HCL 74/2022 Năvodari adoptată

KUMANLA JUDEŢUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL NAVODARI HOTĂRÂRE NR. 74/24.03.2022 cu privire la revocarea H.C.L. nr.310/21.12.2021 si aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fara stapan din oraşul Năvodari Consiliul Local Năvodari, întrunit in şedinţa ordinara din data de 24.03.2022 in conformitate cu prevederile art. 133 alin. (1) si art. 134 alin. (1) lit. “a”, alin. (2), alin. (3) lit. “a”, alin. (5), art. 137, art. 138 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Luând in dezbatere: Referatul de aprobare al Primarului Orasului Navodari, proiectul de hotarare initiat de catre acesta, raportul compartimentului de specialitate, avizul comisiei de specialitate; Avand în vedere art. 120, art. 121 din Constitutia Romaniei, revizuita; prevederile Ordonanţei Guvernului nr.7] din 29 august 2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, actualizata cu modificările si completările ulterioare, Ordonanţei de urgentă a Guvernului nr.155 din 21 noiembrie 2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată prin Legea nr. 227 din 23 aprilie 2002 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările si completările ulterioare, Legii nr. 205 din 26 mai 2004 privind protecţia animalelor*), cu modificările și completările ulterioare şi Ordinul ANSVSA nr. | din 7 ianuarie 2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân. Tinand seama de prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificările si completările ulterioare; In temeiul prevederilor art. 5 lit. „j”, art. 84 alin. (1) si alin. (3), art. 129 alin (2) lit. €), alin. (6) lit. a), art. 139 alin.(3) lit.g), si ale art. 196 alin. (1) lit. „a”, art.197 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare; si HOTĂRĂȘTE ARTICOLUL 1 - Se revoca HCL nr.310/21.12.2021 cu privire la aprobarea atribuirii directe a gestiunii serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Oraşul Năvodari ARTICOLUL 2 - Se aproba înfiinţarea serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Orașul Năvodari. ARTICOLUL 3 - Se aproba Regulamentul privind organizarea și funcţionarea serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fara stapan din oraşul Năvodari ce reprezintă anexa nr.1 la prezenta hotărâre. ARTICOLUL 4 - Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri va fi realizată de aparatul de specialitate al primarului. ARTICOLUL 5 - Incepând cu data adoptării hotărârii încetează aplicabilitatea Regulamentului de desfăşurarea a activităţii de ecarisaj aprobat prin H.C.L. nr.241/26.11.2012 cu modificările şi completările ulterioare. ARTICOLUL 6 - Compartimentul Relatia cu Consiliul Local va comunica prezenta hotarare: Instituţiei Prefectului-Judeţul Constanta, Primarului Oraşului Năvodari, Viceprimarului Oraşului Năvodari, Direcţiei Economice, Biroului Juridic, Direcţiei Achiziţii Publice - Management Programe, Direcţiei Administrarea Domeniului Public, Compartimentului Comunicare - Relatii Publice; Hotărârea a fost adoptată cu 19 voturi „PENTRU”, 0 voturi „ÎMPOTRIVĂ”, 0 „ABȚINERI”, la şedinţă fiind prezenţi 19 consilieri din 19 consilieri in functie. TE DE ȘEDINȚĂ, C SALE ALIN - IULIAN Ia ONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITATE, Secretar General, TÎRŞOAGĂ VIORICA > J 7 Anexa nr.1 la HCL nr. 74/24.03.2022 REGULAMENT PRIVIND ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA SERVICIULUI SPECIALIZAT PENTRU GESTIONAREA CÂINILOR FARA STĂPÂN DIN ORAȘUL NAVODARI CAPITOLULI Dispoziţii generale ARTICOLUL 1 Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar şi condiţiile în care se desfăşoară serviciului specializat pentru gestionarea cainilor fara stapan pe raza unitaţii administrativ- teritoriale Oraş Năvodari, în scopul reducerii numărului de câini fără stăpân, ameliorării sănătății şi bunăstării câinilor din adăposturi, stoparea înmulţirii necontrolate a câinilor de rasă comună, prevenirii abandonului şi a pierderii câinilor, facilitarea recuperării câinilor pierduţi, promovării deţinerii responsabile a câinilor, reducerii apariţiei rabiei şi a altor zoonoze, reducerii riscurilor asupra sănătăţii oamenilor, prevenirii agresivităţii asupra oamenilor şi animalelor, precum şi reducerii comerţului ilegal şi a traficului cu animale, în conformitate cu principiile şi reglementările prevăzute de: > YV vV V Y V Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; Ordonanta de Urgentă a Guvernului nr.155 din 21 noiembrie 2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată prin LEGE nr. 227 din 23 aprilie 2002 pentru aprobarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările si completările ulterioare; Legea nr.205 din 26 mai 2004 privind protecţia animalelor), cu modificările și completările ulterioare; Ordinul ANSVSA nr. 31 din 31 martie 2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor Regulamentul (CE) nr. 1/2005 al Consiliului din 22 decembrie 2004 privind protectia animalelor în timpul transportului; H.G. nr. 