehnice; - A.DI.- Zona Metropolitană Oradea, prin grija Direcţiei Tehnice; - Se publică în Monitorul Oficial al Municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ să / CONTRASEMN SEPI“ SECRETAR GENERAL 2 Eugenia Borbei Oradea, 29 februarie 2024 Nr. 151 Hotărârea a fost adoptată cu 21 de voturi „pentru”, 3 voturi „împotrivă” în S. C. AQUACONS S.R.L. Inregistrat la Registrul comertului : J05/428/1993 Cod unic de inregistrare : RO 3458780 Adresa sediului central: str. Berzei nr. 4 - Oradea, jud. Bihor Anexa la H.C.L. nr. 151 din 29.02.2024 FOAIE DE CAPAT Lucrare:Asigurarea conectivitatii Inelului rutier metropolitan cu Municipiul Oradea, intre Nojorid si Sanmartin,prin realizarea unui drum de legatura pe relatia Comuna Sanmartin/localitatea Cihei-Municipiul Oradea,strada Apateului- Centura Oradea Beneficiar: Zona Metropolitana Oradea Proiectant general: S. C. AQUACONS S.R.L. ORADEA Contract nr. 18 / 2023 Faza: STUDIU DE FEZABILITATE Director: ing. Petru Unita Sef proiect: ing. Nicolae Gageanu S. C. AQUACONS S.R.L. Inregistrat la Registrul comertului : J05/428/1993 Cod unic de inregistrare : RO 3458780 Adresa sediului central: str. Berzei nr. 4 - Oradea, jud. Bihor Contract nr.18/2023 Lucrare: Asigurarea conectivitatii Inelului rutier metropolitan cu Municipiul Oradea, intre Nojorid si Sanmartin,prin realizarea unui drum de legatura pe relatia Comuna Sanmartin/localitatea Cihei- Municipiul Oradea,strada Apateului-Centura Oradea Beneficiar: Zona Metropolitana Oradea Faza: S.F. BORDEROU A/ PIESE SCRISE Foaie de capăt Borderou Studiu de fezabilitate Anexe: - Avize - Deviz general - Evaluarea lucrarilor — Devize estimative - Studiu geotehnic - Expertiza tehnica drum - Studiu de trafic Pag. 2 S. C. AQUACONS S.R.L. Inregistrat la Registrul comertului : J05/428/1993 Cod unic de inregistrare : RO 3458780 Adresa sediului central: str.Berzei nr.4 - Oradea, jud.Bihor Contract nr. 18/2023 Lucrare: Asigurarea conectivitatii Inelului rutier metropolitan cu Municipiul Oradea, intre Nojorid si Sanmartin,prin realizarea unui drum de legatura pe relatia Comuna Sanmartin/localitatea Cihei- Municipiul Oradea,strada Apateului-Centura Oradea Beneficiar: Zona Metropolitana Oradea Faza: S.F. STUDIU DE FEZABILITATE 1.Informatii generale privind obiectivul de investitii 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii: Asigurarea conectivitatii Inelului rutier metropolitan cu Municipiul Oradea, intre Nojorid si Sanmartin,prin realizarea unui drum de legatura pe relatia Comuna Sanmartin/localitatea Cihei-Municipiul Oradea,strada Apateului-Centura Oradea 1.2. Ordonator principal de credite/investitor: Primaria Municipiului Oradea 1.3. Ordonator de credite(secundar/tertiar): nu este cazul 1.4. Beneficiarul investitiei: Primaria Municipiului Oradea 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate: S.C. AQUACONS S.R.L. 2. Situatia existenta si necesitatea realizarii obiectivului/proiectului de investitii 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (in cazul in care a fost elaborat in prealabil) privind situatia actuala, necesitatea si oportunitatea promovarii obiectivului de investitii si scenariile /optiunile tehnico-economice identificate si propuse spre analiza Oradea este municipiul reşedinţă de judeţ al Bihorului, judet ce se află situat în nord-vestul României la granita cu Ungaria, la o distantă de aproximativ 10 km de Bors, cel mai mare punct de frontieră la graniţa de vest. Municipiul Oradea se află pe locul al zecelea ca mărime între oraşele României, având o populatie de 204.358 locuitori, conform recensământului populatiei din anul 2011 si este unul dintre importantele centre economice, sociale şi culturale din NV României. Amplasarea geografică face ca Oradea să fie un punct nodal foarte important în turismul regional şi internaţional. Potenţialul turistic al Oradiei este dat nu numai de poziţia sa generală, ci şi de istoricul şi arhitectura sa, precum si de amplasamentul monumentelor sale în planul oraşului. Astfel, municipiul se găseşte la numai 12 km de Băile Felix, cea mai mare staţiune balneo- climaterică permanentă din România. Băile Felix este desemnata staţiune de interes national. În acelaşi timp, pe teritoriul judeţului Bihor se află şi multe alte obiective turistice atractive: staţiunea Stâna de Vale, formațiunile carstice din Munţii Apuseni, spectaculoasele văi ale râurilor ce străbat