HCL 77/2022 Năvodari adoptată

RUMANIA JUDEŢUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL NAVODARI HOTĂRÂRE NR. 77/24.03.2022 cu privire la aprobarea Planului de Ordine si Siguranţă Publică al Poliţiei Locale a Oraşului Năvodari pe anul 2022 Consiliul Local Năvodari, întrunit in şedinţa ordinara din data de 24.03.2022 in conformitate cu prevederile art. 133 alin. (1) si art. 134 alin. (1) lit. “a”, alin. (2), alin. (3) lit. “a”, alin. (5), art. 137, art. 138 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Luând in dezbatere: Referatul de aprobare al Primarului Orasului Navodari, proiectul de hotarare initiat de catre acesta, raportul compartimentului de specialitate, avizul comisiei de specialitate; Avand în vedere art. 120, art. 121 din Constitutia Romaniei, revizuita; In conformitate cu: prevederile art.(6) lit.a), art.(29), lit.c) şi art.(30), lit.g) din Legea poliţiei locale nr. 155/2010, art. (24) din Regulamentul - cadru de Organizare şi Funcţionare a Poliţiei Locale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1332/2010; prevederile Ordinului Ministerului Administraţiei şi Internelor nr. 92/2011; prevederile art.(2) şi art.(3) din HCL Năvodari, nr.61/28.02.2011 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Poliţiei Locale Năvodari, HCL nr. 23/2011 privind înființarea Poliţiei Locale Năvodari; Luând în considerare avizul comisiei locale de Ordine şi Siguranţă Publică Năvodari, pe anul 2022, nr.27774/10.03.2022. Ținând seama de prevederile Legii 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. In temeiul prevederilor art. 5 lit. „j”, art. 84 alin. (1) si alin. (3), art. 129 alin (2) lit. d), alin (7) lit. g), art. 139 alin.(l), alin.(4), alin.(5) si ale art. 196 alin. (1) lit. „a”, art.197 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE ARTICOLUL 1- Se aprobă Planul de Ordine şi Siguranţă Publică al Poliţiei Locale a Oraşului Năvodari pe anul 2022, prevăzut în anexa nr. | ce face parte integrată din prezenta hotărâre. ARTICOLUL 2 - Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri va fi realizată de Poliţia Locală Năvodari prin Direcţia Poliţiei Locale. ARTICOLUL 3 - Planul de Ordine şi Siguranţă publică al Poliţiei Locale a Orașului Năvodari și hotărârea de aprobare a acestuia se înaintează în copie Inspectoratului de Poliţie Judeţean Cosntanţa; ARTICOLUL 4 - Compartimentul Relatia cu Consiliul Local va comunica prezenta hotarare: Instituţiei Prefectului-Judeţul Constanta, Primarului Oraşului Năvodari, Viceprimarului Oraşului Năvodari, Direcţiei Economice, Biroului Juridic, Biroului Resurse Umane, Direcţiei Poliţia Locală Năvodari, Poliţiei Oraşului Năvodari, Compartimentului Comunicare - Relatii Publice; Hotărârea a fost adoptată cu 19 voturi „PENTRU”, 0 voturi „ÎMPOTRIVĂ”, 0 „ABȚINERI”, la şedinţă fiind prezenţi 19 consilieri din 19 consilieri in functie. ITE DE ŞEDINŢĂ, C a ALIN - IULIAN / | | ONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITATE e Ș] Secretar General, TIRŞOAGA VIORICA / PRIMĂRIA ORAŞULUI Str. Dobrogei nr. 1, JudeţulConstanţa Tel.: 0241 761 603, 0241 760 353 m Fax: 0241 761 606 e-mail: secretariat primaria-navodari.ro *www.primaria-navodari.ro Nr. ALL0P 110. 