HCL 17/2022 Neaua adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA NEAUA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 17 din data de 29. aprilie 2022 pentru aprobarea Programului privind acordarea de finanţări nerambursabile în anul 2022 din Bugetul local al Comunei Neaua, Judeţul Mureş, pentru activităţi nonprofit de interes local Consiliul local al Comunei Neaua, întrunit în şedinţa ordinară de lucru din data de 29 aprilie 2022; Având în vedere Referatul de aprobare al Primarului Comunei Neaua, domnul Veress Grigore Dominic, înregistrat la Registratura Generală a Primăriei Comunei Neaua sub nr. 1693 din data de 21.04.2022; Luând în considerare Raportul inspectorului din cadrul Compartimentului asistență socială din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Neaua, înregistrat la Registratura Generală a Primăriei Comunei Neaua sub nr. 1694 din data de 21.04.2022: Ținând cont de avizul favorabil al Comisiei pentru protecţie copii, muncă şi protecţie socială, protecţie mediu şi turism, juridică şi de disciplină, ordine şi siguranță publică şi al Comisiei pentru agricultură, activităţi economico financiare, activităţi social culturale, culte din cadrul Consiliului local Neaua; În baza dispoziţiilor Hotărârii cu nr. 9/2022 al Consiliului Local Neaua, privind aprobarea Bugetului local al Comunei Neaua pentru anul 2022; Analizând prevederile art. 15 alin. (1) şi 2) din Legea cu nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare; Constatând îndeplinirea condiţiilor impuse de prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; În baza dispoziţiunilor Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; In temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. a) și alin. (7) lit. b), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. a) şi şi ale art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanta de Urgenţă a Guvernului României nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, hotărăşte Art.1. Se aprobă Programul privind acordarea de finanţări nerambursabile în anul 2022 din Bugetul local al Comunei Neaua, Judeţul Mureş, pentru activități nonprofit de interes local, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă Ghidul solicitantului privind finanţările nerambursabile din bugetul local al Comunei Neaua pentru activităţi nonprofit de interes local din domeniul social. conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se numeşte Comisia de evaluare şi selecționare a solicitărilor de finanţare nerambursabilă din Bugetul local al Comunei Neaua, în următoarea componenţă: Csipan loan — consilier local — Președintele comisiei Karda Endre — consilier local — membru Adorjani Judith — inspector — membru Păcurar Mariana — inspector — membru Orban Kriszta - Barbara — consilier — membru keresztes Gabor — Secretar general — Secretar comisie Art.4. Secretarul general al Comunei Neaua va asigura comunicarea prezentei hotărâri instituțiilor şi persoanelor interesate. Preşedinte de şedinţă Contrasemnează pentru legalitate Secretar General al Comunei Neaua Chelemen Tcăfi] [e La a ţ / Anexa nr. | la Hotărârea cu nr. 17/2022 al Consiliului local Neaua, pentru aprobarea Programului privind acordarea de finanţări nerambursabile în anul 2022 din Bugetul local al Comunei Neaua, Judeţul Mureş. pentru activităţi nonprofit de interes local PROGRAMUL PRIVIND ACORDAREA DE FINANŢĂRI NERAMBURSABILE ÎN ANUL 2022 DIN BUGETUL LOCAL AL COMUNEI NEAUA, JUDEŢUL MUREŞ, PENTRU ACTIVITĂŢI NONPROFIT DE INTERES LOCAL (1) Autoritatea finanţatoare Consiliul local al Comunei Neaua, acordă finanţări nerambursabile pentru activități nonprofit de interes general, în conformitate cu prevederile Legii cu nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare. Domeniul de intervenţie selectat este: acțiuni şi activităţi sociale. (2) Scopul Programului Scopul Programului este dezvoltarea activităţilor sociale (3) Obiectivul general Obiectivul general al Programului este îmbunătăţirea calităţii vieţii locuitorilor Comunei Neaua, prin susținerea iniţiativelor organizaţiilor neguvernamentale de antrenare a cetăţenilor în activităţi sociale. (4) Obiectivele specifice ale Programului sunt: Stimularea implicării organizaţiilor neguvernamentale în activităţile sociale (5) Beneficiarii direcţi Beneficiarii direcţi ai Programului sunt: Organizaţii neguvernamentale. înființate în baza O.G. nr. 26/2000, cu modificările şi completările ulterioare. care desfășoară activităţi sociale (6) Beneficiarii indirecţi Beneficiarii indirecţi ai Programului sunt locuitorii Comunei Neaua, participanţi la activităţi sociale. (7) Durata Durata Programului este anul 2022 (8) Bugetul Programului Suma totală alocată pentru Program în anul 