HCL 21/2022 Olcea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR COMUNA OLCEA | CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI OLCEA | Tel: 0259310881Fax:0359/412598 Email: secretar(2comunaolcea.ro COMP.A/1 N HOTĂRAREA NR. 21 din 25 februarie 2022 privind aprobarea Regulamentului pentru stabilirea unor forme de sprijin financiar de la bugetul local , pentru unităţile de cult din unitatea administrativ-teritorială -comuna Olcea Având în vedere: Referatul de aprobare nr. 7120/16.12.2021 a d-lui primar Bocşe Flore privind aprobarea Regulamentului pentru stabilirea unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al unităţile de cult din comuna Olcea, -Raportul compartimentului din Aparatul de Specialitate al Primarului comunei Olcea, Văzând temeiul juridic de prevederile legale: -prevederile art. 15 alin. (2), art. 120 alin.(l )şi art. 121 alin. (1) şi alin. (2),din Constituţia României, republicată; -prevederile art 3, art. 4, din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; - Legea nr. 273 din 2006 privind finanțările publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; prevederile art. 10 alin. (6) din Legea 489 din 2006 privind libertatea religioasă şi regimul general al cultelor, republicată; -prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 82 din 30 august 2001, privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din România (republicată în temeiul art. II din Legea nr. 128/2009); - art 3 alin. 3 O. G. nr. 82 din 30 august 2001, privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România aprobată prin Hotărârii de Guvern nr. 1470 din 2002 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea și Legea nr. 350 /2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general Văzând Raportul Comisiilor pe domenii de activitate , In temeiul prevederilor art. 129 alin. 2 lit. b şi d, alin. 8 lit. a Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 /2019 privind Codul administrativ In baza prevederilor art 139 alin. 3 şi art 196 alin 1. din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 /2019 privind Codul administrativ Consilul local comunei Olcea, cu unanimitatea de voturi a celor Il consilieri prezenţi, din totalul de 11 în funcţie HOTĂRĂȘTE : Art.1 Se aprobă Regulamentul privind stabilirea unor forme de sprijin financiar, de la bugetul local al comunei OLCEA , pentru unităţile de cult din unitatea administrativ- teritorială a comunei Olcea aparținând cultelor religioase recunoscute din România, conform Anexei nr . 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre Art. 2 Prezenta se comunică cu: -Instituţia Prefectului-Judeţul Bihor -Primar comuna Olcea -compartiment contabilitate -site comuna PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, SECRETAR GENERAL TOCUŢ CODRIN-IOAN ILIEŞ VALERICA ROMÂNIA Anexă la Hotărârea JUDEȚUL BIHOR COMUNA OLCEA PRIMAR REGULAMENT privind stabilirea unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al comunei Olcea, pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România Capitolul 1 - Dispoziţii generale A.SCOP ŞI DEFINIȚII: Ă 1.Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului general şi a procedurii de acordare a unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al comunei Olcea pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România. 2.Reglementările legale în vigoare pe baza cărora a fost elaborat acest regulament sunt: -0.G. nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România, republicată, cu modificările şi completările ulterioare aduse prin O.G. nr. 11/2014; -H.G. nr. 1470/2002 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor O.G. nr. 82/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare aduse prin H.G. nr. 984/2014; 3.În înţelesul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a-cultele recunoscute - persoane juridice de utilitate publică care se organizează şi funcţionează în baza prevederilor constituţionale şi ale Legii nr. 489/2006 privind libertatea religioasă şi regimul general al cultelor. b-unitate de cult - se înființează şi se organizează de către culte, în mod autonom, potrivit propriilor statute, regulamente şi coduri canonice, conform art. 14 din Legea nr. 489/2006. c-lăcaş de cult - imobil în care se oficiază respectiv: biserică, templu, casă de rugăciune, ansamblu monahal, clopotniţă, arhondaric, trapeză, paraclis, chilie şi alte clădiri şi dependinţe asimilate acestora; d-sprijin financiar - sume alocate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, în condiţiile legii. B.DOMENIUL DE APLICARE: 4 Prevederile prezentului regulament se aplică pentru alocarea unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al comunei Olcea, în conformitate cu priorităţile stabilite prin Strategia de dezvoltare a comunei Olcea 2021-2027. 