03 no22 PLANUL DE ORDINE ȘI SIGURANŢĂ PUBLICĂ AL ORAȘULUI NĂVODARI PENTRU ANUL 2022 Aprobat prin FL.C.L. Năvodari nr._$$ din du / 03/2022 ANEXA LA HCL NR. APROB, PRIMAR, CHELARU FLORIN PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANȚA PUBLICĂ AL POLIȚIEI LOCALE A ORAŞULUI NĂVODARI Acest plan a fost elaborat de către Comisia Locală de Ordine și Siguranţă Publică, în baza prevederilor art. 6 lit. a) din Legea poliţiei locale nr. 155 2010, art. 24 din Regulamentul - cadru de organizare și funcţionare a poliţiei locale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1332 din 2010 precum şi prevederile Ordinului Ministerului Administraţiei şi Internelor nr. 92/2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine și siguranță publică al poliţiei locale. CAPITOLUL 1. ANALIZA SITUAȚIEI OPERATIVE A. TERITORIUL a) Aşezarea geografică a unităţii administrativ - teritoriale. Oraşul Năvodari este situat la 20 km nord de municipiul Constanţa, în vecinătatea localităţilor Corbu şi Lumina, element natural semnificativ fiind Lacul Taşaul. Geografic este localizat la 44 grade şi 19 minute latitudine nordică şi 28 grade și 36 minute longitudine estica. Din punct de vedere administrativ localitatea Năvodari este structurată astfel: - Trupul A(orasul ) cu o suprafaţa de 419.99 ha compus din cartierele Taşaul. Est. Sud, Cartier CP.-uri. Zona Stadionului vechi. - Midia cu o suprafaţa de 1215.25 ha; -Depozit 10 cu o suprafață de 1345. 80 ha; - Mamaia Sat cu o suprafaţa de 519.60 ha: - Trupuri izolate(Peninsula, Depozitul de lemne) cu o suprafaţă de 98.90 ha. b) Suprafaţa si configurația terenului. Teritoriul administrariv se întinde pe o suprafaţă de 7031 ha. fiind mărginit la nord de lacul Tașaul, la est de Marea Neaoră. la sud de lacul Siutghiol şi staţiunea Mamaia iar la vest de platforma podișului Dobrogean. La est, din dreptul cartierului Mamaia Sat şi până la digul de sud al Portului Midia. relieful este reprezentat de o plajă largă de 40-500 m. din care o fâșie medie de 100-200 m iațime cu nisip curat. restul fiind acoperit cu vegetaţie. Din totalul de 7031 ha 27% sunt terenuri agricole iar 73% sunt terenuri neagricole din care: ape 2395 ha. terenuri neproductive 217 ha. terenuri cu construcţii 2523 ha. Administrativ teritoriul se învecineaza cu comunele Corbu. Mihail Kogalniceanu. orașul Ovidiu si municipiul Constanţa. Plajele care se întind pe toata zona litoralului sunt amenajate cu casuţe. vile, campinguri si hoteluri. c)Regim climateric. lemperatura medie anuala este de 11.3 rade C. Anotimpul cald - vara înre caza 100-200 zile cu temperaturi de 20-25 grade C şi 20-30 zile tropicale cu temperaturi de pesi de C. Anotimpul rece - iarna inregistreaza in medie 20-30 zile cu temperaturi sub 0 grade C. Temperatură minima absoluiă înregistrată a fost de - 25 grade C. Precipitaţiile amosterice: media anus rara este de sub 400 mi mp. nregi: d)Reţele hidrografice. Canalul Poarta Albă-Midia. Năvodari face legătura acvatoriului portului maritim Midia şi al celui al portului Luminiţa din Lacul Tasaul(Năvodari) cu Canalul Dunăre - Marea Neagră. Parcurge zona de est a teritoriului administrativ pe o distanţă de 8 km. în dreptul ecluzei. la km 25, ramificându- se în doua braţe, unul spre Marea Neagră iar celălalt spre Portul Luminiţa de-a lungul Lacului Taşaul. e)Căi de comunicaţie. - Rutiere: - B-dul Năvodari (D. J. 226) Lumina-Năvodari-Corbu-Mihai Viteazu. Pe teritoriul administrativ poartă denumirea de