HCL 67/2021 Olcea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR COMUNA OLCEA CONSILIUL LOCALAL COMUNEI OLCEA TEL/fax 0259/310881 „0359/412598 Email. registratura Qcomunaolcea.ro = Y Comp A/l HOTĂRÂREA NR. 67 din 29 iulie 2021 PRIVIND APROBAREA ORGANIGRAMEI , STATULUI DE FUNCTII SI REGULAMENTULUI DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI OLCEA Având în vedere Referatul de aprobare nr. 4390 /25.07.2021 a d-lui Primar Bocşe Flore privind aprobarea Organigramei. Statului de functii si Regulamentul de organizare si funcţionare a aparatului de specialitate , Văzand prevederile -art. 129 alin. (3) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Consiliul Local aprobă, în condiţiile legii. la propunerea primarului. înființarea, organizarea şi statul de funcţii ale aparatului de specialitate al primarului; - art.11 alin.5 din Legea -cadru nr.153/2017 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice , Legea nr.53/2003 — Codul Muncii cu modificarile si completarile ulterioare; - prevederile art.lll alin. din 0O.U.G.nr.63/2010 pentru modificarea si completarea Legii nr.273/2006 privind finantele publice locale precum si pentru stabilirea unor masuri financiare, cu modificarile si completarile ulterioare ; - prevederile art.391, art.401 , art.404 din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, - prevederile art. 40 alin. (1) din Legea nr. 53/2003, Codul Muncii, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit căruia angajatorul are obligaţia să stabilească organizarea și funcționarea unității; În temeiul dispoziţiilor art. 129 alin.2,lit.a, alin. 3, lit.c si alin.7 coroborat cu art. 139 alin.1, art.518 alin.1 lit.d, alin.6 din Ordonanta de Urgenta nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; In baza prevederilor art 196 alin . 1 din Ordonanţa de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Consiliul local al comunei Olcea , cu unanimitatea de voturi a celor Il consilieri prezenti din totalul de 11 in funcţie HOTĂRĂȘTE Art.1 Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Aparatului de specialitate al Primarului Comunei OLCEA . conform Anexei nr. 1 care tace parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă Organigrama si Statul de funcţii pentru Aparatul de specialitate al Primarului comunei Olcea , conform Anexelor 2-3, c are fac parte din prezenta hotărâre. Art. 3 Prezenta se comunică: -Instituţia Prefectului-judeţul Bihor - Primar comuna Olcea - compartimentul contabilitate - site PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, SECRETAR GENERAL, CIOCLUȚ ALEXANDRU-SORIN ILIEŞ VALERICA CLIV EX.:5 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCȚIONARE A APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI OLCEA ANEXA NR. 1 la H.C.L. 67/ 29.07.2021 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI OLCEA CUPRINS Partea | ORGANIZAREA APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI OLCEA Capitolul 1 Prevederi generale Capitolul II Obiectul de activitate și fluxul informational Capitolul 111 Patrimoniul Capitolul IV Bugetul și administrarea acestuia Capitolul V Szructura organizatorică- Capitolul VI Relaţiile în cadrul autorității publice Partea a [l-a CONDUCEREA APARATULUI DE SPECIALITATE AL. PRIMARULUI COMUNEI OLCEA Capitolul VII Primarul comunei OLCEA Capitolul VIII Viceprimarul comunei OLCEA Capitolul IX Secretarul general al comunei OLCEA Partea a III-a ATRIBUŢIILE APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI OLCEA Compartimentele din subordinea directă a PRIMARULUI COMUNEI OLCEA Capitolul X COMPARTIMENTUL CONTABILITATE, IMPOZITE SI TAXE Capitolul XI COMPARTIMENTUL ACHIZITII PUBLICE, JURIDIC SI MEDIU Capitolul XII COMPARTIMENT URBANISM REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCȚIONARE A APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI OLCEA Capitolul XIII COMPARTIMENTUL PROTECTIA CIVILA SI P.S.L. Compartimentele din subordinea directă a SECRETARULUI COMUNEI OLCEA Capitolul XIV COMPARTIMENTUL DE ASISTENTA SOCIALA Capitolul XV COMPARTIMENTUL REGISTRU AGRICOL SI FOND FUNCIAR Compartimentele din subordinea directă a Viceprimarului comunei Olcea: Capitolul XVI COMPARTIMENTUL ADMINIST, RATIV-GOSPODARESC Partea a IV-a PREVEDERI APLICABILE PERSONALULUI DIN CADRUL AUTORITĂȚII PUBLICE Capitolul XVII Comisii Capitolul XVIII Drepturile şi obligaţiile angajatorului și ale salariaților, respectiv funcţionari publici şi personal contractual Capitolul XIX Disciplina muncii în cadrul autorităţii publice Partea a V-a PREVEDERI FINALE Capitolul XX Alte reglementări Capitolul XXI Dispoziţii finale Partea | ORGANIZAREA APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI OLCEA Capitolul | Prevederi