5.Sprijinul financiar se poate acorda pentru completarea fondurilor proprii ale unităţilor de cult destinate: a-întreţinerii şi funcţionării unităţilor de cult fără venituri sau cu venituri mici; b-construirii, în condiţiile aprobării documentaţiilor tehnico-economice potrivit reglementărilor în vigoare, precum şi reparării lăcaşurilor de cult; c-conservării şi întreţinerii bunurilor de patrimoniu aparţinând cultelor religioase; d-desfăşurării unor activităţi de asistenţă socială şi medicală ale unităţilor de cult; e-amenajării şi întreţinerii muzeelor cultural-religioase; f-construirii, amenajării şi reparării clădirilor având destinaţia de aşezăminte de asistenţă socială şi medicală ale unităţilor de cult; g-construirii şi reparării sediilor administrative ale eparhiilor sau ale centrelor de cult; h-construirii şi reparării sediilor unităţilor de învățământ teologic, proprietate a cultelor seu adie uiti aia tai alocate în conformitate cu prevederile punctului 5. C.PREVEDERI BUGETARE: 7.Programele şi proiectele de interes public vor fi selecţionate pentru finanțare în limita prevederilor bugetare anuale aprobate de Consiliul local al comunei Olcea, stabilit potrivit prevederilor legale referitoare la elaborarea, aprobarea, executarea şi raportarea bugetului local. Capitolul II - Procedura de acordare a sprijinului financiar de la bugetul local al comunei Olcea 8. Procedura de acordare a de sprijinului financiar pentru unităţile de cult recunoscute din România se desfăşoară în următoarele etape: a-publicarea anunţului de participare; _ b-înregistrarea documentaţiei de solicitare a sprijinului financiar; ulterior desfăşurării procedurii anuale de selecţie, se poate acorda sprijin financiar doar în cazul apariţiei unor proiecte de interes local de importanţă majoră sau a unor situaţii de urgență şi în limita prevederilor bugetare anuale aprobate de Consiliul local al comunei Olcea; c-verificarea eligibilităţii, înregistrării şi a îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi financiară a solicitantului; d-evaluarea şi selecţia cererilor; e-comunicarea rezultatelor; 9.Documentaţia va fi întocmită în limba română. 10.Suma solicitată va fi exprimată exclusiv în lei. 11.Sprijinul financiar alocat de la bugetul local al comunei Olcea se acordă pe baza următoarelor documente: a-cerere-tip - anexa 1 (formular de solicitare de sprijin financiar de la Consiliul local al comunei Olcea pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute în România); b-devizul de lucrări pentru construcţii şi reparaţii, întocmit potrivit reglementărilor în vigoare, pentru lucrările rămase de executat, datat pe anul în curs şi vizat de diriginţii de şantier; c-copie de pe autorizaţia de construire, eliberată potrivit Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii. republicată, cu modificările şi completările ulterioare, sau legislaţiei aplicabile în ţara pe teritoriul căreia se află lăcaşul de cult aparținând cultului recunoscut din România; d-în cazul solicitărilor privind asistenţa socială, se va depune proiectul acțiunii respective, inclusiv devizul aferent; documentaţia va fi înaintată Direcţiei de Asistenţă Socială şi Medicală, Serviciul Protecţie Socială, cu respectarea legislaţiei în vigoare; e-copie a certificatului de înregistrare fiscală; f-adeverinţă certificată de bancă sau copia unui €Rtras bancar, conform cu originalul, prin care este precizat codul IBAN al unităţii de cult solicitante; g-documente care să ateste dreptul de a desfășura activităţi medicale sau sociale, după caz; h-declaraţia pe propria răspundere a solicitantului că va folosi sprijinul financiar solicitat exclusiv pentru realizarea lucrărilor menţionate în documentaţia ataşată cererii, conform formularului tip-anexa 2; i-acte care să ateste proprietatea asupra imobilelor în care se desfăşoară activități sociale, medicale şi de învăţământ teologic pentru care se solicită sprijin financiar; j-certificate fiscale care să ateste că solicitantul nu are datorii la bugetul de stat şi local, în anul fiscal anterior depunerii cererii de sprijin financiar; k-în cazul monumentelor istorice şi al bunurilor din patrimoniul cultural naţional, se va prezenta şi o copie a avizului eliberat de instituţiile specializate în domeniul patrimoniului cultural naţional, potrivit legislaţiei în vigoare privind restaurarea şi conservarea monumentelor istorice şi a bunurilor din patrimoniul cultural naţional: l-în cazul lucrărilor de pictură a lăcaşurilor de cult aparţinând Bisericii Ortodoxe Române, se va anadanta ai nania avizului eliharat de către