HCL 24/2017 Olcea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI OLCEA TEL/FAX 0259/310881 „0359412598 Comp. A DOS 1 HOTĂRÂREA NR. 24 DIN 14MARTIE 2017 PRIVIND APROBAREA REGULAMENTULUI DE ORGANIZARE ȘI FUNCTIONARE A CONSILIULUI LOCAL OLCEA Având în vedere Proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului local Olcea, Referatul privind necesitatea aprobării noului regulament , Văzând prevederile Ordonanţei nr. 35 din 30 ianuarie 2002 (*actualizată*) pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a consiliilor locale „Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali. In baza prevederilor art. 36 alin. 2 lit “a” „pet. 3 alin. 1 şiart. 45alin.1 din Legea nr.. 215/2001 privind administratia publica locala, Consiliul local al comunei OLCEA, cu unanimitatea de voturi a celor 9 consilieri prezenți — din totalul de 10 consilieri în funcție, HOTĂRĂȘTE: Art. Se aproba REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCTIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI OLCEA, redactat in Anexa nr. 1, care face — parte integrantadin prezenta hotarare. Art. 2 O dată cu aprobarea regulamentului prevăzut la art. din prezenta hotărâre se abrogă Hotărârea Consiliului local al comunei Olcea nr.28/2012 privind aprobarea aproba REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI OLCEA precum şiorce ale dispoziţii contrare. Art. 3 Pentru participarea la lucrările unei şedinţe ordinare a Consiliului local al comunei Olcea, consilierilor — locali lise stabileşte o indemnizaţie de şedinţă de 5% din indemnizaţia lunară a primarului comunei Olcea, judeţul Bihor. N Indemnizaţia de şedinţă pentru consilierii locali care participă la şedinţele comisiilor de specialitate ale consiliului va fi în cuantum de 5% din indemnizaţia lunară a primarului. Numărul maxim de şedinţe pentru care se poate acorda indemnizaţie potrivit alin (1) (2) din prezentul articol este de o şedinţă ordinară de consiliu şi 1-2 şedinţe de comisii de specialitate pe lună. Art, 4 Prezenta se comunică: -Instituţia Prefectului-Judeţul Bihor -consilieri locali, -primar - compartiment contabilitate - site primarie - afişaj PREŞEDINTE DE ŞEDINŢA, 46 MĂ SÂN SECRETAR COMUNA, ROMAN-BRÂNDUŞE CRISIIA! jr. ILIEŞ UVALERICA de AS p PD i 4403 co CI u vY CLAV EX: 7 JUDETUL BIHOR ANEXA Nr. 1. COMUNA OLCEA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI OLCEA REGULAMENT de organizare şi funcţionare al Consiliului Local OLCEA Capitolul 1 — Constituirea Consiliului Local Capitolul II - Organizarea Consiliului Local SECȚIUNEA I- Preşedintele de şedinţă SECȚIUNEA II-Alegerea viceprimarului SECȚIUNEA III- Comisiile de specialitate SECŢIUNEA IV- Alte dispoziţii Capitolul III — Funcționarea Consiliului Local SECȚIUNEA 1- Desfăşurarea şedinţelor SECȚIUNEA II- Elaborarea proiectelor de hotărâri SECȚIUNEA III- Procedura de vot Capitolul IV - Întrebări » interpelări petiţii şi informarea consilierilor locali Capitolul V — Dispoziţii privind exercitarea mandatului de consilier; - atributiile consiliului local: - Suspendarea/incetarea mandatului de consilier local; - raspunderea consilierilor Capitolul VI — Institutiile si serviciile publice de interes local Capitolul VII- Incompatibilitati privind consilierii locali Capitolul VIII- Transparenta decizionala in administratia publica locala Capitolul LX- Dispozitii finale LEGISLATIE - Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală cu modificările şi completările ulterioare - Legea nr.67/2004 privind alegerea autorităților administraţiei publice locale - Ordonanţa Guvernului nr.35/2002 pentru aprobarea Regulamentului — cadru de organizare şi funcţionare a consiliilor locale - Legea nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali, cu modificarile si completarile ulterioare. - Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică Capitolul 1 Constituirea Consiliului Local Art.1(1) Potrivit art. 30 alin.1 din Legea nr. 215/2001 , în termen de 20 de zile de la data desfășurării