2022 este 20000 lei. Repartizarea bugetului alocat pentru acordarea de finanţări nerambursabile pe acţiuni şi activităţi este următoarea: Nr. Domeniul Subdomenii Suma totală 2022 crt. 1 SOCIAL ASOCIAŢII ŞI FUNDAȚII 20000 LEI (9) Procedura aplicată: Finanţarea nerambursabilă acordată din fonduri publice unui beneficiar se va face în baza unui contract de finanţare nerambursabilă încheiat între UAT Comuna Neaua și beneficiar, în urma aplicării procedurii evaluării și selecției de proiecte. (10) Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finanțare nerambursabilă sunt: a) libera concurenţă. respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca persoana fizică sau juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, beneficiar: b) eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor şi a specificaţiilor tehnice şi financiare pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; c) transparenţa. respectiv punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; d) tratamentul egal. respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie şi a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă, astfel încât orice persoană fizică sau juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă şanse egale de a i se atribui contractul respectiv; e) excluderea cumulului, în sensul că aceeași activitate urmărind realizarea unui interes general, regional sau local nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare: £) neretroactivitatea. respectiv excluderea posibilităţii destinării fondurilor nerambursabile unei activităţi a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanţare. cu excepţia fondurilor financiare cheltuite de beneficiar pentru continuarea programului. în limita plafonului de cofinanţare prevăzut la lit. g); 8) cofinanţarea, în sensul că finanţările nerambursabile trebuie însoţite de o contribuţie din partea beneficiarului de minimum 10% din valoarea totală a finanţării: (11) Comisia de gestionare a Programului In vederea gestionării Programului, se va constitui o comisie de evaluare și selecție a solicitărilor de finanţare nerambursabilă din Bugetul local al Comunei Neaua. (12) Atribuţiile Comisiei Atribuţiile Comisiei sunt următoarele: (a) se întrunesc în şedinţe pregătitoare pentru a lua la cunoştinţă datele cuprinse în anunţul public de participare şi Regulamentul privind regimul finanțărilor nerambursabile din fondurile Bugetului local al Comunei Neaua, alocate pentru activităţi nonprofit de interes local; (b) analizează, selectează şi evaluează proiectele depuse de solicitanţi: (e) stabilesc, în şedinţă, punctajul pentru fiecare proiect analizat şi evaluat, în baza criteriilor prevăzute în Regulamentul privind regimul finanțărilor nerambursabile din fondurile Bugetului local al Comunei Neaua, alocate pentru activităţi nonprofit de interes local: (d) aprobă punctajul final al proiectelor şi propun alocarea de sume spre finanţare pentru proiectele câştigătoare conform calculului stabilit prin Regulamentul privind regimul finanţărilor nerambursabile din fondurile Bugetului local al Comunei Neaua, alocate pentru activităţi nonprofit de interes local. (13) Prevederi finale iza Se va organiza o singură sesiune de selecţie de proiecte. Preşedinte de şedinţă e „| N” Contrasemnează pentru legalitate cretar General al Comunei Neaua pi N = i Xeresztes Gabor N 5) 4 A NA IC = su Ti SE decegae Fa - FA Sa fi Pai ai i dă 7 Chelemen Ti ofil Sua Anexa nr. 2 la Hotărârea cu nr. 17/2022 al Consiliului local Neaua, pentru aprobarea Programului privind acordarea de finanţări nerambursabile în anul 2022 din Bugetul local al Comunei Neaua. Judeţul Mureș, pentru activităţi nonprofit de interes local Ghidul solicitantului privind finanţările nerambursabile din bugetul local al Comunei Neaua pentru activităţi nonprofit de interes local din domeniul social CAPITOLUL 1 - Dispoziţii generale Scop si definitii Art.1. Prezentul Ghid are ca scop stabilirea principiilor, cadrului general si a procedurii pentru atribuirea contractelor de finantare nerambursabila din fonduri publice, precum si caile de atac ale actului sau deciziei autoritatilor finantatoare care aplica procedura de atribuire a contractelor de finantare nerambursabila acordate din bugetul local al Comunei Neaua. Art.2. In intelesul prezentului regulament, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarea semnificatie: a) activitate generatoare de profit - activitate care produce un profit in mod direct pentru o persoana fizica sau juridica; b) autoritate finantatoare — Primaria Comunei Neaua; c) beneficiar - solicitantul caruia i se atribuie contractul de finantare nerambursabila in urma aplicarii procedurii selectiei publice de