HCL 55/2025 Năvodari adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL NAVODARI HOTĂRÂRE NR. 55/28.02.2025 cu privire la aprobarea suspendării aplicării H.C.L. nr.246/16.12.2024 privind stabilirea salariilor de bază pentru funcționarii publici și personalul contractual din cadrul familiei ocupationale „Administraţie" din aparatul de specialitate al Primarului oraşului Năvodari Consiliul Local Năvodari, întrunit in şedinţa ordinară din data de 28.02.2025 Având in vedere: - Referatul de aprobare al Primarului Orasului Navodari, proiectul de hotarare initiat de catre acesta, raportul compartimentului de specialitate, avizele comisiilor de specialitate; - OUG nr. 156/2024 privind unele măsuri fiscal-bugetare în domeniul cheltuielilor publice pentru fundamentarea bugetului general consolidat pe anul 2025, pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi prorogarea unor termene; - prevederile HG nr.1506/27.1 1.2024 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată; - art. 129 alin. (2), lit. a), alin. (3), lit. c) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Ținând seama de prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificările si completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 139 alin.(1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare. HOTĂRĂȘTE: ARTICOLUL 1 — Se aprobă suspendarea aplicării H.C.L. nr.246/16.12.2024 privind stabilirea salariilor de bază pentru funcționarii publici şi personalul contractual din cadrul familiei ocupaţionale „Administraţie” din aparatul de specialitate al Primarului oraşului Năvodari, începând cu drepturile salariale aferente lunii februarie 2025. ARTICOLUL 2 — Se aprobă ca, începând cu drepturile aferente lunii februarie 2025, salariile de bază pentru funcţionarii publici şi personalul contractual din cadrul familiei ocupaţionale „Administraţie" din aparatul de specialitate al Primarului oraşului Năvodari, să se acorde conform HCL nr.3/31.01.2024. ARTICOLUL 3 — La poziţiile unde salariile de bază se regăsesc sub salariul de baza minim brut pe țară garantat în plată prevăzut de HG nr.1506/2024, respectiv 4050 lei, salariile de bază se vor stabili la 4050 lei. ARTICOLUL 4 -— Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Serviciul Managementul Resurselor Umane Control Intern Managerial și Direcţia Generală Economică. ARTICOLUL 5 - Compartimentul Relatia cu Consiliul Local va comunica prezenta hotarare: Instituţiei Prefectului-Judeţul Constanta, Primarului Oraşului Năvodari, Viceprimarului Oraşului Năvodari, Direcţiei Economice, Biroului Juridic, Compartimentului Comunicare - Relatii Publice, Serviciului Managementul Resurselor Umane — Control Intern Managerial. Hotărârea a fost adoptată cu 18 voturi „PENTRU”, 0 voturi „ÎMPOTRIVĂ”, 1 „ABȚINERI”, la şedinţă fiind prezenţi 19 consilieri din 19 consilieri in functie. EŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, FIN inşilier, LASCU IANY 4, OONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITATE, &cretar General, BĂRĂSCU MIHAELA AURELIA WR. j 29.02. 2025 Secretar General Oras Navodari Nr. 25838/03.03.2025 Obiectii de legalitate nr. 10/28.02.2025 cu privire la Hotararea Consiliului Local nr. 55/28.02.2025 În exercitarea atributiilor prevazute de art. 243 alin. (1) lit.a) si art. 197 alin.(3) coroborat cu art. 240 alin. (5) si art. 490 alin. (4) din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificarile si completarile ulterioare, asupra Hotărârii Consiliului Local nr. 55/28.02.2025 privind suspendarea aplicării HCL nr. 246/16.12.2024 privind stabilirea salariilor de baza pentru functionarii publici si personalul contractual din cadrul familiei ocupationale ” Administratie” din aparatul de specialitate al Primarului Orasului Navodari. Având în vedere faptul că Hotărârea Consiliului Local nr. 246/16.12.2024 privind stabilirea salariilor de baza pentru functionarii publici si personalul contractual din cadrul familiei ocupationale ” Administratie” din aparatul de specialitate al Primarului Orasului Navodari, are Obiecţii de legalitate