alegerilor va avea loc şedinţa de constituire a consiliului local . dupa îndeplinirea prevederilor art. 38 alin.1 si 141 din Legea nr. 334/2006 privind finantarea partidelor politice si a campaniilor electorale, cu modificarile si completarile ulterioare. Convocarea consilierilor declarați aleşi pentru şedinţa de constituire a consiliului , se face de către prefect, prin ordin. La sedinta de constituire pot participa prefectul sau reprezentantul sau, precum si primarul, chiar daca procedura de validare a mandatului acestuia nu a fost finalizata. (2) Şedinţa este legal constituită dacă participă cel puţin două treimi din numărul consilierilor declaraţi aleşi. În cazul în care nu se poate asigura această majoritate , peste trei zile se va organiza o nouă şedinţă . În acest scop prefectul va emite un nou ordin de convocare. Dacă nici de această dată nu se prezintă cel puţin două treimi din numărul consilierilor declaraţi aleşi de către biroul electoral de circumscripție , prefectul va face o nouă convocare peste alte trei zile , emițând în acest scop un nou ordin. (3) Dacă nici la a treia convocare nu se prezintă cel puţin două treimi din numărul consilierilor declarați aleşi , prefectul va dispune verificarea motivelor care au determinat neprezentarea la şedinţă a consilierilor absenţi . Dacă absenţele nu au la bază motive temeinice , determinate de : boală , care a necesitat spitalizarea sau imobilizarea la pat, deplasarea în străinătate în interes de serviciu ; evenimente de forță majoră cum ar fi : inundaţii sau alte catastrofe care au împiedicat deplasarea , deces în familie sau alte situaţii similare , prefectul va emite un ordin prin care va declara vacante locurile consilierilor declaraţi aleşi , care au lipsit nemotivat de la cele 3 convocări anterioare . (4) Înainte de emiterea ordinului prevăzut la alin.(3) prefectul va verifica dacă pe listele de candidaţi depuse de partidele politice . alianțele politice sau alianțele electorale ai căror consilieri declaraţi aleşi au lipsit nemotivat mai sunt supleanți . În caz afirmativ „prin acelaşi ordin se va dispune organizarea unei noi şedinţe de constituire la care vor fi convocați supleanții . (5) Dacă pe listele de candidaţi ale partidelor în cauză nu mai sunt supleanți sau aceştia refuză la rândul lor să se prezinte la şedinţă , prefectul va dispune organizarea de alegeri pentru completarea posturilor declarate vacante potrivit alin.(3) . Alegerile se vor organiza în condiţiile Legii nr.67/29.03.2004 privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale , în termen de 30 de zile (art.30 alin.(3) din Lg. 215/2001) . Art.2 La şedinţa de constituire legal întrunită poate participa şi primarul care a fost declarat ales , chiar dacă procedura de validare a mandatului acestuia nu a fost finalizată . Art.3 (1) Şedinţa de constituire este deschisă de prefect sau de reprezentantul acestuia, care îl invită pe cel mai în vârstă dintre consilieri , precum şi pe cei 2 asistenţi ai acestuia să preia conducerea lucrărilor şedinţei . Asistenţi ai preşedintelui de vârstă vor fi desemnaţi cei mai tineri consilieri(Art. 31 alin 1 din Legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale,republicata cu modificarile si completarile ulterioare „coroborat cu art.3 alin | din OUG nr. 35/2002 pentru aprobarea Regulamentului —cadru de organizare si functionare a consiliilor locale) . (2) După preluarea conducerii şedinţei se ia o pauză , în timpul căreia se constituie grupurile de consilieri , potrivit Statutului aleşilor locali , iar secretarul comunei prezintă preşedintelui de vârstă şi asistenţilor acestuia dosarele consilierilor aleşi şi pe cele ale Supleanților , aşa cum acestea au fost primite de la biroul electoral de circumscripție . Dosarele pot fi însoţite de opțiunile scrise ale consilierilor aleşi care ocupă funcții incompatibile , potrivit legii , cu calitatea de consilier(Art. 3 alin.2 din OUG nr. 35/2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare si functionare a consiliiilor locale ). Art.4 (1) La reluarea lucrărilor consilierii declarați aleşi vor alege prin vot deschis o comisie de validare alcătuită din 3-5 consilieri locali . Numărul membrilor comisiei se stabileşte prin vot deschis , la propunerea preşedintelui de vârsta. Comisia este aleasă pe întreaga durată a mandatului . (2) Desemnarea candidaţilor pentru comisia de validare se face de către grupurile de consilieri constituite potrivit art.3 alin.