HCL 34/2021 Neaua adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA NEAUA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 34 din data de 05. august 2021 privind aprobarea Regulamentului pentru stabilirea unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al Comunei Neaua, pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute conform legii Consiliul local al Comunei Neaua, întrunit în şedinţa extraordinară de lucru din data de 05 august 2021; Având în vedere: - Raportul Comisiei pentru agricultură, activităţi economico financiare, activităţi social culturale. culte din cadrul Consiliului Local al Comunei Neaua: - Raportul de specialitate al Compartimentului contabilitate şi resurse umane din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Neaua, înregistrat la Registratura Generală a Primăriei Comunei Neaua sub nr. 2111 din data de 30.07.2021; - Referatul de aprobare al Primarului Comunei Neaua, înregistrat la Registratura Generală a Primăriei Comunei Neaua sub nr. 2110 din data de 30.07.2021: - art. 3 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 82/30 august 2001 privind stabilirea unor forme de - sprijin financiar pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România, republicată cu modificările şi completările ulterioare; - art. 4 alin Q). art.14, art.15 din Anexa la Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 82/2001, republicată cu modificările şi completările ulterioare. privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România. republicată cu modificările şi completările ulterioare, aprobată prin H.G. nr.1470 /2002; - art. 9 alin. (2) şi alin. (3) din Legea nr. 489/28 decembrie 2006 privind libertatea religioasă şi regimul general al cultelor, republicată cu modificările şi completările ulterioare; - Art. 7 din Legea 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia locală, republicată cu modificările şi completările ulterioare: În temeiul prevederilor art. 87 alin. (5), art. 129 alin. (1) şi (4), lit. a), alin. (8), lit. a) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanta de Urgenţă a Guvernului României nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, hotărăşte: Art. 1. Se aprobă Regulamentul pentru stabilirea unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al Comunei Neaua, pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute conform legii. conform Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2. Se aprobă contractul cadru de sprijin financiar, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă componenţa Comisiei de evaluare a solicitărilor depuse de către unităţile de cult. după cum urmează: Preşedinte: Ozsvath Peter Albert — referent Membrii: Orban Kriszta — Barbara — consilier Riemanyi Timea — Rozalia — consilier Secretar: Adorjani Judith — inspector Art. 4. Secretarul General al Comunei Neaua va asigura comunicarea prezentei hotărâri, instituţiilor şi persoanelor interesate. Karda Endre Keresztes Gabor Anexa nr. 1 la Hotărârea cu nr. 34/2021 al Consiliului Local Neaua, privind aprobarea Regulamentului pentru stabilirea unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al Comunei Neaua, pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute conform legii Regulament privind stabilirea unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al Comunei Neaua, pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute conform legii Capitolul 1 — Dispoziţii generale |. Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului general şi a procedurii de acordare sprijinului financiar de la bugetul local al Comunei Neaua, pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România. Reglementările legale în vigoare pe baza căruia a fost elaborat acest regulament sunt: - O.G. nr. 82/2001, republicată, privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult. apartinand cultelor religioase recunoscute din România, republicată cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr. 1470/2002 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor O.G. nr. 82/2001. privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România republicată cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasă şi regimul general al cultelor, republicată; - Legea nr. 70/2015 pentru întărirea disciplinei financiare privind operaţiunile de încasări şi plăți în numerar și pentru modificarea și completarea O.U.G. nr. 193/2002 privind introducerea sistemelor moderne de plată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 82/1991 a contabilităţii, republicată; - Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările şi completările ulterioare. -0.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ. cu modificările şi completările ulterioare. DOMENIUL DE APLICARE: 2. Prevederile prezentului regulament se aplică pentru alocarea unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al Comunei Neaua. 