Comisia nentru nictură bisericească: documente specifice tipului de activitate în care se încadrează solicitarea; n-fotografii ce atestă stadiul existent al obiectivului ce impune executarea de lucrări pentru care se solicită sprijin financiar; 12.Documentaţiile incomplete vor putea fi completate în termen de maximum 30 de zile de la data depunerii cererii; în caz contrar, acestea nu vor fi propuse pentru alocarea fondurilor solicitate. Pentru lucrările propuse în devizul ce însoţeşte documentaţia necompletată în termenul de 30 de zile, unitatea de cult va putea depune o nouă cerere de alocare a unui sprijin financiar numai în anul calendaristic următor. Capitolul III - Condiţii de eligibilitate 13.Vor fi supuse evaluării numai solicitările care întrunesc următoarele criterii de selecţie: a-proiectele sunt de interes public local: b-este dovedită capacitatea organizatorică şi funcţională a solicitantului sprijinului financiar prin: -precizarea proiectelor desfășurate în anul calendaristic anterior şi gradul de realizare a acestora; -indicarea surselor de finanţare ale proiectului. 14.Nu sunt selectate programele şi proiectele aflate în una din următoarele situaţii: a-documentaţia prezentată este incompletă; b-solicitanţii au conturile bancare blocate; c-solicitanţii nu şi-au îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor către bugetul de stat şi bugetul local; Capitolul IV - Evaluarea şi selecţia cererilor de sprijin financiar 15.Evaluarea şi selecţia cererilor de sprijin financiar se face de către Comisia de evaluare şi selecţie, ce va fi formată din cinci membri, după cum urmează: -doi reprezentanți ai Consiliului Local Olcea(câte un consilier local din cadrul Comisiei pentru învăţământ, cultură, sport, culte, protecţia socială, tineret, protecţie copii şi familie, respectiv al Comisiei de buget-finanţe, servicii publice, administrarea domeniului public şi privat) care vor fi desemnaţi prin hotărâre a consiliului local. -trei persoane din cadrul Primăriei comunei Olcea (câte o persoană din cadrul Compartimentului Contabilitate, Compartimentului Urbanism şi Compartimentului Juridic). Comisia se va constitui prin dispoziţie a Primarului comunei Olcea și vor avea drept de vot în cadrul procedurii de evaluare şi selecţie a cererilor de sprijin financiar. Va mai fi desemnat, fără drept de vot, prin dispoziţie a primarului, un secretar din cadrul Compartimentului Contabilitate. 16.Comisia este legal întrunită în prezenţa majorității membrilor cu drept de vot. Capitolul V - Acordarea sprijinului financiar 17.Acordarea sprijinului financiar pentru unităţile de cult, aparţinând cultelor religioase recunoscute în România. se face în limita sumelor prevăzute anual în bugetul local cu această destinaţie, prin hotărâre a Consiliului local, cu încheierea unui protocol de finanţare (Anexa nr. 4 a prezentului Regulament) între autoritatea publică locală şi unitatea de cult beneficiară. 18.Protocolul de finanţare se încheie în termen de 30 de zile de la data adoptării hotărârii prin care a fost alocat sprijinul financiar de către Consiliul local al comunei Olcea; Comunicarea rezultatului selecţiei se face în mod public, pe site-ul Primăriei comunei Olcea, www,.comunaolcea.ro şi prin corespondenţă scrisă, trimisă prin poştă cu confirmare de primire. aparţinând cultelor religioase recunoscute din România 19.Protocoalele de finanţare vor prevedea, sub sancţiunea nulităţii, calitatea Compartimentului Audit din cadrul Primăriei şi a Curţii de Conturi de a exercita controlul financiar asupra utilizării fondurilor publice de către unităţile de cult, aparţinând cultelor religioase recunoscute din România. 20.Nerespectarea prevederilor prezentului regulament de către beneficiarul sprijinului financiar alocat atrage după sine sistarea finanţării şi recuperarea sumelor utilizate necorespunzător. 21 În vederea utilizării sprijinului financiar acordat de la bugetul local al comunei Olcea, documentele se vor adresa Compartimentului contabilitate, avându-se în vedere următoarele: a-toate documentele justificative, prezentate în copii xerox, vor purta menţiunea «conform cu originalul» şi vor fi certificate prin semnătura beneficiarului ajutorului. financiar. Documentele justificative trebuie să fie întocmite potrivit reglementărilor în vigoare privind activitatea financiar-contabilă; b-nu se vor admite la justificare documente care conţin achiziţii de materiale sau servicii, altele decât cele pentru care a fost acordat sprijinul financiar, care nu sunt cuprinse în devizul înaintat pentru obţinerea sprijinului financiar; c-documentele justificative trebuie să fie lizibile şi să nu prezinte ştersături; nu se admit documente