(2) . Numărul de locuri cuvenite fiecărui grup se determină în funcţie de numărul de mandate obţinute de grupul în cauză. (3) Alegerea membrilor comisiei de validare se face individual , prin votul majorităţii consilierilor prezenţi la şedinţa de constituire , iar rezultatul va fi consemnat în hotărârea nr.1. Art.5 Comisia de validare a mandatelor alege din rândul membrilor săi un preşedinte şi un secretar , cu respectarea procedurii de vot prevăzute la art.4 alin.(3) din Regulament. Art.6 (1) După alegerea comisiei de validare se dispune o nouă pauză , în timpul căreia va fi examinată de către comisie legalitatea alegerii fiecărui consilier „pe baza dosarelor prezentate de preşedintele de vârstă , şi se elaborează propunerile de validare sau invalidare a mandatelor . În acest scop , se încheie un proces verbal . (2) Invalidarea alegerii unui consilier poate fi propusă de comisia de validare numai dacă aceasta a constatat că au fost încălcate condiţiile de eligibilitate stabilite expres prin lege sau dacă alegerea consilierului s-a făcut prin fraudă electorală constatată in conditiile Legii 67/2004 privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale . (3) Consilierii care lipsesc de la şedinţa de constituire pot fi validaţi sau invalidaţi în lipsă . Art.7 (1) Validarea sau invalidarea mandatelor se face în ordine alfabetică „prin votul deschis al majorităţii consilierilor prezenți la şedinţă . Persoana al cărei mandat este supus validării sau invalidării nu participă la vot. (2) Rezultatul validării mandatelor se consemnează în hotărârea nr.2 care se comunică de îndată consilierilor care au absentat nemotivat . Art.8 (1) După validarea mandatelor a cel puțin două treimi din numărul de consilieri stabilit potrivit legii, se va proceda la depunerea următorului jurământ : “ Jur să respect Constituţia şi legile țării şi să fac, cu bună-credință tot ceea ce stă în puterile şi priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei OLCEA , judeţul Bihor. Aşa să-mi ajute Dumnezeu ! « , (2) Jurământul se depune după următoarea procedură : secretarul comunei va da citire jurământului , după care consilierii validaţi se vor prezenta în ordinea alfabetică , în faţa unei mese special amenajate , pe care se află un exemplar din Constituţia țării şi Biblia . Consilierul va pune mâna Stângă atât pe Constituţie cât şi, dacă este cazul, pe Biblie , va pronunța cuvântul “ jur” , după care va semna jurământul de credinţă , care va fi imprimat pe un formular special . (3) Jurământul se semnează în două exemplare . Un exemplar se păstrează la dosarul de validare iar al doilea se înmânează consilierului (Art.8 alin2 si 3 din OUG nr. 35/2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare si functionarea consiliilor locale . (4) Consilierii care se declară atei sau care au o altă credinţă decât cea creştină pot depune jurământul fără formula religioasă . În acest caz jurământul va fi imprimat pe formular fără această formulă . (5) Consilierii care refuză să depună jurământul sunt considerați demisionaţi de drept, fapt care se consemnează în procesul verbal al şedinţei . În acest caz se va supune validării mandatul primului supleant de pe lista partidului politic , alianţei politice sau alianţei electorale respective , dacă până la validarea mandatului partidele politice şi alianțele politice confirmă în scris apartenenţa la partid a consilierului în cauză . (6) După depunerea jurământului de către cel puţin două treimi din numărul membrilor consiliului local , preşedintele de Vârstă declară consiliul legal constituit. Declararea consiliului ca legal constituit se constată prin hotărârea nr.3 . - Consiliul local al Comunei OLCEA, in urma alegerilor din 05 iunie 2016, are urmatoarea componenta: 1 CIOCLUȚ ALEXANDRU-SORIN Partidul Naţional Liberal 7] 2 CIOTEA IOAN Partidul Uniunea Naţională pentru Progresul României. 