HCL 39/2021 Olcea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR COMUNA OLCEA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI OLCEA TEL/fax 0259/310881 „0359/412598 Email. registratura Qcomunaolcea.ro Comp A/l HOTARÂREA NR. 39 din 16 aprilie 2021 PRIVIND APROBAREA REGULAMENTULUI DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI OLCEA Având în vedere:- Referatul de aprobare a d-lui primar Bocșe Flore nr.2138 /05.04.2021 privind Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului local Olcea, - Raportul compartimentului din aparatul de specialitate al Primarului comunei Olcea, Văzând prevederile :art. 632 din OUG 57/2019 privind Codul administrativ - art. 7 alin 13 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, - Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările ulterioare, ale Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, -ORDIN nr. 25 din 14 ianuarie 2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ-teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local , se impune reactualizarea acestui regulament. Raportul comisiilor de specialitate , In baza prevederilor art. 139alin. 3art. 196 alin. 1 lit.a din OUG 57/2019 privind Codul administraiv , Consiliul local al comunei OLCEA, cu unanimitatea de voturi a celor 11 consilieri prezenți din totalul de 11 în funcţie , HOTĂRĂȘTE Art] Se aproba REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI OLCEA, conform Anexei nr. l,care face parte integranta din prezenta hotarare. Art. 2 O dată cu aprobarea regulamentului prevăzut la art.l din prezenta hotărâre se abrogă Hotărârea Consiliului local al comunei Olcea nr 34/14.04.2020 privind aprobarea REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI OLCEA. regulamentului de organizare și funcţio Art. 4 Prezenta se comunică:-Instituţia Prefectului-Judeţul Bihor -consilieri locali, -primar - compartiment contabilitate - site comună PREŞEDINTE DE ŞEDINŢA, SECRETAR GENERAL, TOCUȚ CODRIN-IOAN ILIEŞ VALERICA CLAV EX. :7 ANEXA NR. 1 LA HCL 39/16.04.2021 Regulament de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al comunei OLCEA Capitolul 1 Dispoziţii generale Articolul 1 Obiectul de reglementare (I)Prezentul regulament de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al comunei Olcea are ca obiect stabilirea condiţiilor de exercitare a mandatului de către consilierii locali, a drepturilor, obligaţiilor şi răspunderilor ce le revin în baza mandatului încredinţat. (2)Consilierii locali se aleg prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat de către cetăţenii cu drept de vot ai comunei Olcea,potrivit legii pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. (3)Participarea consilierilor locali la activitatea consiliului local are caracter public şi legitim, fiind în acord cu interesele generale ale locuitorilor comunei Olcea. Articolul 2 Definiţii generale În sensul prezentului regulament de organizare şi funcţionare, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a)aleşii locali - primarul, viceprimarul, consilierii locali ai comunei Olcea b)aparatul de specialitate al primarului - totalitatea compartimentelor funcţionale, fără personalitate juridică, de la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, precum şi secretarul general al unităţii administrativ-teritoriale; primarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarul, administratorul public nu fac parte din aparatul de specialitate; c)asociaţiile de dezvoltare intercomunitară - structurile de cooperare cu personalitate juridică, de drept privat şi de utilitate publică, înființate, în condiţiile legii, de comunaOlcea , pentru realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori pentru furnizarea în comun a unor servicii publice; d)autoritatea deliberativă - Consiliul Local al comunei Olcea e)autoritatea executivă - primarul îjcolectivitatea locală - totalitatea persoanelor fizice cu domiciliul în comuna Olcea g)evorumul - numărul minim de membri prevăzut de lege pentru întrunirea valabilă a consiliului local: h)hotărâre - act administrativ adoptat de Consiliul Local al comunei Olcea. i)majoritatea - numărul de voturi necesar a fi exprimate de membrii unui organ colegial pentru adoptarea unui act administrativ, stabilit în condiţiile legii; j)majoritatea absolută - primul număr natural strict mai mare decât jumătate din totalul membrilor în funcţie ai consiliului local; calculul majorităţii absolute se realizează potrivit anexei nr. 11 la prezentul regulament; k)majoritatea calificată - primul număr natural care este mai mare decât valoarea numerică rezultată în urma aplicării fracţiei/procentului stabilite/stabilit prin lege sau regulament la totalul membrilor consiliului local stabilit în condiţiile legii; calculul majorităţii absolute se realizează potrivit anexei nr. 11 la prezentul regulament. I)majoritatea simplă - primul număr natural mai mare decât jumătate din totalul membrilor prezenţi la o şedinţă a consiliului local, cu condiţia îndeplinirii cvorumului; myorganigrama - structură unitară, redată sub forma unei diagrame logice, prin care se sistematizează şi se concentrează modul de organizare a tuturor resurselor umane de la nivelul unei autorităţi sau instituţii publice, după caz, redând schematic detaliile cu privire la raporturile ierarhice de subordonare/ supraordonare, precum şi raporturile de colaborare; n)primăria comunei Olcea - structură funcţională fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile autorităţii deliberative şi dispoziţiile autorităţii executive, soluţionând problemele curente ale colectivităţi locale, constituită din: primar, viceprimar, administratorul public, consilierii primarului sau persoanele încadrate la cabinetul primarului şi aparatul de specialitate al primarului; o)secretarul general - secretarul general al comunei Olcea. Capitolul II Constituirea consiliului local Articolul 3 Structura consiliului local al comunei Olcea (I)Consiliul Local al comunei Olcea conform legii, un număr de 1lconsilieri locali. (2)Sediul Consiliului Local al comunei Olcea, este în localitatea Olcea nr. 35. Articolul 4 Constituirea consiliului local (I)Consiliul local al comunei Olcea se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfășurării alegerilor autorităţilor administraţiei publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate în condiţiile prevăzute la art. 114 din Ordonanţa de urgență vernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o şedinţă privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. Articolul 5 Validarea mandatului de consilier local şi depunerea jurământului (1) Procedura de validare a consilierilor locali declaraţi aleşi sau, după caz, a supleanţilor în cadru! procedurii de constituire a consiliului local se realizează potrivit prevederilor art. 114-117. respectiv art. 119. 121 din Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. cu modificările şi completările ulterioare. (2) Consilierii locali validaţi depun jurământul în cadrul şedinţelor de constituire a consiliului loca! sau în cadrul şedinţelor consiliului local, după caz. Articolul 6 Declararea Consiliului local al comunei Olcea „ca legal constituit (1) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile art. 116 alin. (5)-(7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 112 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Data constituirii consiliului local este considerată data desfăşurării primei şedinţe privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, după caz. (3)În termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, în condiţiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunică secretarului general şi se aduce la cunoştinţă publică. (4)În situaţia în care consiliul local nu este legal constituit în condiţiile alin. (1), în termen de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art. 116 alin. (6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, în care se menţionează motivele neconstituirii acestuia. (5)Ordinul prefectului prevăzut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, dacă este cazul, şi situaţiile în: care este necesară validarea mandatelor supleanţilor. Ordinul prefectului care cuprinde situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor se comunică judecătoriei în a cărei rază teritorială Articolul 7 Organizarea alegerilor parţiale (I)În situaţia în care consiliul local nu a fost constituit în condiţiile art. 6, sunt organizate alegeri parțiale de completare în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale pentru locurile consilierilor locali declarate vacante potrivit art. 116 alin. (10) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. $7/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (2)Alegerile prevăzute la alin. (1) se organizează în termen de 90 de zile de la emiterea ordinului prefectului prevăzut la art. 6 alin. (4). în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. Stabilirea datei pentru organizarea alegerilor se face de către Guvern, la propunerea autorităților