trimise prin fax; d-facturile fiscale vor fi însoţite de dispoziţii de plată, ordine de plată, chitanţe, bonuri de casă, extrase privind viramente bancare, după caz; e-chitanţele care atestă plăţi trebuie să cuprindă în mod obligatoriu următoarele: scopul plăţii, operaţiunea pentru care se face plata, numărul şi data eliberării. Chitanţele care atestă plăţi vor fi utilizate doar în cazurile în care nu se întocmesc facturi fiscale; f-chitanţele de mână prin care se atestă anumite plăţi-pentru pictură şi procurări de materiale de la particulari-trebuie să cuprindă în mod obligatoriu numele şi prenumele vânzătorului, în clar, precum şi seria şi numărul actului de identitate al acestuia. Chitanţele vor fi certificate de un împuternicit al primarului comunei Olcea; g-actele justificative vor cuprinde în mod obligatoriu copia extrasului de cont bancar prin care se face dovada primirii banilor sau chitanţa de înregistrare în evidenţa contabilă a unităţii de cult beneficiare a sprijinului financiar alocat; h-pentru lucrările de pictură bisericească se vor trimite o copie a documentului de plată şi o copie a ordinului de plată prin care s-au virat impozitul pe venit, contribuţiile individuale de asigurări sociale, asigurări sociale de sănătate şi asigurări de şomaj, conform legii, în cazul în care lucrările de pictură sunt executate ca activitate dependentă, de un pictor angajat de unitatea de cult, prin contract de prestări de servicii încheiat în baza Codului civil. Pentru lucrările de pictură de restaurare bisericească executate de către o persoană fizică autorizată se vor trimite documentele justificative prevăzute la lit. d); i-documentele justificative vor fi transmise până cel mai târziu la data de 31 decembrie a fiecărui an. în cazul primirii sprijinului financiar în cursul trimestrului IV, justificarea se va face în cel mult 180 de zile de la primirea acestuia; j-facturile aferente executării lucrărilor de construcţie, reparaţie, pictură vor fi însoţite, după caz, de situaţii de lucrări, contracte, acte adiţionale, anexe contract/contracte, note privind stadiul lucrărilor, vizate de diriginţii de specialitate; k-pentru sprijinul financiar alocat, indiferent pentru care dintre categoriile lucrărilor prevăzute la cap. 1 art. 5 din regulament, solicitantul va depune alături de documentele justificative şi un raport de justificare a utilizării sprijinului primit. I-facturile de avans vor fi însoţite de facturi de regularizare a avansului; m-actele justificative vor fi însoţite de fotografii care atestă stadiul lucrărilor executate, la data justificării. 22.Nu se admit la justificare facturi emise sau plătite înainte de primirea sprijinului financiar. 23.Unităţile de cult care nu justifică sprijinul financiar conform termenelor precizate la art. 21, lit. î) sunt obligate să restituie sumele rămase nejustificate în maximum 30 de zile de la expirarea termenului de justificare. a aa a anmiiin financiar conform prevederilor cap. I pet. 5 din regulament, vor fi vor fi virate cu respectarea graficului de eşalonare pe care solicitantul trebuie să îl depună în vederea semnării protocolului de finanţare, conform Anexei 5. 25 Pentru acordarea tranşei a doua şi a următoarelor tranşe este obligatorie justificarea sumei primite anterior. Capitolul VII - Dispoziţii finale 26.Orice comunicare, solicitare, informare, notificare în legătură cu procedura de selecţie se va transmite de către solicitanţi sub formă de document scris. Orice document scris trebuie înregistrat la registratura Primăriei comunei Olcea, loc. Olcea nr. 35. 27.La depunerea documentelor justificative aferente acordării sprijinului financiar, unitatea de cult va depune, la registratura Primăriei comunei Olcea, din localitatea Olcea nr. 35, şi un raport financiar al lucrărilor executate, care va evidenția şi cofinanţarea lucrărilor de către cultul religios (dacă există) - din surse proprii sau din alte surse. 28.Prezentul regulament se completează cu prevederile legale în vigoare. 29 Prevederile regulamentului vor fi aplicate oricăror forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România, acordate începând cu anul 2021. 30.Următoarele anexe fac parte integrantă din prezentul regulament: Anexa 1 - formular de solicitare de sprijin financiar de la Consiliul local al comunei Olcea pentru unităţile de cult, aparţinând cultelor religioase recunoscute în România, Anexa 2 - declaraţie pe proprie răspundere a reprezentantidui unităţii de cult; Anexa 3 - raport de justificare pentru sumele primite ca sprijin financiar de la bugetul local al comunei Olcea; Anexa 4 - protocol de finanţare; Anexa 5 - grafic de eşalonare a sumelor alocate de către bugetul local.