3. Sprijinul financiar se poate acorda pentru completarea fondurilor proprii ale unităţilor de cult, destinate: a) întreţinerii unităţilor de cult cu venituri mici: b)construirii, în condiţiile aprobării documentatiilor tehnico-economice potrivit reglementarilor în vigoare, precum şi reparării lăcaşurilor de cult; c) conservării şi întreţinerii bunurilor de patrimoniu aparținând cultelor religioase: d) amenajării şi întreţinerii muzeelor cultural-religioase: e) construirii. amenajării şi reparării clădirilor având destinaţia de asezăminte de asistenţă socială şi medicală ale unităţilor de cult. f) construirii şi reparării sediilor administrative ale eparhiilor sau ale centrelor de cult; g) construirii şi reparării sediilor unităţilor de învăţământ aflate în administrarea/proprietatea cultelor recunoscute. PREVEDERI BUGETARE: 4. Cererile depuse de către unităţile de cult vor fi aprobate pentru finanţare în limita prevederilor bugetare anuale aprobate de către Consiliul Local al Comunei Neaua, stabilite potrivit prevederilor legale referitoare la elaborarea. aprobarea, executarea şi raportarea bugetului local. Comuna Neaua poate organiza mai multe sesiuni de finanţare în limita bugetului aprobat, în anul respectiv cu această destinaţie. Capitolul II - Acordarea sprijinului financiar de la bugetul local al Comunei Neaua 5. Acordarea sprijinului financiar pentru unităţile de cult. aparţinând cultelor religioase recunoscute în România, se face în limita sumelor prevăzute anual în bugetul local cu această destinaţie prin Hotărârea Consiliului Local și prin încheierea unui Contract de sprijin financiar între autoritatea publică locală şi unitatea de cult beneficiară: 6. Contractul de sprijin financiar se încheie în termen de maxim 30 de zile de la data adoptării hotărârii prin care a fost alocat sprijinul financiar de către Consiliul Local al Comunei Neaua; 7. Cheltuielile eligibile vor putea fi finanţate în baza contractului de sprijin financiar, numai în măsura în care sunt justificate şi oportune şi au fost contractate în perioada executării contractului: 8. Documentaţia va fi întocmită în limba română; 9.Suma solicitată va fi exprimată exclusiv în lei: 10. Documentaţia pentru acordarea spijinului financiar se poate descărca de pe site-ul Comunei Neaua www.neaua.ro sau se poate obţine de la sediul Primăriei Comunei Neaua; Procedura de acordare a sprijinului financiar se desfăşoară în următoarele etape: a) prevederea în bugetul local a sumei destinate pentru finanțarea unităţilor de cult; b) publicarea anunţului privind perioada de depunere a documentaţiei pentru obţinerea sprijinului financiar pe site-ul Comunei Neaua; c) depunerea documentaţiei în perioada stabilită în anunţ, conform Cap. II din prezentul Regulament, la la sediul Primăriei Comunei Neaua, situat în Comuna Neaua. sat Neaua, nr. 15, Judeţul Mureş; d) analiza cererilor de finanţare de către comisia de evaluare; e) alocarea sumelor prin Hotărâre a Consiliului Local; f) comunicarea Hotărârii Consiliului Local care aprobă alocarea sumelor, pentru fiecare unitate de cult solicitantă: g) încheierea contractelor de sprijin financiar 11. Documentele pe baza cărora se acordă sprijinului financiar de la bugetul local al Comunei Neaua, sunt următoarele: a) cerere-tip - Anexa nr. 1 la prezentul regulament (formular de solicitare de sprijin financiar de la Comuna Neaua. pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute în România); * La rubrica „Motivarea cererii” se detaliază obiectul cererii şi felul de lucrări pentru care este solicitat sprijinul financiar. + Se va specifica stadiul lucrărilor pentru construcţii: organizare de şantiere, cota 0, cota 4, cota 10, în roşu, finisare etc. + Se bifează la anexe actele care au fost ataşate dosarului. b) devizul de lucrări pentru construcții şi reparaţii întocmit potrivit reglementărilor în vigoare, pentru lucrările rămase de executat, datat pe anul în curs şi vizat de diriginţii de şantier; * Este la preţuri actualizate (în lei) și potrivit reglementărilor în vigoare privind taxa pe valoarea adăugată, pentru lucrările rămase de executat. * Este analitic și cuprinde detaliat lucrările care vor fi efectuate şi cantităţile de materiale (ca model se poate folosi formularul F3 sau listele cu cantităţile de lucrări pe categorii de lucrări) reglementat de H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice. * Trebuie semnat, datat şi ştampilat de către solicitant, de ofertant cât şi de dirigintele de specialitate, cu menţiunea „conform cu originalul”, dacă este în copie. c) copie de pe autorizatia de construire, eliberată potrivit Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrărilor de construcţii. republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu excepţia situaţiilor în care aceasta nu este necesară: d) în cazul monumentelor