cu atribuţii în organizarea alegerilor locale pe baza solicitării prefectului. Articolul 8 Validarea mandatelor supleanţilor pe durata mandatului consiliului local (Din caz de vacanţă a mandatelor de consilieri locali, pe durata mandatului consiliului local. mandatele supleanţilor sunt validate în termen de 10 zile de la data încetării mandatului consilierului local, în condiţiile art. $5, de către judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunţată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleanţilor se realizează cu respectarea prevederilor art. 114 alin. (2) şi art. 121 alin. (1) lit. d), alin. (2) şi (3) din Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. Supleanţii au obligaţia transmiterii către secretarul general a documentelor doveditoare prevăzute la art. 114 alin. (2) lit. a)-d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, cu cel puţin 5 zile înainte de împlinirea termenului de 10 zile. Dispoziţiile art. 114 alin. (4)-(7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător. (2) Consilierul local al cărui mandat a fost validat pe durata mandatului consiliului local depune jurământul în faţa consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care secretarul general l-a informat cu privire la validarea mandatului său. (3) Consilierul local declarat ales al cărui mandat a fost invalidat de judecătoria competentă, în primă instanță, dar care a fost validat prin hotărârea tribunalului. depune jurământul în faţa consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care i-a fost comunicată hotărârea tribunalului. (4)Consiliul local se convoacă în condiţiile art. 22 alin. (1) pentru respectarea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz. (S)Consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) care nu depune jurământul în termenul de 15 zile ori care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept, cu excepţia cazului în care se află în una dintre situaţiile prevăzute la art. 116 alin. (8) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (6)In cazul în care consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) se află, pe perioada celor 15 zile prevăzute de aceste alincate, în una dintre situaţiile prevăzute la art. 116 alin. (8) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. termenul pentru depunerea jurământului se prelungeşte până la încetarea acestei situaţii. Capitolul II Organizarea consiliului local Secţiunea 1 Preşedintele de şedinţă Articolul 9 Preşedintele de şedinţă 1 Preşedintele de şedinţă se alege prin vot deschis cu majoritate simplă, prevăzută la art. 5 lit. ee) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Alegerea preşedintelui de şedinţă se va realiza, la începutul fiecărei şedinţa de consiliu. Articolul 10 Atribuţiile preşedintelui de şedinţă Preşedintele de şedinţă exercită următoarele atribuţii principale: a)conduce şedinţele consiliului local; b)supune votului consilierilor locali proiectele de hotărâri şi anunță rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor împotrivă şi a abţinerilor numărate şi evidenţiate de secretarul general în procesul-verbal al şedinţei; c)semnează procesul-verbal al şedinţei; d)asigură menţinerea ordinii, în condiţiile regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local; e)supune votului consilierilor locali orice problemă care intră în competența de soluţionare a consiliului local; f)aplică, dacă este cazul, sancţiunile prevăzute la art. 80 alin. (1) sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sancţiuni, după caz; g)semnează procesul-verbal de numerotare şi sigilare a documentelor care au fost dezbătute în şedinţă; h)îndeplineşte alte atribuţii prevăzute de lege, de regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local sau alte însărcinări date de către consiliul local. Secţiunea a 2-a Viceprimarul unităţii administrativ-teritoriale Articolul 11 Rolul, numirea şi eliberarea din funcţie a viceprimarului (1) Viceprimarul este subordonat primarului şi, în situaţiile prevăzute de lege, înlocuitorul de drept ai acestuia, situaţie în care exercită, în numele primarului, atribuţiile ce îi revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atribuţiile sale viceprimarului. (2) Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absolută, din rândul membrilor consiliului local, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. (3) Exercitarea votului se face pe bază de buletine de vot. Alegerea viceprimarului se realizează prin hotărâre a consiliului