Bulevardul Năvodari şi străbate zona de est a teritoriului de la limita cu localitatea Lumina până la cea cu localitatea Corbu pe o lungime de 15 km : - D.C. 86 — B-dul Mamia Nord- Mihail Kogalniceanu-Sibioara-Năvodari- Mamaia-Constanţa. Străbate orașul dinspre localitatea Sibioara până la limita administrativă cu municipiul Constanţa pe o lungime 16 km. De la sensul giratoriu Ecluză poarta denumirea de Bulevardul Mamaia Nord. Ambele căi de comunicaţie au fost modernizate, dublandu-se numărul de benzi de la două la patru. - Feroviare: Calea ferată de tonaj Constanţa-Ovidiu-Năvodari-Midia-Corbu, cu ramificaţie spre Nazarcea, SC CICH, Rompetrol SA și Portul Midia, înconjoară şi străbate oraşul de la vest la est, trece peste ramificaţia spre Luminiţa a Canalui Poarta Alba - Midia pe podul C.F. în zona de nord-est pe o lungime de 12 km. - Maritime: - Canalul Poana Albă-Midia, Năvodari face legătura acvatoriului portului maritim Midia şi al celui al portului Luminiţa din Lacul Taşaul (Năvodari) cu Canaiul Dunăre - Marea Neagră. Parcurge zona de est a teritoriului administrativ pe o distanţă de 8 km. - Portul Midia, port la Marea Neagră, situat în partea de NE a zonei administrative, având o suprafaţă de 234 ha uscat şi 600 ha apa. Dispune de 14 dane. f) Zone de agrement Principala zonă de agrement este plaja Mării Negre, de la limita administrativă cu municipiul Constanta. Activităţi de agrement, precum pescuitul. se mai pot desfăşura pe malul Lacului Tașaul, cât şi în zonele special amenajate-Lacul Balta lui Mihai. În perspectivă se are în vedere amenajarea Centrului de Agrement Năvodari. în zona Taberei de copii Delfinul. g) Obiectivele turistice, economice, instituţiile de interes public, de cult, muzeistic, şcoli și alte locuri ce pot prezenta interes pentru activitatea de menţinere a ordinii publice; Obiective turistice: -Plaja Mării Negre, Popasul G.P.M., Popasul Pescăresc, Popasul 3 Mamaia, Popas Tracon. Popasul Hanul Piraților, Taberele de copii. Complexul Pheonicia. Complexul Scoica Land. situate în zona de sud a oraşului. Obiective economice şi zonă în care se află : - S. C Rompetrol Midia-NE : - T.M.U.C.B-NE; - S.C. Arconi-NE: - S.C. Master-NE; - Uzina termoelectrcă-NE : - S.C. Midia International-NE : - Grup Petrol Maritim-NE : - S.C. 2X1 Holding-NE : - S.C. Legmas-S ; - S.C. CICH-V; - S.C. Calypso- S: Instituţii de interes public : - Primăria Oraşului Năvodari. str. Dobrogei nr. ] : - Centrul Cultural situa! în centrul orașului: - Direcţia Economica. str. Sănătății: Lăcaşe de cult: - Biserica „Buna Vestire ., situată în centrul oraşului; - Biserica „Sfânta Parascheeva „. situată pe str. Constantei; - Biserica „Sfântul Nicolae, situată pe str. Pescăruşului; - Biserica „Sfântul Nicolae”din Mamaia Sat; -Biserica „Sfatul Antonie cel Mare” 'situată în Parcul Tineretului: - Biserica Catolică situată pe str. Constanţei: - Biserica „Sfântul Gheorghe” situată pe str.Corbului; - Biserica „Sfântul loan Botezătorul” din cartierul Peninsula: - Biserica „Nașterea Maicii Domnului” din cartier Depozit 10; Instituţii de învățământ: - Liceul „Lazar Edeleanu,, cu sediul pe str. Sănătăţii nr. 2 : - Şcoala generală nr. | cu sediul pe str. Culturii, nr. 35 ; - Şcoala generală nr. 2 cu sediul pe str. Plopilor, nr. 14 ; - Școala generală nr. 3 cu sediul pe str. Cabanei: Stadionul