generale Art. |. Aparatul de specialitate al Primarului comunei OLCEA își desfășoară activitatea în sediul situat în județul Bihor, comuna Olcea, sat Olcea strada Principală. nr. 35, care este adresa oficială folosită în toate documentele şi actele administrative elaborate în cadrul instituţiei. Art.2. Comuna Olcea este unitate administrativ -teritorială cu personalitate juridică, care posedă un patrimoniu și are iniţiativă în ceea ce priveşte administrarea intereselor publice locale, exercitând, în condiţiile legii, autoritatea în limitele administrative teritoriale stabilite. Art.3. Regulamentul de organizare şi funcţionare al Aparatului de specialitate al Primarului comunei Olcea, judeţul Bihor a fost elaborat în baza următoarelor acte normative: - Ordonanţa de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; _ H.G. nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; _ H.G. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală; - Legea nr. 53/2003 - Codul Muncii, cu modificările și completările ulterioare; REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCŢIONARE A APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI OLCEA Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale; Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civilă; Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale; Legea nr. 272/2004 privind protecția şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările și completările ulterioare; Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, cu modificările şi completările ulterioare; 0.U.G. nr. 148/2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii copilului, cu modificările şi completările ulterioare; H.G. nr. 846/2017 privind venitul minim brut pe țară garantat în plată; Legea nr. 277/2010 privind alocaţia de susţinere a familiei şi alocaţia de susținere pentru familia monoparentală, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 82/1991 a contabilităţii, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările și completările ulterioare; Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietății şi justiţiei, precum şi unele măsuri adiacente, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, cu modificările şi completările ulterioare; 0.G. nr. 28/2008 privind Registrul Agricol; Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările şi completările ulterioare; H.G. nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrui operaţiunilor finanțate prin programele operaționale, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 208/2015 privind alegerea Senatului şi a Camerei Deputaţilor, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Autorităţii Electorale Permanente; Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale și pentru modificarea și completarea Legii nr.393/2004 privind Statutul aleşilor locali; Legea nr. 370/2004 privind alegerea Preşedintelui României, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare: Legea nr. 544/2001 privind liberal acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare; 0.G. nr. 119/1999 privind controlul intern şi controlul financiar preventiv, cu modificările şi completările ulterioare; O.M.F. nr. 923/2014. republicat, cu modificările și completările ulterioare privind Normele metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv şi a Codului specific de norme profesionale pentru persoanele care desfășoară activitatea de control financiar preventiv propriu; Ordinul nr. 600/2018 pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial al entităților publice: Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCȚIONARE A APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI OLCEA _ Hotărârile Consiliului Local al comunei OLCEA, judeţul Bihor; __ Această enumerare nu este limitativă. ea se completează cu alte acte normative (Legi, H.G., 0.G., O.U.G. Ordine, H.C.L., etc.) care conţin atribuţii date în sarcina autorităților publice locale. Art,4. Administraţia publică a comunei OLCEA se întemeiează pe principiul autonomiei locale, eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale, legalităţii și consultării cetăţenilor în probleme locale de interes deosebit. Art.5. Autoritățile administraţiei publice prin care se realizează autonomia locală la nivelul comunei sunt: Consiliul Local al Comunei OLCEA ca autoritate deliberativă şi Primarul comunei OLCEA, ca autoritate executivă, organe alese conform legii. Art.6. Consiliul Local și primarul funcționează ca autorităţi administrative autonome și rezolvă treburile publice din comună, în condițiile prevăzute de lege. Art.7. (1) Primăria constituie o structură funcţională cu activitate permanentă. formată din primar, viceprimar, secretar