proiecte; d) cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi luate in considerare pentru finantarea nerambursabila, conform anexei 11 la regulament; e) contract de finantare nerambursabila - contract incheiat, in conditiile legii, intre Consiliul Local al Comunei Neaua, in calitate de autoritate finantatoare si beneficiar; f) finantare nerambursabila - alocatie financiara directa din fonduri publice, in vederea desfasurarii de catre persoane fizice sau persoane juridice fara scop patrimonial a unor activitati nonprofit care sa contribuie la realizarea unor actiuni sau programe de interes public în domeniul social, la nivelul Comunei Neaua; g) fonduri publice - sume alocate din bugetul local de catre Consiliul Local al Comunei Neaua; h) solicitant - orice persoana fizica sau juridica fara scop patrimonial care depune o propunere de proiect. Art.3. Prezentul Ghid stabileste procedura privind atribuirea contractului de finantare nerambursabila. Art.4. Solicitantii trebuie sa fie persoane fizice sau persoane juridice fara scop patrimonial — asociatii ori fundatii constituite conform legii. Art.5. Finanţările nerambursabile acordate se vor utiliza numai pentru programele si proiectele de interes public în domeniul social, iniţiate si organizate de către acestia. în completarea veniturilor proprii si a celor primite sub forma de donaţii şi sponsorizâri. Domeniu de aplicare Art.6. Prevederile prezentului Ghid se aplică pentru atribuirea oricarui contract de finantare nerambursabila de la bugetul local al Comunei Neaua. Art.7. Prezentul Ghid nu se aplica fondurilor speciale de interventie in caz de calamitate si de sprijinire a persoanelor fizice sinistrate si nu aduce atingere procedurilor stabilite prin legi speciale. Art.8. Finantarile nerambursabile nu se acorda pentru activitati generatoare de profit. Art.9. Potrivit dispozitiilor prezentului Ghid, nu se acorda finantari nerambursabile pentru activitati ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului, cu exceptia cazului in care aceasta reprezinta o componenta indispensabila proiectului, fapt constatat de catre comisia de evaluare si selectionare ulterior analizei documentatiei depuse de aplicant. Art.10. Domeniile pentru care se aplica prezentul regulament sunt activităţi în domeniul social (programele/proiectele aferente sunt cuprinse în Anexa 12); Principii de atribuire a contractelor de finantare nerambursabila Art.] |. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finantare nerambursabila sunt: a) libera concurenţă, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca persoana fizică sau juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, beneficiar; b) eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor şi a specificaţiilor tehnice şi financiare pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; €) transparenţa, respectiv punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; d) tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie şi a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă, astfel încât orice persoană fizică sau juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă şanse egale de a i se atribui contractul respectiv; e) excluderea cumulului, în sensul că aceeaşi activitate urmărind realizarea unui interes general, regional sau local nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare:; £) neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilităţii destinării fondurilor nerambursabile unei activităţi a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanţare, cu excepţia fondurilor financiare cheltuite de beneficiar pentru continuarea programului, în limita plafonului de cofinanţare prevăzut la lit. g); g) cofinanţarea, în sensul că finanţările nerambursabile trebuie însoţite de o contribuţie din partea beneficiarului de minimum 10% din valoarea totală a finanţării; h) anualitatea, în sensul derulării întregii proceduri de finanţare în cadrul anului calendaristic în care s-a acordat finanţarea nerambursabilă din bugetul local. Art.12. Finantarea se acordă pentru acoperirea parţială a unui program ori proiect în baza unui contract încheiat între parti. Art.13. Pentru acelasi domeniu, un beneficiar nu poate contracta decat o singura finantare nerambursabila in decursul unui an. Art.14. In cazul aplicarii cu mai multe proiecte la acelasi domeniu trebuie precizata ordinea importantei lor, deoarece, conform procedurii de aplicare, cel mult un proiect va fi finantat. Art.15. In cazul in care un beneficiar contracteaza, in cursul aceluiasi an calendaristic, mai mult de o finantare nerambursabila pentru domenii diferite de la aceeasi autoritate finantatoare, nivelul finantarii nu poate depasi o treime din totalul