HCL 1045/2022 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(&oradea.ro HOTĂRÂRE pentru aprobarea închirierii, prin licitație publică, a spațiului cu altă destinație decât aceea de locuință, situat în mun. Oradea, str. Simion Bărnuţiu, nr. 22, ap. 14 Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 398953 din 14.11.2022 și Raportul de Specialitate înregistrat cu numărul 398955 din 14.11.2022, întocmit de către Direcţia Patrimoniu Imobiliar, prin care, propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea închirierii prin licitație publică, a spațiului cu altă destinație decât aceea de locuință, situat în municipiul Oradea, strada Simion Bărnuţiu, nr.22, ap.14; Având în vedere: - propunerile Comisiei de analiză a solicitărilor privind spaţiile cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă aflate în administrarea Consiliului Local al municipiului Oradea (conform Procesului Verbal nr.60031 din 14.02.2022) privind demararea procedurii de închiriere prin licitație publică a spațiului menţionat anterior; - prevederile Hotărârii Consiliului Local al municipiului Oradea nr. 1236 din 20.12.2016, conform căreia, începând cu data de 01.01.2017, prețurile de pornire la licitaţiile pentru închirierea spaţiilor cu altă destinaţie decât aceea de locuință sau a spaţiilor comerciale se stabilesc la nivelul tarifelor de închiriere rezultate din Rapoartele de evaluare întocmite pentru spațiile respective; Văzând proiectul de hotărâre şi avizul consultativ al Comisiei de Specialitate a Consiliului Local; În baza art.129 alin.(2) lit.c), alin. (6) lit.a), art. 139 alin.(3) lit.g), art.196 alin.(1) lit.a), art. 332 — 346, art. 362 alin.(1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă închirierea, prin licitație publică, a spațiului cu altă destinație decât aceea de locuinţă, având SU = 116,2 mp și SC = 147 mp, înscris în CF 187927 - C1 - U8 Oradea, nr. cadastral 187927 - C1 - UB, situat în municipiul Oradea, str. Simion Bărnuţiu, nr. 22, ap. 14. Art. 2. (1) Se însușește Raportul de evaluare (anexat în sinteză la prezenta), întocmit de evaluator - membru ANEVAR prin societatea Evalmob S.R.L., pentru spaţiul cu altă destinaţie decât aceea de locuință, menționat la pct. 1, conform Anexei 1, parte integrantă a prezentei Hotărâri. (2) Se aprobă preţul minim de pornire a licitației de 1.006,01 lgi/ lună. Art. 3. Se aprobă Documentaţia de atribuire, conform Anexei 2, parte integrantă a prezentei Hotărâri. Art. 4. Termenul de închiriere va fi de 5 ani, cu posibilitate de prelungire prin acordul părților. Art. 5. Ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează Direcția Patrimoniu Imobiliar. Art. 6. Prezenta Hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului Judeţul — Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - Direcţia Patrimoniu Imobiliar-Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale; - Direcţia Economică; - Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. | PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Filimon Teofij-Laviniu. == Oradea, 24 noiembrie 2022 Nr. 1045 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” “a Anexa la HCL nr.1045 din 24.11.2022 E VAL Membru corporativ ANEVAR SC EVALMOB SRL autorizatia nr 0528 Nr. lesire 213_6 PMOZ/ 20.05.2022 RAPORT DE EVALUARE TEREN SI CONSTRUCTII SITUATE IN ORADEA, STR SIMION BARNUTIU, NR. 22, AP 14, JUD BIHOR CF 187927-C1-U8, CADASTRAL 187927-C1-U8 PROPRIETAR: STATUL ROMAN SOLICITANT/BENEFICIAR: MUNICIPIUL ORADEA NOTĂ: Datele, informaţiile şi conţinutul acestui RAPORT DE EVALUARE, fiind confidenţiale, nu vor putea fi copiate în parte sau în totalitate şi nu vor putea fi transmise sau utilizate în alt scop decât cel specificat în lucrare, fără acordul scris şi prealabil al: Beneficiarului şi evaluatorului MAI 2022 and BI i Ei ră _ == | E . Te m! E Dam 3 m. E) E .