judeţul, obiceiurile şi tradiţiile de pe întreg cuprinsul său, multitudinea de elemente arhitecturale ţărăneşti ce dăinuie si astăzi, dar şi alte atracţii de factură naturală şi antropică. Zona Metropolitană Oradea este compusă din 12 localităţi dintre care 11 localităţi rurale (Biharia, Borş, Cetariu, Girişu de Criş, Ineu, Oşorhei, Nojorid, Paleu, Sînmartin, Sîntandrei, Toboliu) şi municipiul Oradea. Din punct de vedere teritorial — administrativ, Zona Metropolitană Oradea se învecinează la vest cu Ungaria, la nord cu localităţile Tămăşeu, Sălard şi Sârbi, la est cu localităţile Tileagd, Săcădat, Copăcel, iar la sud cu localităţile Hidişelu de Sus, Husasău de Tincă, Gepiu şi Sânnicolau Român. Drumul investigat aparţine administrativ-teritorial de UAT Oradea, UAT Sânmartin si UAT Nojorid, judeţul Bihor. Drumul are o lungime de cca. 5,77 km şi se desfasoara intre Municipiul Oradea (drumul de centura), pe drumul comunal DC66 pana la intersecţia cu DC 63 in localitatea Cihei si continua pe drumul comunal DC63 pina la intersectia cu Inelul metropolitan Oradea si se prezintă după cum urmează: - Sectorul cuprins intre centura municipiului Oradea si intersectia cu strazile Hack Halasi Pag. 3 Gyula si Daliei are caracterisitici de strada (strada Apateului) cu doua benzi de circulatie, are lungimea de 550 m si este modernizat, cu imbracaminte asfaltica cu latimea de 6,00 m - Sectorul urmator, pana in intersctia cu strada Viorelelor are in continuare caracteristici de strada, cu constructii pe ambele parti, are doua benzi de circulatie, lungimea de 300m si este pietruit, cu o imbracaminte din frezura de asfalt, cu latimea de 6,00 - 7,00m Intre km 0+850 si 5+770, pe o lungime de 4.920 m drumul iese in afara localitatii, este pietruit, la diferite latimi, ce variaza intre 3,50 si 7,00m. De la momentul intocmiri expertizei constructorul drumului Inel rutier metropolitan a procedat la pietruirea utimului tronson de 2,0km, pana la intersectia dintre DC66 si DC63, pentru a se asigura o cale de acces la amplasamentul lucrarii pe care o executa. Infrastructura rutieră din zona studiata nu a putut ţine pasul cu intensificarea traficului, numărul de maşini crescand dramatic. Efectele creşterii traficului au devenit vizibile pe arterele principale şi de tranzit, prin degradările accentuate şi progresive în complexul rutier, ceea ce cauzează: = disconfortul utilizatorilor; = reducerea vitezei de circulaţie; = creşterea cheltuielilor cu carburanţi şi piese de schimb; = creşterea cheltuielilor de întreţinere a drumului; = creşterea poluării. Toate acestea au rezultat în condiţii de siguranţă a traficului mai scăzute, cu o creştere corespunzătoare a numărului de incidente în trafic. Scopul obiectivului de investiţii este fluidizarea traficului rutier in zona prin eliminarea blocajelor de circulaţie datorate creşterii traficului cât şi necesitatea sporirii siguranţei în circulaţia rutieră. Amenajările propuse vor conduce la: „ sporirea capacităţii de circulaţie prin mărirea fluenţei traficului; = scurtarea duratei medii de călătorie = reducerea costurilor de călătorie cauzate de uzură şi consum de combustibil prin eliminarea „ Staţionării nenecesare în trafic şi a utilizării excesive a motoarelor la ralanti; = realizarea unui confort sporit pentru participanţii la trafic — autovehicule şi pietoni; = mărirea siguranţei circulaţiei; = reducerea numărului de accidente; = îmbunătăţirea conditiilor de mediu din municipiu prin reducerea noxelor şi a poluării sonore; = creşterea confortului riveranilor. = igienizarea zonei Raportat la intensitatea traficului şi la funcţiile pe care le îndeplineşte, drumul se încadrează în clasa tehnica IV — in functie de traficul estimat fiind un drum cu caracteristici de drum judetean in afara localitatii. Pentru sectorul de drum din traversarea municipiului Oradea se va institui incadrarea sa in categoria de strada de categoria a III-a - strada Apateului, care preia fluxurile de trafic din zonele funcţionale şi le dirijează spre străzile de legătură. În acest context, se justifică realizarea unei conexiuni intre UAT-uri. Aceasta conexiune exista in prezent, prin traseele drumurilor comunale DC66 si DC63, dar straea de viabilitate a acestor drumuri nu permite desfasurarea unui trafic in conditii normale. Modernizarea acestei conexiuni rutiere ar permite realizarea unei infrastructuri moderne apte să prioritizeze serviciul de transport public în raport cu autoturismele. Noua axa de transport ar urma sa preia traficul rutier - traficul de tranzit, local si national, de marfuri si de calatori, care in prezent se desfasoara pe alte rute ocolitoare. Această investiție ar corespunde politicii comune de mobilitate ale celor 3 U.A.T.