3 DOBRA ADRIAN Partidul Naţional Liberal HUȚ CORNEL Partidul Naţional Liberal [a | DR 5 MIC GHEORGHE-DANIEL Partidul Social Democrat ] 6 [persoană fizică] Social Democrat 7 PLEV CRISTIAN Partidul Social Democrat 8 ROMAN-BRINDUȘE CRISTIAN-DORU Partidul Naţional Liberal 9 TOMA OTILIA- LEONTINA Partidul Naţional Liberal 10 TURCUŞ IOAN Partidul Naţional Liberal IN) ȚIRBAN [persoană fizică] şi Democraților Capitolul II Organizarea Consiliului Local SECȚIUNEA I- Preşedintele de şedinţă Art .9(1) După declararea consiliului local ca legal constituit se procedează la alegerea preşedintelui de şedinţă . Alegerea se face prin votul deschis al majorităţii consilierilor în funcție . Durata mandatului preşedintelui de ședință nu poate fi mai mare de 3 luni . Presedintele de sedinta conduce sedintele consiliului si semneaza hotararile adoptate de acesta. Presedintele de sedinta poate fi schimbat din functie la initiativa a cel putin unei treimi din numarul consilierilor locali, prin votul majoritatii consilierilor locali in functie (Art. 35 alin. 2 din Legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale cu modificarile si completarile ulterioare). (2) După alegerea preşedintelui de şedinţă acesta preia conducerea lucrărilor consiliului . (3) Rezultatul alegerii preşedintelui de şedinţă se consemnează în hotărârea nr.4 . (4) Hotărârile nr.1-4 se semnează de preşedintele de vârstă şi de cei 2 asistenţi ai acestuia şi se contrasemnează de secretar . Aceste hotărâri au caracter constatator . Ele nu produc efecte juridice „ neputând forma obiectul unor acțiuni în justiţie . Art.10 Preşedintele de şedinţă exercită următoarele atribuţii principale : a) conduce şedinţele consiliului local : b) supune atentiei consilierilor locali continutul ordinei de zi,inscrierea unor puncte suplimentare daca este cazul si supune spre aprobare ordinea de zi, €) supune votului consilierilor proiectele de hotărâri , asigură numărarea voturilor şi anunță rezultatul votării , cu precizarea voturilor pentru , a voturilor contra şi a abținerilor ; d) semnează hotărârile adoptate de consiliul local » Chiar dacă a votat împotriva adoptarii acestora , precum şi procesul verbal ; €) asigură menţinerea ordinii şi respectarea regulamentului de desfăşurare a şedinţelor ; f) supune votului consilierilor orice problemă care intră în competenţa de soluționare a consiliului ; £) aplică . dacă este cazul , sancțiunile prevăzute de statutul aleşilor locali sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sancțiuni ; h) preşedintele de şedinţă îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege , de regulamentul- cadru de organizare si functionare a consiliilor locale sau însărcinările date de consiliul local . SECȚIUNEA a 2-a — Alegerea viceprimarului Art.11 (1) Consiliul local alege din rândul membrilor săi pe viceprimar . Alegerea se face prin vot secret . (2) Propunerea de candidați pentru alegerea viceprimarului se face de către oricare dintre consilieri sau de grupurile de consilieri . (3) După înregistrarea candidaturilor se ia o pauză în timpul căreia se completează buletinele de vot. (4) Exercitarea votului se face într-o cabină special amenajată , putându-se folosi , la alegere , una dintre următoarele modalităţi : a) fiecare consilier primeşte un singur buletin de vot pe care sunt trecute numele tuturor candidaţilor . Intrând în cabină , din lista candidaţilor vor fi barate printr-o linie orizontală numele tuturor candidaţilor pe care consilierul nu doreşte să îi aleagă . Pe buletin va rămâne nebarat numele consilierului pe care doreşte să îl aleagă votantul 3 b) pe buletinul de vot se scrie cuvântul “da” în dreptul numelui celui pe care doreşte să îl voteze ; (5) Este declarat viceprimar candidatul care a obținut votul majorităţii consilierilor în funcţie . (6) În situaţia în care nu s-a întrunit majoritatea prevăzută la alin.