general şi aparatul propriu de specialitate al primarului. (2) Primăria duce la îndeplinire hotărârile Consiliului Local și dispozițiile primarului, gestionând problemele curente ale colectivităţi în care funcționează. Art.8. Consiliul Local al comunei OLCEA, la propunerea primarului, aprobă organigrama, statul nominal de personal, precum şi Regulamentul de organizare şi funcționare, prin care se stabilesc competențele și atribuţiile personalului, în condiţiile prevăzute de lege. Capitolul II Obiectul de activitate şi fluxul informational Art.9. (1) Autorităţile administraţiei publice locale ale comunei Olcea, judeţul Bihor au dreptul şi capacitatea efectivă de a rezolva şi gestiona în nume propriu şi sub responsabilitatea lor o parte importantă a lucrărilor publice, în interesul colectivităţi locale pe care o reprezintă. (3) Programul de lucru al personalului din cadrul Aparatului de specialitate al primarului este stabilit prin Regulamentul Intern aprobat prin dispoziţia Primarului. (4) Conducerea Primăriei va putea stabili pentru personalul din subordine și alte sarcini decât cele prevăzute în prezentul regulament, conform legislatiei in vigoare. Art.10. (1) Fluxul informaţional implementat în cadrul Primăriei comunei OLCEA se bazează pe prevederile legale cu privire la transparența administraţiei locale, punând în evidenţă legăturile informaţionale asupra modului de rezolvare a! actelor emise sau primite. (2) Orice suport de informaţie scrisă, denumită generic “corespondență” care se primeşte, inclusiv electronic, se expediază sau se întocmește pentru uz intern Ja nivelul conducerii şi compartimentelor funcţionale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Olcea se înregistrează în evidența compartimentului care asigură activitatea de registratură generală și relații cu publicul. (3) Faxurile, mesajele electronice şi alte documente primite pe orice cale la cabinetele conducerii sau la nivelul compartimentelor din aparatul de specialitate, se prezintă obligatoriu pentru a fi înregistrate. (4) Actele care se eliberează de către autoritatea publică vor fi semnate, de regulă, de primar, viceprimar sau de secretarul general, în limita delegării atribuţiilor stabilite de către primar, secretar general, precum şi de funcţionarul public direct implicat. (5) După semnarea corespondenţei de către persoanele competente, aceasta se prezintă persoanei care răspunde de problemă care, după verificare, va preda exemplarul de expediat REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCŢIONARE A APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI! COMUNEI OLCEA registraturii urmărind şi operarea expedierii în registrul de intrare - ieșire. Capitolul II Patrimoniul Art.11. Patrimoniul comunei Olcea, judeţul Bihor este constituit din bunurile mobile și imobile care aparțin domeniului public şi domeniului privat al localităţii, precum şi drepturile şi obligaţiile cu caracter patrimonial. Art.12. Bunurile domeniului public de interes local sunt bunurile care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public și nu sunt declarate prin lege de uz sau de interes public naţional. Aceste bunuri sunt inalienabile, imprescriptibile și insesizabile. Art.13. Domeniul privat al unității administrativ-teritoriale Olcea este alcătuit din bunuri mobile şi imobile, altele decât cele prevăzute la art.12, intrate în proprietatea localității prin modalităţile prevăzute de lege. Aceste bunuri sunt supuse dispoziţiilor de drept comun, dacă prin lege nu se prevede altfel. Art.14, Consiliul Local Olcea hotărăşte ca bunurile ce aparțin domeniului public sau privat să fie date în administrarea instituţiilor publice, să fie concesionate sau închiriate. Acesta hotărâşte cu privire la cumpărarea unor bunuri ori la vânzarea bunurilor ce fac parte din domeniul privat, de interes local, în condiţiile legii. Capitolul IV Bugetul şi administrarea acestuia Art.15. (1) Bugetul local al unității administrativ-teritoriale comuna Olcea se elaborează, se aprobă, se execută şi se raportează în condiţiile legii care reglementează finanțele publice locale. (2) Bugetul local al comunei Olcea este alcătuit din venituri proprii obținute din taxe şi impozite locale, din transferuri de la bugetul de stat. fonduri cu destinaţie specială, venituri obţinute din impumuturi interne şi externe, precum și din alte surse. Art.16. Impozitele şi taxele locale se stabilesc de către Consiliul Local al comunei Olcea, în limitele şi condiţiile legii. Capitolul V Structura organizatorică Art.17. Structura organizatorică a comunei Olcea a fost elaborată în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Art.18. (1) Aparatul de specialitate al Primarului