local. (4) Eliberarea din funcţie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotărâre adoptată, priri vot secret, cu majoritatea a două treimi din numărul consilierilor în funcţie, la propunerea temeinic motivată a primarului, sau a unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie. Eliberarea din funcţie a viceprimarului nu se poate face în ultimele 6 luni ale mandatului consiliului local. (5) La deliberarea şi adoptarea hotărârilor care privesc alegerea sau eliberarea din funcţie a viceprimarului participă și votează consilierul local care candidează la funcţia de viceprimar, respectiv viceprimarul în funcţie a cărui schimbare se propune. (6) Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul îşi păstrează statutul de consilier local, fără a beneficia de indemnizaţia aferentă acestui statut, fiindu-i aplicabile incompatibilităţile specifice funcţiei de viceprimar prevăzute de cartea 1 titlul IV din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările şi completările ulterioare. _ (7) Durata mandatului viceprimarului este egală cu durata mandatului consiliului local. În cazul în care mandatul consiliului local încetează sau încetează calitatea de consilier local, înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept şi mandatul viceprimarului, fără vreo altă formalitate. Articolul 12 Exercitarea temporară a atribuţiilor primarului de către viceprimar (Din caz de vacanţă a funcţiei de primar, în caz de suspendare din funcţie a acestuia. precum şi în situaţiile de imposibilitate de exercitare a mandatului, atribuţiile ce îi sunt conferite prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, sunt exercitate de drept de viceprimar Pe perioada exercitării de drept a atribuţiilor de primar, viceprimarul îşi păstrează dreptul de vot în cadrul consiliului local și primeşte o indemnizaţie lunară unică egală cu cea a funcţiei (2)În situaţia prevăzută la alin. (1), consiliul local poate delega, prin hotărâre, din rândul membrilor săi, un consilier local care îndeplinește temporar atribuțiile viceprimarului, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor corespunzătoare funcţiei. Pe perioada exercitării funcţiei de viceprimar, consilierul locai beneficiază de o unică indemnizaţie lunară egală cu cea a funcţiei de viceprimar. (3)Consiliul local poate hotărî retragerea detegării consilierului local care îndeplineşte temporar atribuţiile viceprimarului desemnat în condiţiile alin. (3) înainte de încetarea situaţiilor prevăzute la alin. (1). : (4) În situaţia în care sunt suspendaţi din funcţie, în acelaşi timp, atât primarul, cât şi viceprimarul, precum şi în situaţiile de imposibilitate de exercitare de către aceştia a mandatului, consiliul local! deleagă un consilier local care îndeplineşte atât atribuţiile primarului, cât şi pe cele ale viceprimarului, până la încetarea situaţiei respective, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor corespunzătoare funcției de primar. Pe perioada exercitării atribuţiilor de primar, precum şi de viceprimar, consilierul loca! beneficiază de o unică indemnizaţie lunară egală cu cea a funcţiei de primar. (5)Dacă devin vacante, în acelaşi timp. atât funcţia de primar, cât şi cea de viceprimar, consiliul local alege un nou viceprimar, prevederile alin. (1) şi (3) aplicându-se până la alegerea unui nou primar. Secţiunea 3-a Comisiile de specialitate, comisiile mixte şi comisiile speciale Articolul 13 Organizarea comisiilor de specialitate ale consiliului local (1) În termen de 30 de zile de Ia constituirea consiliului local, consiliul local îşi organizează comisii de specialitate, pe principalele domenii de activitate. (2)Consiliul Local al comunei Olcea are un număr de 3 comisii de specialitate: 1.Comisia pentru programe de dezvoltare economico-socială, buget, finanţe, administrarea domeniului public şi privat al comunei, amenajarea teritoriului şi urbanism, agricultură, gospodărire comunală, servicii şi comerţ, din care fac parte 5 consilieri : - HUŢ CORNEL TURCUŞ IOAN DOBRA ADRIAN HAŞ FLORIN ILE IOAN 2.Comisia din domeniul administraţie publică locală, juridică şi de disciplină, apărarea ordinii şi liniștii publice, a drepturilor cetățenilor, protecţia mediului şi turism din care fac parte 3 consilieri : - ILE TEODOR - ROMAN -BRÎNDUȘE CRISTIAN-DORU - PLEV CRISTIAN 3.Comisia pentru învăţământ,sănătate şi familie, cultură, muncă și protecție socială, protecția copiilor, activităţi sportive şi de agrement din care fac parte 3 consilieri: -CIOCLUȚ ALERXANDRU- SORIN -TO [...]