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinul ANSVSA nr. 1 din 7 ianuarie 2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân. ARTICOLUL 2 Definiţii. În sensul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: 1) adăpost privat - adăpost pentru câinii fără stăpân, care aparţine unei persoane juridice, asociaţie sau fundaţie care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei animalelor; 2) adăpost public - adăpost pentru câinii fără stăpân ce aparţine unităţilor administrativ- teritoriale şi deserveşte aceste unităţi, administrat de operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân; 3) adopţie - procedura de preluare în proprietate a câinilor fără stăpân din adăposturi, de către persoane fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor art. 5 din Legea nr. 205/2004 4) adopţie la distanţă - procedura prin care, în condiţiile prevederilor art. 7 alin. (2) 5) asociaţie sau fundaţie pentru protecţia animalelor - organizaţie neguvernamentală, înfiinţată în temeiul prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, care desfăşoară activităţi şi acţiuni de protecţie a animalelor şi în al cărei statut figurează scopuri şi activităţi referitoare la protecţia şi bunăstarea animalelor; 6) capturare - operaţiunea de prindere a câinilor; 7) câine agresiv - orice câine definit ca atare de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 55/2002 privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi, aprobată cu modificări prin Legea nr. 60/2003; 8) câine cu stăpân - orice câine identificat şi înregistrat conform prezentelor norme care aparţine unei persoane fizice sau juridice; 9) câine fără stăpân - orice câine crescut, adăpostit, ţinut pe domeniul public, în locuri publice sau în spaţiile adiacente acestora, în afara proprietăţii stăpânului sau deţinătorului acestuia, necontrolat, nesupravegheat, liber, abandonat, inclusiv cei identificaţi prin microcipare sau alt mijloc alternativ de identificare, stabilit de către Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor; 10) câine de rasă comună - orice câine care nu poate fi asimilat unei rase omologate; 11) câine periculos - orice câine definit ca atare de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 55/2002, aprobată cu modificări prin Legea nr. 60/2003; 12) câine utilitar - orice câine folosit de unităţile de poliţie, de jandarmerie, de alte unități militare, de unităţile vamale, de serviciile de securitate, protecţie şi pază, de persoanele cu dizabilităţi, precum și orice câine folosit în caz de dezastre sau de către organizaţiile neguvernamentale în activităţile educative, terapeutice, de căutare şi salvare sau utilitare; 13) cititor - dispozitiv portabil sau staționar capabil să citească codurile microcipurilor ce utilizează tehnologia HDX şi FDX şi să le afişeze electronic conform standardului ISO 11784; 14) cod de ţară - cod format din 3 (trei) cifre, respectiv 642, reprezentând codul ISO al României, acordat în conformitate cu ISO 3166; 15) cod unic de identificare - cod numeric alcătuit din 15 cifre utilizat pentru identificarea individuală a câinilor la nivel naţional, înscris pe un microcip a cărui structură este detaliată în anexa nr. 2 la normele aprobate prin Ordinul ANSVSA nr. 1 din 7 ianuarie 2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân; 16)eveniment - fătarea, vânzarea, cumpărarea, pierderea, dispariţia, furtul, regăsirea, moartea unui câine, schimbarea adresei proprietarului, schimbarea proprietarului; 17)examen medical - procedura efectuată de un medic veterinar de liberă practică organizat în condiţiile legii prin care se urmăreşte stabilirea statusului de sănătate al câinilor; 18) furnizor de microcipuri - orice persoană juridică care produce, importă şi/sau comercializează pe teritoriul României microcipuri conforme cu cerinţele prezentelor norme; 19) furnizor primar de carnete de sănătate şi/sau paşapoarte - orice persoană juridică care tipăreşte şi comercializează pe teritoriul României carnete de sănătate şi/sau paşapoarte conforme cu cerinţele prezentelor norme; 20) furnizor secundar de carnete de sănătate şi/sau pașapoarte - orice persoană juridică ce achiziţionează de la un furnizor primar şi comercializează pe teritoriul României carnete de sănătate şi/sau paşapoarte conforme cu cerinţele prezentelor