orăşenesc, Flacăra,. situat pe str. Constanţei unde se joaca meciuri de rugby din cardul Diviziei de Seniori şi meciuri de fotbal din cadrul Ligii a IV-a. Stadionul are o capacitate de 3000 de locuri. Cimitirul ortodox situat în partea de nord -vest a oraşului, cu o suprafaţă de aproximativ 10 ha. h) Conducte magistrale de transport de produse petroliere cu instalaţiile aferente, lungimea, traseul. Teritoriul administrativ al orașului este străbătut de conducte gaze şi produse petroliere după cum urmează: - conducta de gaze a S.C. Congaz S.A. dinspre Mamaia şi până la punctul de distribuţie situat la intersecţia străzilor Albinelor cu Pescăruşului pe o distanță de 7 km: 2 conducte ale S.C, Rompetrol S.A. de-a lungul D.J. 226. spre Lumina pe o distanţă de 10 km: - 3 conducte ale S.C. Conpet S.A. de-a lungul D.J. 226 pe o distanță de 10 km. B. POPULAŢIA Localiiatea Năvodari are o populaţie de aproximativ 43.750 de locuitori(bărbaţi-49.2%, femei- 50.8%) . Aproximativ 2000 de locuitori sunt fiotanţi. Structura populaţiei pe etnii este urmăioarea: -români-89.45%; -ruși lipoveni-1.69%0: -rromi-0,94%:-turci-0,76%: -tătari-0.39%; -alte etnii-6.77% Trebuie avut în vedere faptul că. pe timpul sezonului estival. numărul celor care locuiesc temporar pe teritoriul orașului crește semnificativ. MENTE SOCIAL - ECONOMICE, POLITICE, RELIGIOASE a)Sărbătorile naţionale: -Ziua Naţionala a României- 01.12. Manifestarea se desfăşoară în centrul oraşului. cu participarea de regulă, a 1000 de persoane. - Unirea Principatelor- 24.01. Manifestarea se desfăşoară în centrul oraşului. cu participarea. de regulă. a 1000 de persoane. b)zZilele oraşului Năvodari. Maniiest are loc ia sfârşitul lunii iulie. începutul lunii august. pe durata a tei zile. locul de desfăşurare fiiind Stadionul Orășenesc Năvodari. La manifestare participă zilnic între 7. 000 şi 10.000 de persoane. c)Sărbători religioase la nivel naţional si local: Sărbătoarea învierii Domnului. L-a slujbele religiose participă un număr mare de persoane, acestea ţinându-se de regulă în exteriorul lăcașelor de cult: -Botezul Domnului; -Procesiunea religiosă prilejuită de Sărbătoarea Sfintei Parascheva, ocrotitoarea orașului, ce se desfăşoară pe arterele principale : -Hramurile bisericilor; -Paştele Blajinilor și alte sărbători religioase; d)Manifestari tradiționale periodice: -Petrecerea câmpeneasca, organizată de Consiliul Local și Primăria orașului cu ocazia Zilei de | MAL. cu participarea a peste 5000 de personae. Se desfăşoară de regulă în perimetrul Taberei de copii „Delfinul”. - Zilele Oraşului Năvodari. Sărbătoare organizata de Consiliul Local si Primăria Oraşului, pe platoul de langă stadionul „.Flacăra”; - Zilele Recoltei. Sărbătoare organizată de Consiliul Local şi Primăria Oraşului, în fiecare toamnă, pe platoul de langă stadionul „Flacăra”; - Revelionul, având ca activitate principală focul de artificii desfăşurat în Parcul Central; CAPITOLUL II DISPOZITIVELE DE ORDINE ŞI SIGURANȚĂ PUBLICĂ, MISIUNILE ȘI ZONELE DE RESPONSABILITATE A. DISPOZITIVE a)DELIMITAREA SECTOARELOR DE SIGURANȚĂ PUBLICĂ ŞI A ZONELOR DE PATRULARE: ZONA 1 Limite: Partea de N-V a oraşului Năvodari, delimitată de str. Constanţei până la limita administrativ teritorială cu comuna Lumina. cartier Grup Social Peninsula. ZONA 2 Limite: Partea de S-E a oraşului Năvodari, delimitată