istorice şi al bunurilor din patrimoniul cultural naţional. se va prezenta şi o copie a avizului eliberat de instituţiile specializate în domeniul patrimoniului cultural national. potrivit legislatiei în vigoare privind restaurarea şi conservarea monumentelor istorice şi a bunurilor din patrimoniul cultural naţional: e) în cazul lucrărilor de pictură a lăcașurilor de cult. se va prezenta şi copia avizului eliberat de catre Comisia pentru pictură bisericească; * De asemenea se va prezenta şi devizul semnat cu pictorul, datat, pe lucrările rămase de executat, în lei, şi semnat de către ambele părţi (pictorul şi preotul sau consiliul parohial): „Se va specifica stadiul lucrărilor pentru pictură: în procent din totalul suprafeţei de pictat; f) pentru celelalte necesităţi ale unităţi de cult, cererea de sprijin financiar va fi însoţită de documente specifice tipului de activitate, în care se încadrează solicitarea; g) avizul cultului sau al unităţii centrale de cult, pe anul în curs, pentru obţinerea sprijinului financiar de la Comuna Neaua, acolo unde este cazul: h) copie a certificatului de inregistrare fiscală; i) adeverinţa certificată de bancă sau un extras bancar, prin care este precizat codul IBAN al unităţii de cult solicitante; j) declaraţia pe propria răspundere a solicitantului ca va folosi sprijinul financiar solicitat exclusiv pentru realizarea lucrărilor menţionate în documentaţia atașată cererii, conform formularului tip - Anexa nr. 2 la prezentul regulament; k) acte care să ateste proprietatea asupra imobilelor în care se desfăşoară activităţi sociale, medicale şi de învăţământ pentru care se solicită sprijin financiar; 1) fotografii ce atestă stadiul existent al obiectivului ce impune executarea de lucrări pentru care se solicită sprijin financiar. e Documentaţiile incomplete vor putea fi completate în termen de 5 zile lucrătoare de la data depunerii cererii, în caz contrar, acestea nu vor fi propuse pentru alocarea fondurilor solicitate şi o nouă cerere de alocare a unui sprijiin financiar va mai putea fi depusă numai în anul calendaristic următor. Capitolul III — Analiza cererilor şi acordarea sprijinului financiar de la bugetul local al Comunei Neaua 12.Analiza şi verificarea cererilor în vederea alocării sprijinului financiar de la bugetul local al Comunei Neaua se va face de către o comisie de evaluare, stabilită prin Hotărâre a a Consiliului Local. 13.Selecţia constă în ierarhizarea cererilor depuse în funcţie de valoarea şi importanţa necesităţilor unităţilor de cult și stadiul lucrărilor. 14.Comisia de evaluare va întocmi un proces verbal care va sta la baza Proiectului de Hotărâre prin care se propune alocarea sumelor către unităţile de cult solicitante. Capitolul IV - Controlul modului de utilizare a sprijinului financiar acordat unităţilor de cult apartinand cultelor religioase recunoscute din România 15. Modul de utilizare a sprijinului financiar pentru unităţile de cult recunoscute din România se supune controlului compartimentului de specialitate respectiv Compartimentului contabilitate şi resurse umane al Primăriei Comunei Neaua, potrivit legii. Curtea de Conturi exercită controlul financiar asupra utilizării fondurilor publice de către unităţile de cult, aparţinând cultelor religioase recunoscute din România. 16. Nerespectarea prevederilor prezentului regulament de catre beneficiarul sprijinului financiar alocat atrage dupa sine sistarea finanțării şi recuperarea sumelor utilizate necorespunzător. 17. La întocmirea deconturilor justificative pentru sprijinul financiar acordat de la bugetul local, se vor avea în vedere următoarele: a) toate documentele justificative în baza cărora se va face decontarea, trebuie să fie lizibile şi să nu prezinte ştersături; acestea vor fi prezentate în copie xerox, pe fiecare copie făcându-se menţiunea “În conformitate cu originalul. Această cheltuială nu a fost şi nu va fi decontată și la un alt finanţator.” Această menţiune va fi certificată prin aplicarea ştampilei unităţii de cult şi a semnăturii reprezentantului legal al acesteia. Documentele justificative trebuie să fie întocmite potrivit reglementărilor în vigoare privind activitatea financiar contabilă; b) nu se vor admite la justificare documente care contin achizitii de materiale şi servicii/ lucrări. altele decat cele pentru care a fost acordat sprijinul financiar. care nu sunt cuprinse în devizul înaintat pentru obţinerea sprijinului financiar; c) facturile fiscale vor fi însoţite de dispozitii de plata, ordine de plată, chitanţe, bonuri de casă. extrase privind viramente bancare. după caz: e se vor accepta la decont documente justificative neînsoţite de dovada plăţii (chitanţe, ordine de plată vizate de bancă, extrase de cont, etc); în această situaţie, Unitatea de cult se obligă ca în termen de 15 zile calendaristice de la data virării sprijinului