-, 1 ă pa m.m. “ur, a “tai E i = Toma micu a Za Ma de dă in e Vp ei „ah tie aie pt ned ăi e Dai) „4 n e A EA og să ana» ini în i _ E E] Mada i i me aut MP sii E [i e ap pri i. ln a a, a, Bu NR m E sei ÎN D EN i 5 Zu i Pai NR N Li îi. î Ei d E d ia E | d ph Ei E pia ET) vi n SCRISOARE DE TRANSMITERE A LUCRĂRII Catre: MUNICIPIUL ORADEA Ref: intocmire raport de evaluare pentru proprietatea imobiliara situata in Oradea, str. Simion Barnutiu, nr. 22, Ap 14, subsol, Jud. Bihor, in vederea vanzare/inchiriere. Obiectul evaluării îl constituie proprietatea imobiliara inscrisa in : CF 187927-C1-U8 Oradea -— cadastral 187927-C1-U8, avand, conform releveu pus la dispozitie de beneficiar, Sc= 147 mp si Su=116,2 mp, suprafata teren in cota de 190/ 1116 mp, cote parti comune 1/11mp, proprietar STATUL ROMAN. Scopul evaluării este acela de a fundamenta o opinie cu privire la valoarea de piaţă a proprietății, respectiv valoarea de inchiriere a acesteia, in vederea utilizării acestora pentru o vanzare/inchiriere. Având în vedere scopul si utilizarea evaluării, s-au avut în vedere recomandările Standardelor de Evaluare a Bunurilor editia 2022: SEV 100 Cadrul general (IVS - Cadru general), SEV 101 - Termenii de referinţă ai evaluării (IVS 101), SEV 102 - Implementare (IVS 102), SEV 103 - Raportare (IVS 103), SEV 230 — Drepturi asupra proprietatii imobiliare (IVS 230), GEV 630- Evaluarea bunurilor imobile În conţinutul Raportului este prezentată metodologia de evaluare şi relevanţa metodelor în cazul evaluării prezente. În urma aplicării metodelor de evaluare : abordarea prin piata — chiria de piata estimata la data evaluarii: 18.05.2022, curs BNR 4.9472 lei/eur: z Valoare estimata Valoare estimata Proprietate evaluata EUR [fara TVA) LEI | fara TVA) Constructie sp com 6,120 30,277 Teren cota 190 mp 2€.800 131,598 Chirie lunara/mp 123 5.66] Chirie lunara: cladire 203.33 1006.01 Raportul a fost pregătit pe baza standardelor, recomandărilor şi metodologiei de lucru promovate de către ANEVAR (Asociatia Naţională a Evaluatorilor din România). Jur. Andrei Emilia Veronica SC EVALMOB SRL Evaluator autorizat membru titular ANEVAR ra 755 3 /A : [> PE, d | Ji , “d . NE VAL tu E / / d Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar Anexa nr.2 la HCL nr.1045 din 24.11.2022 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE aferentă procedurii de închiriere, prin licitaţie publică, a spaţiului cu altă destinație decât aceea de locuinţă, situat în mun. Oradea, str. Simion Bărnuţiu, nr. 22, ap. 14 CUPRINS |. FIȘADE DATE A PROCEDURII II. CAIET DE SARCINI III. FORMULARE ȘI MODELE DE DOCUMENTE IV. CONTRACT DE ÎNCHIRIERE — model orientativ FIȘA DE DATE A PROCEDURII PRIVIND ÎNCHIRIEREA SPAȚIULUI CU ALTĂ DESTINAȚIE DECÂT ACEEA DE LOCUINȚĂ, SITUAT ÎN MUN. ORADEA, STR. SIMION BĂRNUȚIU, NR. 22, ap. 14 l. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND ORGANIZATORUL Municipiul ORADEA , cu sediul administrativ în mun. Oradea, str. Piaţa Unirii, nr. 1, jud. Bihor codul fiscal: 4230487 telefon / fax: 0259 - 437.000, int. 126 e-mail: primarieQoradea.ro persoană de contract: consilier Peţan Lucreția Procurarea documentației de atribuire Documentaţia de atribuire se poate descărca de pe site-ul oficial al Primăriei Municipiului Oradea - www.oradea.ro, secțiunea Licitaţii. Il. OBIECTUL CONTRACTULUI Închirierea spaţiului cu altă destinaţie decât aceea de locuință, având SU = 116,2 mp și SC = 147 mp, înscris în CF 187927 - C1 - U8 Oradea, nr. cadastral 187927 - C1 - U8 situat în mun. Oradea, str. Simion Bărnuţiu, nr. 22, ap. 14. Il CRITERII DE CALIFICARE ŞI/SAU SELECŢIE Pentru a participa Ia licitaţie, ofertantul trebuie să depună oferta la sediul Primăriei Municipiului Oradea (registratură), până la data limită pentru depunere stabilită în anuntul procedurii, în două plicuri sigilate, unul exterior si unul interior, care vor conține următoarele documente: a, Pe plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta, denumirea ofertantului, precum şi sediul acestuia şi va conţine: 1) documente de certificare a identităţii si calităţii ofertantului: + fișa ofertantului, conform Anexei nr. 1; + declarația de participare la licitaţie, conform Anexei nr. 2; + certificatul de înregistrare, emis de Oficiul Registrului Comerțului - copie, după caz; acte înfiinţare (statut, regulament, hotărâre judecătorească, etc.) - copie, după caz; + certificat constatator, emis de Oficiul Registrului Comerţului, după caz, eliberat cu cel mult 30 zile înainte de data deschiderii ofertelor, original sau copie, din care să rezulte următoarele: e sediul social; [] administratorul ofertantului. * copie după statutul şi actul constitutiv al persoanei juridice, cu actele adiţionale semnificative, după caz; * declaraţie pe proprie răspundere a reprezentantului legal al persoanei juridice că nu se află în dizolvare, insolvenţă, faliment sau lichidare (după caz) - original, potrivit formularului - Anexa nr. 3, însoțită de copie a dovezii privind calitatea sa de reprezentant legal al persoanei juridice şi a actului său de identitate; + împuternicire/delegație acordată persoanei care reprezintă ofertantul în cadrul procedurii de licitaţie publică, însoţită de copie a actului său de identitate; +. certificat de atestare fiscală, eliberat de ANAF, care să ateste că persoana juridică nu are datorii față de bugetul de stat, valabil la data deschiderii ofertelor - original sau copie legalizată; +. certificate / adeverinţă privind plata taxelor şi impozitelor locale care le datorează unităţii administrativ teritoriale unde îşi are sediul, care să ateste că persoana juridică nu are datorii, valabil la data deschiderii ofertelor - original sau copie legalizată (după caz); * bilanţ financiar - contabil pentru anul fiscal precedent, semnat şi parafat, după caz; * declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al persoanei juridice privind respectarea reglementărilor referitoare la protecţia mediului, securitatea şi sănătatea în muncă, normele de apărare împotriva incendiilor, potrivit formularului - Anexa nr. 4; + alte documente care fac dovada identității și calității ofertantului, după caz. 2) documente de certificare a plăţilor necesare pentru participarea la licitație: + dovada achitării taxei de participare Ia licitaţie, în cuantum de 100 lei (sumă care nu se restituie); * dovada depunerii garanţiei de participare Ia licitaţie, în cuantum de 2,012.02 lei - echivalentul a două chirii lunare (se calculează pornind de la preţul minim de închiriere). b) PE PLICUL INTERIOR, care va conţine oferta propriu-zisă, se înscriu denumirea ofertantului, precum sediul acestuia, după caz, potrivit formularului - Anexa nr. 5, IV. PREZENTAREA OFERTEI 1. Limba de redactare a ofertei | Limba română 2. Modul de prezentare a ofertei | Oferta financiară va fi exprimată ferm, în lei, pentru spațiul cu altă financiare destinație decât aceea de locuință, având SC = 147 mp și SU = 116,2 mp, situat în mun. Oradea, str. Simion Bărnuţiu, nr. 22, ap.14. 3. Garanţia de participare 1. Garanţia de participare Ia licitaţie constă în echivalentul a două chirii lunare (se calculează pornind de la prețul minim de închiriere). 2. Ofertantul va pierde garanţia de participare dacă îşi retrage oferta înainte de începerea licitaţiei, în oricare dintre etapele acesteia. 