(5) , se organizează un al doilea tur de scrutin , în aceeaşi ședință , la care vor participa candidaţii situaţi pe primele două locuri . La al doilea tur de scrutin este declarat ales viceprimar consilierul care a obținut cel mai mare număr de voturi . Art.12 În caz de balotaj se va proceda la un nou tur de scrutin , la care vor participa numai candidaţii care se află în această situaţie . Va fi declarat ales candidatul care a obţinut cele mai multe voturi . Art.13 Alegerea viceprimarului va fi consemnată în hotărârea nr.5 a consiliului local . Pe durata exercitarii mandatului, viceprimarul isi pastreaza statutul de consilier local, fara a beneficia de indemnizatia aferenta acestui statut. Art.14 (1) Viceprimarul este subordonat primarului si inlocuitorul de drept al acestuia, care ii poate delega atributiile sale. (2) Schimbarea din functie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotarare adoptata cu votul majoritatii consilierilor in functie, la propunerea primarului sau a unei treimi din numarul consilierilor locali in functie. SECȚIUNEA a 3-a — Comisiile de specialitate Art.15 (1) După constituire, consiliul local stabileşte şi organizează comisii de specialitate pe principalele domenii de activitate . (2) Domeniile de activitate în care se pot organiza comisii de specialitate , denumirea acestora şi numărul de membri care va fi întotdeauna impar , se stabilesc de către consiliul local , în funcţie de specificul activității din fiecare unitate administrativ- teritoriale. (3) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii . Art.16 (1) Comisiile de specialitate lucrează valabil în prezența majorităţii membrilor Şi iau hotărâri cu votul majorităţii membrilor lor . (2) Comisia poate invita să participe la şedinţele sale specialişti din cadrul aparatului propriu a primarului sau din afara acestuia , în special din unitățile aflate în subordinea consiliului . Au dreptul să participe la şedinţele comisiei şi consilierii care au făcut propunerile ce stau la baza lucrărilor comisiei , (3) Şedinţele comisiei de specialitate sunt , de regulă , publice . (4) Comisia poate invita şi alte persoane care să participe la dezbateri . (5) Comisia poate hotărâ ca unele şedinţe sau dezbaterea unor puncte de pe ordinea de zi să se desfăşoare cu uşile închise . Art.17 (1) Numărul locurilor care revine fiecărui grup de consilieri sau consilierilor independenţi în fiecare comisie de specialitate se stabileşte de către consiliul local , în funcţie de ponderea acestora în cadrul consiliului . (2) Nominalizarea membrilor fiecărei comisii se face de fiecare grup de consilieri , iar a consilierilor independenţi de către consiliul local , avându-se în vedere , de regulă , opţiunea acestora , pregătirea lor profesională şi domeniul în care îşi desfăşoară activitatea . (3) În funcţie de numărul membrilor consiliului , un consilier poate face parte din 1-3 comisii , dintre care una este comisia de bază . Indemnizaţia de şedinţă se va achita numai pentru activitate desfăşurată în comisia de bază . Art.18 Fiecare comisie de specialitate îşi alege , prin votul deschis al majorităţii consilierilor ce o compun , câte un preşedinte şi câte un secretar . Art.19 (1) Comisiile de specialitate au următoarele atribuţii principale : a) analizează proiectele de hotărâri ale consiliului local ; b) se pronunță asupra altor probleme trimise de consiliul local spre avizare ; €) întocmesc avize asupra proiectelor de hotărâri şi asupra problemelor analizate , pe care le prezintă consiliului local . (2) Comisiile de specialitate îndeplinesc orice alte atribuţii stabilite prin regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului sau însărcinări date prin [...]