de sur. Constanţei până la limita administrativ teritorială cu comuna Lumina. cartier Depozitul de lemne. ZONA 3 Limite: Cartier Midia sat, cartier Tabără. cartier Depozit 10. cartier Mamaia sat. bd. Mamaia Nord până la limita administrativ teritorială cu municipiul Constanţa. În funcţie de situaţia operativa, efectivele avute la dispoziţie şi dotarea acestora, pentru menţinerea ordinii şi liniştii publice precum şi circulaţiei pe drumurile publice se va acționa astfel: -în patrule formate din doi lucrători pe autovehicul sau pe jos, în zonele și sectoarele specificate mai sus; dacă din numărui de iucrători afalați în serviciu se pot constitui mai multe patrule acestea vor fi repartizate de către conducerea D.P.L. pe sectoare şi zone în funcţie de situaţia operativă; - durata normală a serviciului este de 12 ore; Atribuţiile. drepturile. ceea ce este interzis. modul de acţiune şi dotarea pe timpul serviciului sunt specificate în anexa nr. 3 la prezentul plan. b) Amplasarea dispozitivelor pentru supravegherea şi controlul traficului rutier. În zona de competenta a Poliţiei Locale Năvodari. pe linie de siguranță rutieră. acţionează lucrători din cadrul Poliţiei Oraşului Năvodari şi a Serviciului Poliţiei Ruuere. La solicitarea Poliţiei oraş Năvodari. dar şi la solicitarea Pri i Năvodari. prin conducerea Direcţiei Poliţiei Locale se pot executa acțiuni în comun. acordandu-se sprijinul reciproc. Efectivele Poliţiei Locale Năvodari vor acţiona pentru punerea în practica a prevederilor art. 7 din Legea Poliţiei Locale. c) Dispecerat Poliţia Locală. -Postul Ofiţer Serviciu, post permanent 24h din 24h. în schimburi a 12h, dispus în sediul Direcţiei Poliţiei Locale, cu misiunea de a asigura și a păzi în permanență sediul Poliţiei Locale. Atribuţiile pe linia executorii în bune condițiuni a serviciului atât pe linie de dispecrat precum şi a serviciului de pază sunt specificate în anexele la prezentul plan. B. MISIUNILE SPECIFICE ALE POLIŢIEI LOCALE. 1.În domeniul ordinii și liniştii publice, poliția locală are următoarele atribuţii: - menţine ordinea şi liniştea publică în zonele și locurile stabilite prin planul de ordine și siguranța publică, aprobat în condiţiile legii: - menţine ordinea publică în imediata apropiere a unităţilor de învatamant publice, a unităţilor sanitare publice, în parcările auto aflate pe domeniul public sau privat al orașului, în zonele comerciale şi de agrement, în parcuri, pieţe. cimitire. precum şi în alte asemenea locuri publice aflate în proprietatea şi/sau în administrarea oraşului sau a altor instituţii/servicii publice de interes local, stabilite prin planul de ordine şi siguranţă publică; - constată contravenţii şi aplică sancțiuni, potrivit competenţei. pentru nerespectarea legislaţiei privind regimul de deţinere a câinilor periculoși sau agresivi. a celei privind programul de gestionare a câinilor fără stăpân şi a celei privind protecţia animalelor şi sesizează serviciile specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân despre existența acestor câini şi acorda sprijin personalului specializat în capturarea și transportul acestora la adăpost; - participă împreuna cu alte autorităţi competente. la asigurarea ordinii și liniştii publice cu ocazia mitingurilor. marşurilor, demonstrațiilor. procesiunilor. acţiunilor de