fondurilor publice alocate programelor aprobate anual in bugetul autoritatii finantatoare respective. Prevederi bugetare Art.16. Programele şi proiectele de interes public vor fi selecţionate pentru finanţare în cadrul limitelor unui fond anual aprobat de câtre Consiliul local al Comunei Neaua, stabilit potrivit prevederilor legale referitoare la elaborarea, aprobarea. executarea si raportarea bugetului local. Informarea publică şi transparenţa decizională Art.17. Procedurile de planificare şi executare a plafoanelor de cheltuieli privind finanţările nerambursabile, desemnarea membrilor comisiei de evaluare si selectionare, procedurile de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă, contractele de finanţare nerambursabilă semnate de autoritatea finanţatoare cu beneficiarii, precum şi rapoartele de execuţie bugetară privind finanţările nerambursabile, constituie informaţii de interes public, potrivit dispoziţiilor Legii 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public. CAPITOLUL II - Procedura de solicitare a finantării Art.18. Atribuirea contractelor de finantare nerambursabila se face exclusiv pe baza selectiei publice de proiecte, procedura care permite atribuirea unui contract de finantare nerambursabila din fonduri publice, prin selectarea acestuia de catre o comisie, cu respectarea principiilor prevazute la punctul 3 al primului capitol. Art.19. În anul 2022 va exista o sesiunie de selectie a proiectelor. Art.20. Procedura de selectie de proiecte, organizata de Consiliul local al Comunei Neaua va cuprinde urmatoarele etape: a) publicarea programului anual pentru acordarea finantarilor nerambursabile; b) publicarea anuntului de participare; a c) inscrierea candidatilor; d) transmiterea documentatiei; e) prezentarea propunerilor de proiecte; f) verificarea eligibilitatii, inregistrarii si a indeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si financiara; 8) evaluarea propunerilor de proiecte; h) comunicarea rezultatelor pe site-ul primariei; i) incheierea contractului sau contractelor de finantare nerambursabila; |) publicarea anuntului de atribuire a contractului sau contractelor de finantare nerambursabila Art.2 1. Documentaţia de solicitare a finanţării se va depune în doua exemplare (original şi copie) in dosar pe care va fi specificat numele aplicantului, numărul de file conţinut (fiecare pagină a dosarului va fi numerotată), precum si in format electronic (pe suport magnetic) la registratura Primăria Comunei Neaua, situat în Comuna Neaua, sat Neaua, nr. 15, Judeţul Mureş, într-un plic sigilat la care se anexeaza scrisoarea de interes (anexa nr.l ). Art.22, Documentatia va fi intocmita in limba romana. Art.23. Propunerea de proiect are caracter ferm si obligatoriu din punct de vedere al continutului si trebuie sa fie semnata, pe propria raspundere, de catre solicitant sau de catre o persoana imputernicita legal de acesta. Art.24. Bugetul proiectului va fi prezentat exclusiv in lei (RON) si va ramane ferm pe toata durata de indeplinire a contractului de finantare nerambursabila. Art.25. În vederea organizării competiţiei de selecţionare, pentru a primi finanțare, documentaţiile prevăzute la art. 26 şi art.27 din prezentul capitol se vor depune în termenul stabilit de catre autoritatea finantatoare prin anuntul de participare. Art.26. Documentaţia solicitanţilor persoane juridice va contine actele prevazute mai jos: a)scrisoarea de interes conform anexei nr. b)formularul de solicitare a finanţării conform anexei 2: c) bugetul de venituri şi cheltuieli al programului/proiectului, prezentat conform anexei 3; d) dovada existenţei surselor de finanţare proprii sau oferite de terţi din care sa rezulte detinerea disponibilitatilor banesti reprezentand cota proprie de finantare a aplicantului: - scrisori de intenţie din partea tertilor; - contracte de sponsorizare; - bugetul de venituri si cheltuieli al organizatorului: - document financiar emis de catre o institutie bancara; - alte forme de sprijin financiar ferm din partea unor terţi; e) declaraţia conducatorului organizatiei solicitante, conform anexei 6.1,6.2,6.3; £) actul constitutiv, statutul, sentinta civila şi certificatul de inregistrare fiscala, actele doveditoare ale sediului organizaţiei solicitante si actele adiţionale, după caz; 8) situaţiile financiare anuale la data de 31 decembrie a anului precedent, înregistrate la administraţia finanţelor publice; in cazul in care acestea nu sunt finalizate, se vor depune situatiile aferente exercitiului financiar anterior; h) extras de cont emis de catre o institutie bancara prin care sa se confirme numărul de cont al solicitantului, mentionat in cererea de finantare (Anexa 1); i) documente pr [...]