financiar de către Comuna Neaua în baza decontului depus, să prezinte dovada plăţii: e actele justificate vor cuprinde în mod obligatoriu extrasul de cont bancar prin care se face dovada primirii banilor sau chitanţa de înregistrare în evidenţa contabilă a unităţii de cult: e în cazul în care, beneficiarul nu depune documentele care atestă dovada plăţii în termenul menţionat mai sus, Comuna Neaua nu va accepta la plată următoarele deconturi şi se vor recupera sumele nejustificate cu majorări de întârziere existente pentru creanţele bugetare, calculate pentru perioada de când s-a acordat suma şi până în momentul recuperării. d) în cazul ordinelor de plată acestea trebuie să poarte data operaţiunii şi viza băncii. În absenţa acestor menţiuni de pe ordinul de plată, se va prezenta extrasul de cont care atestă efectuarea operaţiunii bancare. e) factura fiscală trebuie să conţină explicaţii în detaliu cu privire la achiziţia efectuată. În caz contrar. Comuna Neaua nu va accepta la plată documentele depuse; £) nu se admit la justificare facturi emise şi/sau plătite înainte de data încheierii contractului; 9) facturile aferente executării lucrărilor de construcţie, reparaţie, pictură vor fi însoţite după caz, de situaţii de lucrări, contracte, acte adiţionale, anexe contract, note privind stadiul lucrărilor, vizate de diriginţii de specialitate: e Contractele de prestări servicii vor cuprinde în mod obligatoriu pe lângă datele de identificare a semnatarilor: obiectul contractului unde se vor specifica lucrările care se vor efectua, valoarea totală a contractului se trece în lei și se va specifica dacă include TVA. Dacă contractul a fost semnat într-un an anterior alocării sumei se va depune act adițional la contract, aferent anului pentru care s-a acordat sprijinul financiar. e Dacă pe factură se menţionează execuţia unei anumite lucrări, se va ataşa obligatoriu situaţia de lucrări. Valoarea situaţiei de lucrări trebuie să coincidă cu valoarea facturilor. Dacă pe factura se menţionează execuţia unei lucrări conform unui contract, se va atașa şi contractul respectiv. La achiziţionarea de materiale de construcții. factura va fi însoţită de Nota de intrare-receptie, precum şi de bon de consum; h) pentru lucrările de pictură bisericească se vor accepta la decont doar documente justificative emise de către persoane fizice autorizate sau persoane juridice: i) documentele justificative vor fi transmise până cel târziu la data de 31 decembrie a fiecărui an. În cazul primirii sprijinului financiar în cursul trimestrului IV, decontul justificativ se va depune până la 31 decembrie a anului în curs, iar dovada plăţii se va face în cel mult 15 zile de la primirea acestuia; |) situaţia de lucrări, acolo unde este cazul: k) proces verbal de recepţie parţială/finală, acolo unde este cazul: 1) pentru sprijinul financiar alocat, indiferent pentru care dintre categoriile de lucrări. solicitantul va depune alături de documentele justificative şi un raport de justificare — Anexa nr. 3 la prezentul regulament, în care se va detalia modul de utilizare a sprijinului primit. Aceste documente vor fi depuse spre înregistrare la sediul Primăriei Comunei Neaua. m) nu se admit la justificare facturi plătite înainte de primirea sprijinului financiar sau emise în anii precedenti acordării sprijinului financiar. chiar dacă acestea au fost plătite după primirea acestuia. e Nu se admit la justificare obiectele considerate mijloace fixe cu durată mai mare de un an și preţ unitar inclusiv TVA mai mare de 2500 lei (ex. centrală termică, cazan, aparat de aer condiţionat, clopot, mobilier, calculator, fax. telefon. imprimantă, copiator, obiecte sanitare etc.) n) sunt interzise plăţile fragmentate în numerar către furnizorii de bunuri şi servicii pentru facturile a căror valoare este mai mare de 5.000 Lei; o) orice plată mai mare de 5.000 lei se va efectua numai prin virament bancar, prin ordin de plată; p) în scopul atribuirii contractelor de servicii, furnizare, execuţie de lucrări necesare pentru îndeplinirea obiectului din cererea pentru acordarea sprijinului financiar, unitatea de cult are obligaţia de a respecta prevederile legislaţiei naţionale în domeniul achiziţiilor publice: q) suma alocată ca sprijin financiar se poate vira în una sau mai multe tranşe. Pentru acordarea transei a doua şi a urmatoarelor transe este obligatorie justificarea sumei primite anterior. r) actele justificative vor fi însoţite de fotografii care atestă stadiul lucrărilor executate, la data justificării; s) întocmirea unui centralizator (opis) care să cuprindă toate documentele justificative depuse. Capitolul V - Categorii de cheltuieli eligibile și neeligibile Categorii de cheltuieli eligibile: lucrări de construcție; lucrări de reabilitare, amenajare, întreţinere; lucrări de consolidare; lucrări de întreţinere; lucrări de rep [...]