norme către unităţi medicale veterinare de asistență, universităţi care deţin clinici veterinare și instituţii publice care deţin câini de serviciu, în calitate de utilizatori finali ai carnetelor şi paşapoartelor, şi care, la rândul lor, le eliberează direct către proprietarii de animale; 21) gestionarea câinilor fără stăpân - ansamblul de operaţiuni şi proceduri care au ca scop controlul populaţiei de câini fără stăpân; 22) identificare - operaţiunea prin care se ataşează câinelui un mijloc de identificare, precum şi operaţiunea de citire a mijlocului de identificare şi de stabilire a datelor de identitate ale deţinătorului câinelui sau a locului de provenienţă a acestuia; ansamblu de operaţiuni şi proceduri care au ca scop individualizarea unui animal utilizând mijloace permanente de identificare; 23) identificator şi operator al Registrului de evidenţă a câinilor cu stăpân - orice medic veterinar de liberă practică titular al unei unităţi medicale veterinare de asistenţă, orice medic veterinar angajat al unei unităţi medicale veterinare de asistență şi medicii veterinari care îşi desfăşoară activitatea în clinicile veterinare universitare; 24) înregistrare - operaţiunea de culegere şi introducere în Registrul de evidenţă a câinilor cu stăpân a datelor de identificare ale animalului, evenimentelor, informaţiilor veterinare şi a datelor de identificare ale proprietarului; operaţiunea prin care datele inscripţionate pe mijlocul de identificare al animalului, precum şi alte date sunt introduse în registrele de evidenţă a câinilor 25) licenţă de utilizator al Registrului de evidență a câinilor cu stăpân - drepturi de utilizare a Registrului de evidenţă a câinilor cu stăpân acordate de către Colegiul Medicilor Veterinari; 26) microcip - mijloc de identificare electronic omologat, care se implantează sub pielea animalului, în dreptul omoplaţilor, şi care conţine un număr unic criptat sub forma unui cod de bare ce poate fi citit cu ajutorul unui dispozitiv electronic; 27) dispozitiv pasiv de identificare cu ajutorul frecvenţei radio, programabil o singură dată, care respectă cerinţele standardului 150 11784 şi anexei A a standardului 11785, utilizează tehnologia HDX sau FDX-B şi poate fi citit de un dispozitiv de citire compatibil cu standardul ISO 11785; 28) mijloc de identificare - orice dispozitiv de tipul microcipului, crotaliei, tatuajului, medalionului inscripţionat, care conţine informaţii necesare identificării deţinătorului câinelui, respectiv a serviciului public care a gestionat câinele; 29) operator al serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân - persoană juridică, de drept public sau privat, care are competenţa şi capacitatea de a presta servicii în domeniul protecţiei animalelor şi căreia i s-a delegat, încredințat sau concesionat, în condiţiile legii, realizarea activităţii de gestionare a câinilor fără stăpân; 30) paşaport - document, conform modelului prevăzut de Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 577/2013 al Comisiei din 28 iunie 2013 privind modelele de documente de identificare pentru circulaţia necomercială a câinilor, pisicilor şi dihorilor domestici, stabilirea de liste de teritorii şi ţări terţe şi cerinţele referitoare la format, punere în pagină și limbă ale declaraţiilor care atestă respectarea anumitor condiţii prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 576/2013 al Parlamentului European și al Consiliului; privind protecţia animalelor, cu modificările şi completările ulterioare; privind reglementări de neutralizare a deşeurilor de origine animală, aprobată cu modificări prin Legea nr.73/ 2006, cu modificările ulterioare; carnet de sănătate - document ce conţine cel puţin informaţiile prevăzute de anexa nr. 3 la normele aprobate prin Ordinul ANSVSA nr. 1 din 7 ianuarie 2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân şi (5) din ordonanța de urgenţă, persoanele fizice sau juridice îşi pot asuma responsabilitatea suportării cheltuielilor necesare întreţinerii câinilor fără stăpân în adăposturile publice peste perioada prevăzută la art. 4 alin. (1) din ordonanța de urgenţă; 31) Registru de evidenţă a câinilor cu stăpân (RECS) - colecţie de informaţii în format electronic, aflată în gestiunea Colegiului Medicilor Veterinari, ce cuprinde datele de identificare ale animalului, evenimentele, informaţiile veterinare şi datele de identificare ale proprietarului, nominale, păstrate în formă electronică şi arhivate într-o bază de date, care permite asigurarea trasabilităţii unui animal de la momentul identificării şi înregistrării până la momentul ieşirii acestuia din sistemul informatic; 32) serviciu specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân - serviciu de utilitate publică, înfiinţat la nivelul unităţii administrativ-teritoriale Oraş Năvodari, în scopul gestionării câinilor fără stăpân de pe raza unităţii administrativ-teritoriale; 33) sterilizare - operaţiune prin care se realizează suprimarea funcţiei reproducătoare a câinilor; 34) unitate de ecarisare şi unitate de neutralizare a deşeurilor de origine animală - orice unitate definită ca atare la art. 2 alin. (1) lit. h) şi j) din Ordonanţa Guvernului nr. 47/2005; 35) utilizator al Registrului de evidenţă a câinilor cu stăpân - unităţile medicale veterinare de asistenţă înregistrate în Registrul unic al cabinetelor medicale veterinare cu sau fără personalitate juridică, deţinut de către Colegiul Medicilor Veterinari, universităţile care deţin clinici veterinare universitare, precum şi instituţiile publice care au calitatea de operator de date cu caracter personal în condiţiile Regulamentului (UE) nr. 679/2016 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor), care solicită calitatea de utilizator al Registrului de evidenţă a câinilor cu stăpân şi sunt înregistrate de către Colegiul Medicilor Veterinari; 36) vecini - proprietarii spaţiilor locative care au cel puţin un perete comun cu spaţiul locativ în care urmează să fie adăpostiţi câinii adoptați din adăposturile publice; 3D)AN.S.V.S.A. - Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor; 38) D.S.V.S.A. Constanta — Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor a judetului Constanta. ARTICOLUL 3 Serviciul specializat pentru gestionarea cainilor fara stapan se desfăşoară sub autoritatea administraţiei publice locale care controlează gestionarea serviciului, urmăreşte realizarea strategiilor în domeniul serviciilor de administrare a domeniului public şi privat pe plan local. ARTICOLUL 4 Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului specializat pentru gestionarea cainilor fara stapan de pe raza unitătii administrativ-teritoriale Oraş Năvodari. ARTICOLUL 5 Înfiinţarea, organizarea, coordonarea şi reglementarea serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân constituie obligația exclusivă a autorităţilor administraţiei publice locale, iar monitorizarea şi controlul funcţionării şi gestionării acestora intră în atribuţiile şi responsabilitatea exclusivă ale acestor autorităţi. ARTICOLUL 6 Funcționarea serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân se va face în condiţii de transparenţă prin consultarea cu utilizatorii şi asociaţiile lor reprezentative şi vor asigura un nivel calitativ ridicat. ARTICOLUL 7 Activităţile serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân vor asigura: a) satisfacerea cerinţelor şi nevoilor de utilitate publică ale comunităţilor locale; b) continuitatea serviciului; c) ridicarea continuă a standardelor şi a indicatorilor de performanţă ai serviciilor prestate. ARTICOLUL 8 (1) Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân trebuie să îndeplinească la nivelul beneficiarilor indicatorii de performanţă aprobaţi de Consiliul Local Navodari. (2) Indicatorii de performanţă aprobaţi de Consiliul Local Năvodari vor respecta cadrul general stabilit în acest scop în prezentul regulament. CAPITOLUL II Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân ARTICOLUL 9 (1) Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân, înfiinţat potrivit art. 1 alin.(1) din ordonanța de urgenţă nr.155/2001, desfăşoară activitatea de gestionare a câinilor fără protocoale de colaborare cu unităţile administrativ-teritoriale cu care se învecinează, precum şi cu orice altă unitate administrativ-teritorială de pe raza judeţului. (2) Protocoalele de colaborare prevăzute la alin. (1) pot fi încheiate numai atunci când serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân dispune de logistica necesară pentru a asigura capturarea, transportul şi cazarea câinilor fără stăpân din unităţile administrativ-teritoriale învecinate, precum şi cei din alte unităţi de pe raza judeţului, cu respectarea condiţiilor pentru funcţionarea adăposturilor pentru câini, în conformitate cu prevederile anexei nr. 1 la ordonanța de urgenţă nr.155/2001. ARTICOLUL 10 Personalul veterinar încadrat în Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân are următoarele competenţe: a) supravegherea animalelor capturate şi adăpostite; b) colectarea documentelor întocmite de personalul implicat în capturarea, manipularea şi transportul animalelor; c) înregistrarea câinilor fără stăpân în Registrul de evidenţă a câinilor fără stăpân, pe baza datelor din formularul individual de capturare, al cărui model este pr [...]