3. Locatorul este obligat să restituie, la cerere, ofertanţilor garanţia del participare în termen de 5 zile lucrătoare de la desemnarea| ofertantului câştigător. „ Ofertantul declarat câştigător va pierde garanţia de participare dacă nu se prezintă să încheie contractul în termenul prevăzut în Caietul del sarcini. E -3 4. Clarificări - Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire, cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor. - Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar, complet şi fară ambiguităţi la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării. 5. Modul de prezentare a ofertei | a) Adresa la care se depune oferta: registratura Primăriei Municipiului Oradea - Piaţa Unirii nr. 1 (în piramidă). b) Data limită pentru depunerea ofertei: ora __. c) Mod de prezentare Ofertele cuprinzând dovada constituirii garanţiei de participare, documentele de calificare și propunerea financiară se vor depune în plicuri sigilate, separate astfel: - PLICUL EXTERIOR - va conţine documentele de calificare şi se va inscripţiona "Documentel de calificare", denumirea ofertantului, precum şi sediul social al acestuia MENTIONANDU-SE CLAR: „LICITAŢIA PUBLICĂ DESCHISĂ PENTRU ÎNCHIRIEREA SPAȚIULUI CU ALTĂ DESTINAȚIE DECÂT ACEEA DE LOCUINȚĂ, SITUAT ÎN MUN. ORADEA, STR. SIMION BĂRNUȚIU NR. 22, ap. 14. A NU SE DESCHIDE PÂNĂ LA DATA DE_____ ORA____” - PE PLICUL INTERIOR, se înscriu denumirea ofertantului, precum şi sediul acestuia, după caz, şi 3 va conţine Formularul de ofertă semnat de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări. Plicul exterior conţinând plicul interior, se va sigila şi se va depune lal sediul autorităţii contractante în termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. 6. Posibilitate retragerii sau Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră cad în modificării ofertei sarcina persoanei interesate. Ofertele sunt declarate întârziate dacă sunt depuse la altă adresă decât cea menţionată în caietul de sarcini sau după data și ora limită stabilită. 7. Deschiderea ofertelor Data, ora și locul deschiderii ofertelor: ora la sediul Primăriei Municipiului Oradea, str. Piața Unirii nr. 1, etajul II - Sala de ședințe a Direcției Patrimoniu Imobiliar. Condiţii pentru participanţii la sedinţa de deschidere: - reprezentanţii ofertanților pot participa la sedința de deschidere a ofertelor pe baza unei împuterniciri emise de reprezentantul legal al ofertantului (Excepție: situații impuse de restricţiile legate de pandemie, comunicate de organizator). VI. Criteriile de atribuire al contractului de închiriere sunt: A) cel mai mare nivel al chiriei; B) capacitatea economico - financiară a ofertanţilor; C) protecţia mediului înconjurător; D) condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat. Ponderea fiecărui criteriu se stabileşte după cum urmează: 1. cel mai mare nivel al chiriei - 40%, 2. capacitatea economico - financiară a ofertanţilor - 20%; 3. protecţia mediului înconjurător - 20%; 4. condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat - 20%. Este declarat câstigător ofertantul care a oferit chiria cea mai mare. În cazul unor oferte egale, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire: capacitatea economico - financiară a ofertanţilor. În cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire: protecţia mediului înconjurător. În cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obținut pentru criteriul de atribuire: condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat. INSTRUCȚIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE ÎNCHIRIERE Procedura de licitație se va desfășura în 2 etape: Etapa. Procedura de deschidere a plicurilor şi stabilirea ofertelor calificate pentru etapa a doua. În data și ora stabilită pentru deschiderea ofertelor, la sediul Primăriei Municipiului Oradea vor fi prezenţi membrii Comisiei de evaluare şi ofertanţii. Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor. În partea introductivă a procesului verbal se va consemna faptul că plicurile au fost sau nu intacte, în sensul că partea lipită a acestuia a fost afectată / nu a fost afectată prin dezlipire sau altă modalitate de deschidere. După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţa publică, Comisia de evaluare descalifică ofertele care nu conţin totalitatea documentelor și a datelor prevăzute în documentaţia de atribuire sau care nu sunt redactate în limba română. - Sunt considerate oferte valabile și se califică ofertele care îndeplinesc toate criteriile de valabilitate prevăzute în Caietul de sarcini. - După analizarea conţinutului plicului exterior, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul comisiei de evaluare va întocmi un proces verbal în care se menţionează ofertele valabile, precum și ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitație. Procesul - verbal se semnează de către toţi membrii Comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. - Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschiderea plicurilor, cel puţin două oferte să fie valabile. In cazul în care, în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. - În cazul în care, în cadrul celei de-a doua procedură de licitaţie publică nu se depune nicio ofertă valabilă, autoritatea contractantă anulează procedura de licitaţie. - Pentru cea de-a doua licitaţie va fi păstrată documentaţia de atribuire aprobată pentru prima licitaţie. - Cea de-a doua licitaţie se organizează în condiţiile prevăzute Ia art. 336 alin. (1) - (12) din Codul administrativ. Etapa Il. Procedura de evaluare a ofertelor şi atribuirea contractului de închiriere - Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal menţionat mai sus, de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. - Este declarat câștigător ofertantul care a oferit chiria cea mai mare. În cazul în care există oferte egale, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru următorul criteriu de atribuire care are ponderea cea mai mare, iar în cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare după acesta. - Pe baza evaluării ofertelor, secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul-verbal care trebuie semnat de toţi membrii comisiei. - Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare. - Autoritatea contractantă va informa ofertanţii despre deciziile referitoare la atribuirea contractului, în scris, cu confirmare de primire, în termen de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora. VII. ORGANIZAREA ȘI DESFĂȘURAREA PROCEDURII DE LICITAŢIE Anunţul privind demararea procedurii de licitaţie se va publica în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală, precum şi pe site-ul Primăriei www.oradea.ro. Anunţul de licitaţie se va trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. Termenul limită de depunere a ofertelor este „ora la sediul Primăriei Municipiului Oradea (str. Piaţa Unirii, nr. 1) - Sala - Relaţii cu Publicul (Piramidă) ghișeele 1 sau 2. Ședința publică de deschidere și evaluare a ofertelor se va desfășura în data de „ora în Sala de Şedinţe a Direcţiei Patrimoniu Imobilar - Piaţa Unirii nr. 1, et. II. VIII. INFORMAŢII REFERITOARE LA CLAUZELE CONTRACTUALE OBLIGATORII Contractul de închiriere va conţine clauze, conform modelului orientativ anexat - Anexa 6 . Primăria Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar CAIET DE SARCINI PRIVIND ÎNCHIRIEREA SPAȚIULUI CU ALTĂ DESTINAȚIE DECÂT ACEEA DE LOCUINȚĂ, SITUAT ÎN MUN. ORADEA, STR. SIMION BĂRNUȚIU NR. 22, ap. 14 Art. 1 OBIECTUL ÎNCHIRIERI 1.1. Închirierea spațiului cu altă destinaţie decât aceea de locuință, având SU = 116,2 mp și SC = 147 mp, înscris în CF 187927 - C1 - U8 Oradea, nr. cadastral 187927 - C1 - UB situat în mun. O [...]