-uri, care au aderat la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Transregio în scopul gestionării în comun a serviciului de transport public.În ceea ce priveşte finanțarea, pe lângă bugetul propriu, sunt disponibile surse financiare nerambursabile în cadrul Programului Regional Nord-Vest 2021-2027 prin apelul de proiecte nr. PRNV/2023/481.B/1 dedicat unităţilor administrative-treitoriale cu statut de municipii, altele decât municipiile reşedinţă de judeţ, oraşe, comune limitrofe municipiilor reşedinţă de judeţ din zonele urbane funcţionale. Pag. 4 2.2. Prezentarea contextului: politici, stategii, legislatie, acorduri relevante, structuri institutionale si financiare In postura de stat membru al UE, politica natională de dezvoltare a României se va racorda la politicile, obiectivele, principiile si reglementările europene în domeniu, în vederea asigurării dezvoltării socio-economice si reducerii cât mai rapide a disparitiilor fată de Uniunea Europeană. Strategiile de dezvoltare a celor doua entitati constituie baza pentru dezvoltarea durabilă a economiei locale si a îmbunatatirii calitatii vietii cetatenilor. Realizată din initiativa locala, strategiile au fost elaborate cu sprijinul recomandarilor propuse de cetateni, functionari ai primariei, agenti economici, insitutii si organizatii locale, pe parcursul consultarilor. Avand in vedere potentialul de dezvoltare al zonei, prin prezenta documentatie se propune sa defineasca solutii tehnico-econmice pentru realizarea unui drum definit ca prioritate in inventarul celor trei UAT-uri si in Planul de Amenajare Teritoriala a judetului „cu respectarea reglementarilor de urbanism faza PUG aprobata prin Hotarirea Consiliul Local Oradea, Sanmartin „Nojorid, nr.501;28.07.2016 prelungit cu HCL nr.260/31.03.2021;Sanmartin-HCL nr.273/16.06.2014,completat cu HCL 73/28.012016;Nojorid -HCL nr.2/1999 prelungit cu HCL nr.166/22.12.2021 . 2.3. Analiza situatiei existente si identificarea deficientelor Scopul obiectivului de investiţii este fluidizarea traficului rutier in zona prin realizarea unei legaturi rapide intre Centura Oradea si Inelul rutier metropolitan, ceea ce va conduce la sporirea siguranţei în circulaţia rutieră si scurtarea substantiala a distantelor si timpilor de transport. Drumul traverseaza 3 utitati administrativ teritriale: municipiul Oradea, comuna Sanmartin - localitatea Cihei si comuna Nojorid - localitatea Apateu. Conexiunea intre UAT-uri exista in prezent, prin traseele drumurilor comunale DC66 si DC63, dar strarea de viabilitate a acestor drumuri nu permite desfasurarea unui trafic in conditii normale. Creşterea traficului si starea carosabilului cauzează: = disconfortul utilizatorilor; » reducerea vitezei de circulaţie; = creşterea cheltuielilor cu carburanţi şi piese de schimb; = creşterea cheltuielilor de întreţinere a drumului; = creşterea poluării. Numărul limitat de conexiuni rutiere duce la supraaglomerarea municipiului in zona de S-V, unde infrastructura rutieră trebuie să facă faţă traficului rutier, pe drumul de centură a municipiului Oradea. În acest context, se justifică realizarea unei conexiuni intre UAT-uri. Crearea acestei noi conexiuni rutiere ar permite realizarea unei infrastructuri moderne apte să prioritizeze serviciul de transport public în raport cu autoturismele. Traficul rutier, traficul de tranzit local si national, de marfuri Această investiţie ar corespunde politicii comune de mobilitate ale celor trei UAT-uri, care au aderat la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Transregio în scopul gestionării în comun a serviciului de transport public. În ceea ce priveşte finanţarea, pe lângă bugetul propriu, sunt disponibile surse financiare nerambursabile în cadrul Programului Regional Nord-Vest 2021-2027 prin apelul de proiecte nr. PRNV/2023/481.B/1 dedicat unităților administrative-treitoriale cu statut de municipi, altele decât municipiile reşedinţă de judeţ, oraşe, comune limitrofe municipiilor reşedinţă de judeţ din urbanele urbane funcționale. 2.4. Analiza cererii de bunuri si servicii, inclusiv [...]