comunei Olcea. este organizat pe compartimente, conform organigramei aprobate de Consiliul Local Olcea. care face parte integrantă din prezentul regulament. (3) Personalul din aparatul propriu al Primarului comunei Olcea este alcătuit din funcţionari publici numiţi în funcţii publice prin dispoziţia Primarului comunei Olcea și din personal încadrat cu contract individual de muncă. (4) Funcţiile publice sunt de execuţie şi de conducere. Acestea se stabilesc prin hotărâre a Consiliului local, cu înștiințarea Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici. REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCŢIONARE A APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI OLCEA (5) Funcţionarilor publici li se aplică prevederile OUG nr. 57/2019, cu modificările ulterioare şi răspund potrivit acesteia pentru neîndeplinirea sarcinilor proprii de serviciu, iar personalului încadrat cu contract individual de muncă Ii se aplică prevederile legislaţiei muncii. Art.19. Primăria comunei Olcea este o instituție publică organizată ca o structură funcțională cu activitate permanentă, formată din primar, viceprimar, secretarul general al comunei şi aparatul de specialitate al primarului, care duce la îndeplinire efectivă hotărârile consiliului Local şi dispozițiile primarului, soluționând problemele curente ale colectivităţi locale. Art.20. 1) Întreaga activitate a primăriei este organizată şi condusă de către primar. biroul și compartimentele fiind subordonate direct primarului, viceprimarului şi secretarului general care asigură şi răspund de realizarea atribuţiilor ce revin acestora în condiţii de legalitate şi eficienţă. 2)Atribuţiile personalului din cadru! aparatului propriu sunt stabilite prin fişa postului şi prin dispoziţii ale Primarului comunei Olcea. Conducerea Primăriei comunei Olcea poate stabili pentru personalul aparatului propriu şi alte atribuţiuni de serviciu, în funcţie de modificările ce intervin în domeniul administraţiei locale, conform legislaţiei in vigoare. 3)Programul de lucru şi măsurile de organizare ale acestuia, măsurile de disciplină a muncii, regimul învoirilor pentru personalul din aparatul propriu se stabilesc prin dispoziție a primarului în baza actelor normative în vigoare. 4)Ordinele de deplasare în interes de serviciu se aprobă de primar. 5)Legătura între compartimentele din aparatul se specialitate se face direct intre angajaţii instituţiei, iar cu prefectura, consiliul judeţean. celelalte servicii publice care funcţionează în comună și cu conducerile instituţiilor publice şi agenților economici numai prin Primar, Viceprimar şi Secretarul general al comunei Olcea . 6)Personalul din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Olcea are obligaţia întocmirii raportului de activitate oricând se solicită de către şeful ierarhic superior, având în vedere legatura cu munca şi îndeplinirea sarcinilor de serviciu. fiind şi o modalitate de verificare a îndeplinirii cu responsabilitate a acestora. 7Şefii ierarhic superiori organizează activitatea compartimentelor şi urmăresc îndeplinirea sarcinilor de către personalul din compartimente, urmărind respectarea termenelor legale de soluționare a corespondenței. 8) Personalul din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei OLCEA - are obligaţia de a cunoaște legislația actualizată din sfera de activitate. menționând faptul că nerespectarea şi neaplicarea în termen a prevederilor legale şi a modificărilor ulterioare intervenite acestora, constituie abatere disciplinară. - relatii cu publicul - ofera toate informatiile din domeniul de activitate (in limita competentelor legale) in cadrul unui program stabilit de catre conducerea Primariei comunei Olcea: _ întocmeşte răspunsurile la adresele din sfera de activitate. Raspunde de rezolvarea corespondentei in termenele legale: _ realizează rapoartele de specialitate din sfera de activitate, care stau la baza adoptării hotărârilor consiliului local; -asigură predarea spre arhivare, a tuturor documentelor rezultate din domeniul de activitate; Art.21. (1) Primăria comunei OLCEA funcţionează având la bază organigrama proprie, astfel conform acesteia. se regăsesc: 2 functii de demnitate publică: primar și viceprimar; 1 funcţii publice de conducere: secretar general al UAT 14 funcţii publice de execuție; 5 funcţii contractuale de execuţie. REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCŢIONARE A APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI OLCEA (2) În cadrul Primăriei comunei Olcea sunt organizate şi funcționează, în condiţiile legii. 10 compartimente care au în componenţă funcţii publice şi contractuale, respectiv: - Compartiment Contabilitate impozite [...]