nr. 2/16.12.2024. Luând în considerare Adresa nr. 27078/19.12.2024 a Instituţiei Prefectului Judeţul Constanţa privind îndrumarea cu privire la plafonarea salariilor și a indemnizaţiilor în respectarea prevederilor Deciziei Inaltei Curți de Casaţie și Justiţie nr. 11/2024. Tinând cont de prevederile art .I alin. (3) din OUG 156/2024 privind unele măsuri fiscal-bugetare în domeniul cheltuielilor publice pentru fundamentarea bugetului general consolidat pe anul 2025, pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru prorogarea unor termene : ” Prin derogare de la prevederile art. 11 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările şi completările ulterioare, în anul 2025, începând cu 1 ianuarie, pentru funcţionarii publici şi personalul contractual din cadrul familiei ocupaţionale „Administraţie” din aparatul propriu al consiliilor judeţene, primării şi consilii locale, din instituţiile şi serviciile publice de interes local şi judeţean din subordinea acestora, salariile de bază se menţin la acelaşi nivel cu cel ce se acordă pentru luna noiembrie 2024 în măsura în care personalul ocupă aceeaşi funcţie şi îşi desfăşoară activitatea în aceleaşi condiţii.” Luând în considerare Adresa nr. 2214/03.02.2025 a Instituţiei Prefectului Judeţul Constanța privind îndrumarea ca actele administrative având ca obiect stabilirea drepturilor salariale adoptate/emise de autoritățile deliberative/executive, cu încălcarea dispozițiilor OUG nr.156/2024, sunt lipsite de eficiență juridică. Suspendarea unui act administrativ intervine doar în cazuri speciale și este necesar să se prevadă in cuprinsul acestuia în mod expres, si durata suspendării, iar din cuprinsul actului administrativ HCL nr. 56/2025 nu reiese perioada de suspendare, așa cum reglementează prevederile art. 66 din Legea nr. 24/2000 “ În cazuri speciale aplicarea unui act normativ poate fi suspendată printr-un alt act normativ de acelaşi nivel sau de nivel superior. În această situaţie se vor prevedea, în mod expres, data la care se produce suspendarea, precum şi durata ei determinată. ” Actul administrativ adoptat de consiliul local nu respectă prevederilor art. 17 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative 7 În vederea asanării legislaţiei active, în procesul de elaborare a proiectelor de acte normative se va urmări abrogarea expresă a dispozițiilor legale căzute în desuetudine sau care inregistrează aspecte de contradictorialitate cu reglementarea preconizată.” și ale art. 64 din Legea nr. 24/2000, ” (1) Prevederile cuprinse într-un act normativ, contrare unei noi reglementări de acelaşi nivel sau de nivel superior, trebuie abrogate. Abrogarea poate fi totală sau parţială. (4) Dacă o normă de nivel inferior, cu acelaşi obiect, nu a fost abrogată expres de actul normativ de nivel superior, această obligaţie îi revine autorităţii care a emis prima actul. ” La adoptarea actelor administrative, autoritatile publice deliberative trebuie să respecte prevederile art. 80 si art.81 alin.(2) din Legea nr.24/2000 normele de tehnica legislativa. “Actele normative ale autorităților administraţiei publice locale se adoptă ori se emit pentru reglementarea unor activităţi de interes local, în limitele stabilite prin Constituţie şi prin lege şi numai în domeniile în care acestea au atribuții legale. Subordonarea faţă de actele de nivel superior” “Reglementările cuprinse în hotărârile consiliilor locale şi ale consiliilor județene, precum şi cele cuprinse în ordinele prefecţilor sau în dispozițiile primarilor nu pot contraveni Constituţiei României şi reglementărilor din actele normative de nivel superior.” Din considerentele prezentate mai sus, nu Contrasemnez de legalitate Hotărârii Consiliului Local nr. 55/28.02.2025 privind suspendarea aplicării HCL nr. 246/16.12.2024 privind stabilirea salariilor de baza pentru functionarii publici si personalul contractual din cadrul familiei ocupationale ” Administratie” din aparatul de specialitate al Primarului Orasului Navodari. SECRETAR GENERAL ORAȘ NĂVODARI, BĂRĂSCU MIHAELA AURELIA