pichetare. acţiunilor comerciale promoţionale. manifestărilor cuitural-artistice. sportive. religioase sau comemorative, după caz, precum și a altor asemenea activităţi care se desfăşoarăin spaţiul public şi care implică aglomerări de persoane; - constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru nerespectarea normelor legale privind convieţuirea socială stabilite prin legi sau acte administrative ale amorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, pentru faptele constatate în raza teritorială de competenţă; - participa, alături de Poliţia Română și celelale forțe ce compun sistemul integrat de ordine şi siguranța publică. pentru prevenirea şi combaterea infractionalităţii stradale; - acorda, pe teritoriul localităţii sprijin imediat structurilor competente cu atribuţii. în domeniul menţinerii. asigurării şi restabilirii ordinii publice. 2. În domeniul circulaţiei pe drumurile publice. poliţia locală are următoarele atribuţii: - asigură fluenţa circulaţiei pe drumurile publice din raza teritorială de competență. având dreptul de a efectua semnale reuulamentare de oprire a conducătorilor de autovehicul exclusiv pentru îndeplinirea atribuţiilor conferite de prezenta lege în domeniul circulaţiei pe drumurile publice; - verifică integritatea mijloacelor de semnalizare rutieră și sesizează nereguli constatate privind funcţionarea semafoarelor. starea indicatoareior şi a marcajelor rutiere şi acordă asistență în zonele unde se aplică marcaje rutiere; - participă la acţiuni comune cu administratorul drumului pentru înlăturarea efectelor fenomenelor naturale. cum sunt: ninsoare abundentă. viscoi. vânt puternic. ploaie torențială, grindină. polei şi alte asemenea fenomene. pe drumurile publice: - participă. împreună cu unităţile structurile ieritoriale ale Poliţiei Române, la asigurarea măsurilor de circulaţie ocazionate de adunări publice. mitinguri. marşuri. demonstraţii, procesiuni. acţiuni de pichetare. acţiuni comerciale promoționale. manilestări culural-ariistice. sportive. religioase sau comemorative. după caz. precum şi ce alte activităţi care se desfășoară pe drumul public și implică aglomer de persoane; - sprijină unirăţiie; structurile ieritoriaie ale Poliţiei Române în urilor de circulaţie în cazul transportur sciale şi al celor e pe raza teritorială de competenţă; - acordă sp ijin unităţilor/sirmcturi asigurarea fluenţei şi siguranţei traficului; - asigură. în cazul accidentelor soldate cu victime, paza locului acestor accidente şi ia primele măsuri ce se impun pentru conservarea urmelor. identificarea martorilor şi a făptuitorilor şi, dacă se impune, transportul victimelor la cea mai apropiată unitate sanitară; - constată contravenţii și aplică sancţiuni pentru încălcarea normelor legale privind oprirea, staționarea, parcarea autovehiculelor şi accesul interzis, având dreptul de a dispune măsuri de ridicare a autovehicuielor staționate neregulamentar; - constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru încălcarea normelor legale privind masa maximă admisă şi accesul pe anumite sectoare de drum, având dreptul de a efectua semnale de oprire a conducătorilor acestor vehicule; - constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru încălcarea normelor rutiere de către pietoni, biciclişti, conducători de mopede şi vehicule cu tr [...]